地方政府成企业申请破产阻力

第一篇：地方政府成企业申请破产阻力

地方政府成企业申请破产阻力

核心内容：

“地方政府要敢于并善于运用破产法维护自己的权益。破产重整是非常好的工具，为什么大家不敢用？还指望国家出台政策？让央行掏腰包鼓励破产的计划经济时代已经不在了。”最高院中国应用法学研究所副所长、高级法官曹守晔感叹。

5月17日，由中国政法大学破产法与企业重组研究中心主办的“《企业破产法》实施六周年研讨会”在中国政法大学召开。中国政法大学研究生院常务 副院长、破产法专家李曙光教授提出，《破产法》2007年实施以来，破产案例从每年4000件降至2100件，同期工商部门吊销企业营业执照保持在75万-80万张；另一个数据，6年间，启动破产重整的上市公司仅30多家。为什么用破产手段解决困境的企业越来越少呢？

政府不愿破产是最重要原因。游先生是专门做上市公司破产重整业务的财务顾问。他介绍，最新出台的《关于做好上市公司破产重整案件审理工作有关问 题的会议纪要》规定，上市公司启动破产重整，应获得所在地省政府的同意，但地方政府一般不愿看到辖区内上市公司破产，因为会影响政绩，加之还牵涉到地方稳 定、员工安置等问题；地方政府的态度影响了法院受理。中国政法大学校长助理王卫国认为，地方政府对经济事件的干预越来越多，影响了司法公信力。

曹守晔认为，地方政府不要把破产当成不得了的事，阻挠申请，而要敢于应用、善于应用。

破产案件少的另一个原因是个人破产制度尚未出台。实际操作中，有的民企企业财产与个人财产难以区分，加之掺入担保问题，增添了破产手段操作的难度。

曹守晔透露，最高院对于破产案件态度积极，主张凡是有适合的当事人申请的，地方法院都要积极受理。不过个人破产法律没有规定，实践不能突破。

破产重整不仅是产业问题，也是金融问题。金杜律师事务所合伙人王福祥表示，困境企业重整基金的建立至关重要，包括为困境企业提供流动资金等，这种重整环节中的新债权应是优先债权。目前，困境企业资金市场并未形成，影响了重组推进。据悉，美国对冲基金已参与到破产重整中。而我国破产法制定和颁布时，并未按完全资本市场规律设计重整规则，其中还有许多空白点。

王福祥还提出，破产重整行政与司法审批衔接问题，虽有会议纪要精神，但还没有完全处理好。包括如何提前介入破产案件，即在债务人还有一定资产和 经营机会时，早点进入重整程序，以提高债权人的清偿率等。“国外规定，资不抵债时，董事必须向法院提请破产，如果导致债权人清偿少，必须承担责任。”

中和应泰执行董事许美征认为，现有破产法中的管理人制度、强裁制度需要改进。

第二篇：什么企业可以申请破产

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http://s.yingle.com 什么企业可以申请破产

赢了网提示：什么企业可以申请破产？申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。下面就由赢了网的编辑为您介绍。

什么企业可以申请破产？

根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的规定，申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。

国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。

债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：

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(一)书面破产申请；

(二)企业主体资格证明；

(三)企业法定代表人与主要负责人名单；

(四)企业职工情况和安置预案；

(五)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；

(六)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；

(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；

(八)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；

(九)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；

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(十)企业涉及的担保情况；

(十一)企业已发生的诉讼情况；

(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：

1、债权发生的事实与证据；

2、债权性质、数额、有无担保，并附证据；

3、债务人不能清偿到期债务的证据。

企业申请破产需要注意的问题

一、要纠正企业破产就是逃避债务的错误观念。

二、作好企业破产前的清算工作。

三、企业职工安置预案应依法作出。

四、依法作好破产清算工作。

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2018  借贷利率不适当如何起诉

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第三篇：广东地区房产企业申请破产

广东首现房企申请破产 更多房企将以价换量

杭州金星房地产公司破产案挑起了人们敏感的神经，近日，另一家广东顺德小房企申请破产也令业界浮想联翩，这是广东首现房企破产。业内人士分析，两者破产案跟房地产市场调控虽无直接的关系，但随着限购政策的持续，整个房地产市场的有效客户群将会逐步减少，未来将会有不少的中小房地产开发企业，尤其是项目型房地产开发企业将面临被破产兼并的局面。

广德业提出破产申请

公开资料显示，4月12日，顺德境内一家小型房地产公司广德业在顺德本地媒体发布公告称，公司拟向法院申请破产和解，盘活存量资产，清偿公司债务以及为广大业主办理房屋产权证，请与该公司相关的公司或个人见公告后，3天内到该公司位于顺德国际商业城A区四座二层118号办事处洽谈有关破产和解事宜。

来自顺德法院方面的证实，广德业确实已经以“资不抵债”为由向法院提出申请，进入破产程序，法院正对其提交的材料进行审核，尚未正式作出受理或驳回的决定。

另据有关报道称，广德业老板黄冠芳事业起步于杏坛，十几年前就活跃于顺德地产界。黄冠芳2008年去世后，留下复杂的遗产继承和债务问题，广德业逐渐淡出地产行业。广德业陷入法律诉讼由来已久，仅2011年以来，就有28单相关诉讼，涉及金融债务、借贷、商品房买卖合同、商铺租赁等多个方面。

更多房企将以价换量

经纬行研究中心副经理曾英杰分析，从相关信息来看，顺德房企的破产跟杭州房企破产一样，跟房地产市场调控并无直接的关系。但不容忽视的是，随着调控的深入，尤其是限购政策的持续，整个房地产市场的有效客户群将会逐步减少，未来将会有不少的中小房地产开发企业，尤其是项目型房地产开发企业将面临被破产兼并的局面。如何防止项目因为房企破产而烂尾，影响购房者的权益，从而引发更多的社会问题，将极大地考验政府的应对能力。曾英杰认为，部分房企的破产，将迫使更多的房企将以价换量，通过降价等措施加速销售来回笼资金，维持稳定的现金流，以应对接下来更加激烈的竞争市场。赵燕华

第四篇：债权人申请破产

债权人申请破产

债权人申请破产是指债权人作为申请人向人民法院提出申请宣告债务人破产。债权人的破产申请权是与其实体权利（即债权）具有密切联系的一种权利保护请求权。

实践中，在理解时需要注意以下问题：

1申请破产的债权人可以是自然人、法人，也可以是具有诉讼主体资格的非法人社会组织。

2债权人向人民法院提出宣告债务人破产的申请，必须具备两个条件：（1）债权人的权已届受偿期，未到受偿期的债权，不得请求法院宣告债务人破产；（2）债务人确有不能清偿到期债务的事实。如果不具备上述条件，债务人虽未按期履行还债义务，但尚有履行能力的，仍属一般债务纠纷，不能按破产程序请求人民法院宣告债务人破产。根据最高人民法院司法解释的规定，债权人申请债务人破产，人民法院可以通知债务人核对以下情况：（1）债权的真实性；（2）债权在债务人不能清偿到期债务中所占的比重；（3）债务人是否存在不能清偿到期债务的情况。

3债权人申请人民法院宣告债务人破产，应当提交书面申请，申请书应写明：（1）权人的名称、企业的性质、住所，法定代表人的姓名、职务、住所；债权人若为无民事行为能力的自然人还应写明其法定代理人的姓名、住所；（2）债务人的名称、企业的性质、住所，法定代表人的姓名、职务、住所；（3）债权的性质、种类、数额，如债权为货币或是实物的，写明其金额或价值，如为有财产担保的债权，还应写明其担保财产的性质、名称、数量、价值等；（4）写明债权存在的材料，以及债权受偿期限；（5）债务人不能清偿到期债务的事实和证明材料。

4依照最高人民法院司法解释的规定，债权人申请债务人破产，债务人对债权人的债权出异议的，人民法院认为异议成立的，应当告知债权人先行提起民事诉讼，破产申请暂不予受理。

来源：http:///lzgx/

第五篇：[法律文书]破产申请书(企业清算委员会申请)

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企业清算委员会破产申请书

申请人： 清算委员会 住所地：

负责人：，职务：清算委员会主任 联系电话：

申请事项：

请求贵院宣告 破产还债。事实和理由：

一、申请人有关情况：

（下称公司）于 年 月 日在 市 区工商行政管理局登记设立，注册资本为人民币 万元，公司统一社会信用代码为，经营范围为。

年 月 日，公司股东会作出决议，决定解散公司，并成立清算委员会（即申请人，下称清算委员会）。清算委员会依法向工商部门进行了登记，并根据法律规定接管了公司，进入了清算过程，并于 年 月 日作出了清算报告。清算报告显示：

1、根据经审计的财务报告，公司资产为 万元，负债为 万元，资产负债率为 %，已属资不抵债。

2、相关负债均已经到期，且无其它担保。

二、申请理由：

前述事实说明：公司亏损严重，资不抵债，无法正常完成清算。

为此，根据《中华人民共和国企业破产法》第7条第3款的规定，申请人特请求人民法院裁定宣告公司破产还债。

此致

人民法院

申请人（签字或盖章）：

年 月 日

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