济宁市科学技术局关于新农村建设科技示范(试点)的实施方案

第一篇：济宁市科学技术局关于新农村建设科技示范(试点)的实施方案

济宁市科学技术局关于新农村建设科技示范（试点）的实施方案

各县市区科技局、市直有关部门：

为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、山东省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《济宁市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（济政办发

[2007]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。

二、发展目标

到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。

三、基本原则

（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。

（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。

（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。

（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。

四、重点任务和示范内容

（一）重点任务

针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。

1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性

1地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。

2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。

3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。

4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。

5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。

6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。

7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。

（二）示范内容

示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。

1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。

2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）

一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。

3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。

五、申报条件与组织管理

（一）申报条件

申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：

1．围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。

2．经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。

3．科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。

4．农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。

5．所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实鲁政办发

[2006]114号、济政办发〔2007〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。

6．制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。

7．示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。

8． 严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。

同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：

1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域GDP达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。

2、示范乡镇（试点）。农民人均纯收入达到6000元以上，地方财政收入达到1000万元以上，乡镇GDP达到5亿元以上，主导产业销售收入占同级经济总量的50%以上。

3、示范村（试点）。农民人均纯收入达到8000元以上，主导产业销售收入占村级经济总量的80%以上。

（二）组织管理

1、申报单位

示范（试点）的建设单位分别为村民委员会、乡镇或县市区人民政府。建设单位必须具

有明确的技术依托，并编制示范（试点）实施方案、新农村建设科技示范（试点）和技术依托单位合作方案。申报单位为县市区人民政府。

各县市区科技主管部门负责编制本区域新农村建设科技示范实施方案，并组织专家对各建设单位提交的实施方案进行评审，填写审核意见，择优推荐申报市级示范（试点）。市科技局组织专家，对各地申报的材料进行论证，符合条件的认定为 “市级新农村建设科技示范村、乡镇或县市区（试点）”，并择优推荐上报省科技厅。对已列入市级农业科技园区、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区或科技特派员试点单位等优先考虑。

2、支持方式

新农村建设的实施将以项目为载体，各地根据实施方案选择新农村建设技术示范项目，项目实施期限原则为2-3年，项目承担单位应以技术依托单位和示范（试点）相关单位联合为主。市科技局拿出专项资金，将视组织实施和投入情况，择优支持。

3、实施的评估和验收

1）市科技局对我市的示范（试点）进行宏观指导、动态评估和监督，并统一部署验收。

2）各县市区科技局负责本区域示范（试点）工作的组织实施和具体管理，落实配套支持经费，对示范（试点）进行年度评价，编制年度执行情况报告，确保示范（试点）目标的完成。

3）年度评价和动态评估的重点是任务落实、组织管理和经费投入等方面的情况。市科技局将每年公布评价或评估情况。评价或评估结果将作为确定相关涉农科技计划对有关市下一年度支持力度的重要依据。

六、保障措施

1、各级政府及其有关部门要认真贯彻落实《济宁市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（济政办发[2007]30号），将新农村建设科技示范（试点）工作作为建设社会主义新农村科技支撑体系的主要内容，结合当地实际，制定高水平的新农村建设示范（试点）规划及操作性强的实施方案，组织实施七大科技支撑工程。按照建设现代农业的要求，以发展品牌农业、特色农业、高技术农业和培育科技型龙头企业为重点，实现示范（试点）的突破，构筑具有地方特色的新农村科技支撑体系。

2、制定绩效考核办法，建立激励机制。鼓励各县市区政府、市直涉农部门以及农业科技园区、涉农大企业制定促进新农村建设科技示范（试点）工作的政策措施。鼓励非农企业进入涉农工业领域，增加新农村建设的新生力量。引进新的管理理念和运行机制，为示范（试点）工作注入活力。

3、设立济宁市新农村建设科技示范专项，围绕发展特色产业，突出科技支撑作用，开展示范（试点）工作。充分利用农业科技贷款，为新农村建设科技示范（试点）工作提供资金保障。市科技应用技术研究与开发资金向新农村建设倾斜，优先支持示范（试点）工作。开展示范工作的各县市区、乡镇及村要提供充足的匹配经费，保障任务完成。

4、有条件的县市区，要开展县级新农村建设科技示范乡镇、村试点，设立专项，出台必要的扶持政策，积极争取涉农资金支持。

5、要及时总结示范（试点）工作的典型经验和成功模式，并通过广播、电视、网站（页）、标牌等多种形式加强宣传、推介和推广。对在示范（试点）工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。

二○○七年七月十五日

第二篇：市科学技术局关于新农村建设科技示范（试点）的实施方案

各县市区科技局、市直有关部门：

为贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》、省科学技术厅关于贯彻落实科技部《新农村建设科技示范（试点）实施方案》等的意见和《市人民政府办公室转发市科技局关于加强社会主义新农村科技支撑体系建设的意见的通知》（政办发[XX]30号），充分发挥科技在新农村建设中的支撑、示范与引领作用，扎实推进新农村科技支撑体系建设，提出我市新农村建设科技示范（试点）实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领全局，充分发挥科技对新农村建设的支撑、示范和引领作用，紧紧围绕发展生产、提高生活、改善生态的总体要求，以“科技富民、惠民”为核心，以现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，以实施特色农业科技示范等工程为突破口，从村、乡镇、县市区三个层次开展新农村建设科技示范（试点），培育一批具有带动作用的新农村的科技典型。

二、发展目标

到“十一五”末，重点培育30个新农村建设科技示范村、15个新农村建设科技示范乡镇、3个新农村建设科技示范县市区；使示范（试点）区域内科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高，科技型涉农工业有较大发展，现代农业技术体系建设加快，社区建设与教育、医疗、文化等各项社会事业得到较大改善，农民生活质量明显提高，努力成为科学发展与社会和谐的社会主义新农村样板。

三、基本原则

（一）突出区域优势特色。围绕大蒜圆葱、肉蛋鸭、奶肉牛、瓜菜等十大特色产业，以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业”为重要内容，推进优势主导产品和特色企业向示范（试点）区域集中，建立企业研发机构，聚集高新技术，培育特色优势名牌产品，形成产业群（链）。

（二）坚持技术综合示范。发挥科技在发展生产、提高生活、改善生态等的引领和支撑作用，加强技术集成应用，提升创新与科技服务能力，形成多种科技活动整体推动示范（试点）的格局。

（三）政产学研金民结合。加强政府对新农村建设科技示范（试点）的政策性引导。优化农村科技创新环境，引导各类科技人才到示范（试点）一线创新创业。明确示范（试点）的技术依托单位，支持以企业为主体、利用市场机制、产学研结合，为示范（试点）服务。利用农业科技贷款，吸纳民间资本，推动示范（试点）工作。

（四）发挥农民主体作用。培育“科技能人”，带着农民干。立足农民实际需求，尊重农民意愿，提高农民协作程度，激发农民对科技的多样化需求，不断增强农民使用技术的主动性和能动性，让农民享受科技带来的富民、惠民成果。

四、重点任务和示范内容

（一）重点任务

针对当前新农村建设的迫切需求，重点推进七项任务。

1、加强科技成果转化，培育特色优势产业。以强化产业基础、增加农民收入为目标，以科技为载体，实施以“一村一品”、“一乡（镇）一业”或“一县一业一特色”为重要内容的特色农业科技示范县工程，建设特色农业科技示范基地。加强“政产学研金民”结合，有针对性地引进、转化先进适用技术成果，促进专业化发展，培育特色优势产业。支持有条件的地方发展循环经济，提高产业开发综合效益。

2、强化技术集成应用，引导现代农村社区发展。围绕农村社区化目标与农民急需解决的问题，加强饮用水安全和污水处理、农林生态和农民生活环境整治、资源能源节约利用、废弃物资源化和可再生能源利用、绿色建材和建筑、低成本卫生设备和药物特别是中医药、低成本文化设施和民俗文化保全、社区规划建设和村镇优化布局、社区和村镇动态监测和功能提升等新农村建设关键技术的集成应用，发展设施相对优良、环境相对优美的现代农村社区。

3、开展重大应用技术研究，提高农业科技水平。围绕农村、农业发展中的重大应用技术问题，组织高等院校、科研机构与示范（试点）单位联合进行科技攻关，解决良种、良法、加工、农业现代服务业、新型建材、节能型建筑、循环生产、农业节本技术、健康种养殖技术、土地修复技术、设施农业技术等重大应用技术问题，获得一批实用技术，进行技术推广。组织实施国家“粮食丰产科技工程”，建设市级粮食丰产科技示范基地，推广粮食丰产技术及操作规程，辐射面积100万亩。

4、运用现代信息技术，提升农村信息化水平。充分利用现有的农业信息平台、农村党员远程教育网及农村中小学远程教育网，构建科技知识进村入户的实时服务信息平台，为广大农民提供科技、政策和市场等信息服务，推进农村信息化建设。开展数字化乡镇科技示范（试点），加强农村社区信息化技术、社会事业管理信息化技术的应用，推进农民生活信息化。优化信息服务质量，丰富信息服务内容，提高基层科技管理部门信息化管理和服务水平。

5、强化农民科技培训，提高农村劳动者素质。充分发挥星火培训基地（学校）和各类职业学校的作用，采用多种形式，对示范（试点）单位开展农业科技和农民职业技能培训，提高农民的科技素质和职业技能，推动农村劳动力转移，以适应工业化、城镇化和农村劳动力转移就业的需要。多层次、多形式开展面向农村的实用技术培训，培养一批农村科技致富带头人、种养能手、经营能人、技术“二传手”等“科技能人”，通过他们的示范带动和影响，使周围的农民掌握一些实用技术，以适应现代农业生产的需要。

6、构建农村科技服务平台，提升科技服务能力。坚持多元化方向，结合实际，引导专业技术经济合作组织等农村科技中介服务机构的发展，示范推广农业科技园区、科技特派员、农业专家大院、博览交易会等新型科技服务模式，与科研院所和大专院校建立制度化的技术支持渠道，建设咨询服务专家队伍，引导科技人员深入农村一线，形成农村科技服务的长效机制。

7、大力发展涉农工业。以工业反哺农业，工业拉动农业为目标，鼓励非农企业大力发展涉农工业，培育大宗农产品用户企业，进而拉长产业链，提高农产品附加值，带动农民增收，增加农民就业。在涉农企业中建立省级研发中心，培育成科技型农业产业化龙头企业。

（二）示范内容

示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点）分别重点实施以下内容。

1、科技示范村（试点）。加强新品种、新技术、新成果的应用，推进“科技入户”；加强农村生产和农民生活信息化技术的应用，推进“信息入户”；加强科技咨询指导和农民适用技术培训，推进“服务入户”。发展“一村一品”，促进特色产品或产业上水平、上规模，培育科技型企业。培养一批科技带头人，带动农民增收致富。有条件的地方，集成相关技术，发展村级社区。

2、科技示范乡镇（试点）。加强技术引进和扩散，发展“一乡（镇）一业”，引导特色优势产业规模扩大；有条件的地方，发展“一乡（镇）一基地”，开展绿色安全生产关键技术示范，推进农村生产专业化和标准化；发展“一乡（镇）一服务站”，培育农村科技中介服务组织、模式或平台，开展适合农民需要的科技与信息服务；依托现有资源，发展“一乡（镇）一课堂”，开展农民科技培训。通过技术的集成支持，发展生活功能较好的乡镇中心社区。

3、科技示范县市区（试点）。发展现代农业，促进布局区域化、生产标准化、发展专业化、经营产业化和服务信息化，形成示范样板；加强技术转化和创新，培育一个以上主导产业，带动产业结构的调整、布局的优化和规模的扩大，引导发展产业集群，壮大县域经济，建成市级特色农业科技示范基地（县）；建立健全多元化科技服务体系，构建科技信息共享服务平台，不断增强科技管理部门的信息管理和服务水平，提高科技公共服务能力；加强农民转移就业技术培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移；发展产业基础较好、综合功能较完善的中心城镇社区，加快城镇化进程，统筹城镇和乡村的协调发展。

五、申报条件与组织管理

（一）申报条件

申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），应当具备以下基本要求：

1．围绕本地新农村建设的全面需求，提出了明确的科技发展目标、发展优先顺序、实施步骤和保障条件。

2．经济发展基础相对较好，经济社会协调发展程度较高，围绕当地资源的加工利用确定了明确的主导产业。具有一定的地方特色、代表性和发展基础，发展经验在其所代表的类型内具有推广意义。

3．科技发展条件相对较好，科技工作特色明显，科技环境优越，科技进步对经济增长贡献率达到58%以上。

4．农民科技意识较强，科学素质较高，具有较强的能动性。原则上要具有“科技能人”或科技型企业带头人。

5．所在县市区党委政府高度重视，投入和政策措施有保障，出台了贯彻落实政办发[XX]114号、政办发〔XX〕30号文件的政策性文件，围绕本地新农村建设的实际需求，制定了切实可行的实施方案，明确了技术依托单位，形成了党政主要负责同志直接领导、科技主管部门具体协调和推动的工作机制。

6．制定了示范（试点）具体实施方案，并配备开展示范（试点）所必须的经费和相应的促进措施，明确了技术依托单位（大专院校、科研院所、有相当技术创新实力的企业和科技服务机构等，多学科、产学研结合的技术依托单位优先），方案切实可行，管理和运行机制规范。

7．示范（试点）要首先列入本地新农村建设科技示范（试点）范围；示范县市区（试点）的选择要与承担市级以上科技项目情况、科技型龙头企业、农业科技园区、科技特派员、科技进步考核先进县市区、星火技术密集区等结合考虑。

8．严格落实中央有关社会主义新农村建设的方针和政策，特别是中央有关土地和环保的要求。

同时申报示范村（试点）、示范乡镇（试点）、示范县市区（试点），还应当具备以下指标条件：

1、示范县市区（试点）。农民人均纯收入达到5000元以上，县级财政收入达到3亿元以上，县域gdp达到100亿元以上，县域主导产业销售收入占同级经济总量的20%以上。

第三篇：新农村建设试点实施方案

镇村新农村建设试点工作实施

方案

按照《县2010年社会主义新农村建设扩大试点工作实施方案》要求，结合村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

村位于镇西北部3.2公里处，距县城19公里，迓大二级公路穿境而过，村域面积14375亩（含田420亩，土555亩），有5个自然寨，561户，2089人，2009年全村农民人均纯收入2982元。

二、指导思想、基本原则及发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，建设繁荣、富强、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

（二）基本原则

1、因地制宜原则。充分利用村白果坝区位和资源优势，大力发展农家乐休闲旅游业。

2、尊重民意原则。以群众为主体，尊重群众意愿，依靠群众，调动群众积极性。

3、突出特色原则。保留纯真的少数民族风情，突出苗族传统特色。

（三）发展目标

新农村试点建设应达到县委、县政府提出的“三有四好五提高”整体目标。

三、建设内容

经镇党委政府研究，决定将百果坝作为2010年村新农村建设试点，1年后再扩展到该村其他组。白果坝新农村建设主要有以下任务：

（一）完善基础设施，整治村容村貌。

1、完成1500米主干道和880米连户路硬化、美化和绿化，在进组路口修建一座具有盘信民族风格的寨门；

2、修筑河堤1500米，并在河堤上建防护栏；

3、修建自来水池1个，并安装进入45户；

4、完成“一池三改”（“一池”即“沼气池”，“三改”即“改水、改厕、改拦”）45户；

5、修建垃圾收集中处理点 1处；

6、覆盖45户电视网络、通信网络，并建立互联网网络。

（二）大力发展农村经济，不断提高农民收入。

1、发展现代农业产业。一是优化农业产业结构，发展水稻、经果林、蔬菜等种植业。二是倡导规模化生产模式，大力培育种殖大户，建设种植基地1个。三是推广新型种植技术。

2、发展特色产业。

依托白果坝自然风景、农作物观光资源以及便利的交通条件，结合本地的民族风情，打造一个集观光、休闲、餐饮、娱乐与农事体验为一体的农家乐休闲旅游山庄。

一是沿着河流修建亭台4个，作为观光、休闲、钓鱼之用；

二是把全寨45户住房全部改造成为具有苗族特色的小康型住宅；

三是开发古银杏树的“神话”价值，三是开发苗家妇女刺绣技术。组织热爱刺绣的妇女进行刺绣技术技能培训，着力培育一批刺绣技术精湛的女能手。并结合本地民族特点，仿照古代绣楼建筑模式，在小河汇流处建造一栋绣楼。

（三）加强农村公共服务，促进社会事业发展

一是不断提高农民合作医疗参合率。在2010年底建成标准化卫生室1所，积极动员全村农民参加新型合作医疗，使参合率保持在95%以上。一是继续抓好基础教育，保障义务教育普及率达到100%。三是加强文化体育设施建设。建成标准化篮球场1个，建设包括农家书屋、信息中心、文化广场等村民活动中心。

（五）加强村级基层组织建设，完善村民自治机制

1、加强党支部班子建设。开展“五个好”村党支部创建、党员富民工程等活动，落实党支部、党员承诺制度。加强对党员先进性教育，切实提高党员干部队伍素质，引导广大人民群众走强村快富之路，切实增强村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

2、完善村民自治。健全村规民约，村民会议和村民代表会议，村务公开和民主管理，财务公开和民主理财等基层民主管理制度，完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民树立法制观念，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

四、实施步骤

（一）前期筹备阶段（2010年3月底前）。一是做好宣传发动工作，让人民群众了解新农村建设，投入到新农村建设中来；二

是按照县新农村建设试点工作方案，全面完成试点规划编制工作，做好项目实施前的各项准备工作。

（二）重点实施阶段（2010年4月—2012年11月）。依据试点规划和实施方案，加强组织领导，创新工作方式，完成试点建设各项目标任务。

4-5月

6-7月

8-9月

10-11月

（三）总结验收阶段（2010年12月）。全面总结在试点建设工作中取得的经验，分析存在的问题和不足，深化试点成果，推广试点经验。

六、保障措施

１、提高认识，加强组织领导。成立村试点工作领导小组，明确分工、靠实责任、加强协作，整合一切力量、资金、资源，确保项目建设顺利进行。

２、科学规划，分期组织实施。按照社会主义新农村建设的要求，结合本村实际，合理规划布局。强化宣传引导，充分调动群众积极性，有计划、有步骤、分阶段组织实施，确保试点村建设任务顺利完成。

3、充分发扬发主，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及群众切身利益的事项，要采取“一事一议”等方式，引进专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大事项决策的民主化、科学化。

第四篇：科技示范基地与新农村建设科技致富项目实施方案

河南省农业科学院

科技示范基地与新农村建设科技致富项目

实施 方 案

（2009年）

项目名称：高产抗病优质棉花新品种豫杂

37、银山7号示范推广 实施地点：扶沟邓州方城

实施单位：河南省农科院经济作物研究所

项目主持人：房卫平谢德意

联系电话： 0371-65733344***

二〇〇九年四月九日

河南省农科院科技成果示范推广处制

项目主持人（签字）：年月日 实施单位负责人（签字）：年月日

第五篇：社会主义新农村建设试点示范镇工作汇报

抢抓机遇率先发展科学谋划注重实效

今年以来，**镇充分利用被纳入全省“百镇千村”工程和确定为全省社会主义新农村建设试点示范镇这一契机，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，走以工促农、以城带乡、以产富民的路子，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。

一、科学谋划，明晰思路促发展

（一）抢抓机遇，把握先发优势。近年来，**抢抓各级支农惠农的大好机遇，切实统筹城乡发展，争取国家投入和筹措资金1000多万元，先后完了方家畈等四个农业综合开发项目，农村基础设施条件得到极大改善。工业经济发展迅速，镇域经济实力不断增强。先后被评为全省“五好乡镇党委”、“文明乡镇”、全省卫生乡镇，是**市唯一夺得全省小城镇规划建设与管理“楚天杯”的乡镇。今年，**镇被确定为全省新农村建设试点示范镇，**村被**市、**等5个村被**市确定为新农村建设试点示范村。我们在这样良好的基础上，将抓住机遇而不丧失机遇，把握先发优势，加快新农村建设步伐。一是抢抓总投资近亿元的国投**、**土地整理和省投**高产农田示范项目以及花庙河农业综合开发项目落户**的大好机遇，将土地整理、高产农田、农业综合开发项目涉及到的农户搬迁、土地平整、沟渠和道路配套建设规划与其覆盖的19个村的新农村建设规划有机结合，加快这些村的新农村建设步伐。二是抢抓党的惠农政策、各级新农村建设扶持政策的机遇，争取路、渠、“三改一建”、环境整治等多个项目资金落户**。三是抓住省“百镇千村”项目的大好机遇，加快小城镇提档升级的步伐，扩大集镇容量，增强城镇功能，提升城镇品位，加快城乡一体化发展进程，提高城镇化率水平。

（二）因地制宜，科学制定发展思路。根据新农村建设要求和**的际，我镇新农村建设围绕“一年打基础、三年见成效、五年大变样、十年出成果”的要求，坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则，经过5年的努力，逐步把**建设成为现代农业强镇、化纤纺织工业原创文秘网站:文秘知音新镇、新原创文秘网站:文秘知音农村建设试点示范镇。具体分四个阶段进行。第一阶段（2006年）为打基础阶段，主要是抢抓国投和省投土地整理项目和高产农田项目（1亿元）以及2006年农业综合开发项目（600万元）机遇，加快改善农民生产、生活设施条件，从各方面按社会主义新农村的要求，开好头、起好步。第二阶段（2007年-2008年）为突出重点、试点示范阶段，在全面建设的同时，重点抓好**、方家畈、**、杨山、袁码头等12个村的试点示范工作。第三阶段（2009年-2010年）为全面推进阶段，在全镇全面推进新农村建设，并在2010年全镇60%的村实现“经济发展、生活安康、设施配套、村容整洁、乡风文明”的目标。第四阶段（2011年-2015年）为深入提高阶段，努力提高全镇新农村建设水平，基本实现社会主义新农村的建设目标。

（三）实事求是，合理确定发展目标。到2010年，全镇社会口径工农业总产值达到28亿元以上、年均递增7.57%，其中农业产值达到5亿元、年均递增10.8%；粮食产量稳定在6.7万吨左右；农民人均纯收入达到6060元，年均递增8.3%；从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到50%以上；城镇化水平达到45%以上；农村义务教育普及率达到100%以上；新型农村合作医疗参合率达到98%以上，60%以上的村达到**市级卫生标准；100%的村级主干道达到国标规定的通达硬化水平；人口自然增长率控制在2‰以内；60%以上的村达到文明村标准；100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善，村容明显改观，乡风和社会治安进一步好转，民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展，农村社会保障体系比较健全。

二、精心部署，细化措施快发展

（一）规划为先，绘就城乡统筹、思想超前的农村建设新蓝图。建设社会主义新农村，规划是龙头。今年初，我们按照全镇新农村建设的总体思路，高标准、高起点地绘制了**镇“十一五”期间社会主义新农村建设规划纲要，并制订了详细的实施方案，做到规划一步到位，建设分步实施。目前，全镇23个村也拿出了符合各村实际的规划方案，经镇委、镇政府研究通过后正式实施。

（二）发展为要，构筑特色鲜明、助农增收的农村经济新格局。一是大力发展农业产业化龙头企业，提升产业化经营水平助农增收。以工业理念抓农业，依托优势农产品资源，大力发展农副产品加工业，培育壮大关庙山米业、施杨工贸、永隆米厂、福星油脂、清明湖珍珠养殖等龙头企业，拉长产业链，提升农业产业化经营水平；力争引进一个投资过1000万元的农副产品深加工项目。实施品牌战略，打响“九龙仙米”、**西瓜、**白鹅等农业品牌，提升产业化经营水平。二是大力发展板块经济，提高农业规模经营效益助农增收。着力建设以“九龙仙米”品牌为主的6万亩

优质稻种植基地、以“双低油”为主的6万亩优质油料生产基地、以宝通农庄为龙头的6万头三元杂交猪养殖基地、以清明湖珍珠养殖场为龙头的3万亩优质水产基地、以**白鹅、土鸡养殖为龙头的100万只家禽养殖基地、以袁码头岗地开发为主的1万亩绿色林果基地，着力提高优势板块农业的规模经营效益。三是切实抓好品种改良，提高种养效益助农增收。大力发展优质畜禽养殖业，力争全镇年饲养白鹅1000只以上的户达到20户、总饲养量达到20万只，年饲养土鸡、鸭1000只以上的户达到20户、总饲养量达到80万只；大力发展优质生猪养殖，力争全镇年出栏1000头的户达到20户、总量达到8万头；大力发展优质稻种植，优质品种覆盖率达100%；大力发展优质水产，优质品种覆盖率达到80%以上。四是加大科技推广力度，依靠科技进步助农增收。重点围绕“一盏灯”、“一口池”、“一张表”、“一根针”的“四个一”工程，大力开展农业科技入户活动。力争先进实用技术入户率达到90%以上、农业综合生产成本降低15%以上、农业增长科技进步贡献率提高10个百分点以上。大力推广水稻、棉花、水果、生猪等优良品种，力争全镇良种覆盖率达到100%；积极推广优质高产高效模式技术，力争高效模式种养面达到90%以上，稻鸭共育、稻田养鱼发展到2000亩，猪沼鱼、猪沼果等生态高效种养模式发展到5000亩。逐步构建新型农业科技服务体系，为农民提供更加直接的技术服务。到2010年，全镇发展3个新型农业技术服务组织，培育科技示范户1000个，辐射带动全镇90%以上农户。五是搞活二、三产业，发展非农产业助农增收。坚持工业兴镇战略不动摇，大力发展以化纤纺织、机电建材为主的的特色工业，建设好关庙山化纤纺织工业园，力争五年内全镇规模以上的工业企业达到12家，年提供税收达到1000万元以上，每年新增就业岗位500个原创文秘网站:文秘知音以上。发展商业和服务业，到2010年，全镇个体工商户发展到700家，就业人员达2000人。工资性收入占农民人均纯收入的比重达到40%以上。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，突出农民的主体地位，鼓励农民自办各种形式的合作经济组织，到2010年，组建种养专业协会6个，农村合作经济组织、中介组织23个，发展经纪人800人。六是引导扶持农民外出务工经商，发展打工经济助农增收。到2010年，全镇外出务工经商人员达到10000人，打工收入达到1亿元。

（三）和谐为基，打造村容整洁、安定祥和的农村居住新环境。一是加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境。把“村容整洁”作为新农村建设的突破口，扎实稳步推进村庄整治工作，实行“五改”，即改路、改水、改厕、改房、改圈，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”。积极开展环境综合整治，使农村逐步达到“六化”标准，即道路硬化，村庄绿化，庭院净化，环境美化，生态优化，居住社区化。力争通过三年的努力，全面硬化9条主灌渠、50公里，硬化末级渠系400公里，做到能灌能排、旱涝保收；硬化通村公路64.2公里，全镇所有村通水泥公路，镇级列养公路100%硬化，逐步形成“田成方、渠成行、水电路三配套”的现代农业生产格局，农户分组集并率达60%以上，改水、改灶、改厕户达到80%以上。二是加快发展农村教育卫生和福利事业，保障人民群众身心健康。切实巩固“普九”成果，大力推行素质教育；加强人口和计生基础工作，稳定低生育水平；加强镇中心卫生院和村卫生室的建设，新型农村合作医疗的覆盖面达到98%；建立农村社会养老保险制度，实施“福星原创文秘网站:文秘知音工程”，五保户集中供养率达到98%以上。三是抓排忧解难，把帮助群众解决实际问题与做好群众思想政治工作结合起来，对群众反映强烈的热点、难点问题，认真研究解决，从而化民怨、顺民气。四是加强依法治镇，避免违法行政行为的发生。五是加强信访和调解工作。充分发挥信访、人民调解等职能部门和农村老年人协会、红白理事在解决矛盾纠纷、倡导文明新风等方面的主导作用，把矛盾解决在基层。六是抓群防群治，确保社会治安长治久安。

（四）文化为魂，倡导科学致富、积极向上的农村文明新风尚。一是把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。加快实施“农业科技入户工程”，力争每年培训农民5000人次，到2010年，全镇农村干部和80%以上的农民都掌握2门以上实用技术。加强对农民的法制宣传教育，提高农民学法、守法、用法的能力。开展精神文明创建活动，深化农村“十星级农户”评比活动和文明村镇创建活动，引导广大群众发扬传统美德、社会公德、家庭道德，争创新型农民、文明家庭、文明新村、信用户、致富能手、好公婆、好媳妇、好妯娌，倡树文明新风。二是大力发展镇村文化设施和文化活动场所，所有村通有线电视，广播电视宽带网综合覆盖率达到95％以上。三是大力发展农村文化科技中心户。5年后全镇培育科技文化中心户500户，其中**市级50户。四是大力发扬传统文化事业。着力挖掘发展**楠管、唢呐、锣鼓、彩莲船等传统农村特色文化，每年推出1-2个农民喜闻乐见的文艺精品。

（五）以人为本，建立高效运作、民主公开的农村组织建设新机制。一是加强基层组织阵地建设。经过五年努力，使全镇各村组织活动阵地建筑面积均不低于200平方米，达到“基本场所适用、基本设施完备、基本制度规范、基本功能健全”的标准，切实把村级组织阵地建成干部的服务中心、村民的活动中心和群众的议事中心。二是以深化和完善乡镇机构改革为契机，切实转变职能，理顺关系，改进作风，加强党委和村党支部的执政能力和构建和谐社会能力的建设。三是以保持共产党员先进性为主题，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。四是深入开展争创“五好乡镇党委”和“五好村党支部”活动，再创全省“五好乡镇党委”，力争3年内60%的村、5年内80%的村达到“五好村党支部”的要求。五是健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面深入开展“民主法治村”创建活动，推进民主管理