关于开展人口和计划生育工作督查的通知[5篇范例]

第一篇：关于开展人口和计划生育工作督查的通知

龙门镇中心学校关于开展人口 和计划生育工作督查的通知

各中小学校、民办幼儿园：

为确保我镇教育系统2011年计划生育五项职能及人口和计划生育工作各项任务的全面落实，经龙门镇中心学校集体研究，决定开展专项督查，现将具体事宜通知如下：

一、督查时间

2011年3月中下旬（具体时间另行通知）。

二、督查内容

１、2011年人口和计划生育综合治理工作总结２、2011年人口和计划生育工作实施方案３、教工个人与单位签订的2011年度人口和计划生育综合治理工作目标管理责任书。

４、单位2011年度人口和计划生育综合治理工作督查、考核的相关资料。

５、49周岁以下已婚育龄妇女登记。

６、专干津贴是否按政策发放到位。

7、初中以上学校开设人口与计划生育基础知识青春性教育、生殖保健课程。

8、对义务教育期间计划生育贫困家庭的子女给予生活困难补助，同等条件下优先独生子女和两女户家庭子女。

9、将在校学生的基本数据通报人口计生部门。

三、督查方式、方法

督查采取听汇报、查看单位统计台账及资料等，调查走访了解情况相结合。对督查中发现的问题，督查组向中心学校汇报后，将发督查通报，并作为年终考核评分的重要依据。希望各中小学校，民办幼儿园切实加强对以上各项工作的检查和落实，认真作好准备工作。

龙门镇中心学校

2011年3月10日

第二篇：人口与计划生育工作督查方案

关于印发《仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案》的通知

各村委会：

为了解各村人口与计划生育工作开展情况，经研究决定于4月13 日至20日对全镇4个村2010年10月份以来人口与计划生育工作开展情况进行一次全面检查，现将《仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案》印发给你们，请做好迎查准备工作。

黄山区仙源镇人民政府

二○一一年四月月十一日

抄送：区人口计生委

仙源镇2011年第一季度人口与计划生育工作督查方案

为了解和掌握各村2010年10月份以来人口与计划生育工作开展情况，客观、公平、公正的评价各村工作效果，特制定本方案。

一、督查方法

考评的主要指标通过抽样调查获取，部分指标通过查阅报告单、有关资料和现场走访获取。抽查时限为2010年10月至2011年3月，对2010年元月以来出生错漏报带入考核。

二、督查内容及权重（100分）

（一）稳定低生育水平38分

1、有无政策外出生14分

（1）无政策外生育（6分）：无政策外生育得满分,出现政策外生育按例一孩扣0.5分、二孩扣1.5分、多孩2分；

（2）政策外怀孕补救措施完成情况（4分）：村为主完成得4分，出现镇村共同完成的每例扣1分；

（3）政策外怀孕信息来源渠道（4分）：计划外怀孕信息全部由村上报的得4分，镇发现的每例扣1分。

2、计生信息统计12分

（1）人口出生统计（8分）：漏报一例一孩扣2分，二孩扣4分，多孩扣6分；

（2）计生信息统计关联分（4分）：计生信息未在当月统计上报的每例扣2分，跨统计或公历的每例扣3分。

3、长效节育措施及时落实12分（1）长效节育措施及时落实（8分）：出现长效节育措施未到位的每例扣2分，到位未及时的每例扣0.2分；

（2）村为主完成情况（4分）：节育措施村为主完成得4分，出现镇村共同完成的每例扣1分，镇为主完成每例扣2分。

（二）、长效工作机制62分

1、村为主责任制落实20分

（1）村两委包保责任制落实（4分）：村两委定期到所包保组（片）了解计生信息，所包组（片）的新婚、怀孕、出生、术后对象按要求上门进行访视，宣传计生政策；

（2）村计生例会（4分）：村计生例会在每月1日召开，村两委、组计生信息员、镇联村的计生干部参加例会，村两委汇报掌握的计生信息和上月计生对象上门访视情况，村主要领导主持会议并解决出现的问题。

（3）队伍建设（4分）：村设有计生办公室，并落实人员，组（片）有计生信息员，信息员工资报酬按360元／年—480元/年线性计分；

（4）经费投入（2分）：村级计生工作能正常运行；

（5）村室建设（2分）：村室设施齐全，环境卫生好，能满足为群众提供计划生育服务的要求；

（6）村室资料（2分）：村台帐能独立完成，填写规范，村室资料完整，按时变更相关信息2分；

（7）督查整改情况（2分）：对季度督查中存在的问题，每次及时整改，措施有力，并上报整改情况报告，得2分；出现整改不到位或未上报整改情况的每次扣0.5分。

2、环孕检，随访，生殖健康检查16分

（1）环孕检参检，孕情、产后、术后随访，生殖健康服务（4分）：环孕检参检、随访、生殖健康普查达全镇水平的95%得4分，低于平均水平的每低一个百分点扣1分；

（2）工作组织开展情况（2分）：孕检参检率90%、随访、生殖健康普查工作村组织得力得2分（由计生服务所根据统计数据和平时工作打分）；

（3）早孕发现（8分）：早孕及时发现得8分，出现早孕未检出的每例扣0.25分；

（4）孕情包保（2分）：孕情包保责任到人，出现孕情跟踪不到位的每人扣1分，孕情跟踪图表登记不规范的每项扣0.5分；

3、流动人口管理10分

（1）流动人口建档（4分）：建档率100%得4分，出现1人未建档扣2分，建档不全的扣0.5分；现居住地地址省内未登记到村的、省外未登记到区的每例扣0.2分；

（2）流动人口信息掌握、跟踪服务（6分）：每月按时上报流动人口变动信息2分，对重点流动人口建立季度随访制度2分，随访记录填写规范，各项得2分；（根据平时工作打分）；

4、人口计生信息上报6分

宣传工作组织得力，形式多样，效果明显，群众应知应会的计生政策知识达到全镇平均水平95%得2分。

每季度在黄山区人民政府网上报一篇人口计生信息（每季度1分）。

5、全员信息登记10分

无全员人口信息漏登，每漏登记1人扣1分；姓名、性别、身份证号有错误的每项扣0.5分。

三、组织实施

1、时间安排：4月13日至20日，每天检查1个村。

2、人员安排：镇计生办人员组成调查组进村入户进行调查考核。

四、检查结果的通报及应用

检查结果在4月30日前进行通报，按30%的比例带入全年考核。对第一名的村，奖励村党总支（支部）书记、村委会主任各100元，村计生专干50元。末位的村，对村党总支（支部）书记、村委会主任分别予以经济处罚100元，村计生专干予以经济处罚50元。

对检查中发现育龄妇女生育后顺产三个月、剖宫产七个月内(无特殊情况)未落实相应节育措施的、漏报新婚出生信息的、流动人口漏档的、故意弄虚作假以及政策内怀孕非正常消失的等问题，分别给予村两委主要负责人、计生专干和包组（片）村两委干部予以50-100元经济处罚，出现严重后果的给予党纪、政纪处分。

第三篇：关于人口和计划生育工作督查报告

关于人口和计划生育工作督查报告

近期，财神镇纪委书记松海带领考核督查组成员，对全镇8个行政村的计划生育工作进行了专项督查。现就督查情况通报如下：

一、督查方式

针对大山村、小海村、妈噜村、发纳村、岔沟村、中田坝村、拉苏村、营坝村采取抽样调查方式，每村进行15户到30户的调查，一是村干部、包村干部是否进行的整改核实；二是计生督查组是否进行了督促督查。

二、基本情况

从督查的情况来看主要表现在：

1、村干部重视。这8个村领导都重视计划生育工作，严格按照上级要求，把人口和计划生育工作纳入重要管理日程，为此召开专题会议，解决计划生育工作中遇到的困难和问题。确保“升位摘帽”和“双降”目标的实现，明确了“齐头并进具体抓”“分区分组”的责任机制，计生组织机构健全、责任明确，人员相对稳定，经费得到了保证。

2、基层基础工作较扎实。从督查的8个村情况来看，计划生育“三抓三强化”建设比较到位，村级台帐资料齐全。已婚育龄妇女档册、报表、孕检卡、流动人口档册登记及时。

3、村级服务员工作到位。大部分村级服务员能够及时传达上级文件精神和业务要求，了解情况，将村级不能解决的问题通过计生办提交给镇级党委政府。

从督查情况看，3月份的计生工作仍然存在一些问题和不足。主要表现在三个方面：

1.村民外出的比较多，给我们的计生工作增加了难度，流出返回较频繁有时包村干部和村干部有一种侥幸心理和赌一把的做法。

2.个别村干部不重视。村干部觉得计生工作麻烦，又出力不讨好，做得多错的多。对政府领导下达的工作不重视，计生宣传力度小，导致村民瞒报、假报或不报。

3.手术库存不愿自行消化，怕得罪人，希望政府领导组织人员给落实，而他们做好人。

三、督查建议

根据督查情况，进一步强调了抓好计生工作的重要性，指出全镇各村要认真贯彻中央、省、市、县精神，做到“三抓三强化”（即抓领导到位、强化组织保障，坚持党政一把手“亲自抓，负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇）。以后，具体要从三个方面着力切实抓好计划生育工作：

1、进一步强化工作责任。一是镇计生办、计生站、各村一定要切实履行好工作职责，始终将计生作为重要工作来抓。二是加强宣传人口和计生工作的法律、法规，按照计生“双降目标”实施方案的要求，全面落实镇、村两级人口计生工作科学化、标准化、规范化建设，进一步建全和完善责任考核等相关制度，真正形成以制度管人、以制度管事的长效工作机制。

2、抓好经常性工作的落实。一是对计划生育统计报表、台帐、档卡以及各类资料进行及时登记和完善。二是落实好长效节育措施，做好上环、结扎和补救措施。要求各村按月完成任务，不能按月完成任务的要采取有

力措施。三是开展好以后的孕检和妇科病查治工作，对3月份妇检未到位的要求全部补检到位。

3、加强流动人口管理。一是对外出已婚育龄妇女基本情况进行再次的核实录入，在以后的工作中及时掌握外出已婚育龄妇女情况，更新信息内容。二是严格按照省流动人口管理制度，抓好对流动人口的管理和统计工作。三是对流出人口政策外生育和流出人口手术库存严加管理，包村干部狠抓落实社会抚养费。在抓好流入人口持证、验证、孕检、协议签订的同时，重点抓好房屋出租户的合同管理及租住人员的计划生育管理。四是对需要办理《流动人口婚育证》和出具相关证明加大审核力度，杜绝讲人情关系。

财神镇考核督查组

2013年4月23日

附件说明：

1、问题存在统计表

2、整改情况统计表

第四篇：全区人口和计划生育工作开展情况汇报(初稿)

新浦区人口和计划生育工作开展情况汇报

（2011年11月1日）

今年以来，新浦区人口和计划生育工作在市人口计生委指导下，按照全年总体工作部署和省、市、区人口和计划生育工作会议要求，紧紧把握创建省“十二五”均衡发展先进区目标任务，科学谋划，突出重点，开拓创新,围绕人口和计划生育各项目标任务主要做了以下几项重点工作。

一、围绕机制体制创新，组织实施幸福家庭促进工程。

按照“分类管理、计卫联手、服务家庭、全程保健”管理服务模式，以“人口、家庭、健康、发展”为核心，有计划地开展新婚免费检查、孕前优生健康检查、婴幼儿早期教育、避孕节育措施知情选择、生殖道感染综合防治、老年健康、计划生育困难家庭救助为一体的综合服务。区计生局与民政局联手开展免费婚检，区计生局与区卫生局协作开展围孕期保健，区计生局依托早教机构启动了5个科学育儿示范基地建设，对怀孕初期孕妇发放“孕妇徽章”，开设免费“孕妇课堂”，定期与社区、医院合作，在准妈妈俱乐部开设准妈妈QQ群和免费知识讲座。联合摄影机构，开展“最美孕妈妈”活动，免费发放早教会刊，开通早教咨询热线。通过举办幸福家庭健康宝宝大赛，为0-3岁宝宝免费提供发育水平测试。在此基础上，以提升计划生育家庭生活幸福指数为目标，以建设幸福家庭、构建和谐社会为主线，全区上下还通过开展计生服务“零距离”、“打造15分钟人口文化服务圈”等活动，提升居民生活幸福指数，让更多计划生育家庭享受到计划生育工作成果。

二、围绕创新宣传载体，加快推进人口生育文化建设。

全区在深化婚育新风进万家活动的基础上，结合阵地建设在全区105个行政村（社区）设立计生宣传长廊，将计生知识、政策法规、优生优育优教、生殖保健、实用致富技术融入生育文化建设。工作中，重点突出两个结合，一是结合“新农村、新家庭”创建典型和计生文明家庭生动事例，扩大生育文化建设内涵，提升生育文化渗透力。二是结合计生活动开展生育文化进农村、进社区、进街头、进企业的“四进”活动，通过不定期开展广场文化活动，扩大生育文明社会影响。在此基础上，我区还从促进经济结构调整和产业结构升级，抢占文化产业制高点的战略高度，与省计划生育宣教所联系，兴建新浦人口文化园。整个园区按照生态化、人文化、趣味性、参与性的原则，在满足市民日常休闲需求的前提下，突出公园主题文化特色。以婚庆、婚育文化活动为主线，融休闲、娱乐、文化、宣传于一体，按照“爱情、和谐、婚育、幸福”四位一体的目标定位，将传统婚俗文化、休闲娱乐与现代婚育文明相结合，把旅游休闲、婚庆礼仪、婚育文化、生态文明相融合，除园区原有景点融入生育文化外，区人口和计划生育局还筹资10万元，新建了玫瑰园和幸福家庭雕塑，着力将人口文化园打造成为引领全区人口文化宣传主阵地，让市民在休闲娱乐中接受现代文明的熏陶，努力从更深、更广层面丰富婚育文化内涵。通过把人口计生宣传教育与倡导新的生育理念和婚育观念有机结合，依托丰富多彩为群众喜闻乐见活动，实现人口和计划生育工作的思想性、艺术性和趣味性的有机统一，推动育龄群众树立正确的婚育观、幸福观和价值观，促进家庭幸福和社会和谐。

三、围绕城区工作特点，扎实推进流动人口管理服务均等化。

今年以来，全区上下进一步完善流动人口计划生育管理服务网络，把流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，按照属地管理、市民化服务原则，促进流动人口与常驻人口同宣传、同管理、同服务、同考核。在完善流动人口双向管理的基础上，建立健全流动人口清理清查和信息登记制度，重点抓好农贸市场、民营企业流动人口计划生育管理，印制10000份宣传单、宣传册、宣传品对流动人口免费发放，为流动人口提供政策法规、生殖健康常识和服务内容等信息。依托省流动人口信息管理服务平台，做好每周信息交换、每月变更登记，实现流动人口管理服务信息化、动态化、规范化。在推进流动人口管理服务均等化工作进程中，我们突出抓了三个方面。一是构建管理服务网络。按照流动人口管理服务规范要求，加强流动人口计划生育协管员、村（社区）流动人口计划生育兼职管理员队伍建设，充分利用PADIS流动人口管理系统平台，实行流动人口信息档案全员登记，形成流动人口计生管理服务“一盘棋”。二是搞好协作。对辖区流动人口聚集地进行全方位摸底排查，完善流动人口信息台帐，及时更新有关数据，确保流动人口动态管理信息准确有效。与流动人口用工密集企业和相关村（社区）加强协作，签订目标管理责任书，在全区推广流动人口“旅馆式管理，市民化服务”模式。三是关口前移。首先把好流出关，建立流动人出人口计划生育服务管理工作档案，与流入地及时进行信息交流沟通，随时掌握流出育龄妇女孕产动态。其次把好流入关，通过信息平台与户籍地计生部门取得联系，及时为流入人员建立基础信息管理档案，根据婚育状况提供生育、节育、随访服务，与近20个地区建立双项合作协议，定期将情况通过PADIS系统平台反馈给户籍地。四是推进均等化服务。通过为流动人口提供计划生育免费服务、优生优育、产后随访服务等，促进流动人口计划生育工作向主动型服务方向转变。

四、强化基层基础，全面开展分类争创活动。

全区重点以创建省人口均衡发展先进区、人口计生先进镇（街道）、计划生育示范村（社区）为载体，按照分类指导、上下联动、整体推进的原则夯实基层计划生育工作基础。一是推行人口和计划生育基层群众自治“5569”工作法。按照“五必到、五必访、六必报、九条线”的工作要求，建立全区计划生育三级群众自治体系，推动计生末端工作落实，汇集计生社情民意，帮助社区群众排忧解难，编织群众自治网络，实现计划生育基层工作提效、服务提质。二是开展基层计生工作网格化管理试点。制发了《新浦区计划生育网格化管理意见》，印制了网格化管理服务走访登记本，在新南街道玉龙社区开展计划生育网格化管理工作试点，以管辖地域为切块，将社区划分成若干管理服务网格，通过“定格、定人、定责 ”，结合计划生育“5569”工作法，逐步建立基层计划生育“以块为主、条块结合、梯次管理、逐级负责”的工作模式。通过划分计划生育责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，逐步构建横到边、竖到底的计划生育管理服务网。三是有序推进“新农村、新家庭”计划。以浦南镇为主要平台，在完善现有计划生育示范村、示范户的基础上，对照市人口计生委创建标准，新培养8个示范村和50户示范户，有力推动了计划生育整体工作的开展。

五、围绕全员人口登记，不断提高信息化管理水平。

一是把好信息录入关。按照省、市两网合并工作要求，落实全员人口信息登记和录入，对全区105个村（社区）进行面上指导，重点抓了村(社区)全员人口个案信息库建设，对历年错报、瞒(漏)报的人口信息进行补录、核对修正，进一步夯实了基础数据。二是实现信息资源共享。由区人口和计划生育局与公安、卫生、劳动等部门协调建立全区人口信息共享工作制度，并通过信息传递联络制度，定期召开信息通报会议，组织人口数据统计人员对相关信息进行比对研究，分析原因商讨对策，解决信息采集过程中遇到的困难和问题，收到较好效果。三是完成村村通项目工程。针对全区村（社区）经济状况不平衡的特点，区人口和计划生育局筹资将人口统计线路开通到105个村（社区），并组织技术人员对系统运行情况进行监测，对村（社区）数据信息进行面对面指导，全区人口统计信息质量水平明显提高。

六、围绕整体工作重点，全面启动集中整治“两非”专项行动。

一是提高思想认识。为贯彻国家、省、市“两非”专项行动精神，区委、区政府先后2次专门召集区人口计生局、新浦公安分局、卫生局、药监局、妇联等部门协调会，成立全区集中整治“两非”专项行动小组，研究制定《新浦区集中整治“两非”专项行动实施方案》，把查处“两非”案件作为本次专项行动的重中之重，把“两非”专项整治落实到具体工作中，确保按序时进度整体推进。二是加强制度责任监管。出台了《新浦区整治出生人口性别比升高问题联合执法工作制度》、《新浦区打击“两非”联席会议制度》、《新浦区打击“两非”信息共享制度》、《新浦区出生人口性别比信息动态监测制度》，对全区卫生医疗机构，重点对民营医疗诊所强化监督管理，落实胎儿性别鉴定和中止妊娠登记倒查制度，完善登门随访和全程服务制度，对B超使用管理、终止妊娠药物销售实行动态管理，不定期对妊娠手术进行抽查检查。从宣传教育、利益导向、优质服务三个方面把“两非”整治放到工作突出位置，加强计生、卫生、公安、药监等部门协调配合，进一步明确各职能部门打击“两非”工作责任考核，畅通举报“两非”案件渠道，确保专项整治工作落实到位。三是完善长效工作机制。在卫生医疗单位和计划生育服务单位开展自查自纠，制定整改措施，落实整改时间和责任人，近期，由区打击“两非”专项行动领导小组办公室牵头，在全区范围内开展拉网式大检查，采取明查暗访等形式严肃查处“两非”案件，对涉案单位和个人依法追究责任。从制度、规章、协作、联动、考核五个方面建立健全综合治理长效机制。

七、围绕推进依法行政，切实维护计生信访稳定。今年以来，全区把社会稳定工作放在首位，重点推进诚信计生工作开展，规范人口和计划生育政务公开，畅通计划生育“12356”阳光服务热线，就社会抚养费征收等方面强化对基层计划生育行政执法规范监督，完善责任追究制度。依托信息系统“村村通”工程，打造咨询、倡导、告知、随访、投诉、调查为一体的计划生育综合管理服务平台。采取有效措施推进奖励优惠政策落实，在做好计划生育奖扶制度落实的同时，扎实推进生育关怀、思源工程，依托独生子女创业基地等载体，推动政府相关惠民政策与计划生育政策衔接，推进计划生育奖励优惠政策提标扩面。在完善信访分级落实制度、信访排查制度、督查考核制度的基础上，重点抓好四个方面。一是完善计生信访分级落实制度。建立健全计生信访举报排查责任制度和信访办结报告制度，实行区、镇（街道）分级负责，做到有访必接、接访必办、办访必复。对上级批转的计生信访事项和群众来信来访，根据“谁管辖、谁负责”等原则，迅速交办镇（街道）和相关单位，在规定时间内调查处理和上报结果，适时回访跟踪落实情况。二是完善信访排查制度。区人口计生信访工作人员坚持每天登陆新浦人口计生网，及时掌握计生信访工作动态。镇（街道）一级设立计生信访举报公示牌，全面畅通信访渠道。推行自办和交办信访件一案一报，每季度对全区计生信访办结情况在计生助理工作例会上通报一次，对重点难点的信访案件推行催办或督办制度，提高信访案件办结率和办案质量。三是建立督办工作制度。围绕计生工作走基层，将区计生机关工作人员划分成6个小组，分片包干到辖区镇（街道）开展工作，重点对社会抚养费征收、信访案件查处、基层基础工作规范等进行指导，对育龄群众反映强烈的问题进行督办，取得较好成效。四是完善信访督查制度。将计生信访工作纳入镇（街道）人口计生工作考核重要内容，定期对计划生育信访、人口计划执行、技术服务落实、社会抚养费征收、违法生育案件查处、文明执法等情况进行专项督查，结合计划生育社会管理工作创新，排查计生信访问题，及时将矛盾化解在萌芽状态，维护了计划生育条线的社会稳定，为全区人口和计划生育工作健康有序开展奠定了坚实基础。

下一步，我们将以各位领导本次工作督查为契机，认真贯彻落实上级指示精神，充分利用年底前时间，瞄准全年目标任务大干四季度，结合明年工作部署计划，加大对镇（街道）计划生育工作指导督查工作力度，针对重点目标和重点项目落实情况，采取回头看和倒排计划等形式逐项逐条加以梳理，发现问题及时整改，对涉及计划生育目标的难点问题，加大工作力度确保有效落实。近期我们还将结合基层计划生育工作调研，对每年全区人口和计划生育工作计划安排通盘考虑，广泛征求镇（街道）、村（社区）意见建议，合理制定和完善计划生育管理服务目标考核体系。加强全区人口与经济社会协调发展研究，加快推进全区计划生育机制体制创新，为幸福新浦建设和全区经济社会跨越式发展创造更加良好的人口环境。

第五篇：关于开展人口和计划生育清理清查工作的通知

关于开展人口和计划生育清理清查工作的通知

各村（居）民委员会：

近年来，我街道经常性开展人口计生清理清查工作和目标管理责任制考核，对人口计生统计工作实行质量评估，并实行“一票否决”，在制止计划生育统计工作弄虚作假方面取得了一定成效。但是，当前我街道人口形势依然严峻，基层基础工作薄弱，部分村居底数不清，统计不实，人口出生瞒报漏报等问题依然存在，直接制约和影响着街道人口和计划生育工作的顺利开展。为进一步摸清底数、查假治假，夯实基础，解决突出问题，稳定低生育水平，经研究，决定在全街道范围内集中时间、集中精力开展一次人口和计划生育清理清查工作，现通知如下：

一、工作重点

通过这次人口和计划生育清理清查工作，进一步摸清街道人口和计划生育状况、出生人口底数，清理人口出生漏（瞒）报、虚（重）报、错报，虚假节育手术和随访服务、各类假证明、流入流出人口底数以及育龄人口基础信息等问题。要求边清理边落实，在清理中抓落实，以落实促清理，通过清理清查，摸清报实各种数据，强化责任追究，采取得力措施，促进各项工作任务的全面完成。

二、清理清查内容

（一）清理人口出生漏（瞒）报、虚（重）报、错报。重点对2006年1月1日以来的人口出生要认真核查，不留死角。2006年以前的漏报出生，按要求上报育龄妇女信息卡，并录入或更新育龄人口信息管理系统个案数据库；2006年1月1日以后的漏（瞒）报、虚（重）报、错报出生，不论是政策内出生还是政策外出生，统一上报街道计生站审查，并按照要求在《村级计划生育信息变更报告单》和《2010年人口和计划生育清理清查出生花名册》中上报；重点清理政策外生育、外出流动生育、政策内生育漏报人员、人户分离生育人员。

（二）清理清查已婚育龄夫妇未落实避孕节育措施、政策外怀孕未采取补救措施的情况。重点清理假节育手术、假使用药具、各类假证明的对象和节育手术虚报问题。对清理清查出来的对象，要坚决落实节育措施，育龄妇女帐卡表册中的节育措施与实际节育措施不相符或虚报节育措施的，以实际情况为主，及时更正帐卡表册和育龄人口信息管理系统个案数据库中节育情况，对2006年1月1日以来虚报、错报避孕节育信息的，必须按照要求在《村级计划生育信息变更报告单》中更正上报并在备注栏中注明原因。

（三）清理清查历年政策外生育尚未结案的对象。这次清理清查重点是2005年1月1日以来的政策外出生社会抚养费未交欠交的对象。

（四）清理清查党员、干部职工政策外生育，违反计划生育政策的现象。

（五）进一步核对育龄妇女信息系统和全员人口信息系统个案数据库中的基础信息，重点解决漏人、主要数据项空项、错项，逻辑错误、信息录入准确率不高等问题，街道计生服务站与各村居要相互整理、核对有关信息，发现不一致的，及时更正调整，确保各类基础信息资料与系统数据一致，无逻辑错误。

三、具体做法

（一）要切实加强领导，精心组织，狠抓落实。各村居要将本次人口和计划生育清理清查工作作为近阶段一项重要的工作任务进行部署落实，制定具体实施办法，确保清理清查工作所需的人、财、物到位。

（二）这次清理清查工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，各村居要开展广泛深入的宣传教育工作，正确认识弄虚作假、瞒报漏报的危害性，要求干部、群众说实话、报实数，要消除顾虑，求真务实，充分发动群众、依靠群众，采取自报、举报并举，自查、普查结合，使历年瞒

报、漏报出生得到彻底清理，把清理清查工作做细、做好。

（三）清理清查结束后，街道计生站将对清理清查工作进行抽查评估，评估结果作为2010年终人口和计划生育目标管理责任制考核参考依据。各村、各社区要严格按街道的要求，做好督核查工作，确保清理清查工作顺利进行。

四、实施原则

（一）凡清理清查出来的出生漏报、统计差错不纳入2010年人口和计划生育目标责任制考核评分依据，不影响往年人口和计划生育目标管理责任制考核结果；也不另作处理。如果清理清查不彻底，或继续隐瞒不报的，一经查实，将作为2010年人口和计划生育目标管理责任制考核依据，并对往年人口和计划生育目标管理责任制考核结果重新评估确认。情节严重的，按照上级有关规定，追究相关领导和人员的责任，坚决实行“一票否决权”制度。

（二）在2010年3月30日以前，凡主动清理报实数据、上报漏报出生，及时更正假避孕节育手术的，不再追究责任；3月30日以后，对清理不实、继续弄虚作假、漏（瞒）报出生、虚报、错报数据的，有1例扣村居500元，并按照有关规定，严肃追究相关人员的责任，直至“一票否决”。对清理清查调查表和花名册实行谁填表谁负责，谁签字谁负责。对最后上报的《人口和计划生育清理清查汇总表和花名册》，要求各村居书记、主任把关并签字。

（三）对于清理清查出来的历年应落实避孕节育措施而未落实的，要限期落实避孕节育措施。对于政策外怀孕的要及时采取补救措施。

（四）加大社会抚养费征收工作力度，按有关政策规定，积极采取有力措施，确保2005年以来政策外生育对象社会抚养费征收比例、征收金额达到70%以上。

（五）此次清理清查调查口径中人口出生统计差错分为漏（瞒）报、虚（重）报、错报三大类。其中，漏报是指在调查期限内的出生对象没有按规定统计上报；虚报出生是指将不属本地上报、不属期内上报或虚假的出生对象进行统计上报，将一例出生重复上报也属虚报；错报是指统计上报时，政策内外出生、出生婴儿孩次、性别与实际情况不一致。此次清理清查以2009年12月31日各村居上报的年报人口底数为基础进行核查，重点调查2006年1月1日——2009年12月31日期间人口出生，凡2009年年报时没有上报、上报不正确的或2010年2月底前未补报的，一律纳入此次清理清查统计误差进行分类分统计汇总。

五、时间安排

此次清理清查工作从3月1日开始，3月30日以前完成。各村居于4月2日前，将人口和计划生育清理清查工作统计汇总报表和花名册报街道计生站。

以上通知，希即执行。

盐城市亭湖区人民政府大洋街道办事处

二〇一〇年三月一日