关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的督导方案（五篇材料）

第一篇：关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的督导方案

关于开展市第九届村委会换届选举

巡回督查工作实施方案

我市村“两委”换届工作已经全面启动，为落实好《关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的实施意见》（市厅发„2011‟32号）精神，加强对农村“两委”换届工作的督查指导，现将督查工作方案印发给你们，请认真贯彻落实。

一、督查目的通过督查，全面了解全市村“两委”换届选举工作的进展情况和存在的问题，及时进行评价与信息反馈，提高村“两委”换届工作的质量和水平，确保平稳、规范、按时、保质的完成村委换届工作。

二、督查时间

从2011年11月中旬开始，至2012年1月20日结束。

三、督查内容

对各县（区、市）和开发区村“两委”换届选举工作进展情况和严肃换届纪律情况进行督查。重点督查以下工作：

1、准备阶段。重点督查六方面的工作，即：调查摸底工作；建立组织领导机构情况；制定选举工作方案情况；组

织宣传教育工作情况；培训选举业务骨干情况以及落实选举工作经费情况。

2、实施阶段。重点督查五个方面的工作，即：推选村民选举委员会，确定选举办法情况；选民登记，张榜公布情况；直选或提名确定候选人情况；正式投票选举，公布选举结果情况能及推选村委会下属委员会、推选村民小组长、推选村民代表、完成村务交接、规范选举档案等工作情况。

3、总结验收阶段。重点督查两方面的工作，即：“两委”成员培训工作情况；总结上报有关资料情况。

四、督查方式

督查采取随机抽查的方式，随机抽查部分乡镇进行检查指导，主要按以下步骤进行：

1、听取汇报。分别听取各县（区、市）和开发区关于村“两委”换届选举工作的情况汇报。

2、查看资料。查看有关文件、工作方案、请示、批复等各种档案资料。

3、座谈了解。要组织召开座谈会，注意发现村“两委”换届工作中好的做法、好的经验，及时了解掌握出现的新问题、新情况。

4、实地察看。要到各村进行实地走访，深入了解换届工作开展情况，注意听取基层党组织、党员和群众的意见与建议，了解广大群众对本次换届情况的反映。

5、情况反馈。各督查组要认真汇总情况，将每次检查指导情况写成书面汇报材料报市第九届村民委员会换届领导组，并将意见反馈给各县(区、市)和开发区。

五、组织领导

市第九届村民委员会换届选举工作领导组巡回督查组共三个，人员级分组情况如下：

第一小组：

负责个县

第二小组：

负责个县

第三小组

负责个县

巡回督查组在市第九届村民委员会换届选举工作领导组的领导下进行，具体工作由领导组办公室指导检查组协调联系。

各县（区、市）和开发区要高度重视督查工作，积极主动配合督查组开展工作，确保督查工作顺利进行。同时，要参照市委巡回督查组的做法，制定各自的指导方案，全过程参与指导换届选举工作。各督查小组要认真准备，严守纪律，廉洁自律。

市第九届村民委员会换届 选举工作领导组办公室 二○一一年十一月十一日

第二篇：关于做好第九届村民委员会换届选举工作的实施方案

晋祠委[2011]45号

中共晋源区晋祠镇委员会 晋源区晋祠镇人民政府

关于做好第九届村民委员会换届选举工作的

实 施 方 案

根据省、市、区关于做好第九届村民委员会换届选举工作的通知精神，为有效地指导全镇第九届村民委员会换届选举工作，确保换届选举依法有序进行，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下称《村委会组织法》）、《山西省村民委员会选举办法》和晋源区《关于全区第九届村民委员会换届选举的工作方案》的文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照省委的部署和要

求，以培养选拔一支适应建设社会主义新农村带头人队伍为目标，统一思想认识，加强组织领导，严格依法办事，充分发扬民主，集中广大党员干部群众的意志和智慧，真正把政治素质好、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会班子，切实提高村级组织建设的整体水平和村干部的整体素质，为全面推进我镇社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。

（二）基本原则

在换届选举工作中，要遵循四个原则：

（1）坚持党领导的原则。要充分发挥村级党支部在农村的领导核心作用，保证村民委会选举在党支部的领导下，按照法定程序进行，引导村民正确行使民主权利，按规则和程序参与选举。

（2）坚持民主选举的原则。一定要牢固树立群众观念、民主执政观念，充分发扬民主，尊重群众的意愿，维护群众的权利。

（3）坚持依法选举的原则。村民自治、民主选举，党的意志表现要通过法律、法规、政策来实现。要依法加强对选举办法、选举过程和选举结果的指导和监督，畅通民主渠道，规范选举过程，尊重选举结果，切实保障村民意志的表达和维护权利的实现。

（4）坚持科学选举的原则。要严格执行新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，科学制订“选举办法”、“投票程序”。对采用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段，压制、阻碍村民行使民主权利的行为，要通过加强正面宣传来引

导。同时，也要加大打击力度。切实营造良好的选举氛围，要建立科学的突发性、群众性事件的预警应急机制。

二、组织机构

为了切实加强对全镇换届选举工作的指导，确保换届选举任务的圆满完成，决定成立晋祠镇村民委员会换届选举工作领导组。组成人员如下：

组 长：郝志会（晋祠镇党委书记、人大主席）第一副组长：张 仕（晋祠镇镇长）

常务副组长：成练明（党委副书记、政协联络组组长）

刘清义（晋祠派出所所长）张建勇（镇纪检书记）

成 员 ：胡守池（党政办主任）

张静云（组宣委员）武锁匡（综治办主任）韩永峰（武装部部长）

韩 丽（副镇长）

陈秋生（副镇长）

李月华（工会主席）

领导组下设办公室，设在民政办公室，办公室主任：胡守池 成 员： 张志平（民政办主任）

杨小华（信访办主任）

梁玉虎（协调办主任）

高丽文（党政办副主任）

三、时间安排和方法步骤

全镇第九届村民委员会换届选举工作从2011年11月1日开始，2012年元月20日结束。分为四个阶段进行。

（一）宣传发动准备阶段（11月1日—11月10日）

1、建立领导组织。成立晋祠镇第九届村民委员会换届选举领导小组，由镇党委、人大、政府及有关部门负责人组成。办公地点设在镇民政办。办公室主任由胡守池兼任。办公电话：6346000 各村也要成立相应的工作机构。各村要在党支部的领导下，周密部署，精心组织，严格实施，保证本村村委会换届选举工作的顺利进行。

2、召开会议，进行安排部署。镇党委、政府组织召开换届选举工作动员大会，传达上级有关工作会议精神，传达镇换届选举实施方案和有关规定，统一安排部署第九届村委会换届选举工作。同时对相关工作人员进行培训。

3、广泛宣传发动。充分利用广播、有线电视、板报、标语、宣传车等各种宣传工具，广泛深入地搞好宣传教育，形成强大的舆论氛围。宣传教育工作将贯穿换届选举的全过程。通过宣传教育，提高基层干部和广大群众对实行村民自治、民主选举工作重要性的认识，真正使村民明白选举工作的目的意义，依法正确行使民主权利。

4、制定村选举方案

各村党支部要按照镇换届选举实施方案，针对换届选举各个环节的实际情况，及时召开支部会或党员大会，研究具体问题，帮助村民选举委员会制定好选举方案。选举方案由村民选举委员会公示或提请村民会议或村民代表会议讨论通过。

（二）选举实施阶段（11月11日—12月31日）

按照《村委会组织法》和《实施办法》规定的程序，重点做好以下五项工作：

1、推选村民选举委员会（11月11日—11月20日）

村民委员会的选举，由村民选举委员会组织和主持。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推选产生。推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。原则上应选成员5—7人，同时在其中推选出一人主持工作。村党支部成员特别是村党支部负责人，按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员和负责人。村民选举委员会组成人员产生后报镇换届选举工作领导小组备案，并向村民发布公告。

村民选举委员会成员不可作为村委会的候选人。村民选举委员会成员被推为村民委员会成员候选人的，将自动取消村民选举委员会成员的资格，经本人书面要求，退出村委会成员竞选的，依法保留村民选举委员会成员资格。

村民选举委员会产生后要依法制定具体的、操作性较强的村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序，选民资格

认定、委托投票、有效选票认定以及候选人人选回避制度等作出规定，并经村民会议或村民代表会议审议通过。

列为城中改造村的村民委员会，经批准已改为社区居民委员会，但是尚未进行村民集体经济产权制度改革的，仍按村民委员会换届选举的有关法律法规进行选民登记并组织换届选举。

2、选民登记（11月21日—11月26日）

村民年龄以居民身份证或户籍登记为依据。凡户籍在本村，截止到选举日年满十八周岁的村民，都有选举权、被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。选民人数的登记，要做好不漏、不错、不重。对外出的选民，应提前通知他们回村参加选举，行使自己的民主权利。市、区派驻的新农村特别助理和到村任职一年以上的大学生村官干部，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记。

选民名单应当在选举日的20日前张榜公布。对公布的名单有异议的，在选举日13日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应在选举日的10日前依法作出决定。对选民资格的认定有争议的，由村民选举委员会讨论决定。

享有选举权和被选举权的村民，由村民选举委员会组织填写选民证，并认真发放选民证。

3、提名和确定候选人（11月27日—12月6日）

村民委员会一般由主任、副主任和委员共3--7人组成。其中至少有一名女性成员。提倡村党支部书记和村委会主任“一肩

挑”、村“两委”成员交叉任职，切实提高村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、村“两委”成员交叉任职的比例，但是一定要从实际出发，尊重选民意愿，遵循民主选举程序的基础上，因地制宜，不搞一刀切。

要进一步拓宽选人渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔村干部，鼓励他们依法参加村民委员会换届选举。市、区派驻的新农村特别助理和到村任职一年以上的大学生村官干部，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记，积极支持和鼓励他们依法参加村委会换届选举，动员组织他们积极参与到换届选举工作中，有能力的可竞选担任两委主干。

由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，保证村民的直接提名权，严禁组织提名代替村民提名，村民委员会成员的候选人，由村民选举委员会召集本村选民或以村民小组为单位采取无记名投票方式提名，过半数的选民参加会议有效，实行等额提名，每一选民提名的候选人人数不得多于应选人数。

有下列情形之一的不宜作为候选人：（1）正在服刑的；

（2）刑满释放未满三年的；

（3）受到撤消党内职务以上处分未满三年的；（4）违反计划生育政策的；

（5）在选举期间有贿选、胁迫选举等违法行为的。

村民委员会主任、副主任、委员候选人人选应当在同一选票上分别提出，但不得在同一选票上重复提名同一候选人。同一候选人获得两种以上职务提名时，经本人同意，获得高职位的票数可以合并计入低职位票数之内。

4、候选人竞选宣传

为了营造良好的公平竞争环境，提倡实行候选人书面公开竞争承诺。村民选举委员会可以在投票选举前，组织村民委员会主任、副主任候选人发表符合法律、法规和国家政策的竞选陈述，以增加选举人对候选人的了解。竞职承诺要本人签字后存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。

5、投票选举并公布选举结果（12月15日—12月20日）

各村选举委员会在选举时间范围内确定选举日，并报镇换届选举工作领导小组备案，确定选举日后，不得随意变更。确需变更选举日的，由村民选举委员会与镇换届工作领导组共同确定。

村民选举委员会应在选举日1至3天前公布选举具体时间、地点和选举办法。村民选举委员会应召开选民大会进行直接投票选举，根据选民居住状况按照便于选举的原则，可设立选举中心会场和投票站分别投票。中心会场和投票站必须设立秘密写票处。由镇统一规范选票样式。选票应当按选民证、委托证逐一发放，一证一票，并在选民证、委托证上注明。选票应当由选民本人填写，本人不能填写的，可以委托代写员填写。经村民选举委员会确认，因老、弱、病、残不能到会场的选民，必须由3名以

上选举工作人员携带流动票箱入户接受投票，要严格办理委托投票手续。

6、办理交接手续（12月21日—12月31日）

新一届村民委员会选举产生后，上一届村民委员会应当于10日内向新一届村民委员会移交办公设施、财务账目、固定资产、档案资料、债权债务及其他遗留问题。村级财务人员应尽量保持稳定。移交工作由镇人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、镇党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向镇人民政府或者纪检监察、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应及时依法处理。

（三）检查验收阶段（2012年元月1日—2012年元月10日）换届选举工作结束后，镇政府要进行检查验收。重点检查选举程序是否规范合法、村民群众是否满意、村党支部和居民委员会所属机构是否健全、基本制度是否健全。

（四）总结上报阶段（2012年元月11日—元月20日）在换届全部完成后，镇党委、政府对以上各阶段工作进行全面总结和验收，对发现的问题和情况认真总结，全面分析，并向上级汇报选举结果和发现的问题。

三、有关要求

（一）建立规章制度，健全各类组织。

新一届村民委员会选举产生后，建立村委会所属的经济发

展、人民调解、治安保卫、科教卫生、计划生育等委员会和工作制度；新一届村委会应在产生后10日内依法组织推选产生村民小组长；新一届村委会要做好“一会两组”的推选工作；新一届村委会要制定和完善村务管理的各项规章制度。明确村务公开监督组和民主理财组的工作程序和职责，切实发挥作用。

（二）坚决杜绝和严肃查处换届选举中的违法违规行为

《村委会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和区镇换届工作的实施方案，是开展村民委员会换届选举工作的基本依据，任何组织或个人都必须依法办事。要认真贯彻落实中央纪委、中央组织部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字„2006‟30号）精神，严肃选风选纪，坚决查处换届选举工作中的违法违纪行为，努力形成风清气正的换届选举环境。

要加大监督和查处力度。坚决防止和纠正宗族、宗教等各种势力干扰村级组织换届选举，坚决依法查处侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。要健全落实信访工作责任追究制度，对党员和群众反映的问题要认真

研究，慎重答复，妥善处理，努力维护农村和谐稳定。

（三）保障措施

镇党委、政府为了加强对村委会换届选举工作的领导，将抽调得力人员，派驻各村，建立包村责任制，确保选举工作依法有序进行。各个包村包片领导要搞好调查研究，认真解决好换届选举过程中遇到的矛盾和问题。镇相关单位要高度重视和处理好群众来信来访工作，明确分工，落实责任，坚决杜绝遇到矛盾和问题互相推诿，敷衍了事或把矛盾上交的现象发生。建立健全工作责任追究制度，对换届工作消极应付、领导指导不力、工作不认真不负责任，造成越级上访、重复上访或因处臵不当，引发较大群体事件的，要追究有关人员的责任。

（四）各村党支部、村委会主要负责人，要从即日起2日内，将支部章、村委会公章、财务章、合同章、帐簿等交回镇经管站管理。无故不交的，将依法责成有关部门强制收回，并对村财帐务予以严格审查。

（五）各村换届工作结束后，要将换届工作进行全面总结，并将情况报镇换届选举指导组。

二〇一一年十月二十九日

第三篇：第九届村民委员会换届选举办法

蓝田县 镇 村 第九届村民委员会换届选举办法

（2015年 月 日经村民代表会议讨论通过）

第一条 为规范村民委员会换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《陕西省村民委员会选举办法》及上级有关文件的规定，结合本村实际，制定本办法。

第二条 本村第九届村民委员会设主任1人，委员4人。村委会成员可以和党组织成员交叉兼职。

第三条 麻村村民委员会换届选举工作由村民选举委员会主持，在镇村民委员会换届选举工作指导小组的指导及村党组织的领导下开展工作。

第四条 依法推选产生的村民选举委员会成员，被提名确定为村民委员会成员正式候选人，应在确定之日起，自行终止其村民选举委员会成员职务，主任和成员缺额的可按照原推选委员会成员的方式和结果按得票的多少增补。成员因故辞职，按同样方式补缺。

对不依法履行职责的村民选举委员会成员，镇村民委员会换届选举工作指导小组或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议。经村民会议、村民代表会议或者选举推选其为村民选举委员会成员的村民会议同意，予以免职，按照原推选结果依次递补，递补的方式同上款。

村民选举委员会不会依法履行职责，致使选举工作无法正常进行的，有镇村民委员会换届选举工作指导小组组织召开村民会议、村民代表会议挥着个村民，另行推选村民选举委员会及其成员。

重新推选产生的村民选举委员会主持本村村民委员会选举的后续工作。

第五条 本村选举日为 2015 年 日。

第六条 本届村民委员会选举实行选举候选人的办法选举，投票选举产生村民委员会主任，委员会候选人中应当至少有一名妇女，如未产生妇女候选人，一得票最多的妇女为候选人。

如在提名候选人的过程中，预选会议的到会人数超过登记参加选举村民人数的一半，且候选人所得选票超过到会人数一半，该候选人即直接当选提名候选的职位，而无需直接正式选举。其他村委会候选人要通过有候选人的方式产生。

第七条 凡户籍在本村。至选举日年满18周岁（19 年 月 日前出生）的本村村民，不分民族、种族 性别、职业、家庭出身、宗教信仰、文化程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权力的人除外。在发病期间不能行使选举权利的精神患病者和无法表达本人意愿的迟到人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

选民的年龄计算时间，一本村选举日为准。

第八条 选举有村民委员会确定的工作人员直接登记。

选民名单经村民选举委员会审查确认后，在 月 日 张榜公布。队公布的选民名单又不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会将在3日内依法做出处理。对处理意见不服的，可以在 月 日下午 点前向镇村民委员会换届选举工作指导小组提出。选举名单以补正后为准。

第九条 选民外出未能回村参加选举的，也未委托他人代理选举权的，属自动放弃选举权，不列入选民名单。

第十条 村民委员会成员应具备的条件：

（一）能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；

（二）公正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；

（三）有文化、懂经营、会管理、民主意识强，团结群众，有较强组织领导能力；

（四）办事公道，热心为村民服务；

（五）具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责。特别优秀（受县级以上表彰）的，年龄可适当放宽，但最多不超过60周岁。

有下列情形之一的人，不得推荐提名为村委会成员候选人：

（一）受党纪、政纪处分未满规定时限的;

（二）犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放、缓刑期满的，或正在立案审查的；

（三）严重违反计划生育、土地政策和村规民约，造成不良影响的；

（四）信奉邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博和封建迷信活动，参与非法组织或非法上访闹事的；

（五）涉黑涉恶受处理，以及操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作，改造不彻底的；

（六）贿选、非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；

（七）政治素质和道德品质差，不团结群众，拒不履行法定义务，道德行为不端、生活作风不检点，在群众中造成较坏影响，没有群众威信的；

（八）不能履行职责或丧失行为能力、体弱多病不能正常工作的。

第十一条

候选人提名方式。一人一票直接提名确定正式候选人，以得票多少由高到低依次确定。

正式候选人产生后，选委会要按照本《办法》中规定的条件对村民委员会成员候选人认真进行资格审查，对经相关政府部门书面认定，明显违反候选人基本条件的，取消其候选人资格，所缺名额按原推选得票数由高到低的顺序依次递补。确定后的正式候选人名单，应在选举日7日前，按得票数由高到低的顺序，发布公告告知选民，报镇指导组备案，并由候选人对提名结果签字确认存档。

第十二条

正在受侦查、起诉、宣判及服刑人员，如本人不能到现场投票选举的，按外出选民对待，办理委托投票手续。未办理委托手续的，其他任何人（包括亲属）不能代为投票。

第十三条

在选举日，以设立中心会场的方式进行投票选举。设中心会场1个。

第十四条 村民选举委员会提名监票人、计票人，须经村民代表会议通过，并予以公告。上一届村民委员会成员不得担任监票人、计票人。

第十五条 中心会场设立秘密划票处。

第十六条 投票时间2015年 月 日，超过时限不再接受选民投票。

第十七条 选民凭选民证领取选票，秘密提名，当场投票。受委托人必须凭选民证和经选举委员会确认的委托书，到投票站领取选票，秘密提名，当场投票。村民选举委员会应将委托书保存备案。

文盲和其他原因不能填写选票的，可以委托指定代写人员代写。代写人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。

第十八条 投票时实行一次发票、分栏填写、一次投票、分别计票的方式。

每一选民在一次选举中只有一个投票权，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。每一选民所选人数，等于或少于应选人数的选票有效，多于应选人数无效。全部书写模糊无法辨认的选票无效，部分书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

选民按照本《办法》第二条规定的主任、委员职数进行选举。每栏填写人数等于或少于应选职数的有效，多于应选职数的无效。每一选民不得选举同一人为两项以上职务的候选人，否则无效。如有同名同姓或同名不同姓的，选民应做明显的提示说明做出区别，未作区别而难以确定的选票，视作无效。

投票结束后，开启票箱，在监管人的监督下，清点收回的选票，由监票人将检验结果报告村民选举委员会。

公开唱票、计票，对难以确认的选票，由监票人提交村民选举委员会确定是否有效。无法辨认的选票无效。

投票选举时，发出的选票总数超过本村登记参加选举的村民总数的一半以上，且从票箱收回的总选票数等于或少于发出的总选票数，本次投票有效。

村民委员会主任候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选村民委员会、委员获得参加投票的选民的过半数选票，依得票数由高到低的顺序分别确定当选人员，以得票多着当选。如果候选人得票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，得票多着当选。

选举结束，当场公布选举结果。并报镇村民委员会换届选举工作指导小组备案。

第十八条 对同一个人同时被提名为主任、委员候选人时，先按得票排名在前的职务确定为正式候选人；如遇各职务得票排名相等时，按职务高的确定。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，其所接受的委托无效，其村民委员会的职务自行终止。监票人、计票人系正式候选人或其直系亲属的，其职务自行终止，村民选举委员会应当就所缺监、计票人另行确定监、计票人。

第十九条 选举结果经村民选举委员会确认有效后当即公布，并填写选举报告单，报镇换届选举工作指导组和县民政局备案，同时将收回的选票封存备查。

第二十条 除法律法规明确规定外，本办法未尽事宜，由村民选举委员会研究决定。

第二十一条 本办法经村民会议讨论通过后严格执行。第二十二条 本办法由村民选举委员会负责解释。

村村民选举委员会（盖章）

201 年 月 日

第四篇：第九届村民委员会换届选举办法

柏堰科技园××社区第九届居民委员会换届

选举办法

（仅供参考）

为规范本社区第九届居民委员会选举工作，保障居民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》及上级有关文件规定，结合本社区实际，制定本办法。

一、时间安排

社区居民委员会换届选举时间为8月1日至8月31日，选民登记时间为8月 日至8月 日，候选人推选时间为8月 ××日，选举日为2014年8月日，投票地点设在。

二、居民委员会职数

本届居民委员会设主任１人、委员人，共人组成，其中有1名妇女成员。

三、选举方式

居民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则，采取直接、差额选举和无记名投票的方式进行。

四、选民资格

在选举日前已满十八周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。

五、候选人条件

居民委员会成员候选人应当具备下列条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策；

（二）廉洁奉公，公道正派，热心为居民服务；

（三）有较强的工作能力，能带领居民共同致富；

（四）身体健康，能胜任工作；

（五）原则上不超过45周岁。

六、候选人提名方式

选举居民委员会，由选民直接提名候选人。居民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别比应选人数多1人。

每一选民所提名的候选人人数不得超过应选人数，每一职位栏提名人数多于应选人数的，该职位无效。每一选民不得同时提名同一人为两种或两种以上职务候选人，同时提名同一人为两种或两种以上职务候选人的，该被提名人无效。选民不得委托他人提名。

提名计票采取“下加法”，即同一选民被提名两项以上候选人职务的，其高职位得票数不能成为正式候选人的，可以把高职位得票数计入低职位得票数中。

七、委托投票条件

登记参加选举的居民，选举期间外出不能参加投票的，可以委托本社区有选举权的近亲属（配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，有抚养和赡养关系的亲属）代为投票。委托人必须在选举日前向选举委员会提出申请，经同意后，凭选民证领取委托投票证，投票选举时，受委托人必须亲自到现场凭委托投票证领取选票。每一登记参加选举的居民接受投票不得超过3人。提名为居民委员会候选人的，不得接受委托。委托投票应当办理书面委托手续。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流动票箱相结合的方式。固定投票站设立秘密写票处，每个固定投票站和流动票箱有3名以上工作人员负责看护。

九、选举程序

1、登记参加选举的选民都必须凭选民证领取选票，委托投票的要凭委托投票证领取选票。在规定时间内没有投票的视为弃权。

2、选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选其他选民。同意的在候选人姓名下符号栏内划“○”，不同意划“×”。如需另选他人的，在候选人姓名后方空格内填写另选人姓名，并在其姓名下符号栏内画“○”。

3、等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的选票无效，任何符号不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票。不许划同一候选人担任两种或两种以上职位，如划同一候选人两种或两种以上职位，该选项作废，其他划对的职位视为有效。未按规定符号填写，但能表达选举人意向的选票视为有效。难以辨认的选票，由选举委员会认定。采用“下加”办法计票。

4、投票结束后，将所有票箱集中到中心投票站，统一唱票、计票。收回的票数多于发出的选票数，选举无效。收回的票数等于或少于发出的选票数，选举有效。选举居民委员会，有登记参加选举的居民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的居民过半数的选票，始得当选。

5、当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举在选举日后十日内进行。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投票总数的三分之一。

居民委员会成员中，应当有妇女成员，主任、副主任的当选中有妇女的，委员的当选人按得票多少顺序确定；没有妇女的，委员的当选人以下列原则确定：

（一）有妇女获得过半数赞成票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按得票多少的顺序确定；

（二）没有妇女获得过半数赞成票的，应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止，其他当选人按得票多少的顺序确定。

本办法由居民选举委员会负责解释，未尽事宜按有关法律、法规和上级规定执行。

本办法经2014年8月 日居民代表会议讨论通过后生效。

××社区居民选举委员会

2014年8 月 日

第五篇：第九届村民委员会换届选举办法

南广镇村第九届村民委员会换届选举办法

（2013年月日经村民代表会议讨论通过）

（仅供各指导组参考）

第一条 为规范本村第九届村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》及上级有关文件规定，结合本村实际，制定本办法。

第二条 村民委员会的选举工作由村民选举委员会主持。村民选举委员会在镇村民委员会换届选举工作领导小组的指导及村党组织的领导下开展工作。

第三条本届村民委员会设主任１人、委员人，共人组成，其中1人妇女委员实行专职专选。

第四条本次村民委员会换届选举采用有候选人的差额选举办法，由本村有选举权的村民(以下简称选民)以无记名投票的方式直接选举产生。

第五条本村的选举日定于2013年12月日。

第六条候选人的任职资格条件。

1、能够认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法，依法办事；

2、公道正派，作风民主，身体健康，善于做群众工作，在群众中有较高威信；

3、组织协调能力强，热心为群众服务，有带领群众脱贫致富的愿望和本领，带头遵守村规民约和社会公德,带头履行村民（党员）义务。

有下列情形之一的当选无效，并且不能确定为村委会成员候选人：

1、有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案的；

2、判刑（含缓刑）、劳教释放未满三年的；

3、受留党查看以上处分未恢复正式党员权利的，被开除党籍未满三年的；

4、拖欠集体公款长期不还的；

5、三年内有计划外生育的；

6、扰乱社会治安、败坏社会公德的；

7、长期闹不团结、无政府主义思想严重，散布与党的现行政策相违背言论的；

8、换届选举期间有拉票贿选行为，群众反映强烈，经查核属实的。

村“两委”成员或村委会成员之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系，并且不能确定为或同时确定为村委会成员候选人。

村民选举委员会对候选人的资格条件审查，在村党组织领导下和镇村“两委”换届选举工作领导小组指导下进行。“一肩挑”的村党组织书记和交叉任职的村党组织委员应该被推荐为村民委员会候选人。

第七条选举村民委员会，由选民直接提名候选人。村民委员会主任、委员、妇女委员的正式候选人比应选名额多一人。

第八条每一选民所提名的候选人人数，不得超过应选村民委员会主任、委员、妇女委员的职数。每一职位栏提名人数多于应选人数的，该职位无效。每一选民不得同时提名同一人为两项以上职务候选人，同一选民同时提名同一人为两项以上职务候选人的，该被提名人无效。选民不得委托他人提名。

提名计票采取“下加法”，即同一选民被提名二项以上候选人职

务的，其高职位得票数不能成为正式候选人的，可以把高职位得票数计入低职位得票数中。

提名可采用设立流动票箱或其他方式进行，工作人员由村民选举委员会确定。提名结束后要将所有票箱集中，当众开箱，公开计票，并由监、计票人进行记录、签字。计票结果经村选举委员会确认有效后当场公布。

第九条正式候选人名单在选举日的十日以前按得票多少为序张榜公布。

村民委员会成员的正式候选人由过半数选民参加投票提名，经过资格审查后，按得票多少直接确定。如果票数相等不能确定候选人，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多的确定为候选人。

选民被同时提名为两项以上候选人职务的，本人可以提出书面报告，确定为其中一项职务的候选人；本人不提出的，以高票数职位确定其候选人。

第十条正式候选人不愿接受提名的，应当在选举日七日前向村民选举委员会书面提出。村民选举委员会应当及时确认并公告。由此造成候选人名额不足的，在原投票提名候选人中，按得票多少依次补足。

第十一条村民选举委员会应当在选举日的三日前确定并公布投票选举的时间、地点。监票人、计票人、唱票人由村民选举委员会提出，村民代表会议通过。村民委员会成员正式候选人及其配偶和其直系亲属不得担任监票人、计票人、唱票人。

第十二条村民选举委员会应当组织候选人与选民或选民代表见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

第十三条选举村民委员会成员实行一次性投票选举，选举采用无记名投票、公开计票的方式进行。

第十四条投票采用固定投票站（可设中心会场、分会场）和流动票箱相结合的方式。固定投票站设在村部（中心会场）或人口集中的大屋场（分会场）。

固定投票站应设立秘密划票处。每个固定投票站和流动票箱必须有3名以上工作人员负责看护。

第十五条选票应由选民本人填写，选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选其他选民，同意的在候选人姓名上方空格内画“○”；不同意的在候选人姓名上方空格内画“×”；弃权的不画任何符号。如需另选他人的，在候选人姓名后方空格内填写另选人姓名，并在其姓名上方空格内画“○”，只写姓名不画“○”的视为无效。

因其它原因不能填写选票的，可以委托候选人以外的人代写，代写人不得违背选民的意愿。任何人不得干预或干扰选民行使选举权。

选民因外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。委托投票应当在选举日的三日前，向村民选举委员会提出申请，并办理书面委托手续。每一选民接受委托投票不得超过3人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票，村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经公告的委托无效。

受委托人必须凭选民证和委托书，到专设的固定委托投票站领取选票，秘密划票，当场投票。工作人员应将委托书保存备案。

第十六条 选民在村民选举委员会确定公布的投票时间内投票有效，超过规定时间的属自动弃权。投票结束后，应及时封存票箱，所有票箱集中到统一场所，由监票人、计票人、唱票人当众核对、统计选票，作出记录，经监、计、唱票人签字后报告村民选举委员会。

第十七条参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效；所投的票数等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。

每张选票所选的人数，等于或者少于应选人数的有效；多于应选人数或者选举同一人为两项以上职务的无效；无法辨认的选票无效；妇女委员实行专职专选，该项填写男的无效；对难以确认是否有效的选票，由监票人在公开唱票前提交村民选举委员会讨论决定。

第十八条 候选人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。

获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇过半数候选人票数相等不能确定当选人时，应当就得票相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

“候选人”以外的选民当选的，应经村民选举委员会、村党组织和镇村（社区）换届领导小组审查，并签订“承诺书”。

第十九条当选人数不足应选名额的，应当就不足的名额进行另行选举。

另行选举应当实行有候选人的差额选举，正式候选人按未当选人

得票多少确定（未实行资格审查的，应该在确定候选人前立即进行资格审查）。另行选举时，已经选出的村民委员会成员中还没有妇女成员的继续专职专选。另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举应当在选举日的当日或次日（选举日后十五内）进行。

经另行选举，村民委员会成员仍未选足3人的，可以不再进行选举，已选出的成员资格有效。主任未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。

第二十条 选举结果经村民选举委员会确认有效后当即公布，并填写选举结果报告单，报镇人民政府备案，同时将收回的选票封存备查。

第二十一条本办法经村民代表会议讨论通过后生效。

第二十二条 本办法由村民选举委员会负责解释，未尽事宜按有关法律、法规和上级规定执行。

村村民选举委员会(印章)

2013年月日