河滩镇创建示范性镇汇报材料

第一篇：河滩镇创建示范性镇汇报材料

“河滩镇创建”示范性乡镇汇报材料

尊敬的郭部长，各位领导：

下面，我就河滩镇创建示范性镇工作作一简要汇报。不妥之处，敬请各位领导批评指正！

一、基本情况

河滩镇位于东乡县西部，地处大夏河、黄河河谷地带，刘家峡库区之滨，东西辖长8公里，南北长19公里，总面积为56平方公里，属刘家峡库区重点移民乡镇之一。离州府临夏市20公里，东干码头与临夏县莲花码头、永靖县向阳码头隔水库相望，形成三角形的水上交通网络。全镇辖11个行政村，118个合作社，5665户，总人口为30068人，其中汉族占66%，回族占21.13%，东乡族占12.53，其他民族占0.34%.总耕地面积为23792亩，其中有效灌溉面积为19678.6亩，人均占有耕地0.67亩，农民重要经济收入以农业为主，辅以小型养殖业、种植业和劳务输出。2010年底，全镇粮播面积达21310亩，粮食总产量达7567.5吨，农业总产值达5556万元，全镇人均纯收入为2058.7元。全镇共有12个党支部，其1个村党中1支部，1个镇属机关党支部。全镇共有党员566人，其中预备党员18人；在党员中有农 1

村党员472人，按年龄分30岁以下党员74人，31-60岁党员有313人，61岁以上有188人；按学历分本科44人，大专94人，中专及高中154人，初中及以下266人。

二、示范性乡镇创建工作开展情况

按照县上开展“示范性乡镇”创建工作的安排部署，我镇把创建示范性镇工作摆上主要议事日程来抓，与其他各项工作同部署、同检查、同落实，使创建示范性镇工作取得了一定的成效。

1、加强组织领导，层层宣传发动。我镇成立了由党委书记任组长的《河滩镇开展示范性乡镇创建工作领导小组》，并印发了河滩镇开展示范性乡镇创建工作实施方案，创建领导小组下设办公室，抽调精干力量，搞好组织协调，抓好各阶段工作，促进创建工作开展，为创建工作提供坚实的组织保障。及时召开镇村会议，对创建工作进行层层动员，层层部署。同时以开会、张贴流动标语、座谈会等多种有效形式开展宣传动员，在全镇上下形成了人人了解创建工作、人人参与创建工作的良好社会氛围。

2、制定活动方案，精心设置载体。为了创建工作取得实效，我镇主要领导深入各村进行深入调研，走村穿户，全

面掌握了镇情、村情，在调研、摸排的基础上，制定了河滩镇开展“示范性镇”创建工作创建载体，即“双创双建”（创建党建精品村、创建和谐稳定村，建设花椒林基地、建设小城镇），结合我镇实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，经过反复修改，制定出了以围绕“开发小城镇建设，打造全县经济社会发展强镇，建设生态休闲旅游镇村”的目标，围绕创建载体和创建目标，对全镇创建工作提出了明确目标和具体要求，各村支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的创建载体，分类提出开展“示范性镇”创建工作的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

3、加强督导检查，推动全面落实。为确保创建工作落到实处，我镇以创新工作机制来促进“示范性镇”创建工作的开展。一是实行“双重负责制”，即镇党委从镇领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部下派指导员，指导、协助各支部认真组织落实创建工作的安排。二是实行“双督双考”的督考制度（及创建办公室与镇党委联合督导考查），督导各支部按时保质保量完成各项工作安排，确保各项创建工作全面落实。三是落实目标责任书，指导各村将开展“示范性

镇”创建工作列入工作日程，并把目标责任进行层层分解，目标到人、责任到人。

4、整合资金，狠抓项目建设。创建示范性镇重点要在抓项目上下功夫，项目建设也是创建示范性镇的重要纽带，县上整合22个部门的48个项目，资金达16404.55.万元，对示范性镇大力支持，多次召开专题会议安排部署示范性乡镇工作，各部门是项目建设的牵头单位，积极结合自身实际开展项目建设。目前已有14个项目建设完成，完成建设资金582.49万元，正在建设的项目6个，资金321.96万元，28个项目正在搞论证报告或正在组织中，近期内开工。

5、抓好学习教育，强化理论基础。采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习州委、县委下发的各种文件，进一步明确创建主题、总体要求和方法步骤，努力是创建示范性镇工作取得实效。

三、小城镇建设情况

按照州委“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略，县上紧紧围绕把河滩镇打造成连接临夏区域经济中心和沿黄经济枢纽的发展思路，同时，为了减轻县城的压力，县上将达板、河滩作为县城发展空间的延伸补充，全面规划

开展河滩小城镇建设，河滩小城镇建设围绕“东西并进、环县开发、多点开花、整体推进”的发展布局，确立“一镇两区”的功能布局，“两区”分别为老镇区生活区和水库旅游度假区。

为了搞好河滩镇小城镇开发建设工作，县上成了《东乡县河滩城镇规划建设指挥部》，由县人大常委会主任马彪任总指挥，县政府副县长马进孝、州体育局副调研员马恒光、县政府助理调研员马永明为副总指挥的河滩城镇规划建设指挥部，指挥部办公室设在河滩水管所，并在指挥部下设城镇建设规划组、征地拆迁组、安置补偿三个小组，由三名县级领导任组长，从建设、国土、规划等单位抽调基层工作经验丰富、责任性强的工作人员，具体开展小城镇开发建设工作。

2月24日，在河滩镇召开了东乡县河滩镇城镇规划建设

动员会议，指挥部各领导，县直单位主要负责人，村社干部，宗教界人士、县乡人大代表、企业界人士等参加了动员会议。在指挥部的统一安排部署下，各项工作紧张有序的开展，自3月4日开始丈量登记工作以来，共征地316.62亩，青苗78.18亩，苗木58870株，坟墓105座，房屋2636.63平方米，简易

房604.73平方米，铺面199.28平方米。征地补偿工作进展顺利，目前已完成补偿350户，发放补偿资金2085万元。同时省城乡规划设计院正在加紧完善小城镇总规和详规之中，旅游区的护岸正在勘测之中。生活区的“三通一平”工作已全面开始，廉租住房、新农村、镇政府办公楼、综合福利中心等项目正在搞论证报告，近期内将开工建设。

四、下一步工作打算

下一步，我们将以这次各位检查为契机，进一步加强领导，强化措施，统筹协调各项工作，与当前“破解难题年”活动、“建民情台帐，解民生困难”活动结合起来，全力抓好示范性镇创建工作，把创建示范性镇工作作为推动工作的“助推器”，加快发展的“增速器”，是各项工作与活动两手抓、两不误，努力是创建示范性镇工作取得实效。

第二篇：某某镇示范性乡镇汇报材料

示范性乡镇创建工作开展情况

按照县上开展“示范性乡镇”创建工作的安排部署，我们重点做了以下工作：

1、加强组织领导，层层宣传发动。我镇成立了由党委书记任组长的某某镇开展示范性乡镇创建工作领导小组，并印发了《某某镇开展示范性乡镇创建工作实施方案》，领导小组下设办公室，具体负责各项工作。召开镇村会议，对创建工作进行层层动员，以开会、张贴流动标语、座谈会等多种有效形式开展宣传动员，在全镇上下形成了人人了解创建工作、人人参与创建工作的良好社会氛围。

2、制定活动方案，精心设置载体。为了创建工作取得实效，结合全镇实际，结合我镇实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，经过反复修改，制定出了以围绕“开发小城镇建设，打造全县经济社会发展强镇”的目标，围绕创建目标，对全镇创建工作提出了明确目标和具体要求，各村支部也从实际出发，分类提出开展“示范性乡镇”创建工作的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

3、加强督导检查，推动全面落实。为确保创建工作落到实处，我镇以创新工作机制来促进“示范性乡镇”创建工作的开展。一是实行“双重负责制”，即党镇办从镇领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部下派指导员，指导、协助各支部认真组织落实创建工作的安排。二是实行“双督双考”的督考制度（及创建办公室与镇党委联合督导考查），督导各支部按时保质保量完成各项工作安排，确保各项创建工作全面落实。三是落实目标责任书，指导各村将开展“示范性乡镇”创建工作列入工作日程，并把目标责任进行层层分解，目标到人、责任到人。

4、整合资金，狠抓项目建设。创建示范性镇重点要在抓项目上下功夫，项目建设也是创建示范性镇的重要纽带，县上整合19个部门的道路、危房改造、教育基础设施、妇女贷款等21个项目，资金达1400多万，县上对示范性镇大力支持，各部门是项目建设的牵头单位，积极结合自身实际开展项目建设。

截至目前：

一、某某镇至某某镇上科妥公路段，长1.8公里、宽6米的农村公路改造项目已经全部完工；

二、某某村文化站项目已经开工，计划年内修建完成；

三、“少生快富”项目户现已确认对象143户，资金42.9万元在9月份落实；

四、农村户用沼气建设项目某某村和某某村各50户，2正在进行摸底工作；

五、妇女创业小额信贷项目已摸底400多户；

六、某某村排洪沟治理项目已完工;

七、某某村和某某村农发项目正在开展；

八、某某村经济林和农村公路改造项目已完工，共栽植薄皮核桃30亩，村道硬化4.2公里；

九、畜牧“五良”配套技术培训提高项目已完成。

中共某某镇委员会二O一二年五月十四日 3

第三篇：河滩镇二〇一二年上半年党风廉政建设汇报

河滩镇二〇一二年上半年党风廉政建设

汇 报 材 料

（2012年5月15日）

各位领导、同志们：

我代表河滩镇党委、政府欢迎各位领导光临我镇检查指导党风廉政建设工作，下面，我就河滩镇今年以来的党风廉政建设工作向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出批评和宝贵的意见。

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，以“基层组织建设年”活动为动力，始终坚持将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置，以加强党风廉政建设工作统揽工作全局，不断深化农村基层党风廉政建设工作，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，为推进党风廉政建设提供组织保障。镇党委、政府严格按照中央、省、州、县有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了组织领导机构及责任制，形成了党委书记亲自抓，镇纪委具体管全程的落实党风廉政建设责任制，具体工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，1

使党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。

二、强化教育，努力搞好乡村干部廉政建设。

党风廉洁建设的好与坏首先的决定因素是班子的廉洁，为此乡党委在每月组织一次集中学习，学习党的方针、政策及有关党风廉政精神；其次利用制作大型宣传广告牌、召开座谈会、刷写宣传标语等形式宣传了胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观等一系列廉政教育内容，镇党委通过不断地学习及进行干部教育，以廉洁自律为目标，强化乡村两级干部的作风建设；三是通过认真开展“创先争优”活动，不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，为党的建设树立正确的舆论导向；四是以“基层组织建设年”活动为契机，加强干部作风建设。努力解决“懒、混、乱、绕、拖、卡、浮、散”八个方面的突出问题，达到“思想认识不断提高，工作作风明显转变，制度机制更加完善，工作效率显著提高，惠民政策全面落实，社会环境更加和谐，公仆形象得到提升，执政能力明显增强”的八项目标，教育干部要强化廉洁自律意识，在利益面前，把好思想关、权力关、亲属关和生活关，筑牢防线、守住底线、不越红线，以自身良好的形象赢得群众的拥护。

三、落实责任，健全制度，明确党风廉政建设任务。

通过不断完善规章制度，用制度管人管事，有力确保了我乡党风廉政建设责任制和反腐败工作全面落实。一是通过建立健全了《河滩镇党风廉政建设告诫谈话制度》、《请销假制度》、《信访接待制度》、《河滩镇村干部考核管理办法》等一系列制度，提升了乡村干部工作积极性，有效从源头上杜绝了不作为、乱作为现象的发生。“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的党风廉政建设新格局初步形成。二是实行党风廉政建设责任考核制度，镇党委年初与各村签订了《河滩镇2012年党风廉政建设目标责任书》，把责任制考核与各村“两委”的年终考核相挂钩，细化考核细则，严格奖惩制度，并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。三是将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，及时组织人员对执行镇党委制定的重大决策、有关规定以及党风廉政建设相关内容的执行情况进行监督检查。通过建章立制，源头监管，全乡干部办事效率显著提高，个人自律意识普遍增强，逐步走上了依法行政，依规办事的路子。

四、加强监督惩治，以典型信访案件的调处警示人心。为确保党员队伍的纯洁性，我们把加强监督惩治、维护农村稳定、加大责任追究作为推进廉洁从政的重要手段来抓实抓好。一是加强对各项强农惠农政策落实工作的监管。涉及农民的粮食直补、高龄老人补贴、农村低保、五保等惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中，同时加

强对涉农资金进行群众调查和突击检查，全面保障农民利益，涉农乱收费、乱摊派、乱罚款等问题得到有效治理。二是加强对信访案件的查办惩治。我们积极总结过去信访工作的经验和作法，畅通信访渠道，耐心听取群众诉情、虚心听取群众意见、真心帮助和解决群众所难，做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”。促进了干部廉政工作向纵深拓展。

五、畅通民意，联络信息，打造党风廉政建设稳定环境。群众信访是衡量我们廉政工作的“晴雨表”。解决和处理好信访问题其意义远不止解决问题本身，更重要的在于考查我们廉政建设工作是不是图形式、走过场，看我们的党员干部，是不是真正体现“三个代表”，切实维护广大人民群众的根本利益。一是变上访为下访。加大论处筛选、畅通力度，使每位包村干部领着任务下去，带着信息上来；二是变待访为寻访。建立信息、信访预警处置机制和应急预案，做到“情况早知道，工作早介入，问题早解决”。三是变控防为预防。建立排查机制和矛盾纠纷台帐，对不稳定因素早排查、早掌握，做到有的放矢、针对性解决，时限性化解。四是变被动为主动。对信访工作坚持说在嘴上，动在腿上。今年以来，共调处各类信访案件80多起，这些信访案件的有效解决，增强了群众对我们的信任，促进了基层党风廉政建设责任制的落实。

近年来，我们通过努力，在构建惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制方面取得了一定成效，有效预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了全镇干部作风的进一步好转。但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距和不足，如村级党组织对落实党风廉政建设责任制不够重视，职责不明、反腐倡廉工作存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法不够多等。今后，我们将继续深入开展“基层组织建设”活动和“创先争优”活动，扭住弱环节，强化硬举措，扎实做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，着力打造一个政治坚定、团结协作、干净干事、廉洁自律、群众拥护的领导集体。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

第四篇：创建文明镇汇报

高山镇位于荥阳市西部，辖19个村，3.2万口人。近年来，高山镇综合实力大幅增强，经济社会各项事业快速健康发展。2008年共完成生产总值23亿元；完成财政收入3006万元；农民人均纯收入达到7604元。

近年来，高山镇党委、政府以争创“省级文明镇”为目标，提高标准，大力推进精神文明创建工作，实现了经济与社会协调发展，促进了物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明全面发展。我们的主要做法是：

一、高度重视，健全机制，形成强大创建合力

一是加强组织领导。镇党委政府把精神文明建设和创建文明镇工作纳入经济社会发展总体规划，成立了以党委书记为组长的创建文明镇工作领导小组，建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，健全了有人管事的领导体系和有人专干的工作网络。二是加强宣传发动。通过书各种形式，大力宣传创建省级文明镇的目的、意义、工作重点及要求，营造了浓厚的舆论氛围。三是健全工作机制。制定了《高山镇创建省级文明镇实施方案》，并把方案中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建文明镇工作开展情况作为镇村干部管理的一项重要内容，奖优罚劣，大大调动全镇干群参与创建活动的积极性。

二、以人为本，强化教育，狠抓思想道德建设 一是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过粉刷张贴标语，发放学习手册、印刷宣传单等形势规范群众的思想道德行为；二是抓好移风易俗活动，提高广大群众对科学文明的认识，各村成立红白理事会、礼宾协会等群众组织，依照法律修订村规民约，大力提倡婚事新办、丧事简办、喜事省办，反对铺张浪费，反对封建迷信；三是抓好全镇广大党员干部群众文明言行的规范活动，在全镇倡导讲文明话、办文明事、做文明人，大力倡导学习、开放、创新、超越的新时代精神，有力的促进了公民文明素质的提高。止目前，全镇共有省级精神文明创建先进村1个、郑州市级文明村3个，荥阳市文明村4个。

三、加大投入，创新载体，创建工作扎实有效开展

一是加强文化阵地建设。投资716万元建成了占地16000余平方米的高品位群众文化广场及综合文化站，每天晚上都有上千人前来休闲娱乐；投资150万元建成了高山村文化广场，购臵安装了健身器材，建成了灯光球场。同时，加强村级文化大院建设。目前，全镇19个村全部建成了文化大院，其中11个村的文化大院包含有活动室、器材室、会议室、图书室、阅览室、篮球场、健身器材等，每个村利用文化大院坚持每月放映一部公益性电影，建设文化大院工作受到了当地群众的一致好评。2007年许村、石洞两个村的文化大院被命名为河南省示范文化大院。

二是积极开展群众性文化活动。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民组建文娱团体，着力挖掘农村传统特色文化精品。镇党委政府采取以奖代补的方式，每个村奖励5000元，鼓励各村建立民间文艺演出队，并利用农闲、节假日自编自导自演一些群众喜闻乐见的文艺节目，受到群众普遍好评。2007年，高山镇成功举办首届春节文艺汇演，并于2007年、2008年、2009年派出代表队参加荥阳市“索城春晓”系列广场文化活动，荣获一等奖7个，二等奖2个。此外，每两年举行一次农民运动会，提高了群众的身体素质。

三是积极开展清洁家园行动。以开展清洁家园行动为载体，从完善镇区功能和加大综合环境整治入手，先后投入1272万元对高山镇区的五条道路及竹川至高山迎宾大道进行了硬化、绿化、亮化和美化，新建了镇派出所、司法所、邮政局办公楼，建成了镇区公厕、垃圾中转站等公益设施，为人民群众创造了良好的工作生活环境；同时，积极开展生态环境保护知识宣传，大力对企业进行技术改造，控制污染源头，生态环境得到有效改善。2008年高山镇被评为河南省清洁家园行动先进单位、河南省卫生镇。

四是科教文卫体稳步发展。计划生育工作方面：进一步完善了计生目标管理责任制，落实“四项手术”、独生子女系列保险及有关优惠政策，多年来，全镇人口每年的出生率均控制在6.48‰，低于市下达的10.2‰目标。文教工作方面：筹资200万元新建了高山镇中心幼儿园；投资20万元对中心中学校园进行了硬化、绿化；投资10万元改建了中心中学宿舍楼，投资12万元分别建成了中心中学卫生室和中心小学卫生室；投资8万元，更新了图书、仪器等相关设备。医疗卫生工作方面：投资60万元对镇卫生院进行了改造；筹措资金新建或改建了高山、竹川等村卫生所；

大力推进新型农村合作医疗制度，全免低保户、五保户、计生户、军烈属以及70岁以上老党员的参合费。

四、完善服务，健全机制，全力维护社会和谐稳定

一是提供优质公共服务，推动和谐社会建设。近年来，我们把建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系作为进一步改善群众生活质量的重要举措。建立了镇便民服务大厅，施行科室前移，为群众提供了便捷的咨询服务和困难救助。同时，健全规章制度，增加便民措施，改善服务质量和服务环境。

二是充分发扬基层民主，全面贯彻落实“4+2”工作法。不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度。健全各项工作制度，保障群众依法享有民主权利。同时，积极推动“4+2”工作法在全镇的贯彻落实，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要求各村按照村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议内容公开、实施结果公开等程序进行。截止目前，全镇19个行政村已通过“4+2”工作法解决村里重大事项20起，做到了全覆盖、全运用。

三是加强社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。广泛开展以“争创平安高山、平安村、平安企业、平安单位、平安家庭”为主要内容的“五创”活动，全面落实维护社会治安责任制，健全社会治安工作网络，成立了综治中心，有效打击了各种社会犯罪，矛盾纠纷得到及时有效化解，群众的安全感进一步提升。连年来，我镇被评为郑州市平安建设先进乡镇。

第五篇：镇创建经验汇报材料

某某镇法治乡镇创建工作

经

验

汇

报

材

料

二0一二年八月

围绕法制抓法治 抓好法治促发展

—某某镇开展法治镇创建工作经验汇报

某某市涪城区某某镇地处某某市区南郊，幅员面积32平方千米。辖御营、东岳、红星、古井4个村改居社区和浸水、范家、瓦店、楼房、蟠龙五个行政村。总人口 20791人，常年流动人口3万人。2011年实现工业总产值 24.19亿元，实现财税收入1.11亿元，农民人均纯收入9560元。随着中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区、二环路建设等“市、区”两级重大项目的实施，某某镇将全面迈入新型工业化和新型城镇化的道路，不久的将来，将成为某某科技城南郊的又一处经济发展高地、商贸明珠、新型城区和城乡统筹示范带。

自2009年开展法治乡镇创建以来，在区委、区政府和镇党委政府的正确领导下，我镇围绕法制建设抓好法治乡镇创建工作。根据我镇目标建设规划，始终坚持新型工业化和新型城镇化协调互动发展为主线，全面推动经济社会协调可持续发展，并贯彻落实“依法行政、依法治镇”基本方略。以 “五五”普法规划实施为依托，“六五”普法启动实施为契机，将普法重点对象作为学法用法主要载体，筑牢9个村（居）、“市、区”两级重点建设项目法治建设阵地，切实加强法制宣传教育，全面提高全镇公民法律素质；以某某社会事务管理、公共服务、拆迁安臵工作为法治乡镇创建工作主要导向，努力推进法治乡镇创建进程。通过不懈努力，我镇的各项工作纳入法治化轨道，有力地保障和促 进了“商贸某某、畅通某某、和谐某某”的构建。现将我镇法治乡镇创建工作情况汇报如下：

一、长效的机制，强化普法措施

近年来，某某镇工业化、城镇化步伐逐渐加快，中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区建设等一批“市、区”两级重大项目相继在境内开工建设。镇党委政府始终坚持以“两化”协调互动作为法治乡镇创建的工作主要导向，推行“经济发展与普法结合，宣传与教育并举”的工作原则，以推进依法治理为支撑，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治文化建设。建立长效的普法机制，强化普法措施，确保法治乡镇创建顺利实施，有力推进“法治涪城”建设。

1、强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇党委书记、镇长、镇人大主席为组长，分管领导为副组长，综治办、党政办、社计办、经发办等相关部门单位负责人为成员的法治乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查工作。各企事业单位、各村（居）也建立起相应的工作组织制度，切实加强对创建工作的组织领导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门、单位配合抓的工作局面，为确保创建活动取得实效，镇党委还将法治乡镇创建工作纳入我镇经济社会发展综合评价体系，实行目标管理责任制。

2、强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了 法治乡镇创建工作制度和标准，下发了《某某市涪城区某某镇人民政府关于开展法治镇创建活动的通知》、《某某镇法治乡镇创建活动领导小组及成员单位工作职责》、围绕“七个细胞”建设，有序推进法治乡镇创建工作。制定了《某某镇法治乡镇创建任务分解表》，将七大类57项工作任务，分解到多个部门、企事业单位、村（居），形成了齐抓共管、全面协调推进的法治乡镇创建机制，确保法治乡镇创建顺利实施。

3、强化法制宣传教育，深化法律“六进”活动开展。一是狠抓领导干部和公务人员学法。建立了党委中心组学法制度，机关领导、干部每人有一本学法笔记本，每年按学时完成自学笔记。每年，我们都要组织镇公务人员进行一次法制知识学习及考试，培训率、合格率均达100%。二是狠抓青少年在校生学法。全镇所有中小学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。各节点，法制副校长和法制辅导员都到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，年受教育人数达4000余人次。学校中的青少年活动机构积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近2000人次接受法制教育。近年我镇辖区内的三所学校未发生一起在校青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户学法制度，排定学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，运用法律武器维护自身权益。镇经发办每年分上下半年开展“送法进企业”活动，累计送法进规模以上企业8 家，企业经营管理人员学法面达到100%。四是狠抓流动人口学法。某某镇地处城郊结合部，人员结构复杂，流动人口普法长期处于普法盲区，针对这一情况，我镇为加强流动人口普法将御营社区做为流动人口普法试点，针对人员流动性大、难以集中的情况，采取多级协定，“点对点”的方式开展流动人口普法工作，多形式宣传法律法规，取得了良好的效果。五是抓好村（居）民学法活动。继续推行村（居）普法骨干学习制度和法制学校制度，大力进行法治乡镇创建宣传活动，每年坚持送法到村（居），增强广大干部群众的法制意识。

4、强化普法阵地建设，筑牢基层普法基石。利用LED显示屏滚动播放法治创建标语，提高机关干部、办事群众的知晓率。在全镇四个社区、五个村范围内采取“各村（居）对各社队，各社（队）对各户主”的“点对点”宣传模式向各居民、农户发放涪城区创建省级法治县（市、区）基本常识卡片，确保法治创建活动人人皆知。在各村（居）常住人员集中、流动人口密集区域悬挂创建横幅、标语，利用宣传栏展出法治乡镇创建展板、张贴画，保证法治创建宣传工作落到实处，努力营造浓厚的“省级法治县（市、区）”创建氛围。在日常普法宣传教育中为进一步加强普法阵地建设，在某某商贸物流城、中国气动中心科研实验新区人口集中区域设立法制宣传栏，书写法制宣传标语。对涉及拆迁安臵的政策、法律法规采取流动宣传车、发放宣传手册、制作主题展板、广播宣传等形式让广大群众知晓拆迁安臵政策，使拆 迁安臵更加“阳光”，充分保障群众的知情权。各村（社区）也均设立法制宣传栏，刷写固定性宣传标语、板报。在人员集中区域采取悬挂横幅、法制文艺演出、播放法制专题片等形式，积极营造浓郁的法治创建舆论氛围。自活动开展来累计发放宣传卡片30000余份，悬挂宣传横幅380幅，书写主题标语220幅，制作法治乡镇创建主题展板82块，撰写广播稿56份，集中播放法制专题片6次，出动流动宣传车120台次，共计80000余人次接受法制宣传教育，“省级法治县（市、区）”创建活动浓厚氛围在某某镇得到进一步升华。

二、园区的开发，统筹城乡发展

良好的区位优势，某某镇必将走在城乡统筹发展的前列。现目前国际领先，亚洲规模最大、综合实力最强，规划建设面积3500余亩，涉及拆迁安臵农户699户、1954人、企业38户的空气动力试验研发机构—中国气动中心科研实验新区；川、陕、甘毗邻区辐射能力最强、商贸经济影响面最广，川西北综合配套服务能力最强，总规划面积约6000亩，包括某某镇东岳社区、范家村、瓦店村、楼房村17个社（组）在内，涉及拆迁安臵农户2200余户、5800余人的商贸物流中心—某某商贸物流城，相继在某某境内“落户”“，并开始拆迁、建设。为保证重点建设项目顺利实施，“村改居”、拆迁安臵工作有序推进。某某镇深化“两化”协调互动、城乡统筹发展，运用大宣传机制，广泛开展法制宣传教育、政策讲解活动；推进基层民主法治建设，助推经济、社会协调发展，确保各项任务目标按时完成、广大群众得到妥善安臵，营造和谐的发展氛围。

1、面对面宣传，干部深入农户中。在拆迁工作启动前，某某镇专门组织召开拆迁工作会，专题部署安排法律法规、政策宣传工作；制作张贴画、利用法制宣传栏、电视广播，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，编印《拆迁安臵知识手册》，保证拆迁干部人手“一册、两法规”。在此基础上，拆迁干部深入一线，组织召开“坝坝会”、“院落会”等76场次，将动员会开到村上、农家小院，把法律法规、政策带到群众身边给他们“讲到、讲清、讲明”。同时，入户面对面宣传，针对具体事项具体讲解6379人次，使群众在法律法规、政策上不模糊。

2、“亮”出公开栏，保障群众知情权。将拆迁安臵的重大意义、政策知识和相关法规等公开亮出，张贴到村（组）民主法治宣传栏。在村委会设立《征地拆迁安臵公示栏》，及时公示出政策和重大事项56次，先后五次分时段集中收集群众疑难问题，根据实际情况印制8000份“问答卡片”发到群众手中，并把拆迁安臵相关政策制作成20块大型展板，便于群众阅读。亮出政策后，使拆迁安臵更加“阳光”，充分保障了群众的知情权。

3、“三个一致”，确保群众无疑惑。将利用广播宣传、法制宣传车，将拆迁安臵有关法律法规、政策制作成16万余字45份广播稿，每天连续2小时滚动播放，使群众能够了解到干部讲 的、亮出看的、广播听的“三个一致”，做到法规明、政策清。同时，从拆迁准备工作一开始，就注重倾听群众诉求，并摘编诉求知识卡片1000余份印发群众，在拆迁安臵工作推进中，针对拆迁户对法律法规、政策理解、个别问题“横攀竖比”等诱发的各类矛盾，又及时答复群众疑惑169个，并利用广播适时宣传。通过有效宣传，群众既对法律法规、政策深入理解，又知晓维护稳定各项规定，做到心中无疑惑自觉执行相关政策和规定。法制宣传教育、政策讲解，保障依法拆迁，始终贯穿整个拆迁安臵、重点工程建设，统筹城乡发展中。按照依法拆迁、妥善安臵的原则实施，使得拆迁安臵、重点工程建设顺利进行，拆迁安臵任务高效完成。在此期间，某某镇整个征地拆迁范围内无一例“钉子户”现象出现，为统筹城乡发展奠定了良好的法治氛围和发展基础。

三、平安的环境，大力招商引资

全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力加强普法宣传教育深化平安创建，着力强化村（居）社会治安综合治理，创造和谐稳定的投资环境，为加大招商引资的力度提供强有力的保障。

1、健全责任机制 某某镇成立了以党委书记为组长的平安创建工作领导小组，各村(居)、单位也把“平安和谐 ”建设工作作为“一把手工程”列入重要议事日程，成立平安创建工作领导小组，建立平安和谐工作站，明确村(居)、单位主管(村支书、村主任、单位法人代表)为第一责任人，综治、治安负责人负直接责任，工作网络成员负具体责任的层层落实责任制度。

2、形成群防群治的社会治安防控体系 与派出所密切联系,全面实行网格化布警,把警力向重点部位和复杂场所倾斜。在公共复杂场所合理布臵治安报警点,强化阵地控制。投入20余万元购买技防设备，在重点部位、治安乱点安装监控等技防设备，形成人防与技防相结合的社会治安防控体系，开展了“院落联防”、“户户联防”活动,积极推行保安服务。在9个村（居）分别成立义务巡逻队,发展巡逻队员73名，统一配发服装、装具，并为其购买养老保险，意外伤害保险，解除队员的后顾之忧。全镇群防群治的社会治安防控体系基本形成，治安、刑事案件发案率逐年下降。

3、建立平安创建普法宣传工作机制 抓好平安创建的集中宣传教育,利用“3月综治宣传月”、“6〃26”禁毒日、“12〃4”全国法制宣传日,着力深化平安创建等宣传活动。在镇广播站开办了《法制天地》栏目,撰写广播稿56份，利用广播宣传辐射面广、普及程度高等特点大力宣传法律法规、平安创建知识。深入开展“送法进企业”、“法律进乡村”、“法律进校园”等活动,在村（居）、企业周边建立起预防违法犯罪的长效工作机制。自创建工作开展以来累计共出动宣传车辆58台次,发放宣传资料10000万余份,制作大型横幅标语282幅。

4、健全人民调解考核奖惩机制 镇党委、政府把平安创建 活动纳入目标管理,在村（居）、企事业单位健全和完善了矛盾纠纷联动调处机制、矛盾纠纷周报制度、责任查究制度等。每年按调解案件成功率、疑难程度以50元—200元不等的金额落实人民调解案件补贴，充分调动人民调解员参加矛盾调处的积极性。自创建活动开展以来累计调处成功矛盾纠纷324件，其中疑难案件72件。使矛盾纠纷第一时间得到化解，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

5、加大综合治理力度，确保引得进留得住 某某镇进一步优化企业发展环境，积极开展企业周边环境综合治理工作，集中整治一批影响企业周边环境的治安乱点，在9个村（居）健全规范村（居）基层综治组织，落实治安防范措施，组建成立义务巡逻队，主动维护企业周边良好环境。并对企业周边环境进行统一规划设计，“绿化、美化、亮化”道路，深化企业周边环境治理效果，确保社会和经济秩序和谐稳定。镇综治各部门充分发挥职能优势，不断拓展法制宣传教育阵地，在企业周边制作法制宣传橱窗，向企业和周边居民宣讲法律知识，提高广大居民遵纪守法的自觉性。定期组织召开企业所在地村、居民代表恳谈会，谋求厂村共建良策，为企业发展营造优良的人文发展环境，实现 “无阻工闹事、无强揽工程、无索拿卡要、无纠纷冲突”企业与周边环境和谐共处的喜人局面，确保企业引得进留得住。

和谐稳定的良好投资环境，使一些知名房产、投资公司如昊川房产、坤隆建设、繁华集团、恒金达投资公司、中石油等9户 大型建筑公司或投资公司纷至沓来洽谈考察项目。孟林能源、超兰纸业、绵州电工等项目，目前达成初步意向，并开始现场踏勘地形。目前园区已完成固定资产投资过10亿元，税收入库2182万元。截止目前某某镇已引进规模以上企业8家，年销售收入100万元以上企业55个。2011年实现规模工业企业产值89059万元，与去年同比增长10.41%；全镇企业新上、技改及增资投入项目7个，协议总投资159190万元，今年计划投资79236万元，已到位资金45215万元，其中：三产39596万元，基础设施5619万元。储备优质引资项目14个，协议引资6亿元。

四、多彩的活动，弘扬法治精神

丰富多彩的普法宣传教育活动在基层蓬勃开展，各村（居）、企事业单位结合自身实际，进一步深化法制宣传教育内容形式。在有条件的村（居）相继组建成立法制文艺宣传队，不断丰富普法活动形式；坚持开展村（居）“两委”成员轮流义务讲法活动，形成全员互动参与的普法格局；落实“多级协定、点对点，谁出租，谁普法”制度，探索创新普法新形式；多彩的法制宣传教育活动在某某创新开展，涌现出了由司法部、民政部命名的全国“民主法治示范村”—某某镇范家村，“范家经验”也在某某这块广茂土地上生根开花。

1、加强法制阵地建设，夯实普法基础 各村（居）为巩固法制阵地建设，创新开展 “法律进乡村、进农家”活动，筑牢村（居）法制宣传教育“五个一”（一间图书室、一个宣传场所、一块宣传栏、一支宣传队伍、一位法律明白人）工程。在各村（居）平安大院建立了一间图书室，各类法制书籍藏书量达4500余册，满足村（居）民日益增长的法制文化需求；将村委会会议室建成法制讲座教室，能容纳村（居）民百余人同时听课，多形式开展法制宣传教育；把民主法治宣传栏建成了“民主法治墙”把村（居）重大决策，“敏感问题”公布于众，接受群众监督；每年统一集中开展普法骨干和信息员的普法培训，强化宣传队伍能力、结构建设；通过多形式、多内容的法制宣传教育，引导每一位村居名都做位法律明白人，提高法制意识。

2、基层民主法治建设，透明化开展 各村（居）在重视普法宣传教育的同时，更加注重法治实践，凡村（居）重大事项的决策、都在党员大会、村（居）民大会上进行集体商讨，并公布于众接受群众监督。为突出民主决策、民主选举、民主管理、民主监督，实行村务、财务两公开，各村（居）始终严格落实 “四民主、两公开”制度，在各村（居）委会设立民主法治宣传栏、公示栏，将如选举程序、进程、监督事项、村（居）务管理、群众关心的重大事项内容定期刷新公示，让群众“知其事，解其惑”，真正实现依法治村（居），透明化管理。

3、一支不走的法律宣传队常年活跃在基层 一支活跃在“送法下乡”、街头宣传表演、田间、果园普法的法制文艺宣传队在范家村组建成立，宣传队所有普法宣传节目全部自编自演，每月最后一周还利用文艺演出的形式广泛宣传党的方针、政策和国家 的法律法规。编写了脍炙人口的表演唱《四大妈学法》、清音联唱《党的阳光照范家》、快板《科学发展颂党恩》、四川方言小歌剧《齐心合力建家园》等一批基层法制文艺作品，在庆祝活动、业余文艺演出中展演，深受群众好评。大多群众身边的普法事例还被编成“三字经、五字歌”以群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，浓厚的法制宣传氛围在范家村得到拓展和延伸。

4、“两委”干部齐上阵，创新宣传得实效 范家村“两委”干部甘做学法用法的带头人，率先垂范，每月23至28日由村“两委”干部轮流义务开展法制宣传教育，宣传与群众生活息息相关的《宪法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等法律法规，让每位村民都做一位法律明白人。现在老百姓遇到问题都愿意先主动向村干部征求意见咨询解决，村“两委”成员现已成为老百姓心中名副其实的“法律顾问”。通过制度化、规范化的法制宣传教育，成效明显：

一、范家村至今无一例集访、闹访、缠访事例发生。

二、周边社会治安环境明显改善，偷盗现象很少发生。

三、良好的法治环境也推动了范家村的跨越式发展，如今已吸引了十八家中小企业在村投资办厂。

四、广大群众在多样的法制宣传教育活动中潜移默化深受教育，法制宣传教育形式得到创新发展，为进一步加强农村法制宣传教育奠定了坚实的群众基础。

5、提高流动人口管理水平，探索普法宣传的新模式 御营社区通过整合资源，创新社区流动人口普法宣传方式，健全流动人 口普法网络。将法制宣传教育内容纳入到流动人口管理规定中，结合实际，由出租房户以发放宣传资料，社区组织集中学习等方式，实行“点对点，谁出租，谁普法”的形式深入辖区开展流动人口普法工作，宣传《宪法》、《治安管理处罚法》《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等与流动人口权益密切相关的法规、政策，化被动为主动为流动人口宣传法律、维护权益，广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务意识。通过实践，御营社区流动人口普法效果明显，辖区内矛盾纠纷发生率，刑事、治安案件发案率逐年下降，下步准备在东岳社区、红星社区、古井社区、浸水村等流动人口和暂住人口较多的村（居）推广御营社区经验。

各位领导！回顾近年来的工作，我们在取得成绩的同时，我们还将继续围绕以提升党政和社会组织法治化管理水平，提升公务员依法办事水平、提升青少年法制理念和法律素养、提升公民法律素质、，推进法治城市创建工作深入开展为目标。努力保持和谐稳定的良好局面，积极推进社会主义法治文化建设，进一步增强全镇公民民主法治意识，努力形成人人自觉学法守法用法的法治理念。为建设“商贸某某、畅通某某、宜居某某、和谐某某”创造良好的法治环境。

某某镇法治镇创建工作领导小组办公室

2012年8月9日