第一篇:国土资源局单位介绍
国土资源局设办公室、组织人事处、财务审计处、政策法规处、执法监察处、建设用地处、地政地籍处、地质矿产处、资源规划处、测绘管理处,按照纪检监察部门和机构编制管理部门有关规定设置纪检组和监察室。设立了新浦、海州、连云、开发区、直属共5个国土资源分局,市局直属事业单位5个。其主要职责如下:
1、贯彻执行国家、省有关国土资源管理的法律法规和政策,研究草拟并组织实施有关土地矿产资源等自然资源和地质环境管理的地方性行政措施;拟定管理、保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源和地质环境的有关政策;组织制订全市土地资源、矿产资源等自然资源和地质环境管理的技术标准、规程、规范和办法。
2、组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划;参与审核城市总体规划;指导、审核县(区)、乡(镇)土地利用总体规划;组织全市矿产资源的调查评价;组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境规划及其他专项规划;指导、审核县(区)、乡(镇)矿产资源规划、地质环境规划及专项规划。
3、监督检查全市各级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况;依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处重大权属纠纷,查处重大违法案件。
4、拟定并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施农地用途管制,组织基本农田保护,组织指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦、监督耕地开垦、负责耕地占补平衡工作。
5、制定地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测、组织实施土地确权、定级、土地登记、发证工作。
6、依法管理国有土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让工作,组织土地进入市场的招投标工作,负责政府收购土地及国有土地储备工作;管理土地市场,承担土地资源实行资产化管理的有关工作;依法指导乡(镇)村用地管理工作,指导农村集体非农土地使用权的流转管理。承担报省政府、国务院审批的农地转用、征(使)用地的材料审查报批工作。
7、指导和组织基准地价、标定地价评测,负责评估机构从事土地评估的资格初审、土地使用权价格确认工作。
8、依法负责矿产资源勘查、开采登记管理和探矿权、采矿权出让、转让审批与监督管理,制定矿业权出让、转让实施办法;组织发布地矿开发利用信息;培育与管理全市矿业权市场;负责对外合作区块审核;依法征收管理矿产资源补偿费和探矿权、采矿权使用费及价款。
9、统一管理全市矿产资源储量,管理地质资料汇交,负责矿产储量登记统计管理;负责确认矿产储量评审结果;负责建设项目压覆矿产资源的审批;参与矿山建设项目可行性论证审查;
制定地质勘查计划;依法实施地质勘查行业管理,审查确认地质勘查单位的资格;管理地勘成果。
10、对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理;对矿产品运销环节进行监督管理;负责矿产资源勘查、开采过程中矿山生态环境保护监督管理拟定矿山生存环境治理政策;指导矿山生态环境治理。
11、组织实施地质灾害勘查、监测和防治,保护地质环境;指导水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价;指导地下水动态监测、评价和预报;保护地质遗迹,认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区。
12、根据国家有关测绘工作的法律、法规和方针、政策,参与制订全市测绘工作的行政、措施,强化全市测绘宏观管理,加强执法监督,负责全市测绘市场和行业标准化管理工作,根据授权管理市测绘计量工作。
13、执行有关财经法规,编报并落实年度财务收支计划;对直属单位的财务和国有资产进行监督管理;完成规定的国土资源税费的征收、协收任务
14、提出全市国土资源利用制度改革方案,不断完善各项改革措施。
15、组织开展土地、地质矿产的科技工作和对外交流与合作。
第二篇:县国土资源局创建无烟单位申报材料
县国土资源局创建无烟单位申报材料
县国土资源管理局成立于2002年,现内设办公室、土地储备中心、规划与耕地保护站、地籍测绘站、执法监察大队、土地整理中心6个站队室和十三个乡镇国土所。现有职工99人,其中男干部职工72名(包括6名领导干部),其中吸烟人员11人。为了提高干部职工健康素养,营造和谐、无烟、健康、文明的社会环境,我局高度重视、积极安排部署,对照无烟单位创建标准和考核验收标准,狠抓落实,现已达到创建申报要求,现将具体措施汇报如下:
一、成立控烟领导组织,将无烟单位建设纳入本单位发展规划,为了确保控烟禁烟顺利进行,达标验收,我局成立局长为组长,书记为副组长,站所长为成员的控烟工作领导小组,站所长同时兼任控烟监督员和巡视员,负责本站所人员禁烟的解说和劝阻。
二、建立健全控烟考评奖惩制度,制订奖惩措施,使创建“无烟单位”各项规定落到实处,将创建无烟单位活动与当前正在深入开展的“创先争优”活动和营造风清气正发展环境活动有机结合起来,要求党员领导干部和科室负责人率先垂范,争创“无烟站所”和“无烟标兵科室”,积极转变工作作风,提升服务形象,提高工作效率,努力打造清新、优美、健康的办公环境。
三、设置明显的禁烟标识,室内完全禁烟
在单位办公大楼大厅、走廊、会议室等公共场所设置醒目禁烟标示,禁烟范围涉及办公场所和公共场所(包括会议室、走廊、楼梯间、卫生间)等。一是在局机关内进行无烟环境布置,严禁放置烟具、烟草,做到办公场所无吸烟室和烟具。二是设置公共吸烟区,根据实际环境,将单位办公大楼二楼、四楼卫生间通风处设为吸烟区。三是要求所有职工不得在单位指定的吸烟区域外的任何场所吸烟,不得吸游烟,减少“二手烟”对公众的危害。
四、通过开展多种形式的控烟宣传和教育
充分利用局门户网站等传媒平台,开展控烟知识宣传和戒烟方法培训。通过多种宣传途径使烟民充分认识到消除和减少吸烟危害,营造健康、清洁的办公环境,是健康教育和卫生创建活动的一项重要内容,也是提高人民群众健康素质、促进健康、提高生活质量、建立健康素质和生活方式的措施之一。
五、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务
召开全局职工动员大会,认真学习创建无烟单位政策法规,宣讲创建的必要性和重要性及具体实施步骤,明确了全体职工对吸烟负有劝阻的责任和义务通过共同努力,形成了人人从自身做起,并相互监督的氛围,共建无烟环境,使控烟深入人心。
六、示范引领,强化指导,领导干部积极带头开展无烟单位创建活动,在控烟中起到模范带头和表率作用,推进控烟工作成效明显。县政务服务中心劳动保障分中心(XX县人力资源市场和社会保障服务大厅)于2006年12月投入使用,主要为我县城乡劳动者和用人单位提供各项就业和社会保险事务服务。劳动保障分中心共有工作人员68人,其中女职工49人,占职工总数的72%。分中心共设政策咨询、征地农转非人员社会保险、基金拨付、机关事业单位养老保险、社会保险卡制作、离退休人员管理、基金征集、医疗保险、求职登记、就业推荐、职介中心、就业援助等近30余个窗口。分中心自投入使用以来,已为我县广大群众和参保企业提供各类就业和社会保障服务近200万人次,先后接待了近二十个市、(区)县同行及领导的参观学习和指导,受到了大家的一致好评。2008年还被四川省劳动保障厅授予“省级劳动保障系统优质服务窗口”荣誉称号。
一、加强组织领导,抓好队伍建设
1、组织领导有力。XX县劳动和社会保障局领导十分重视分中心的建设,为把分中心服务队伍建设成为一支业务精、素质强的团队,积极以创建“县级巾帼文明岗”为契机,内强素质、外树形象,切实抓好队伍建设。局党组制定下发了《XX县政务服务中心劳动保障分中心窗口工作人员绩效考核办法》,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,其他部门负责人为成员的考核领导小组,形成了主要领导牵头、部门负责人具体抓落实的工作机制。
2、思想教育、业务学习到位。针对分中心女职工较多的特点,重点了开展职业道德教育、社会公德和家庭美德教育,强化了女职工的责任意识和服务意识,培养了她们忠于职守、爱岗敬业、乐于助人的奉献精神。同时,加强了工作人员对劳动保障法律法规政策学习和各项业务技能的培训。每月至少开展一次业务知识培训,每季度组织一次业务技能培训,遇到新政策出台和重大政策调整时,则按要求和需要及时组织培训,不断增强服务大厅工作人员业务能力,提高服务水平。
3、监督考核务实。为了加强监督考核,分中心还设立了监督举报电话、意见箱和意见簿,严格按照《XX县政务服务中心劳动保障分中心窗口工作人员绩效考核办法》的规定进行管理。
二、以人为本,提高服务水平
今年,为进一步提高服务质量,全体工作人员认真学习了“巾帼文明岗”的相关要求。局党组根据行业特点,制定了“巾帼文明岗”考评标准和《XX县政务服务中心劳动保障分中心工作人员行为规范》、《XX县政务服务中心劳动保障分中心工作人员文明用语规范》等行为准则。二是分中心积极推行“五心服务”,即工作要有责任心、接待群众要热心、服务工作讲诚心、咨询回答要耐心、业务处理要细心。做到工作环境整洁,工作人员统一着装、挂牌上岗,讲文明用语,开展微笑服务,杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象。三是认真执行“首问负责制”、“一次性告知制”和“限时办结制”,为群众提供高效、优质服务。
三、以“创建活动”为契机,促进各项工作健康发展
开展创建“巾帼文明岗”活动以来,分中心职工极大地提高了自身素质和外部形象,劳动保障各项工作取得了显著成效。截至8月底,全县继续保持比较充分就业,城镇登记失业率控制2.5%;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业6870人,新增就业岗位10322个,新增城镇就业人数3448人;“五险”征集率达到96%以上;全县城镇职工基本养老保险参保人数已达8.54万人,基本医疗保险已达9.90万人,城乡居民养老保险已达5.57万人,全县社会保险实现了满覆盖。2010年,全县城乡居民基本医疗保险实际参保390411人,参保率达99.72%。其中,城镇居民参保122051人,农村居民参保268360人。近年来我局在XX市委、市政府和市文明委、上级主管部门的正确领导和具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真开展“创先争优”、“微笑服务、温馨交通”、准军化管理等等一系列活动,深入贯彻落实《安徽省文明单位创建和管理办法》,围绕坚持“两手抓、两手都要硬”的创建方针,通过海事基础设施建设塑造文明;海事执法形像展示文明;海事行业管理传递文明;海事队伍建设体现文明;全市海事系统文明创建工作取得显著成绩。我局同时积极应对各种挑战,加大水运形势分析研究,加快港航基础设施建设,全力推进各项工作,实现了我市水运事业又好又快发展。2010年我局被评为XX市第五届“文明单位”,正阳关水上安全检查站获得共青团安徽省直机关“青年文明号”,XX县万佛湖海事所在获共青团安徽省直机关“青年文明号”基础上正积极申报安徽省“青年文明号”。现将我局在文明创建工作中的做法汇报如下:
一、强化组织领导,以建立健全工作制度促创建。
我局领导班子一直十分重视文明创建工作,成立了文明创建工作领导小组,并下设负责管理具体事务的办公室,确定专人负责,为文明创建工作提供了强有力的领导保证。在创建工作中,局领导班子以身作则,带头执行机关管理和文明创建的各项规定,积极参加创建活动:注重加强班子建设,坚持民主集中制,团结协作,勤奋务实;重视开展防腐倡廉教育,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则;努力为职工办实事,赢得了职工的信赖和支持。
局属各单位也相应明确了主要负责人亲自抓文明创建工作的领导机制,并层层签订了文明创建工作责任状,将业务工作目标和创建工作目标一起量化考核,层层分解落实,切实做到了谁主管谁负责,确保做到创建工作一级抓一级,一级对一级负责,把工作责任落实到每个窗口、每个岗位,为文明创建工作提供了有力的组织保证。随着文明创建工作的深入开展,局领导对文明创建工作的重要性和必要性有了更高的认识,并就文明创建工作向全局作了动员,要求全局上下提高认识,统一思想,增强创建工作责任感和紧迫感。将创建工作作为一项政治任务贯穿到日常工作之中。引导广大职工充分认识创建工作不是阶段性和突发性工作,而是一项持续向前发展、不断创新、促进经济建设的长期工作,从而使广大职工不断地释放出更高的积极性和创造性。
二、规范各项管理,以树立海事港航形象促创建。
1、规范各项规章制度。我局文明创建工作首先从抓制定各项规章制度、职责、规范着手,结合我局实际,将现已制订的规章制度和管理办法装订成册,发放到全局每个职工、处(站)所,各部门在具体工作中对照制度各司其职,使我局的各项工作做到有章可循,有法可依。并通过各种培训和学习,提高工作人员的业务水平。为方便船民办证,我局建立了办证服务大厅,大厅执法人员做到风纪严紧、举止文明、着装整齐、持证上岗、挂牌服务,努力营造优质服务新环境。我们利用公示形式,将海事行政执法向社会公开,倾听群众意见和建议,主动接受社会监督,并加大执法监督力度,促进海事执法的规范化。我局还不断展开各种形式的职业道德竞赛和劳动竞赛,使职工在不断地学习与竞赛的氛围中提高工作业务水平。从而使我局近年来继续保持了无违纪现象,无错案和行政复议案件的发生。制度的完善,措施的得力,使我局海事执法真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。
2、加强执法队伍建设。圆满完成准军事化管理活动。坚持做到有布置,有督导,有考评。全局分四个片区(局机关、XX县、霍邱、双墩)共8期236人完成了军事训练和理论学习任务。同时贯彻省局《工作行为规定》,全局职工言行举止、职业操守焕然一新,培养出令行禁止、雷厉风行的准军人作风。加大执法人员学习培训力度,深入开展行政执法监督检查。进一步提高全局执法人员法律素质,增强依法行政、依法办事能力。严格实行亮证执法,加速推进法治化进程。全局62名未持证人员参加了省厅举办的执法资格认证考试,通过57人;全年评查海事行政处罚案例1244件,全部合格;出台行政执法工作目标和考核意见,从组织领导、宣传培训、基础管理、执法监督四个方面明确了目标管理内容和考核办法。
三、强化安全管理,以加强实现社会责任促创建。
我辖区内有6库1塘3湖,182道渡口,水上交通安全管理责任重大,我局根据辖区安全管理实际制定了《XX市水上交通安全检查考评办法》下发各海事处,坚持定期开展航行安全检查,并对检查结果进行记录,对查出的问题进行跟踪管理。我局还进一步加大安全基础投入,确保了各处(站)、所安全检查、巡航检查的顺利进行,从而强化了基础,提高了安全意识。
水上安全持续平稳。牢固树立科学发展、安全发展理念,健全安全监管长效机制,以“隐患治理年”为契机,以安全生产隐患排查治理为重点,认真开展各项专项整治活动,规范了安全监管机制,圆满完成了奥运安保等各项安全生产工作,进一步提升了水上交通安全管理水平,连续五年水上安全无事故,实现了水上交通安全与水运经济相互促进、协调发展的目标。
安全监管不断深入。一是认真落实水上交通安全法律法规,全力加强水上交通安全检查及日常巡航巡查,强化重点水域、重点时段的监督检查。二是充分利用XX市水上交通安全信息平台,通过短信群发的方式,及时发布预警信息,使相关人员在第一时间掌握气象信息。举办水上搜救演习,提升海事应急救助水平。全力承办“2010万佛湖水上搜救演习”,精心组织,科学制定《行动方案》和《演习脚本》,协调市政府相关部门、兄弟单位、旅游客运企业,全程投入160余人力,9艘海巡艇,20台执法车,开辟了全省封闭水域水上搜救成功先例,为库湖区海事救助积累了宝贵经验,进一步健全了六安水上搜救体系,提升了应急救助水平。
四、推进基础建设,以适应海事事业发展促创建。
为加强创建硬件设施,改善职工的办公环境与办公条件,树立海事社会形像,我局在前几年加强基础建设(建筑面积达3510平方米)基础上,进一步加大基层小港站建设力度,新建和维修了大部分基层处、所办公房、职工宿舍食堂等,为基层处所规范化建设创造了良好条件。港口建设:重点建成霍邱陈郢码头、临淮港庆发码头、磨子潭旅游码头航道养护;航标设置:淮河、沿岗河部分航段、东淝河入淮口航道疏浚圆满结束;三十铺上游引航道筑坝工程顺利收尾;梅山水库、响洪甸水库、佛子岭水库航标设置以及万佛湖航标维护进入施工;基础设施建设:新建直属海事处办公楼,舒城处机关及河南所维修等工程,顺利完成局办公楼置换、搬迁工作。局机关10月份入驻新办公楼皋城大厦办公,办公场所面貌焕然一新。
五、凸显服务职能,扎实开展各项专题活动
继续深入推进“微笑服务,温馨交通”活动。自2009年9月以来,局属各单位认真组织,精心实施,以“学先进、树新风、创一流”为目标,不断创新活动形式,丰富内容,推广经验,提升服务品质,定期开展“微笑之星”、“海事标兵”的评选表彰,及时做好转段工作,获得省厅、省局的充分肯定。认真开展“队伍建设启动年”活动。结合职工教育、执法人员培训等工作,扎实完成了宣传动员、学习查摆、主题实践、总结验收等阶段任务,累计编发简报29期,在全市交通运输系统组织的多次检查中受到好评。扎实做好“学习廉政准则,规范从政行为,促进科学发展”主题教育。认真学习《廉政准则》,做好“六个一”工作(中心组学习、警示教育、党课、民主生活会、学习心得、知识测试),广泛征求意见和建议,深刻剖析存在的问题和不足,抓好整改和落实,集中两个月时间完成了各项规定动作。
积极开展创先争优活动。对照“五个好、五带头”标准抓好党支部建设和党员队伍建设。认真开展党组织、党员双向承诺、公开承诺以及“双学双比”干部作风建设主题实践活动,努力完成各项阶段性活动内容。认真落实“同读一本书”活动。为全局干部职工购买了书籍和学习资料,组织和引导职工认真阅读规定书目,做好学习笔记,撰写心得体会,定期开展交流,力争学有所思、学以致用,同时举办了一次演讲比赛,真正将“同读一本书”活动落到实处。
我局每年坚持定期召开航运企业座谈会,沟通信息,为航运企业和船民提供切实的帮助。为了发展壮大我市船舶运力,我局积极促成建立银企合作平台。我局积极向XX市农行、XX县支行和有关保险公司宣传,使他们对船舶贷款和保险有了认识和兴趣,并与六安各银行进行洽谈,现已与农行签订银企合作协议,为我市船舶建造融资提供了平台,支持了我市船运企业的发展。开展丰富的文体活动。为隆重庆祝中国共产党成立九十周年,我局积极准备,在局属各单位及局机关中选拔人员,并邀请专家对选拔出的人员进行指导,组队参加全省海事港航船检系统“迎七一·红歌演唱会”,并在比赛中获得优秀奖。同时我局还在春节期间,举办象棋、扑克等各类比赛,丰富了职工业余文化生活。
六、融入地方建设,促进文明创建全面发展。
近年来,XX市地方海事局积极融入到地方建设,并积极参加XX市各类活动,从而促进我局文明创建工作全面发展。
XX市地方海事局在2010年获XX市第五届市级“文明单位”荣誉称号后,积极参加市文明单位与村结对共建活动,结对共建村为XX市XX县黑石渡镇白莲新村。在结对共建召开的现场会上白莲新村提交了《白莲新村文明创建工作汇报》,报告中提及建公共厕两座所需四万元经费,通过现场会议磋商研究,六安局积极承担并负责落实此项经费。为了落实文明单位共建任务,同时推动结对村文明创建工作进一步深化,我局给予该村四万的经费扶持。
我局积极配合市行政执法局开展城市文明建设,对淠河东路进行三包,大力支持六安园林化城市建设;开展对扶贫帮困村XX县彭塔乡刘郢村的各项工作;选派职工参加市运动会,在羽毛球比赛中取得个人第四名的好成绩;选派职工参加市红歌演唱会等等。我局正积极融入XX市地方建设,以大建设带动局建设,从而做到互动以进一步推动我局各项工作再上新台阶。通过全局干部职工齐心协力的努力和奋斗,我局精神文明取得了丰硕成果,为物质文明的发展提供了动力,实现了历史性飞跃,使我局的精神文明与物质文明取得了双丰收。我局近年来规费征收屡创历史新高,为六安水运事业的发展做出了不可磨灭的贡献。
近年来,我局虽然在文明创建工作中取得了一些成绩,但文明创建工作是一个与日俱进,不断创新的过程,新时期的文明创建工作,需要不断增强工作责任感和使命感,在今后工作中,我局将继续发扬成绩,扎实工作,以六安“创园”为契机,融入六安文明创建大环境,个人创一流业绩、单位创一流品牌,打造六安海事文明新形象。
自我局工会成功创建为自治州模范职工之家之后,我局继续加大基层工会的建设力度,在开展国家级文明单位的创建工作过程中,将工会的建设摆在重要位置,同时确定创建自治区级“模范职工之家”荣誉称号,局领导给予此项工作高度的关心和重视,下面将我局创建自治区级模范职工之家的有关情况汇报如下:
一、以人为本,狠抓“三个文明”建设
阿拉山口国税局自成立以来,坚持“以人为本”的理念,始终把队伍建设、职工职业道德建设摆在全局工作的首位,围绕税收中心工作,全心全意依靠干部职工,始终坚持以正确的舆论引导人,以高昂的精神塑造人,以优良的作风感召人,以先进的文化凝聚人,打造了一支高素质的干部队伍,有效地促进了国税事业协调健康发展,在物质文明、政治文明、精神文明建设中取得突出成绩。自1995年以来,共获国家、自治区、地州及阿拉山口口岸有关部门表彰的集体近60项,获自治区、地州及阿拉山口口岸有关部门表彰奖励的个人有20余人次。在阿拉山口国税人的不懈努力下,阿拉山口国税局先后被国家税务总局、共青团中央联合命名为国家级“青年文明号”,跨入“自治区级文明单位”的行列,被自治区国税局评为“自治区国税系统最佳办税服务厅”、被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”称号,被自治区人民政府授予“自治区人民政府行风示范窗口”称号,2005年10月,被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。可以说,山口国税局的荣誉和我局的组织收入工作一起齐头并进。
二、加强领导,推动模范职工之家创建活动深入开展
(一)健全机构,落实责任,加强领导
为了加强对我局工会创建工作的领导,局党组对建设自治区级模范职工之家的活动给予高度重视,充分认识到建家就是建单位,建家就是建人心。2006年,根据州总工会有关申报评选模范职工之家的精神,局党组决定,在本局开展创建自治区级“模范职工之家”的活动,认真制定了《阿拉山口国家税务局关于开展自治区级“模范职工之家”创建活动的实施意见》。并成立了以党组书记、局长张洪斌同志为组长,领导班子成员为副组长,相关部门负责人为成员的创建领导小组。领导小组下设办公室在局工会,办公室主任由局工会主席帕尔哈提同志担任。同时对创建工作提出了目标、要求,制定了具体的规划和措施,明确了相关科室职责。为了确保建家活动的实效性,我们坚持重实效、抓创建,深化建家工作内涵。局工会结合“模范职工之家”的创建验收标准,定期组织自检,以便进一步迎接上级工会对我局建家活动的考核验收。使我局创建活动形成了党组织统一领导,各科室支持配合,工会组织实施的齐抓共管的创建工作格局。局工会组织加强领导,真抓实干,力戒形式主义,认真做好创建自治区级模范职工之家活动的规划、实施以及成效的记载,规范创建活动档案,做好经验总结和调查研究工作,探索新形势下国税工会工作的新路子。
(二)制定创建方案,加强指导
为了强化本局开展创建自治区级模范职工之家活动的指导,局工会以阿国税工发〔2006〕1号文下发了成立创建自治区级“模范职工之家”领导小组的通知,以阿国税工发〔2006〕2号文下发了《关于开展自治区级“模范职工之家”创建工作的实施意见》,从创建活动的指导思想和目标、建家对象和创建原则、评比标准、基本内容和措施、组织领导四个方面作了具体的要求,并制定了创建目标,使本局的创建工作有序推进。
(三)落实经费,确保运行
为了保证创建工作的顺利开展,保证各项活动的正常进行,局党组研究决定,凡是用于工会创建活动的开支一律保障,并从人、财、物上给予全面支持,确保了创建工作的顺利进行。据不完全统计,近几年来,除提取的工会经费外,本局已陆续投入了十几万元用于职工培训、购置设备和工会活动。
(四)加大宣传,营造氛围
为了发动职工全员参与创建模范职工之家活动,局工会对创建职工之家进行了广泛宣传,在本局单位职工会议上,组织学习创建自治区级模范职工之家活动的有关文件。局工会还召集工会委员举办了建家培训,组织工会委员到建家活动开展好的单位交流学习,并充分利用网络在内网上开辟“职工之家”专门板块,宣传工会各项制度和创建有关规定,召开建家专题会6次,通过各种活动的宣传,提高了职工对建家工作的认识,营造了浓厚的建家氛围。
三、坚持民主管理制度,建设民主之家
推进机关民主管理的主力军是职工,要推动机关民主管理、政治建设,关键是在政治上要保证,制度上要落实。近年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的全心全意依靠广大职工的方针,落实中华全国总工会《关于加强职工民主管理工作的意见》,充分发挥工会的作用,突出工会的维护职能,不断拓宽民主监督、民主管理渠道,保障职工的主人翁地位和民主管理的各项权利。
(一)积极推行职工代表大会制度,加强机关内部民主化管理
1、按照《工会法》、《劳动法》等法律法规,我们建立了职代会、职代会联席会制度,还建立了领导干部年收入申报制度,业务招待费报告制度,民主评议干部制度。局里的每一项关系单位发展和职工利益的重大措施、重要规章制度和改革方案的出台,都必须通过职工大会审议通过,对本局的日常财务开支、物品采购、车辆使用、安全卫生、环境绿化和水电暖气管理等,都建立了管理制度。对大宗物品采购,从提出计划申请到审批、采购实施、货物验收、款项结报等都能够严格的依照上级局制定的监督程序和专门的管理规定。凡涉及带全局性的重大事项和制定关系到职工切身利益的考核考评、奖励惩罚制度、工会工作报告、经费审查报告以及和职工利益密切相关的重大事项等,都要通过职工审议和在征求意见的基础上决策实施,保证了重大决策的民主化、科学化、制度化。
2、加强对领导班子和中层干部的民主监督。工会协助人事部门组织职工民主评议局领导和民主评议中层干部等。坚持领导班子及成员述职述廉报告制度、考核制度和民主评议制度,通过制度的形式使广大职工对管理者实施有效监督。进一步加强了对科所级干部的全面考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面;考核计分由考试成绩、职工民主测评和工作业绩三部分组成;考核办法充分体现了公平、公正、公开和民主原则;对各项考核内容均实行量化计分,综合考核结果予以公布。产生了积极向上的动力。使广大职工既参与了民主管理,也增强了责任感和主人翁意识,拓展了职工参与民主管理的形式和渠道,营造了浓厚的职工民主管理的良好氛围,职工代表参政议政的积极性明显提高,能力也明显增强。
(二)积极推行政务公开制度
2006年,依照博州国家税务局有关博州国税系统政务公开实施办法的文件精神,我局建立了党组统一领导,行政全面负责,纪检监察监督,办公室及工会等部门具体实施,职工群众广泛参与的政务公开格局。工会积极协助有关科、室搞好政务公开的组织落实,责任落实,工作落实,推进公开的内容、形式、程序的规范化、制度化。以职代会、职工大会、中层干部会、内部网络、简报信息等形式,公开机构调整、人事变动、财务支出等有关情况,提高了政务公开的质量。
工会在政务公开的措施上,采取党政工与职工代表联席会的方式,让职工与领导交流,提高民主管理监督的积极性,增进了干部职工的理解、团结,也为政务公开拓展了新的形式和渠道,受到了广大职工的欢迎。对外先后发放征求意见表1500余份,走访纳税户90户(人),平均每年召开税企座谈会2次;收集整理各种意见、建议,进一步促进国税工作更好地开展。
四、结合国税工作实际,严格依法行政,搞好优质服务
(一)狠抓队伍建设,树立良好的思想道德风尚
国税部门作为经济执法机关,始终树立税收经济观。近年阿拉山口口岸的经济发展态势,给博州地方经济发展注入强劲动力,同时给高基数、高增长的组织收入任务带来严峻的挑战。面对新形势,局党组认识到,必须带领职工、紧紧依靠广大职工融会贯通地做好“依法治税、从严治队、科技加管理”这三篇文章,根本的出路在于苦练内功,提高队伍素质,以创建自治区级模范职工之家为有效载体,推动各项工作向前发展,从而开创了一个新的局面。一是抓好各类创建活动的有机结合,齐头并进。我们将国家级文明单位、模范职工之家、国税文化以及全区国税系统最XX县市局等创建活动紧密结合国税工作实际,制定具体的创建目标、规划和措施,使创建工作得以有条不紊的进行。我局先后开展了“我自豪,我是共产党员”演讲比赛,在办税服务厅推出党员示范岗,全体干部均实行挂(座)牌亮证上岗,广泛接受群众和社会的监督,充分发挥了党员在创建工作中的先锋模范作用;在窗口科室开展了“国税之星”评选活动,通过社会各界民主测评,6名同志被评为“国税之星”,创新干部思想政治工作思路,开展理念教育,培养和树立团队意识,服务意识和奉献精神,增强了“人人是窗口,个个树形象”的观念,做到“纳税人的满意,国税人的追求”,得到了社会各界和广大纳税人的充分肯定,历年来行风建设工作名列口岸地区的前茅。
二是丰富活动内容,突出活动主题,狠抓细胞建设。结合国税工作特点,制定了文明单位、模范职工之家以及文明科室、文明家庭评比标准及条件,深化了文明细胞建设;针对年轻人多,女同志多和行业特点,开展了“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“最佳办税服务厅”、“行风示范窗口”等创建活动,不断增强干部职工的服务意识,切实规范服务行为;结合税收工作专业特征,开展“优秀工作者”、“岗位能手”评选活动;以思想道德建设为主题,定期召开职工思想动态分析会,及时为干部队伍的思想状况把脉,发现并培养一批自己的先进典型,涌现出了大批先进事迹,先进典型和先进人物,并在口岸委、州国税局、州妇联等组织的演讲和表彰活动中获奖。通过这些有效的形式和载体,培养和增强了职工爱岗敬业,无私奉献的国税人精神,并在全局掀起了崇尚文明、学习先进、争当先进、爱岗奉献的竞赛热潮。
(二)以信息化、税源监控为手段、优化服务为依托,做好组织收入工作。我们始终坚持认真研究分析税收增长的潜力和不利因素,坚持把握税收工作的主动权,以税收规范化管理为保障,采取一系列有效措施加强组织收入工作,2006年税收收入总量突破4.74亿元大关,完成计划的105%,超收2300万元,与上年同期相比增长16.6%,增收6700万元,再次创下历史新高,为地方经济发展做出积极贡献,这个收入的取得,是在口岸经济萧条、海关增值税同比减收2亿元的基础上完成的,成绩取得实属不易。同时,我们阿拉山口国税也实现了税收收入连续五年保持稳定增长的态势,平均增速达100.98%。
(三)加强业务、技能培训,开展岗位练兵活动
在开展“两员”培训、“岗位练兵”、“南干北学”工作中,我们山口国税局不仅注重平时干部知识的教、学、用,更是在具体的工作中注重体现干部培训工作的效果。⑴闭卷考试打造干部业务素质、创造公正意识。⑵建立共同愿景,强化源动力。结合4、6、8读书活动,从改变干部的心态开始,组织学习了《孙悟空是个好员工》、《如何创建学习型组织》、《习惯决定一切》等书籍,灌输变化意识、危机意识、竞争意识。针对干部的思想实际,采取记录读书笔记、撰写学习心得的方式,加深更新干部的思想观念,使干部真正从心灵深处有所感悟并萌生学习的渴望。⑶认真做好“南干北学”干部的管理培训。总结上“南干北学”工作的经验,继续组织“南干北学”干部一对一互助互学结对子活动,并制定出具体的考核标准和帮扶计划,将每位干部的帮扶责任落实到人,从语言环境、实践工作、生活关心等方面,切实提高“南干北学”干部的语言能力、工作能力。
(四)营造浓厚的文明氛围,加强国税文化,建设温馨的家
深入加强精神文明建设,增加干部的归属感和凝聚力。继我局在2005年10月成功创建为国家级精神文明建设工作先进单位之后,2006年我局确定争创国家级文明单位的目标,在全州国税系统广场文化艺术节演出、自治州廉政歌曲比赛、首届“税务杯”国地税文艺汇演以及阿拉山口口岸第四届广场文化艺术节中取得优异成绩,将我局干部的精神风貌充分的展示在全州人民面前。精心安排部署,积极参加博州国税系统趣味职工运动会等活动,不断丰富精神文明创建活动的内容。加强平安国税建设,做好社会治安综合治理工作,为平安口岸的建设贡献力量。做好计划生育工作,加强青、团、妇等群众组织工作,工会、团支部在2006年内分别进行新一届委员的改选和补选,各类精彩丰富群众文体活动的开展,增进干部间彼此的团结协作,增强干部的凝聚力。与此同时,2006年全州国税系统电子申报现场会以及全州青年干部座谈会在我局圆满召开,也为推动我局各项工作再上台阶起到巨大的推动作用。关心老干部的生活方面,将老干部退休后的生活情况放在心上,坚持重大节假日上门慰问;定期将老干部接到局里,汇报日常工作;组织老干部出游;安排老干部进行体检;做好与老干部交流思想的谈心工作。
(五)紧跟时代新要求,服从大局服务社会
局党组和工会带领和号召职工参与文明共建活动和各项社会公益活动,积极参加各类扶贫帮困活动,与扶贫帮困对象艾山江结成帮扶对子,帮助其生产生活。实施捐资助困活动,出资捐助阿拉山口中学贫困学生等等,几年来,我们共组织参加了扶贫助困、赈灾“送温暖”活动共10多次,捐款、捐物共计1万多元,深受社会各界的赞誉。阿拉山口国税局工会建设职工之家工作,得到了州总工会、局党组的重视,各科室的大力支持,职工的广泛参与,取得了一定的成绩。今年2月,按照建家评家规定程序统一组织职工对工会工作民主测评,发出征求意见表28份,经统计,职工对工会工作满意的达98.75%,发出“申报自治区级模范职工之家”的民主测评表28份,经民主测评,同意申报自治区级“模范职工之家”的达100%。我们在创建自治区级“模范职工之家”工作中,虽然取得了一定的成绩,但还有一些差距和不足。我们要通过这次检查验收,总结经验,加强整改,把阿拉山口国税局工会真正建成党组靠得住,行政离不开,职工信赖的充满生机和活力的职工之家。
第三篇:国土资源局年终工作总结
xxxx年,xxxx县国土资源局在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻县党代会和两会精神,按照县域科学发展示范点建设的总体要求,紧紧围绕县委、县政府“一城四地”、“五大战略”以及“六大专项行动”目标,着力推进国土资源管理理念、管理职能和管理方式的转变,不断完善节约集约指标标准体系建设,着重强化资源保障能力建设,积极探索建立国土资源综
合监管体系,为全县经济社会又好又快发展提供了优质服务、坚强支撑和有力保障。
一、xxxx年工作总结
(一)破解土地要素制约,助力科学发展建设
1、着力优化空间布局。
一是我县土地利用总体规划评估报告通过国土资源部的审查,试点工作取得阶段性成果。目前,规划修改大纲成果已经完成,评估报告的结论和建议获得了国土部的较大政策支持,同意我县增加13平方公里新增建设用地规划指标。现正在开展规划方案修编,已经确定了规划指标分配方案,该方案已经向县委、县政府主要领导做过汇报,并通过了县长办公会议、县委常委会和县政协审议,接下来将报县人大审议,定稿后将下达各镇(街道)进行规划布局,计划年底前将规划修编方案完成并上报国土部。
二是今年共完成三批规划局部修改方案的编制及上报,分别是机动指标落地方案、整治项目涉及规划调整方案和有条件建设区规划调整方案编制和报批,方案均已经过论证听证并上报市局审查。其中机动指标落地方案涉及6个土地规划、9个镇(街道)、55个项目、1040亩机动指标,重点解决了农村土地整治、县级重点建设项目等不符合规划问题。在有序开展规划调整的前提下,按照省厅要求开展规划数据库成果更新汇交工作,成果已完成并通过了省标验收。
三是稳步启动乡级整治规划编制。我县作为全省试点已经提前完成县级整治规划编制,根据市国土局的统一部署,今年又启动了乡级整治规划编制工作,目前正在展开规划编制,年底前将完成。
四是加速开展了已批准农村土地综合整治项目调整和新立项整治项目上报。目前我县共批准19个整治项目,共取得周转指标额度约3500亩。其中批准新立项项目5个,另有1个新立项项目已经上报省厅,完成了整治项目立项6个的目标任务。
五是开展了国土所规划业务培训,完善国土所的规划信息系统应用,延伸规划信息系统到国土所应用,充分发挥国土所规划管理职能。
2、全力保障项目用地需求。
一是大力推进项目报批。今年1—10月份,共上报农用地转用及征收(用)批次11个,总项目数95个,总面积1659.759亩(其中:农用地800.4915亩,耕地584.8935亩)。经省、市政府批准农用地转用及征收(用)批次10个,其中2011上报今年批准3个批次22个项目,面积362.8185亩(农用地312.3255亩,耕地273.417亩),其中工业项目1个,面积12.4665亩,商业项目5个,面积101.2905亩,新农村住房项目11个,面积214.854亩,公共设施及其他项目5个,面积34.2075亩;今年上报今年批准7个批次50项目,面积1100.796亩(农用地334.1775亩,耕地272.5215亩),其中工业项目7个,面积224.0775亩,商业项目7个,面积88.3845亩,住宅及新农村住房项目27个,面积661.5165亩,公共设施及其他项目9个,面积126.8175亩。上报xxxx调整(撤销)建设用地批文盘活批而未供土地转用批次2个,已经省人民政府批准,盘活新增建设用地面积556.6065亩(农用地480.4605亩,耕地461.5665亩)。
二是全力服务项目落地。截止10月底,我县供应土地107宗,面积3027.89亩,同比下降5.8%(去年同期为96宗,面积3213.96亩,),其中划拨用地25宗,面积410.44亩,同比下降13.5%(去年同期为13宗,面积474.57亩),集体使用土地25宗,面积896.55亩,同比增加52.22%(去年同期为11宗,面积588.98亩),其中出让土地57宗,面积1720.90亩,同比下降19.97%,出让价款70111.9527万元,同比下降52.91%(去年同期为72宗,面积2150.41亩,出让价款148904.9408万元)。出让土地中工业用地37宗,面积1113.81亩,出让面积1094.53亩,同比增长2.14%,(去年同期供应工业用地43宗,面积1090.5亩)出让价款19900.818万元,同比下降4.48%,(去年同期为20833.7338万元)平均单价18.18万元/亩,同比下降7.24%(去年同期平均单价19.6万元/亩,);经营性用地15宗,面积373.00亩,同比下降63.4%(去年同期供应经营性用地25宗,面积1018.09亩)出让
价款46980.734万元,同比下降63.00%(去年同期出让价款126978.85万元),平均单价125.95万元/亩,同比下降2.71%(去年同期平均单价129.46万元/亩);科教用地8宗面积234.1亩。
3、积极开展支持浙商回归创业创新项目服务活动。自开展支持浙商创业创新项目服务活动以来,局党委高度重视、迅速
行动、全面落实,通过健全组织保障、强化要素支撑,优化服务环境等措施,全面掀起支持浙商创业创新、促进xxxx发展的热潮。进一步规范了农用地转用和土地征收审批程序,建立并落实了局领导“三个一”联系制度,不断完善“一站式”服务制度,对重大建设项目提前介入、主动对接、全程服务,通过建立“点题点名汇报、现场会推进、难题会商、大企业大项目绿色通道、重点工作督查”等五项机制,督促检查项目推进情况,做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四个透明”,促进服务质量的提高,切实服务浙商回归创业创新。截止目前,我县有浙商回归项目83个,涉及土地面积4652.3亩,其中已供地面积60个项目面积3329.8亩(其中利用存量土地112.7亩);已农转用未供地项目4个面积357.8亩;有1个项目面积215亩未落实用地指标(华东兴业城共需415亩土地)。
(二)加大资源保护力度,落实耕地保护责任
1、强化耕地保护责任,认真落实耕地和基本农田保护责任制。完成了对9个镇(街道)2011的耕地保护责任目标执行情况考核。为了确保xxxx全县耕地保护各项工作目标的顺利完成,xxxx年3月11日,县政府召开了全县国土资源工作会议,与九个镇(街道)签订了xxxxxxxx县耕地保护目标管理责任书,将耕地保护目标、任务进行具体分解落实,明确了镇长(街道主任)为本行政区域内耕地保护第一责任人。通过明确目标,落实责任,强化考核,xxxx耕地保护目标任务得到顺利完成。
2、及早谋划,全面实施“百万造地”保障工程。今年,市政府下达给我县“百万”造地新增垦造耕地任务2063亩。截止11月15日,我县通过市级验收的土地开发项目4个,新增耕地面积1204.8345亩,完成目标任务的112.6%。19个农村土地整治项目今年已完成和正在实施的复垦面积1056.5亩,完成目标任务的79.92%。
3、深入调研,全力推进农村土地整治工作。围绕今年农村土地整治工作推进的两个重点(完成农村土地整治复垦任务,完成2009年5个农村土地整治项目)积极开展调研,加强与各主体的沟通,提出做好三个“调整”、打好两个“时间差”、通过六个“一点”缓解整治项目资金压力等措施,扎实推进已批土地整治项目的实施。今年,嘉兴市下达给我县农村土地整治复垦新增耕地任务1667亩,截止11月15日,19个农村土地整治项目已提交市级验收,新增耕地面积608.6315亩,占市政府下达任务的36.5%;正在实施的复垦面积905.4649亩,合计1514.0964亩,占市政府下达任务的90.8%。2009年的5个项目,已核拨周转指标1006.32亩,今年应100%完成(1006.32亩),目前已完成和正在复垦的面积869.1254亩,占比为86%。其中3个项目11月底前能提交综合验收,2个项目进度不快,年底完成任务难度较大。xxxx县陶庄镇翔胜村农村土地综合整治项目,核拨周转指标207亩,已复垦和正在复垦的土地面积146.2105亩,占比为71%;xxxx县大云镇缪家等三村农村土地综合整治项目,核拨周转指标381.95亩,已复垦和正在复垦的土地面积305.0005亩,占比为80%。
4、开展基本农田划区定界工作。2011年9月我县开展了基本农田划区定界工作。xxxx县新一轮土地利用总体规划中共划定基本农田保护任务为38.79万亩。省政府已经核拨给我县重大项目规划预留基本农田指标3324亩,我县对土地利用总体规划方案进行了调整和落实,核减后基本农田保护任务为38.4576万亩,实际划定基本农田保护面积为39.2213万亩,基本农田划区定界工作按上级要求的时间顺利完成。
5、加强标准农田建设,做好标准农田的补划和置换工作。
开展高标准农田建设,实现耕地集中连片,提高耕地质量等级。认真做好川气东送管道工程xxxx县干窑阀室和xxxx县西塘镇翠南村等7个农村土地整治项目的标准农田的补划和置换工作,截止11月15日,补划标准农田0.2451公顷,置换标准农田35.135公顷,确保建设项目的顺利报批。
6、开展潜力调查,编制高标准基本农田建设实施方案。
根据浙江省国土资源厅《关于开展高标准基本农田建设潜力调查和组织编制高标准基本农田建设实施方案的通知》(浙土资办【xxxx】54号)的要求,以标准农田上图入库成果为基础,套合基本农田划定成果,剔除新一轮土地利用规划中位于允许建设用地区和有条件建设用地区的标准农田,结合粮食生产功能区建设、农业综合开发、农用地分等定级等成果,编制高标准基本农田建设实施方案。xxxx年我县高标准基本农田建设任务4.7万亩,目前正在进行外业工作。
7、顺利通过五项考核检查。
一是14个已批农村土地整治项目实施进展情况的自查。二是2011年用于耕地占补平衡的补充耕地项目核查。三是 “十一五”期间土地开发、整理、复垦项目专项清理检查。四是2011立项土地整治项目自查自纠。五是城乡建设用地增减挂钩试点清理检查结果报部备案和上图入库。
(三)推进资源节约集约利用,促进经济结构调整和发展方式转变。
1、全力开展土地要素保障创新行动。为进一步优化土地利用结构,提升节约集约用地水平,努力保障“十二五”时期我县土地利用的现实需求,今年年初,根据县委、县政府统一部署,全力开展了土地要素保障创新行动。在各主体排摸上报的基础上,对项目进行了认真讨论和逐条梳理,并经过与主体反复多次的对接确认,最终排出了农村土地整治等7方面的具体项目清单,并按主体进行了任务分解,形成了各镇(街道、开发区)的土地要素保障创新行动目标任务书,下达给各主体。同时,根据xxxx县土地节约集约利用工作具体情况,先后制定出台了《xxxx县人民政府关于加快推进“退二进三”工作的实施意见》、《关于加快推进“退低进高”工作的政策意见》、《关于进一步提升节约集约用地水平促进产业转型升级的若干意见》、《xxxx县工业投资项目双评价实施细则》、《xxxx年xxxx县“五个一批”等节约集约用地工作考核办法》等文件,为我县土地节约集约利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全县“五个一批”等节约集约用地工程任务为2000亩,截止目前,已上报完成2954.77亩(未验收),完成任务数的147.74%。其中“五个一批”腾退土地面积1639.64亩;增加容积率和增加投资强度折算土地面积812.13亩;“退二进三”腾退土地面积503亩。盘活存量厂房169304平方米(未验收),完成任务数的211.63%。
2、做好建设用地批后监管工作。截至目前共下发开工提醒通知书76份,开工履约通知书9份,竣工提醒通知书39份,收取履约保证金2.04亿元。共有8个项目延期缴纳出让价款,收取违约金1346.2257万元,有15个项目延期开、竣工,收取违约金589.8503万元,另外还收取土地闲置费129.1255万元。合计共收取各类违约金2065.2015万元。共审核土地竣工验收项目142宗,面积4318.6亩;延期项目110宗,面积4125.7亩。在建项目全部实现了挂牌施工。
消化转而未供土地1172.07亩,目前尚有转而未供土地9612亩,比2011年净减少324亩(2011年末为9936亩),完成上级下达任务数的32.4%(任务为净减少1090亩);盘活存量建设用地893亩,完成上级下达任务数的122.3%(任务730亩)。前三年供地率分别为85.84%、49.43%、58.73%(目标90%、80%、50%)。
3、完成了开发区土地集约利用评价成果更新工作。开发区土地集约利用评价成果是各开发区扩区、升级的必要依据,同时开发区土地集约利用评价成果更新工作也是国土资源部布署的一项重要任务。我县开发区土地集约利用评价成果更新工作由省土地勘测规划院承担,共完成了县经济技术开发区和嘉兴市出口加工区的成果更新工作。
4、协调做好保障性住房建设用地供地工作。根据浙江省国土资源厅关于印发《xxxx年全省保障性安居工程用地供应实施计划》的通知要求,我县共完成了75.5亩保障性安居工程用地供应任务,其中今年新供地17.27亩,利用存量建设用地及历年已供用的建设用地58.23亩。
(四)加强依法行政,严格国土资源管理
1、加强土地执法监察,严肃查处土地违法案件。为进一步提高执法监察效率,真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位,掌握执法监察的主动权,我们不断创新执法手段、转变执法方式,变被动为主动,切实加强执法监察动态巡查和卫片执法体系建设。今年以来,共开展执法巡查900余次,发现并制止违法用地78起,比去年同期减少41.79%;涉及土地面积136.78亩,比去年同期减少34.22%;配合相关镇(街道)依法整改6宗,涉及土地面积2.84亩。共立案查处土地违法案件48件,涉及土地面积172.46亩,其中耕地面积146.66亩;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面积7.5亩;涉及非法占地47件,涉及土地面积164.96亩,其中耕地面积139.16亩。目前已经作出退还土地164.96亩、拆除建筑物(构筑物)4.9267万平方米、没收建筑物(构筑物)4.3563万平方米和罚没款251.3022万元的处罚决定,实际收缴罚没款131.023万元。同时,选择了两件较典型案例,在我局门户网站上公开曝光。
2、切实做好土地卫片执法检查查处整改工作。2011卫星遥感,全县疑似违法用地图斑239个,经过拆分与合并后,共177个地块,面积2269.3亩,其中耕地1731.8亩。新增建设用地为5018亩,其中耕地3717亩(其中包括B、PJ、WH和W)。认定为违法的55个,面积219.5亩,其中耕地192亩;合法的122个,面积2049.8亩,其中耕地1539.9亩。截至目前,完成查处的37个违法用地项目,图斑面积为179.8亩,其中耕地154.4亩;完成拆除复耕18个项目,复耕面积39.7亩,其中耕地37.6亩,已通过市国土局验收;对6个农民拆迁安置项目进行补办,面积共63.2亩,其中耕地62.5亩。经过补办与拆除复耕,我县违法耕地面积为91.9亩,新增建设用地为3616.9亩,违法耕地面积占比为2.54%。
为全面掌握2011年10月份卫片遥感以后我县的违法用地情况,对违法用地做到早发现、早处置,我县于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全县开展xxxx违法用地专项整治“百日行动”。根据“百日行动”时间安排,各镇(街道)违法用地排摸工作已结束,整改方案已确定,目前已进入第三阶段:违法用地整改阶段。各镇政府(街道办事处)根据县土地卫片执法检查工作领导小组提出的整改意见,正在通过“拆除一批、补办一批和查处一批”组织进行整改。
3、加快推进国土资源“两网化”管理体系建设。xxxx年8月,县委出台了《xxxx县人民政府关于对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施意见》(善委办〔xxxx〕124号);xxxx年10月10日,县政府下发了《关于成立xxxx县“两违”网格化网络化管理工作领导小组的通知》(善政办发〔xxxx〕192号);同时,各乡镇(街道)相继出台了对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施办法,成立了“两网化”管理领导小组。每个镇(街道)已成立了一支至少由8个人组成的法律监督员队伍,并进行了专门的法规知识培训,专门负责土地巡查和制止违法用地。正在建立“xxxx县对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理信息系统”,采用3S(RS、GPS、GIS)技术、数据库技术、网络技术、视频监控技术,建立县、乡、镇(街道)联动的监管平台,及时判断、查处和纠正违法违规用地行为,该系统总投资274万元,目前已完成投资211万元,拟在年底前投入运用。
(五)切实保障和改善民生,增强服务社会的能力
1、进一步加强信访维稳工作。
一是认真做好“两会”期间、省第十三次党代会期间与“双月攻坚行动”期间信访工作,维护社会稳定。根据上级的要求,在县委县府的高度重视下,在县信访局的统一部署下,我们将全国“两会”期间、省第十三次党代会期间与“双月攻坚行动”期间信访工作作为一项重大的政治任务。建立了由局领导、科室负责人为主的24小时信访值班工作制度,认真制定信访维稳工作实施方案,做到每天有领导下访、接访。由于工作扎实,预案到位,未有重大群体性信访事件的发生。
二是认真开展土地信访问题的调查处理工作。我们严格按照国务院《信访条例》的规定,落实信访“属地管辖”制度,认真调查每一宗土地信访问题。今年以来,我局已经受理群众信访件269件(其中省级54件、部级25件、市级13件、县级74件、本局受理103件),比去年同期减少11%。其中,受理群众来信111件,比去年同期减少10%;受理群众来访158批/256人,比去年同期减少11%;其中越级上访20/46,去年同期为12/22,上升67%;已办结257件,办结率96%。部、省、市领导批示重要信访件16件,已按时办结16件,办结率为100%;部、省、市交办信访件78件,已按时办结78件,办结率为100%;市信访复查的有1件,占市总受理量的1.4%,撤销复核1件。
三是认真开展信访积案化解活动。xxxx年,由省厅交办我局包案处理的信访积案1件,为姚庄镇丁栅金星村的钱彩英,我局按照积案化解“九个一”要求和省厅“三个一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已经化解省厅下达给我局的信访积案任务。
2、加强地质灾害防治工作。
一是对全县地面沉降监测设施进行检查,对原善江公路管理房花坛内“1个水准点”进行重新加固保护。
二是地质灾害危险性评估,全年(截止10月底)共完成地质灾害危险性评估18个批次、52个项目,评估面积为112.0479公顷,其中:农村土地综合整治项目12个批次,评估面积50.1252公顷,出具了无矿产资源压覆证明和地质灾害危险性评估情况证明各18份,严把地质灾害预防关。
3、切实保护被征地农民的合法权益。
一是助推征地拆迁工作,积极参与征迁提效行动,做好摸底调查,重点突出新城区征迁,全面完成新城区“网之城”征迁工作,建立重大项目征迁协调制度,配合各责任主体着力推进重大政府性投资项目、重大工业项目、重大服务业项目、浙商回归项目征迁,确保重点项目顺利推进。
二是开展阳光征迁工程。按照上级国土部门和县纪委要求,结合我县实际做法,全力推进阳光征迁工作,拟定了“xxxx县征地拆迁阳光补偿”工程建设实施方案,明确了“五公开”要求,即公开征地拆迁补偿安置政策与标准、公开征地拆迁工作程序、公开实物指标、公开补偿安置结果、公开举报电话。1—7月通过国土资源网站公开征迁文件8件,发布xxxx县人民政府“征地公告”12件、xxxx县国土资源局“征地补偿安置方案公告”72件;拟定印发了《xxxx县农村征地拆迁补偿安置文件汇编》文件,并分发给各镇、街道领导和镇村干部。根据省厅布置,9月份完成了征地拆迁专项检查数据填报工作,通过排查对照,规范征迁程序,督促补偿到位,从源头上防范和化解信访矛盾。
三是调整公布相关补偿标准。根据上级要求,结合我县征迁提效行动,为完善相关拆迁配套政策,今年,我县在征迁补偿标准方面先后出台了包括善政发[xxxx]27号《关于重新公布征地区片综合价的通知》、善政办发[xxxx]81号《关于调整征收农村房屋临时安置补助标准的通知》、善政办发[xxxx]82号《关于公布征收集体土地上房屋重置价补偿标准的通知》等文件,一定度上缓解了征迁矛盾。
四是征地报批和四项补偿结算工作。截止目前,共办理拟征地公告100只、听证公告100只、编制征地方案13个批次,涉及征地项目75只,用地面积1532亩;批后实施征地公告13只、征地补偿安置方案公告72只,完成四项征地补偿结算项目93只,结算征地面积2547亩,支付四项补偿费用27876万元,其中:房屋拆迁30037平方米,支付拆迁费2651万元,安置农业人口1221人,支付安置补助费5822万元。
(六)加强基础性工作,为破解“双保两难”提供保障
1、扎实开展宅基地登记发证工作和农村土地确权登记发证。为快速推进农村宅基地登记发证工作,我们积极谋划、全力推进,4月中旬开始,30名专职工作人员全部进村开展工作。截止目前干窑、惠民、罗星、大云等先期开展的四个镇(街道)已完成7200余户的外业调查工作,占四镇总户数的35%;内业完成4900余户,约占四镇总户数的23%;已完成455户的发证登记录入工作。其他5个镇(街道)发证工作,已完成新农村外业调查3712户,已完成550户的发证登记工作。集体土地所有权登记发证工作,已全部完成118个行政村社区的外业调查,正在利用外业调查资料进行数据建库,计划于年底前此项工作。xxxx土地利用变更工作,根据xxxx年遥感监测数据,结合农转用、供地、复垦开发数据,已经开始进行外业调查。
2、稳步推进地热资源开发。“嘉热2号井” 温泉开发利用方案和环璄治理方案编制工作正在加快推进,基本完成了“嘉热4号井”一个水文年的阶段性抽水试验,同时在今年5月-6月,对“4号井”潜水泵进行维护保养,并安装了探测仪器和热水表,从抽水情况看,水温保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢复水位在35米左右。已完成“善热3号井”钻探工程,该井于xxxx年4月28日正式开钻,截止10月20日已钻至设计深度2000米,已完成三次测井,并准备组织专家进行成井论证,确定是否继续再往下钻探或终孔。“魏塘、罗星地区地热资源勘查”前期准备工作和地勘基金上报工作已完成。完成了地热资源规划编制工作,已通过上级审批,准备实施。
3、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则,加强国土资源信息化建设。完善局OA系统的基础上,以建立统一电子政务平台为目标,加快国土资源管理各信息系统的开发及整合。增加了OA系统信访、领导督办等子系统。政务信息公开工作进一步细化。截止xxxx年11月10日通过局门户网站统一发布各类政务信息1156条,办理政府信息依申请公开18件,已办理各类网民咨询留言17件,100%进行了答复。
(七)深入开展专项主题活动,全面加强干部队伍建设和党风廉政建设
1、开展服务基层“三百一千”活动。根据市委、市政府在全市范围内开展“双千双百”进村入企走访服务活动的部署,结合我县“三百一千”走访服务活动,我局迅速组织行动,积极宣传、深入推进,拟定印发了《xxxx县国土资源系统关于开展下基层、转作风、送服务“三百一千”活动实施方案》,结合“激情干事创新业,创先争优做示范”主题实践活动,开展了以“送温暖、送服务、送政策、送法律、送协议”为主要内容的“五送”下基层活动,组织开展机关党员干部“进村入户联心结对”走访慰问、开展“驻企帮扶活动”,支持浙商回归服务等活动,积极参加以 “百题调研”、“百村共建”、“百企驻点”和“千户帮扶”为主要内容的“三百一千”活动,先后赠送慰问金5900余元、抽调2名机关中层干部(后备干部)到骨干企业驻点服务,协调解决企业发展、项目推进和党组织建设中遇到的困难和问题,6名局班子成员下基层镇(村)调研服务15次,协调解决了20多个困难和问题。共发放印有国土资源法律法规的各类宣传材料6600余份。
2、开展联创齐争活动。开展与基层联创齐争活动以来,我局结合我县国土资源工作实际,把开展与基层联创齐争活动,作为深化创先争优活动、推进深化“三风”建设年活动、落实“进村入企”大走访活动等要求的重要载体,作为推动国土资源工作的重要举措,按照“创新载体、突出特色、整合资源、上下联动、共建共创、共同发展”的总体要求,把党建工作和业务工作有机结合起来,努力把管理上的薄弱点作为联创齐争的切入点,把工作中的难点作为联创齐争的亮点,把群众反映的热点作为联创齐争的突破点,把群众满意作为联创齐争的落脚点,更好地服务基层、服务群众、服务企业,更好地展现国土资源系统风貌。
3、开展国土资源政风行风作风建设。作为省厅政风行风作风建设典型联创单位,我们拟定印发了《xxxx县国土资源局政风行风作风建设实施方案》,扎实开展了“三风”建设活动。按照活动方案,我们组织开展了定岗定责工作,按照职责梳理、职责分类、科学设岗、汇总四个步骤,在上半年4月份完成了全系统工作人员的定岗定责工作。“三风”行为轨迹库已初步建成,现已投入运行。配套出台了《xxxx县国土资源局政风行风作风行为轨迹库管理实施细则(试行)》。xxxx县国土资源局政风行风作风行为轨迹库主要通过对全系统干部职工及各科(室)、国土资源所(下称“科室所”)的政风行风作风行为信息进行采集录入、轨迹分析、示警预警、风险防范,全面掌握其总体政风行风作风行为表现,及时发现纠正存在的普遍性、倾向性问题,及时发出预警,及时处置纠正,为加强教育管理、组织考评考核以及健全完善相关制度提供依据,从而进一步提高全系统政风行风作风建设水平,更好地服务基层群众。目前已落实了专人来收集和录入轨迹库各项信息并进行日常管理。
4、以服务民生满意行业、规范化所创建等为载体,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶庄、天凝四个所规范化所创建工作。按照规范化建设的要求,完成对西塘、大云、天凝、陶庄四个国土所规范化所创建的相关工作,通过市局验收。
二是组织完成了群众满意国土资源所”和“群众满意国土资源所工作人员”评议工作。在组织两代表一委员、企业代表、村民代表、行风监督员对国土所和国土所工作人员进行民主评议的基础上,按时完成了我县群众满意国土所”和“群众满意国土资源所工作人员”的申报工作。同时,根据县纠风办部署,我们组织开展了服务民生满意站所(国土窗口)的创建和评议工作。组织各国土所按照创建要求,做好创建工作,并在驻镇(街道)纪委的组织下,已完成了服务民生满意站所的评议工作。
三是开展了扩权强所试点工作,开展扩权强所试运行。拟定了《xxxx县国土资源局关于推进“扩权强所”试点工作实施方案》(征求意见稿),提出了扩权强所的总体目标、基本原则、试点对象(罗星所、姚庄所)、扩权强所主要内容以及实施步骤等,已完成意见征求,待讨论通过后组织实施。
5、以党风廉政建设各项工作的扎实开展,强化全系统干部队伍的党风政风行风作风建设。
一是组织开展了勤政廉政“六个一”活动。拟定全系统勤政廉政“六个一”活动实施方案。与县文化局和县文联联合发文举办“国土杯”勤政廉政书法、美术和摄影大奖赛,共收到参赛作品1200余幅,共评选出书法、美术和摄影一等奖3名,二等奖5名,三等奖8名,优秀奖10名。将优秀参赛作品和反映我局近年来勤政廉政方面的摄影作品建成勤政廉政文化长廊,进行展出。组织了读一本好书活动和开展参观一个红色教育基地活动。
二是完成了党风廉政建设责任分工和工作部署。制定县国土资源系统xxxx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案和xxxx年党风廉政建设和反腐败工作局领导和科室责任分工,召开xxxx党风廉政建设工作会议,部署今年工作,签订党风廉政建设责任状。
三是组织开展了廉政风险防控回头工作,完成了迎接省厅检查的工作。组织参加了县公开办组织的第二个联动公开日广场咨询活动。调整了行风监督员队伍。
四是组织开展了每个月一次的廉政警训日活动。上半年,已组织学习了《xxxx县影响机关作风效能和执行力建设责任追究办法知》、《关于进一步加强对党员干部职工队伍管理的通知》、《关于违反作风效能建设有关规定的通报》、《浙江省国土资源工作人员防止利益冲突试行办法》等十次廉政警训内容的学习。
五是做好利益冲突回避工作。按照省厅、市局、县纪委的布置和局里规定,局领导干部和一类风险岗位人员都按要求填报了《个人事项报告表》、《利益冲突回避信息表》、《廉洁自律自查表》、《重大事项申报表》等一系列报告个人有关事项的表格。
六是开展了“三评三公”岗位廉政风险防控专项行动。根据县纪委的相关要求,我局开展了“三评三公”岗位廉政风险防控专项行动,即对廉政风险点和防控措施通过“评选+公开”、“评估+公示”、“评议+公布”三个阶段的工作,创新引入专家评估、公众参与和利益回避等先进工作理念,综合运用科技手段,注重过程控制和结果运用,形成科学化的防控模式和规范化的处置措施。全系统共梳理出50个岗位,廉政风险点146个,防控措施184条;其中一类岗位20个,一级风险点42个、二级风险点28个、三级风险点1个,防控措施80条;二类岗位12个,一级风险点8个、二级风险点21个、三级风险点3个,防控措施48条;三类岗位18个,一级风险点10个、二级风险点33个,防控措施56条。
八是建立了xxxx县国土资源局科室、国土资源所兼职纪检员制度。在每个科室、国土资源所设立一名兼职纪检员,进一步加强国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作,健全学习教育监督检查工作网络,充分发挥全系统干部职工在廉政建设中的作用。
二、2013年预期目标
1、全县耕地保有量、基本农田和标准农田面积不少于上级下达数,确保完成高标准基本农田建设任务。
2、全县土地供应总量亩(未定),保障性住房用地应保尽保,面积不少于上级下达的任务数。
3、全面实施百万造地工程,通过土地开发整治,年新增耕地1000亩以上,其中土地开发420亩,建设用地复垦确保580亩以上。2013年新立项目按照批准情况完成1以上。
4、全力推进“两退两进”工程,通过五个一批、退低进高、退二进三、二次开发等措施,全年向低效用地盘存量1500亩以上。
5、消化转而未供土地在xxxx年底数的基础上净减少1000亩,前三年供地率分别达到90%、80%、50%以上,闲置土地处置率达到90%以上,挂牌施工率达到100%;开工率达到90%以上,竣工率到达80%以上。
6、单位GDP增长和单位固定资产投资增长的新增建设用地消耗量均同比下降6%以上。
7、当国土资源违法行为发现率达到98%以上,制止率达到95%以上,发生的国土资源违法违规案件查处率达到95%以上;违法占用耕地占新增建设用地的比例控制在个位数,实现零约谈、零问责。
到部、省、市的国土资源信访量降低5%以上,信访按时办结率达到95%以上,其中部、省、市领导批办的重要信访件达到100%,2011年交办的信访积案化解率达到95%以上;到市局信访复查、复核量在市局受理本县信访总量的4%以内,经市局复查、复核量撤消率控制在8%以内。
8、创新地热资源勘查、开发、利用、监管的新机制,放大地热能源利用效应,推进城市化、经济化发展,将地热资源用足、用好、用到极致,建立嘉兴矿产资源转型新机制。
9、完成“数据中心”及核心业务管理系统项目建设。
10、进一步深化“三位一体”国土所建设,推动规范化国土所、群众满意国土所、扩权强所建设。
三、2013年工作思路
2013年,我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大会议精神,紧紧围绕加快建设xxxx县域科学发展示范点建设这一主线,树立新型资源观和资源管理观,持续推进保护耕地红线和保障经济社会发展的双保双服务工程,深化国土资源管理制度改革,为xxxx县域科学发展示范点建设做出新的更大贡献。
一、在节约集约利用土地上有新办法
1、“两退两进”促转型。
目标早谋划,任务早分解,项目早落实;试点抓先行,重点树样板,面上保供应;“五个一批”常态化,初步建立起全县存量建设用地动态监管系统。
2、节地工程推发展。
二次开发求突破,“零土地”招商盘存量;农房集聚重节地,工业用地强产出;“内涵挖潜”模式化,努力构建“县域科学发展示范点建设”用地保障新机制。
3、批后监管提品质。
双评价制度审项目,开竣工月报引氛围;违约追究强责任,综合验收形合力,变更登记把好关;“共同责任”契约化,建立完善建设用地全程管理体制。
二、在用地保障上有新思路
1、发展空间配置上实施“两集一兼”。指标集中使用,集聚布局,兼顾一般。
2、用地指标争取上实施“两跑一重”。跑省、跑部争取支持,突出重大产业,重点工程。
3、农村整治推进上实施“两坚一长”。坚定方向,坚实步伐,长期推进。
4、存量用地挖潜上实施“两典一推”。典型引路,典型示范,总结经验推广。
三、在土地执法监管上有新举措
联合执法巡查,实时监控指挥,定期考评通报。
四、在信息化建设上有新进展
建立和完善一个中心(地图管理中心)、一个平台(统一的电子政务平台)、一个系统(“批、供、用、补、查、管”等综合管理系统)。
五、在党建工作上有新成效。
1、紧扣一条主线。以学习贯彻党的十八大精神为主线,以党委理论学习中心组学习带动全系统的学习。落实学习制度,拓展学习的平台,创新学习载体,紧密结合实际组织学习。坚持集中学与分散学、走出去与请进来、专题辅导与讨论交流、面对面学与网上互动学、理论学习与深入调研相结合。
2、突出两个重点。
一是突出党风廉政建设。做好新一轮惩治和预防腐败体系五年规划的制定和实施;认真组织召开全系统的党风廉政建设工作会议,做好本党风廉政建设责任的签订和落实;贯穿全年工作开展好廉政文化进科室、进国土所、进家庭、进工作一线的廉政文化四进活动;加强作风效能建设,经常组织明查暗访,特别注意做好“三风”行为轨迹库的运用。
二是突出干部队伍建设。加强后备干部和年轻干部队伍建设,对于后备干部采取一带一、一帮一的办法;对年轻干部,将继续组织开展 “青年沙龙”,注意选送年轻干部到一线,到基层培养锻炼。认真组织干部培训教育,积极鼓励参加各类在职学习;严密组织全年的培训活动;定期做好各科室所的点题交流汇报工作。继续抓好干部职工队伍“进”和“出”的管理,通过各类招聘或招考积极引进高素质人才,同时积极推荐优秀干部走出去。
3、强化三个基础。
一是强化日常教育管理基础。继续落实好对干部的任前谈话、诫勉谈话和预警谈话等各项制度,以经常性谈心交心的方式做好思想沟通工作,切实帮助干部职工解决实际问题。积极开展先进典型选树活动。继续以“创先争优”活动为抓手,营造党员带头、齐心干事的良好氛围。
二是强化制度完善落实基础。认真梳理现有各项制度,根据变化情况对日常管理制度、业务工作制度、反腐倡廉制度进行健全完善,并狠抓落实。探索以项目化管理落实各类重要制度,健全各类制度的执行机制。
三是强化组织体系健全基础。重视群团组织在机关建设中的地位和作用,加强团委、工会和妇委会班子建设,指导他们制订和落实好工作计划,抓好计划的落实,及时关心和解决他们的工作情况和实际困难,切实把积极性调动起来、活动开展起来、作用发挥出来,激发全系统的生气和活力。
4、处好四个关系。
一是继承与创新的关系,既要继承好经过实践证明行之有效的党建工作方法,又要与时俱进,根据形势变化,不断摸索党建工作的新举措新方法。
二是面上与点上的关系,既要全面贯彻落实上级布置的各项党建工作任务,又要根据本系统实际,突出重点,以点促面,呈现亮点和特色。
三是里面与外面的关系,在坚持把功夫下在增强本系统党建工作实效的基础上,学习和借鉴兄弟单位好的经验,注意宣传本单位的一流做法。
四是低头与抬头的关系,既要勤奋苦干,埋头把本单位的党建工作做扎实,又要及时学习领会上级的有关指示精神,看清前进和发展的方向,使本单位的党建工作始终跟上时代前进的步伐。
第四篇:国土资源局工作总结
2018国土资源工作总结
(2018年11月22日)
2018年以来,在县委县政府的坚强领导下,县国土资源局以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以建设安全、绿色、高效、法治和谐国土为目标,以推进新时代国土资源工作系统化提升和高质量发展为主线,以全面落实党要管党、从严治党为政治底色,忠诚担当,奋发作为,全力服务全县经济社会科学跨越式发展,各项工作稳步推进,有序开展。
一、2018重点工作开展情况
(一)坚持综合整治,着力提升生态文明质量
1.土地整治项目的实施进展情况。一是完成金北镇刘庄村和应集村高标准基本农田建设项目三标段和结余资金土地平整工程和闵桥镇小桥村、金桥村和陈桥镇邬桥村高标准基本农田建设项目完工验收,以及银涂镇新淮村农田防护与生态环境保持工程完工验收。二是完成银涂镇新淮村土地整治项目、20155个县级投资和金南镇时墩村高标准基本农田建设项目规划设计变更评审工作,通过市局专家组评审;三是全力推进陈桥镇金北镇戴楼镇土地整治项目和前锋镇淮村等村土地整治项目和银涂镇天堂村和金南镇时墩村高标准基本农田建设项目建设,各个项目正按照施工合同,有序开展。银涂镇天堂村高标准基本农田建设项目和金南镇时墩村高标准基本农田建设项目实施已完成。
2.积极开展增减挂钩、占补平衡和工矿废弃地复垦项目建设。根据县政府下达的2018城乡建设用地增减挂钩项目、耕地占补平衡补充耕地项目、工矿废弃地复垦项目建设规模,2018年入库141个项目(其中改善农民住房项目
43个),已经完成98个项目,新增耕地2724.7亩,已通过县级自验并申请市局验收,43个改善农民住房项目计划10月底前完成实施,计划新增耕地2382.1亩。入库耕地占补平衡40个项目,新增耕地分别为4830.13亩。入库工矿废弃复垦25个项目,新增耕地1528.8亩,均申请省市验收。
3.配合推进农民相对集中居住。配合住建等部门对全县40个村(居)农民宅基地退出和安置点调查摸底并进行梳理统计,完成2018相对集中居住拆迁纳入城乡挂钩方案编制工作,涉及1763户,计划新增加耕地2382.1亩,目前,全县农村相对集中居住已签订退出协议1007户、拆除322户,计划年底前完成项目实施。
(二)坚持结构优化,着力提升用地保障需求
1.完成“十三五”整治规划编制工作。根据退圩还湖工作实施进度,进一步修改完善“十三五”整治规划编制工作,到2020年,全县高标准农田建设任务不少于25.11万亩,通过整合各项资金集中投入田、水、路、林、村综合整治,提高农业现代化水平,增加农民收入。整治规划已经通过市局评审,完成数据上报工作。
2.做好规划中期评估及调整准备工作。完成土地利用总体规划实施评估工作,做好规划修改基础工作,核定我县规划流量指标10000亩,有效保障全县经济社会发展合理用地需求。
3.依法开展土地征收报批工作。认真落实省政府93号令和《省政府办公厅关于严格落实社会保障切实做好征地补偿安置工作的通知》要求,切实做好被征地农民社会保障工作。完成3个工矿批次、2个国家计划批次、6个单独选址项目土地报征工作,报征土地2611.49亩,重点保障331
省道金湖东段、247省道金湖南段、亚洲新能源100MW风电场项目、白马湖大道、通用机场等重大项目用地保障工作。
(三)坚持节约集约,着力提升综合评价水平
1.规范土地交易市场。规范实行国有建设用地网上公开交易,共审批各类用地124宗,面积3613.87亩,收取土地出让金21.87亿。
2.持续开展闲置土地清理工作。完成4宗闲置土地处置项目现场核查举证工作;完成城镇低效用地再开发和工业用地补充更新调查外业资料收集和城镇低效用地再开发方案编制工作,消化批而未供低效闲置土地1500亩。
3.扎实做好2018土地储备工作。按照江苏土地市场动态监测与监管系统要求,及时录入2017土地储备地块各类信息数据,全年收储入库11个地块,面积412.9亩,通过挂牌出让出库5个收储地块,面积195.3亩。开展了2018土地储备专项债券申报工作,申报额度2亿元,涉及3个地块,面积234.27亩。
(四)坚持便民利民,着力提升民生幸福指数
1.按时完成基础测绘工作。372宗12404亩重大项目地籍测绘勘踏和权籍审核、不动产登记发证匹配测绘工作,配合完成2159亩土地报征勘测定界工作。
2.不动产登记交易工作便民高效。进一步完善“一窗受理集成服务”模式,提高办理时效,办理转移、抵押等各类登记19780件,颁发不动产权证7729本、证明7502份。一般业务都在5个工作日内办结,当日办结率在96%以上,3.认真开展塔集镇高桥村黄庄特色田园乡村不动产登记工作。出台了实施方案,落实工作经费,完成169户的外业测绘,权籍调查,内业材料收集建库等工作,颁发特色田园乡村不动产权证46本,剩余没有颁发证书的,正在抓紧时间收集中,待材料齐全后办理。
4.设立了不动产登记便民服务点工作。3月2日,我县首个不动产登记便民服务点在农商行揭牌运行。7月底,与县民泰银行合作,设立不动产登记便民服务点,便民、利民、为民、惠民的服务进一步高效,成功举行了塔集镇高桥村黄庄特色田园乡村不动产登记和省属国有农场土地确权登记发证首发仪式,进一步拓宽了便民利民服务渠道。
(五)坚持依法行政,着力提升国土法治环境
一是持续深化“法律六进”活动。
认真落实开展七五普法宣传教育活动,进一步深化“法律六进”(进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位)活动。根据不同群体的需求,采取多种多样的形式,把国土资源法律法规和国家有关政策,送到农村、企业、社区,宣传到政府各级领导、农村村民、企业负责人等不同群体,提高广大干群的法律意识和法律素质。“422”地球日期间,与县教育局联办“呵护地球,珍惜资源”征文活动,在全县中小学生中收到正文251篇,并经评委优选获奖160篇,“6.25”土地日期间,组织了内容丰富多彩的专场歌舞宣传演出,取得良好的效果;设立咨询台,接受群众咨询500多人次,解答问题120多条,发放宣传资料5000多份,设立国土法制展牌10块,橱窗7个,还通过短信、微信、QQ、LED显示屏等渠道进行宣传。二是有序开展2017卫片执法检查工作。
2017年共下发我县卫片图斑442个,经核查认定违法用地图斑8个,面积116.25亩,已安排用地计划进行报批,目前正在组卷报征。三是切实开展2018全域例行督察工作。
今年共下发我县例行督察图斑54个,经筛选上报违法用地8宗,面积116.25亩,已安排用地计划进行报批,目前正在组卷报征。四是持续加力动态执法巡查工作。
严格落实“2112”动态巡查制度,对照综合执法监管责任清单,执法监察人员严格按照分工包片巡查要求,开展好日常土地执法巡查工作。有效做到了“发现在萌芽,解决在初始”。开展巡查150次,组织全县执法检查1次,监察大队和分局联合执法4次,开展分局交叉巡查4次。五是妥善处理信访事件。
进一步加强国土资源信访工作,加大信访案件督察督办和矛盾纠纷排查力度,及时有效调处信访案件、化解矛盾纠纷,受理12345政府服务平台、江苏阳光信访平台工单81件,接待处理来访咨询12次18人次。及时有效地化解各类信访案件,未出现非正常上访事件。(六)坚持多样化系统建设,着力提升队伍素质
1.强化落实责任意识。贯彻市局党党委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的决策部署。狠抓主任责任落实,制定党风廉政工单,定期听取党风廉政建设工作汇报,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。每月组织一次督查活动,发现问题及时整改,进一步强化责任层层压实。
2.扎实开展解放思想大讨论活动。根据省、市、县解放思想大讨论活动部署,成立了领导小组,印发了实施方案及任务分解表,召开了动员部署会和大讨论座谈会。解放思想重点落实在执行政策上、保障发展上、为民服务上。分别组织党员干部到革命老区延安开展红色革命传统给予和赴市“德园”廉政教育基地开展“三警一线”教育,每星期坚持发送一次廉政短信。
3.阳光扶贫工作稳步开展。组织系统人员积极开展阳光扶贫结对帮扶活动,与陈桥镇6个村125户困难户结对帮扶,每季度开展一次上门走访慰问,送去慰问金(慰问品),根据工作要求,及时录入帮扶相关信息。
二、特色亮点工作
(一)耕地保护量质并举。
坚持最严格的耕地保护制度,坚决做到已确定的耕地红线决不能突破,已划定的城市周边永久基本农田决不能随便占用,实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。持续抓好在建项目建设,各个项目均按照合同约定高质量推进。实施耕地占补平衡补充耕地项目库项目、城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目、工矿废弃地土地复垦项目163个,新增耕地8741.03亩,超额完成县政府下达任务数。(三)空间布局科学优化。
根据退圩还湖工作实施进度,进一步修改完善“十三五”整治规划编制工作,完成土地利用总体规划实施评估工作,做好规划修改基础工作,核定我县规划流量指标10000亩,有效保障全县经济社会发展合理用地需求。共报批土地32611.49亩;审批各类用地124宗,面积3613.87亩,收取土地出让金21.87亿,有效保障331省道金湖东段、247省道金湖南段、亚洲新能源100MW风电场项目、白马湖大道、通用机场等重大项目用地。(三)土地储备扎实有效。
按照江苏土地市场动态监测与监管系统要求,及时录入2017土地储备地块各类信息数据,全年收储入库11个地块,面积412.9亩,通过挂牌出让出库5个收储地块,面积195.3亩。完成2018土地储备专项债券申报工作,申报额度2亿元,涉及3个地块,面积322.08亩,债券期限5年。(四)结余指标交易有望。
6月初,省厅同意将我县500亩耕地占补平衡补充耕地结余指标进行交易,预计可以获得1.5亿元的补充耕地指标交易费,为我县推进农民相对集中居住工作奠定了经济基础。(五)基础工作保障有力。
372宗12404亩重大项目地籍测绘勘踏和权籍审核工作。办理转移、抵押等各类登记19780件,颁发不动产权证7729本、证明7502份。一般业务都在5个工作日内办结,当日办结率在96%以上,形成了“国土速度”服务品牌。三、2019年工作总体目标
根据县委十二届五次全会提出“牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,践行绿色发展方式和生活方式,坚定走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,全力开创生态文明建设新局面,不断满足人民群众对美好生活的新期待。”和县委十二届八次全会提出“主动对标高质量发展要求,谋划部署下阶段工作任务,动员全县上下以解放思想为先导,抢抓机遇、真抓实干,持续推动“五县共建”新实践,奋力谱写金湖高质量发展新篇章。”的目标要求,我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕新时代、新要求,坚持新发展理念,紧扣县委县政府和省厅、市局决策部署,深入推进新时代国土资源工作,为加快建设“五县共建”“强富美高”生态美丽新金湖、早日建成全面小康社会而努力奋斗。
(一)大力实施综合整治,打造耕地保护工作的新亮点。
认真贯彻落实国家、省、市关于耕地保护的方针政策,强化宣传教育,严格落实责任,积极实施耕地占补平衡、土地综合开发等多措并举,促进全县耕地总量动态平衡,不断加强耕地和基本农田保护与建设,切实做到耕地保护面积不减少、质量不降低。积极申请新增耕地指标在省平台交易,从而获得资金支撑,在落实耕地保护的同时,进一步提升农村环境整治水平、促进农民致富创收。(二)积极落实相对集中居住工作,积极拓展全县用地空间。
有效盘活利用农村闲置建设用地资源,积极为我县争取规划空间和用地指标,也为规划调整奠定基础,在充分尊重农民意愿、切实维护农民利益的前提下,积极协助落实相对集中居住工作。积极向省政府争取,明确我县结余指标可以在一定范围交易,从而获得资金支撑,减轻财政压力。(三)多举措提升节约集约用地水平。
着力提高新建项目土地利用效益。实行差别化土地供应政策,稳步推进工业用地弹性出让供地方式。大力实施城镇低效用地再开发,多渠道实施城镇低效用地再开发,提升节地水平。积极探索建立工业用地退出机制,参与开发区资产经营平台建设,充分利用平台工具盘活僵尸企业和低效用地,积极配合开发区产业转型升级政策,进一步优化开发区资产经营平台操作模式。(四)做好2019土地储备发债工作。
积极做好2019土地储备前期准备工作,2019计划储备地块10个左右,面积700亩左右,预计申请发行土地储备债劵3亿元。(五)认真做好第三次全国国土调查工作。
根据工作进度,持续推进第三次全县国土调查工作,全面查清当前全县土地利用状况、土地权属及变化情况、土地条件等,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。第五篇:国土资源局工作报告
国土资源局工作报告一文是介绍国土资源局相关的工作报告范文,如果您感觉本篇文章写的不错,可以推荐给您的朋友,或者收藏此文章,国土资源局工作报告。如果您有更精彩的工作报告相关文章可以联系我们帮您发布到我们网站上,以供其他朋友参考!
国土资源局工作报告2009年,是中国共产党建党88周年,新中国成立60周年,党中央落实改革开放政策30周年的辉煌之年;同时也是抢抓机遇加快发展、积极应对国际国内经济形势变化、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年。**乡国土资源所在市国土资源局、**乡党委政府的领导下,认真开展深入学习实践科学发展观活动,按照市国土资源局、乡党委政府的工作安排和部署,认真贯彻落实“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”,认真贯彻落实“保增长、保红线”的大政方针,认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能,认真开展国土资源管理各项工作。
一、为土地开发、土地整理项目服务,对施工情况进行监督管理。从2008年开始,在市国土资源局的支持和帮助下,**乡争取到了***村和***村的土地开发项目,该项目可新增耕地400亩。其中***村的开发项目于今年6月开工,现基本完成施工任务,正在申请验收。在施工过程中,我们全程跟踪服务,对施工情况进行监督管理,防止因施工造成水土流失损毁山下粮田,防止出现山体滑坡,对界址纠纷及时化解。***村的项目已经通过规划设计,只等进场公路的桥梁通车后即可施工。今年**村、**村、**村申请的土地开发,已通过**市局选址,春节后即可进行测量设计和施工,工作报告《国土资源局工作报告》。**河流域土地综合整治项目2008由**省第二测绘院完成了可行性研究报告并进行了建设项目的施工设计,2010年2月由**省第一测绘院完成了外业测量。后因种种原因该项目暂未实施。
二、加强地质灾害防治宣传工作,更新地质灾害防治预案.**乡大部分土质松散,是地质灾害多发区。按照年初市局会议的部署,我们为地质灾害隐患区的群众发放了明白卡,在村内人口相对集中的地区张贴了宣传挂图,去年“7.25”洪灾后,市局还为我乡四个地灾隐患重点村的监测人赠送了铜锣和手电筒等监测工具。由于隐患点的变化和监测人的变更,我们及时更新了地质灾害防治预案。去年4月14日省厅地灾防治总站的领导检查我乡的地灾防治工作时,给我们作了具体的指导,并对我乡的工作给予了肯定。
三、坚持动态巡查,加强执法监察工作力度,规范用地、采矿行为。在日常工作中,我们坚持动态巡查,及时发现、制止和查处国土资源违法行为。为了做好巡查工作,我们在划分了巡查区域后,明确了每个巡查区域的责任人。在国家经济政策“刺激消费,拉动内需”的大背景下,我乡群众的住房建设热情较高,受到用地指标的限制,他们的用地申请不能及时得到批准,由于乡风乡俗的影响,在未获批准的情况下,个别户就破土动工开始建房,造成违法用地。对于这样的情况,我们也是左右为难,往往只是送达“停工通知书”后再等着指标给他们办理用地审批手续。这个情况,在今年10月市人大领导来我乡调研国土资源工作的时候,我们如实做了汇报。对于我乡的砖瓦窑和矿山采矿行为,市人大和市局都高度重视,多次来现场督察,要求能办证的及时办证,不能办证的就地关停取缔。在今年“保增长、保资源”的双保行动中工作报告,我们积极行动,对辖区内的国土资源违法违规行为进行了清查,要求易**、***、***的碳质板岩场办理(或延期)采矿许可证,以合法采矿遏止非法采矿。永兴砖场的采矿许可证也正在办理。今年5月,**市局监察支队领导检查我乡矿山工作的时候,肯定了我乡“矿山开采秩序较好,乡政府重视,国土所掌握情况清楚”,并指示我们“须加强地灾防治,加强矿区安全生产监管”。
四、加强集镇建设管理,促进新农村建设和谐发展 随着高速公路连接线和**乡集镇公路的建成通车,我乡的面貌焕然一新。为了规范集镇建设,促进**乡社会经济繁荣发展,乡人民政府成立了集镇建设规划管理站,负责集镇建设规划的制定和实施,国土所是成员单位之一。政府给我们压了担子,群众对我们寄予希望,我们该怎么办?我们认识到,只有在自己的工作中,在本职岗位上有所“为”,才会在群众中,在政府中有所“位”。在乡政府领导的带领下,我们去周边城镇参观,认真学习城乡规划法,制定了适合本乡发展的集镇建设规划(草案)。为避免当前建设与集镇建设规划相冲突,在乡集镇建设规划出台之前,集镇内的新增建设用地申请一律不予受理,为集镇综合建设留下用地空间。在集镇规划区内的旧房改造,在符合集镇建设规划的前提下,严格按照审批程序报批,不符合规划、未批先建的,做到及时发现,及时制止,并报乡人民政府勒令有关单位停电停水,强制停工,限期整改。严格执行土地管理法律法规,严格执行集镇建设规划,虽然得罪了一些人,增加了一些工作难度,但是促进了集镇建设有序进行,促进了新农村建设健康发展,得到了群众的支持,得到了政府的肯定。