我为司法行政建言献策征文

第一篇：我为司法行政建言献策征文

浅谈我对社区矫正工作的几点认识

——大沁他拉街道司法所王金豹

我是一名基层司法干警，自2011年3月份参加工作以来，在旗主管局、街道党工委办事处和司法所其他干警的支持帮助下，较好地开展了社区矫正工作。下面我结合工作实际，就社区矫正工作谈几点自己浅显的认识。

一、处理好与相关部门的关系

社区矫正机构主要负责对符合社区矫正条件的对象执行矫正，实施、监督矫正程序和管理矫正内容的工作。因此社区矫正机构在履行职责的过程中要处理好与相关部门的关系。

（一）处理好与公安机关的关系

社区矫正作为一种非监禁的刑罚执行方式主要由司法行政机关来承担监督考察任务，乡镇、街道司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。司法行政机关应该协调公安机关应在以下几方面依法加强对社区服刑人员的监督和管理：

1、接收法律文书。社区服刑人员在刑事判决书或批准生效7日内，到户籍所在地司法所和公安派出所报到，接受社区矫正，矫正对象在社区矫正期满后，乡镇、街道司法所应当将解除矫正证明书送达派出所备案。

2、公安机关也要协助社区矫正机关做好服刑人员的监督和考察工作。因为公安机关作为执行机关与社区矫正机关

1相比具有更强的权威性和威慑力。

与此同时，公安机关要对社区服刑人员实行重点管理。因为在我国公安机关具有先天的优势，便于掌握社区服刑人员的信息和基本情况，对于违反监督、考察规定的人员以及重新犯罪的人员，需要根据情况依法采取必要的措施。

（二）处理好与检察院的关系

在社区矫正工作过程中，人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，保证社区矫正工作依法、公正地进行。因此，司法行政机关特别是乡镇、街道司法所要积极做好配合工作，对于社区矫正工作的落实情况出现的漏洞、脱管、失控现象及时上报并做出整改，使社区矫正工作不断完善。

（三）处理好与人民法院的关系

社区矫正工作能否正常开展，与人民法院是否扩大非监禁刑的适用关系密切。法院宣判、宣告后，将执行通知书送达司法行政机关（旗县司法局）时，旗县司法局应当登记造册，并自收到之日起3日内将执行通知书送达司法所，在这个过程之中，司法行政机关工作人员要主动与法院工作人员配合，核实社区矫正对象的相关信息，因为，法院在审判的时候对矫正对象的信息采集的比较全面，包括矫正对象的电话号码、身份证、家庭住址、家庭成员等信息。这样才能做到核实结果准确、无误，才能及时通知相应的乡镇、街道司法所做好社区服刑人员的接收工作。而不是被动的让乡镇、街道司法所工作人员再去核实（因为司法所作为旗县司法局的派出机构与法院之间的业务往来联系起来比较困难），从而避免让矫正对象去一个司法所报到发出现不对后，再让他去另一个司法所报道的尴尬局面。

（四）处理好与监狱、看守所的关系

社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，是充分利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯在社区中进行有针对性的管理、教育和改造的工作。社区矫正有利于降低国家的行刑成本，提高刑罚效益，保障社会稳定，克服监狱、劳教改造不利于回归社会的弊端。因此在社区矫正过程之中，司法行政机关要做好与监狱的衔接工作，监狱在裁定假释、批准监外执行、附加剥夺政治权利的服刑人员出监之日起7日内，将相关材料送达旗县司法局，旗县司法局在收到社区矫正相关材料之后应当核实社区矫正对象的相关信息，并登记造册后在3日内将有关材料移送服刑人员户籍所在地的司法所，司法所应当5日内将加盖印章的回执送交监狱；对于经人民法院裁定假释、公安机关批准监外执行的服刑人员、以及附加剥夺政治权利的服刑人员，司法行政机关要做好与看守所的衔接工作，并按上述规定和程序办理。

（五）处理好与政法委的关系

社区矫正工作要在各级党委、政府的统一领导下进行。要坚持党的领导主要是通过党委政法委的领导来实现的。因为各级党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，是党的参谋和助手肩负着领导、监督、协调、管理、指导、服

务政法工作的职能。由政法委牵头便于协调公、检、法、司、等部门的联系，提高工作效率。如果单凭司法行政机关去协调其他部门一方面达不到预期的效果，另一方面也不利于社区矫正工作的顺利开展。

（六）处理好与劳动保障部门的关系

社区矫正的工作内容之一就是促进罪犯顺利回归社会，而对社区矫正对象进行安置帮教，是实现这一工作目标的有效途径。司法行政机关不能只停留在口头或者书面上，要主动协调劳动保障部门发挥他们的优势，为生活困难或有就业需要的矫正对象优先提供职业培训和就业机会，对确有生活困难的矫正对象要给予最低生活保障，使矫正对象顺利回归社会，尽快成为自食其力的劳动者。

二、建立健全相应的管理制度

在社区矫正工作中，社区矫正机构应当建立健全相关监管制度，以保证对矫正对象的管理和制约，确保社区矫正工作取得应有的成效，使矫正对象增强社会适应性，重新与社会结合。

（一）建立分类管理分类矫治制度

社区矫正的对象大部分是判处缓刑的犯罪分子，他们一般都是过失犯罪，人身危险性较小，但是也有一小部分矫正对象是故意犯罪，而且有一定的人身危险，因此司法行政机关在接受矫正对象时应当对其进行人身危险性评估，并根据评估结果实行分类管理、分类矫治。这样可以防止不同矫正对象之间的交叉感染和深度感染。

（二）建立公示制度

司法行政机关（旗县司法局）应当制定相应的考核与奖惩细则，量化社区矫正对象的考核标准。司法所应当根据考核与奖惩细则对矫正对象的表现进行公示，并建立公示制度，定期将矫正对象考核与奖惩情况及认罪态度、遵纪守法、服从管理、报到谈话、参加公益劳动等表现，以适当的形式进行公布（例如，可以在各司法所醒目位置设置一块展板，将各矫正对象的表现以打分的形式进行公布）以实现社区矫正工作的公开、透明，一方面便于矫正对象积极改造，另一方面使社区矫正工作能够自觉接受社会的监督。

（三）建立定期走访制度

社区矫正的最终目的是使矫正对象顺利回归社会，实现社会的和谐安定。从矫正对象开始接收矫正到最终解除矫正这一过程中，为了摸清和把握矫正对象的思想动态、生活状况、现实表现以及存在的问题和困难，各司法所就有必要建立走访制度，深入矫正对象的家庭、单位进行调查、询问。这样才能全面了解矫正对象的思想动态、具体表现，为制定切实可行的社区矫正方案提供依据；同时，对于遇到困难的矫正对象，采取各种方法为他们提供帮助，并做到有针对性地进行教育转化工作，这样才能加速社区矫正的进度，才能 取得良好的矫正效果。

以上几个方面就是我在工作过程中通过对社区矫正工作的浅显认识而提出的几点小的见意。

第二篇：我为企业发展建言献策

我为林业局发展献计献策

2012年是“十二五”发展战略实施的第二年。随着林业资源的日益枯竭，内蒙古森工集团已经步入了转型发展期。作为其下属林业局之一，毕拉河林业局开展了“我为企业发展建言献策”活动。企业发展关系社会经济的发展和企业职工的切身利益。作为一名务林人，结合切身实际，对企业今后的发展谈谈自己的看法。

1、提高企业职工素质，缩小与其他林业局同行之间的差距。

企业计划的实施与发展，最终都要落实到企业职工身上。职工队伍的素质往往是企业发展生产质量的决定因素。因此，要加快企业发展，必须要把全面提高企业职工素质作为一项重要工作来抓。采取必要的措施对企业职工培训，如：脱产学习、鼓励自学、与其他林业局同行交流经验等，是当前形势下提高职工全面素质的首要手段。

2、征集合理化建议，做到纳言有奖。

对于企业的发展而言，一个人的思想和力量终究是有限的，集思广益、群策群力是必不可少的基本因素。林业局征集合理化建议的时候，如果职工的建议被采纳的话应当给予相应的奖励。“纳言有奖”这一机制能够充分调动企业职工的主观思想能动性，能够让企业职工把企业发展和自身利益有机的结合起来。

3、完善休假制度。

休假在职工生活中也是一项很重要的内容。在休假制度中，不仅应包括国家法定节假日，还应根据企业实际和员工服务年限与服务质量给予相应的休假待遇。如工作满两年，并且兢兢业业的职工，可以带薪休假半个月等。

4、合理完善公出制度。

公出，对于一个企业职工是一项必不可少的工作之一。从职工自身利益出发，职工参加工作是为了挣钱。但是，在公出过程中，职工在为林业局发展做出相应贡献的同时，却还会往里倒搭钱，比如：林业局给职工出差补助每天10元，但是一个人一天的伙食费就至少得50元，所以，大多数职工现在都不愿意公出。因此，出台或者完善一个合理的公出制度是林业局当前形势下的需要。

只有极大的激发企业职工的工作积极性和提高个人素质与团队协作能力，才能更好的为林业局发展做出更大的贡献，才能为林业局的发展开创新的局面。

二〇一二年六月二十四日

第三篇：我为政府工作建言献策

我为政府工作建言献策

郑德

温州市政府办公室调研处：

我是温州市司法系统办公室秘书，从事工作近十年，在公安、乡镇、县政府办公室、司法系统等多部门工作过，期间接触温州经济社会发展过程中方方面面的焦点热点问题，有些问题在各级政府的努力下已经得以解决，有些问题却如一颗颗“毒瘤”，顽固不化，严重阻碍了温州经济社会的正常运转。作为一名公务员，在市委市政府大力推进“三生融合•幸福温州”的感召过程中，有责任也有义务为政府今后的工作出谋划策，贡献自己的微薄之力。根据政府工作报告中所涉的经济发展、民生改善方面、城市建设发展方面、城乡统筹方面、政府自身建设等方面的内容要求。本人平时关注政府工作，经常性利用业余时间，结合自身的工作生活经历，与各个阶层的人群探讨交流，积累了一些真实可信的第一手信息资料，供市政府起草工作报告参谋，措辞不当，敬请谅解。

一是经济发展秩序遭遇高利贷风暴“桎梏”。在百度里输入“温州”，跳出一个关键词就是“高利贷”，今年以来，我市部分企业出现资金链断裂、企业主出走等情况，截止11月底，已经30余家老牌知名企业倒闭老板跑路，我市经济经受严峻挑战。归结根源，很大程度是银行收紧银根，企业通过担保公司等中介过桥归还了贷款但却没有获得新贷款，原本短期过桥的高利贷无法归还，企业资金链迅速断裂，于是债主上门挤兑开始，老板无奈跑路。在温州，高利贷主要

有三种方式，第一种是亲戚朋友之间的相互拆借；第二种就是披着合法的一个外衣的，比如说像担保公司、寄售行、典当行、投资公司等等，变相地从事一些借贷的活动；第三种就是行事隐秘的地下钱庄。前不久，中国人民银行温州中心支行发布的《温州民间借贷市场报告》显示，民间借贷的资金来源，主要是民营企业主和普通家庭的闲置资金。也有部分资金来自银行信贷，主要通过个人贷款的渠道间接流入民间借贷市场。笔者认为，一直存活20多年的高利贷市场无法一下子根除，当务之急，政府层面关键要做好“三手抓”：第一手“抓救助”。号召各家银行加大对中小企业的金融支持力度，对符合国家产业政策和信贷政策要求，发展前景较好、信用较好但暂时有困难的企业，贷款利率尽量少上浮或不上浮，不得变相收取不合理的费用；第二手“抓规范”。面对存在如此高利息的贷款，如何监管这部分资金、如何引导灰色的民间借贷走到阳光下，将民间借贷引导到规范化、合法化的道路上，迫切需要金融监管部门和温州政府去解决。第三手“抓打击”。坚决打击暴力讨债、非法拘禁等违法犯罪行为，违者将依法追究刑事责任，对追讨行为涉黑涉恶的，司法机关将依法从重从快予以打击；坚决打击非法集资等违法犯罪行为，对非法金融机构和非法融资行为，坚决依法予以取缔与查处。二是民生改善工程任重而道远。根据浙江省发布《2009浙江省民生指数与民生评价报告》显示，2009年温州市的民生综合指数、民生满意度均居浙江省末位。近两年来，温州市委、市政府把民生问题摆到了突出的位置，应该说民生改善取得了很大的成绩。尤其

在公共安全方面包括安全生产、食品药品安全监管、社会治安综合治理、基层平安创建、群众安全感等方面取得了长足的进步，公共安全获得很大改善。但在教育均衡发展、医疗和健康、人居环境与环境保护这三方面还明显滞后于省内其他城市。对于老百姓而言，民生问题，非常具体非常细微，可以是油盐柴米，可以是一餐饭、一段路、一条河、一段堤。民生问题是住房、是就业、是上学、是看病、是养老，连着民心，聚着民力，关乎大局。我这里着重提下反映相对强烈的“上学”问题，在温州子女入学应该是老大难问题，从幼儿园开始就要托人找关系，小学、中学就更不用说了，虽然近两年来出台一系列政策，按辖区就近入学，但前提是要有辖区内的房产证，这样的结果又导致了新一轮的利益调整格局，一些无房者“新温州”只能无奈选择民工子弟学校或偏远学校甚至放回老家入学，导致“嫌贫爱富”之风盛行。另外，据司法系统内部人士透露，在入学教育优惠政策上，公务员内部人士也有所区分，司法系统的三等功与公安系统的三等功在子女入学的照顾上是不一样的，导致了强弱势部门的现实差距，极易造成执法队伍的不稳定。所以，我建议，在政府报告中要着重强调教育公平，要求教育部门要考虑到社会的各个层面各个群体的利益，不要使得教育资源均衡发展成为一句空话。

三是城市建设发展心有余而力不足。城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。对于老百姓而言，城市规模大小不应是最主要的，居住环境、幸福指数、居住者的实际感受，给群众提供安居乐业的人文环境才是最主要的。以下笔者以“拆违工作”入手反思城市建设，今年来，市委市政府为解决市民反映已久的城市“脏、乱、差”问题，推进城市转型发展，从4月起温州强势推进拆违专项行动，并明确了‘六必拆’原则，明确党员干部违章必拆、沿河沿路违章必拆、妨碍建设违章必拆、安全隐患违章必拆、顶风突击违章必拆、大型典型违章必拆，拆违效果明显，城市面貌大为改观，群众方法拍手称道。但美中不足的是，拆违还不够彻底，笔者所调研的龙湾灵昆九村中，90%的家庭有违章建筑，目前在建的还如雨后春笋般崛起，试问执法部门，这是政策宣传单不到位，还是“法不责众”意识到驱动，或是政府有意识的“纵容”？总之，这样拆了建，建了又拆，是劳民伤财，也是执法资源的严重栏浪费。因此，笔者认为对于拆违应是规范拆违、真实拆违、公平拆违和有序拆违，例如遵循先难后易、先大后小、先官后民、先重后轻等得民心合民意的操作程序。拆违重头戏还在后面，拆违攻坚战也在后面，真正做到既拆得准，又拆得快，还不反弹，拆完善后是关键，否则会重蹈建了拆、拆了建的覆辙。同时借此机会，对于温州城市建设再提 条建议，一是鼓励在外温商返温投资；二是充分发挥温州民间资本的优势作用；三是推进投融资体制改革、利用多元化融

资渠道、发挥贷款融资与社会融资支持城市建设作用。

四是城乡统筹方面发展不平衡。温州特殊的区域特征，造就了平原与山区、城市与农村之间巨大的发展落差和贫富悬殊，这个问题一直困扰着温州。城乡统筹发展，已经成为温州当前和今后一个时期无法回避的命题。我们不能否认过去已经取得的成绩，但着眼于一个“完整”的温州的形成，如今需要面对的，是如何在现有成就的基础上，靠创新的思维和大胆的探索，进一步缩小城乡差距，实现城乡的均衡发展。实现城乡统筹，涉及许多内容，因此是个多元的课题。目前温州推行“三分三改”政策、农房集聚改造、“1650”大中小城市网络型组团都市区发展战略，为推进城乡统筹发展奠定了坚实的基础。但是，作为全省“最富裕”同时也是“最贫困”的地区，贫富分化始终是温州均衡发展过程的一大“硬伤”。温州农村资源环境基础相对薄弱，历来都是人多地少，人均陆域面积约2.4亩，人均耕地仅为3分；温州绝大部分欠发达地区地理位置偏远，资源禀赋不足，交通设施落后，信息闭塞和科技进步滞后；农村产业水平不高，产业化速度较慢，高科技农业、现代农业、外向型农业发展程度不一，特别是缺乏一批区域化布局、产业化经营的特色农业块状经济和一批带动力强的现代农业生产主体。这些因素导致温州的城乡分化在进一步加剧，而至今尚未消除的基础性制约、素质性制约和结构性制约，更是使得温州的城乡统筹发展步履维艰，真正融和、协调发展的体制机制尚未健全，一些深层次的城乡矛盾，还难以以地方主导的改革来加以破除。笔者认为，只有真正建立大的平台，才能承接人口、产业的转

移，才有能有条件实现城乡的均衡发展，让农民真正享受与市民一样的待遇。

五是政府公信力有弱化趋向。政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。近年来，温州出现的负面消息多于正面消息，这些负面消息潜移默化地影响着政府的影响，尤其是牵涉政府公务员人员的负面消息，纵观近年来关于政府层面的负面消息，包括官员出逃、官员腐败、公务员招聘作弊、安置房内部价购买等等，因此，笔者提出以下几个方面的建议。一是政府要积极做好舆论导向工作。负责搜集民意舆情，特别是网络舆情，对涉及政府公职人员尤其是部门领导的信息都要特别重视，并尽快要求有关部门跟踪处理。能澄清的尽量尽快澄清；不能澄清的，要求部门领导自己化解矛盾。二是加强公务员队伍自身建设，进一步推动廉政文化建设，在公务员的任用选拔提升工作更加注以德为先，倡导廉洁从政的良好氛围。三是推行政务信息公开。建立常规性公开制度和及时公开制度，对于政府工作的流程，以及群众关心、关注的热点问题要及时公开，必要时要举办新闻发布会。四是强化惩戒措施，对于公务员人员不作为、乱作为等违法违纪行为要予以严厉惩处，并公布社会周知，确保政府行为在阳光下运作，确保政民通畅，社会和谐。建言者：郑德（温州市劳教所办公室秘书 ***）

第四篇：我为组织工作建言献策

我为组织工作建言献策

---加强沟通 互帮互学

在组织部开展“我为组织工作建言献策”活动之际，结合自身所处实际情况及认识水平，有一些不成熟的建议提请组织参考。

一是“思想帮扶”，支部为每位党员指定了一名帮扶的群众对象，“一对一”帮助职工群众在思想上加强对党的认识和了解，发展更多的党员同志；二是“业务帮扶”，选取一批经验丰富、工作能力强、业务水平过硬的职工帮助年轻党员，使他们迅速成为独当一面的人才；三是“交叉帮扶”，党员之间、群众之间、部门之间、专业之间相互帮助学习，加强交流沟通，提高员工综合素质。活动要求党员、群众积极参与，通过“互帮互学”，让党员和群众同工作、同学习、深交流、谈真心，摆问题、找差距，开展批评与自我批评，出成绩、得实效。

一是要让党员身份“亮起来”，支部党员要亮明身份，起好表率；二是要让工作作风“硬起来”，进一步加强支部作风建设；三是要让执行“快起来”，强化项目执行力；四是要让沟通“畅起来”，加强部门间、职工间的沟通。他同时希望项目党员同志时刻谨记自己的党员身份，严格遵守项目规章制度，积极参与各项活动，发挥模范带头作用。

通过加强新老党员的联系，增强青年党员的使命感，赋予这一党建品牌更深的内涵。使各位党员更全面的了解了党带领全国各族人民90年奋斗的光辉历程、伟大业绩、宝贵经验，更加明确了坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的现实意义和长远意义。加强沟通指导,引向党员之路

一要变“单独领导”为“分工负责”。传统的党员教育培训工作是由各级组织部门自行组织开展，单独领导，势单力薄。分工负责制，则是分级组建党员教育培训领导小组，形成组织部牵头抓总，相关部门共同参与，按职责、分领域对基层党员教育培训工作进行检查指导，基层党组织负责具体落实的工作格局，定期召开党员教育培训联系会议，研究制定政策措施和中长期规划。这种齐抓共管、纵横交错的网络化工作格局，可以固化党员教育培训工作的组织基础，实现组织管理的规范化。

二要变“随时随机”为“固定统一”。一是建立健全师资保障机制。要打破以往基层党组织在课程设置和聘请授课教师上存在的局限性，组建由党员干部、专家学者、党校教师、科技骨干、致富能手、先进模范人物等组成的素质较高、数量适当、结构合理、专兼职相结合的开放式党员教育培训师资队伍，方便基层择师选课，实现对基层党员教育培训工作的直接监管。二是建立健全资金保障机制。要解决以往教育培训资金难落实的问题，建立党员教育培训专项经费，并合理确定分担比例列入各级地方财政预算。三是建立健全阵地保障机制。要打破以往党员教育培训阵地少的局面，充分整合各种教育培训阵地资源，建立各级党校、培训中心、农机校、红色教育基地、示范基地、远教站点等教育培训阵地共享制度，并配发相关书籍。只有强化保障措施，加强政策支持，全区党员教育培训工作才能得到有效落实。

三要变“强制灌输”为“活动推进”。传统的教育培训模式常以以会代训、集中上课的政治教育为主，教育效果难以达到。为此，我们要建立健全党员教育培训活动机制，把党员教育培训融入到各种载体活动中，将正面教育与互动教育相融合，集中教育与自我教育相融合，强化必学内容，深化特色内容，细化具体内容。如：围绕培养创新精神和发展意识，开展解放思想大讨论、形势任务解读等活动；围绕强化服务意识，开展党员干部下基层、党员志愿服务等活动；围绕提高业务素质和知识水平，开展业务培训、技能竞赛、考察交流、读书会等活动；围绕加强党性党风党纪，开展观教育基地、看教育影片、案例分析会等活动；围绕学典型，开展争创党员示范岗、先进事迹报告会等活动。这种寓教育与活动之中的教育培训模式，既可以做到继承与创新相结合，保证教育培训形式的多样化，又可以满足不同党员的实际需求。

四要变“要我学”为“我要学”。要让党员从被动学习转变为主动学习，就必须建立健全党员教育培训激励约束机制，通过物质激励、荣誉激励、典型激励和竞争激励等方式提高党员的学习兴趣，通过建立学习档案、实行学分制管理或学习质量评估等方式，量化检验标准，硬化刚性约束。同时，严格考核、严格奖惩，把党员参加教育培训的基本情况和学习效果作为民主评议党员和评先选优的重要依据。

第五篇：建言献策征文

创优环境是根本转变作风是关键

纪律作风集中教育整顿月活动开展二十多天来，我办按照上级文件精神，在市委、市纪委的安排部署下，认真进行纪律作风整顿，制定实施方案，组织集体学习，开展自查自纠，落实整改措施，整顿活动取得了初步成效。

通过以 “正风肃纪、创优环境” 为主题的整顿学习，我们清醒地认识到“创优环境是根本，转变作风是关键”，干部作风不正，就会失去人民的信任；干部作风不实，就会影响发展环境。环境建设涉及许多深层次因素，需要标本兼治，更需要常抓不懈。从一定意义上说，干部作风就是最大的软环境。先进地区赢得区域发展的先机，一个重要原因就是广大干部尤其是领导干部作风过硬。

现阶段我市建设先行先试的综改试验区和山西国际路港区，离不开资金、技术、人才、信息等生产要素的支持。这些生产要素能否引得来、留得住，关键要有一个良好的环境。环境的优劣决定发展的快慢，谁能抢先创造良好的发展环境，谁就能吸引更多的优质资源。

作风就是环境，转变作风就是创优环境。我市要在新一轮发展中赢得主动，就必须以转变干部作风、创优发展环境为突破口，扑下身子真抓实干，以干部的过硬作风推动全市的转型跨越发展。

以下是我办通过学习总结的几点建议：

一、干部作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非“毕其功于一役”所能奏效。要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。不仅要建章立制，以制度管人，以制度规范行政行为，而且亟须建立一整套切实可行而有效的监督制度，确保政策制度的贯彻落实。当前，我们体制的一个缺陷就是政策制度落实不到位，美好的愿景往往在层层落实中不断变异最后消弭于无形。为此，建立和完善问责制度对于转变干部作风极为重要。对官员问责制度的建立与落实应成为考验执政能力的重要指标，惟有如此，才能政通人和。

二、政府部门的服务质量和水平，是投资者和群众最关心的问题，也是创优发展环境的关键问题。近年来，我市各部门在服务发展、服务经济方面都做了大量卓有成效的工作，这一点应当充分肯定。但在一些部门和单位，确实也还存在着特权思想严重、服务意识较差的问题。为了营造“大招商、招大商”的良好氛围，要着力营造快捷高效的政务环境，强化“政务就是服务”、“公务员就是服务员”的意识。想当好这个“服务员”，就必须改变过去那种按部就班套政策、循规蹈矩走程序、死搬教条办批文的做法，加大行政审批制度改革力度，压缩审批时限，减少审批程序，提高办事效率，使我们已然形成的一站式办公、一条龙服务、绿色通

道和首问负责制等有效举措真正落到实处。

三、要着力提倡敬商、养商的心理认知，着力营造敬商、养商、安商的环境氛围；强化互利共赢、共同发展的理念，对新签约项目，要提供保姆式的贴心服务，促进早日开工上马；对建设中的项目要跟踪服务、精细服务、持续式服务，促其尽快达产达效；对已落户的外来投资企业，要像亲人一样对待，感化他们追加投资，并通过他们带动更多的客商投资侯马。

“环境就是生产力，环境就是竞争力”。创优环境特别是政务环境为重点的软环境就是最大的环境，转变干部作风就是最重要的环节。倘若在干部作风上真正能得到加强和转变，并切实取得实效，行政效能就会得到较大的提高，经济社会就会得到和谐健康快速发展。