2009年上半年司法行政工作要点总结

第一篇：2009年上半年司法行政工作要点总结

2009年上半年，我区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和区人大常委会的监督支持下，在上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕全区“三个年”活动，深入学习实践科学发展观，以服务经济平稳较快发展为主线，着力深化普法依法治理工作，着力夯实司法行政基层基础，着力推进司法行政体制和工作机制改革，着力加强司法行政队伍建设，为推进和谐拆那一世小说网 http://www.xiexiebang.com迁、维护社会稳定、构建平安**营造了良好的法治环境。

一、上半年工作总结

（一）服务中心，普法宣传影响进一步扩大

1、针对性地开展普法工作。年初，制订了今年的普法依法治区工作实施意见，明确目标任务和工作职责。抓好公务员学法用法，发放《2009年公务员学法作业本》2160册。在禁毒宣传月,以“参与禁毒斗争、构建和谐社会”为主题，介绍《禁毒法》及新型毒品的类型、危害，通过发放禁毒宣传资料、刊出禁毒宣传板报、悬挂横幅、张贴图片等形式宣传毒品知识，进一步提高群众的识毒、防毒和拒毒能力。结合《城乡规划法》、《食品安全法》、《消防法》等一批新的法律颁布实施以及税法宣传月、安全生产宣传月、浙江法治宣传月等特定时期，通过悬挂横幅、图版展览、法律咨询、专题讲座、知识竞赛等形式，送法进企业、进工地、进社区、进农村。同时，部署了新农村建设法制宣传教育“百千万工程”和“（青少年）法制教育基地”创建工作，确定8个农村普法依法治理联系点和相应的联络员。

2、创造性地服务中心工作。结合区委“建设基础年、保稳促调年、合力攻坚年”活动和“09平安**行”等中心工作，充分发挥法制宣传教育的先导性、基础性作用，营造良好的征地拆迁氛围。5月25日晚，联合区委宣传部（文广局）、普法办、区拆迁办在宁波大剧院广场举行了“和谐拆迁、与法同行”文艺巡演暨“法律服务直通车”启程仪式。随后，在庄桥、洪塘、慈城举行了3场后续巡回演出。“法律服务直通车”开辟了便民利民法律服务“绿色通道”，将普法宣传融入法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正等职能工作，增强普法宣传的渗透力和实效性。将文艺演出与普法、拆迁工作相结合，开辟了更为广阔的法制宣传新天地，对于加快我区拆迁工作，有效促进法治**建设起到了很好的推进作用。

3、规范性地深化创建工作。迎接市普法办对已命名的宁波市级民主法治示范村（社区）和四星级民主法治村（社区）复检抽查，确保先进性和示范性。加强与总工会及相关部门的协作，积极推进“诚信守法企业”创建活动，按照“共建共创”的要求，命名10家企业为“**区诚信守法企业创建先进单位”。

（二）围绕稳定，人民调解网络进一步延伸

1、在组织网络延伸中健体系。区联合调解委员会建设得到新的发展，区劳动局、卫生局和总工会先后成立了人民调解委员会，区农业局成立了农民债权纠纷人民调解委员会，实现了司法调解、行政调解、人民调解的有效衔接。百人以上企业调委会建设工作有了新的推进，洪塘5月底前百人企业调委会全部组建完毕，其他单位也完成了部分组建任务。目前，全区已建人民调解组织298个，其中街道镇8个，社区村138个，企业136个，其他区域性、行业性16个，逐渐形成了一个纵向到底、横向到边、覆盖全区的人民调解组织网络体系。

2、在学习教育培训中强素质。6月，组织了一次全区街道（镇）、社区调委会主任及联合调委会有关单位人员参加的，共计178人的业务培训，培训内容涉及人民调解、社区矫正心理矫治、法律援助等知识。同时，开展人民调解典型案例的调查、撰写、交流，并进行评比；印发“有矛盾、找调解”宣传册1200份；组织人民调解员旁听民事案件庭审2批30余人次。通过各种形式的培训活动，切实提高人民调解员的业务水平和工作技能，进一步规范矛盾纠纷的调解工作。

3、在排查调处矛盾中促稳定。坚持每月和重大节假日的排查制度，各调委会按排查方案走居（村）入户，广泛收集情况,对排查出的信息情况及时上报。对“热点”、“难点”问题进行重点排调。特别是土地征用、房屋拆迁、村务财务民主化管理等群众普遍关注的“热点”、“难点”，能主动靠前，进行人民调解。基本做到排查数据准，纠纷原因清，调处工作快，化解力度大。各人民调解委员会为我区的基层稳定发挥了应有的职能作用。如甬江街道调委会在湾头地块拆迁开发过程中，走进拆迁第一线，深入矛盾，为重点工程推进提供服务保障，获得了很好的成效。

（三）规范管理，社区矫正质量进一步提高

1、注重配合协作。建立社区矫正工作成员单位联席会议制度，各部门责任落实、分工协作。公安**分局在继续将矫正对象列入重点人口管理外，各派出所明确专人负责社区矫正工作，分局治安大队和相关科室也积极配合做好矫正对象的日常管理和教育改造；区法院在作出判决后，及时以书面形式

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通知矫正对象的报到地点，对外来务工人员是否判缓刑，通过书面材料征求当地司法所意见；区检察院依法对社区矫正执行情况进行全过程监督；其他各部门根据各自职责，制订落实相应措施。同时，加强志愿者队伍的建设，按照矫正对象和归正人员与社会志愿者至少1：1的要求，吸收了一批有责任心、热心矫正工作的退休政法干部、教师等加入志愿者队伍，不定期地开展那一世小说网 http://www.xiexiebang.com培训工作。目前，我区共有156名社区矫正志愿者，较好地弥补了专职人员的不足。

2、注重规范管理。结合打击整治“两抢”犯罪、社区矫正“规范落实年”活动等工作，组织各司法所对矫正对象和归正人员进行全面的排查、摸底和走访，做到底子清、记载明、访问勤、谈得深、考核细。除了常规的集中学习和公益劳动外，还通过法制讲座、心理服务讲座、订阅法制日报、分发《社区矫正工作简报》和相关宣传资料、组织助学和慈善捐助等活动，逐步提高矫正对象和归正人员的法治观念、文明意识。在元旦、春节期间，各司法所对重点帮教对象和特困归正人员进行了走访帮教送温暖活动，走访78人，对33名有特殊困难的归正人员发放了16500元救济金和物品。

3、注重创新探索。根据社区矫正对象的犯罪性质、刑罚种类以及不同的生理、心理特点，逐个制订矫正方案，有的放矢地开展监管工作。4月，组织了54名矫正对象前往望春监狱进行警示教育。在去年庄桥街道试点的基础上，今年依托区心理咨询中心，建立了**区社区矫正心理服务基地，制作了专门的网页，在慈城、庄桥、甬江建立了社区矫正心理健康服务站。每个服务站明确一名固定的专业心理咨询师，公布咨询热线，为矫正对象提供个别咨询免费服务。心理咨询师定期到各服务站开展面对面咨询活动，并不定期开展集中心理健康辅导。帮助社区矫正对象消除自卑、消极心理。同时，广泛宣传社区矫正和安置帮教工作在社会稳定中的特殊作用，编印《社区矫正学习简报》进行学习交流，印发社区矫正工作宣传册和社区矫正心理服务基地宣传资料2500册，为开展社区矫正工作营造了良好的舆论氛围和社会环境。

（四）保障有力，法律服务职能进一步发挥

1、积极主动做好法律服务工作。围绕今年拆迁安置工作重点，按区里要求，抽调两名工作人员在拆迁办协助做好拆迁调解工作，协调解决拆迁中的矛盾纠纷，为重点工程推进营造和谐稳定的法律环境。今年年初，与区总工会一起参与市局和市总工会组织开展的“百名律师进千家企业”活动，组织律师分别与30家企业结对，为企业进行“法律体检”，协助企业顺利渡过全球金融危机。今年，区领导信访接待日由每月一次增加至每月两次，认真组织好律师继续参与信访接待活动，当好顾问和参谋。同时，抓好律师事务所和基层法律服务所的规范化建设，3家律师事务所和25名律师、6家基层法律服务所和32名法律工作者全部通过了年检、注册工作。

2、切实维护弱势群体合法权益。强化“12348”职能作用，形成了以区“12348”法律服务热线为主导，16个法律服务站热线为辅助的法律咨询网络。上半年，共接待来电来访法律咨询283起。健全法律援助网络，巩固法律援助组织。上半年，对全区行政村、社区、外来务工人员聚集地的法律援助点，工会、共青团、妇联、残联、老龄委、劳动保障局等部门社团的法律援助工作站，进行了清理，调整充实了人员，进一步明确了工作职责。同时，进一步扩大法律援助覆盖面，对涉及追索劳动报酬和工伤赔偿的援助申请，不再审查其经济困难条件；把劳动就业、社会保障、土地承包、征地拆迁等与民生问题紧密相关的权益保护事项纳入法律援助范围。按文件规定，调整提高了办理法律援助案件的补贴标准，充分调动律师和基层法律工作者的积极性。上半年，共为困难群众提供法律援助105起，比去年同期增长191.7%，其中民事法律援助案件76起，刑事法律援助案件29起。

3、创新方法提升法律服务水平。5月底，“法律服务直通车”正式启程，围绕征地拆迁、保障民生，为不同的人群带去最需要、最关注的法律知识和法律服务：直通导航，专为广大人民群众解答法律咨询，提供法律服务；乡村快车，以“一村一法律顾问”和村级法律援助点为平台，法律专家直通百个行政村，架起政府和群众的连心桥；企业快车，以“百名律师进千家企业”为载体，为企业开展“法律体检”，为保稳促调服务；联通网络，形成以区法律援助中心为龙头、街道（镇）法律援助站为骨干、村级法律援助点为补充的三级法律援助组织网络，方便群众就近申请法律援助。上半年，开展了各类村（社区）法律咨询8场，为农民提供法律援助案件80起，占上半年案件总数的76.2%。

（五）夯实基础，司法行政形象进一步提升

1、司法所建设有新的提高。按照省市两级要求，管好用好司法行政编制。与区人事局联合发文，明确全区14名司法助理员，全部落实到各司法所任职，实行专编专用。注重司法所工作人员的教育培训，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，进行数据统计、信息报道、人民调解协议书制作等培训，切实提高司法所工作人员的业务知识和技能。坚持司法所长例会制度，编印了《司法所规范化建设制度汇编》，从职能职责、纪律制度、档案管理等八章五十四项内容，进一步强化司法所的规范化建设，使司法所能围绕中心工作，成为基层“调处纠纷的阵地，法制宣传的课堂，安置帮教的渠道，法律援助的桥梁”。

2、科学发展观有新的成效。局党组把深入学习实践科学发展观活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，领导班子高度重视、周密部署。全局同志工学结合、以学促工。集中学习了上级领导关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要讲话，参加了费国良同志的深入学习实践科学发展观报告会，自学了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等书目。局班子领导多次召开理论学习中心组会议，4名党组成员带头作专题中心宣讲，举行民主生活会，开展批评与自我批评。同时，十分注重下基层调查研究。深入司法所、法律服务所、律师事务所、基层站点等开展调查研究，通过听取汇报、召开座谈会、实地考察等方式，就如何用科学发展观指导、推动司法行政各项职能工作，同各个层面的党员干部进行了交流和探讨。发放征求意见稿100多份，召开行风廉政建设监督员恳谈会，听取各个层面对我区司法行政工作的意见和建议。活动开展以来，全局共撰写学习体会21篇。局领导撰写案例分析4篇、调研文章4篇、剖析材料4篇、建议书4份，上报区委“科学发展三十六计”2篇，有力地推动了各项职能工作的开展与创新。

3、党风廉政建设有新的氛围。今年，根据人事变动，重新下发了《**区司法局党组成员党风廉政建设责任分工》，进一步明确班子成员的廉政责任。局领导班子严格执行集体领导和个人分工负责制，坚持局长办公会议制度和党组会议制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，坚持财务一支笔和重大问题必须经局党组或局长办公会议讨论决定，坚持定期通报局财务经费使用情况，增强了经费使用的透明度。结合科学发展观活动，组织党员干部学习党风廉政建设规定，进行警示教育，召开民主生活会，开展廉洁自律谈话活动，自觉地把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中，做到立党为公，执政为民。

二、下半年工作计划

1、继续抓好各类对象的法制教育。举办1-2场领导干部法制讲座，制定落实全区领导干部学法用法考试（考核）意见办法。积极参与“全国公务员学法用法征文”、“全国青少年法律知识大赛”、“全省企业经营管理者法律知识竞赛”等活动。申报2家市级（青少年）法制教育基地，重新对法制副校长进行培训。年底实现全区50%的街道（镇）建有法制辅导站、80%以上的行政村建有法制宣传栏和法制图书室（柜）的目标。

2、继续深化地校共建。组织宁波大学学生参加法制文艺汇演活动，安排宁大法学院学生到我区各街道、镇开展暑期社会实践。

3、继续推进新一轮“民主法治示范村（社区）”创建。及时发现和认真解决创建过程中出现的问题，积极开展和参与“送法下乡”、“流动书屋进乡村”、放映法制电影等活动，加强农民和外来务工人员法制宣传教育，不断提高全区基层民主法治建设水平。

4、继续拓展人民调解领域和触角。积极推进外来人口聚居区、大型商贸市场、消费者协会等纠纷多发的特定区域和行业建立调解组织，形成区、街道（镇）、社区（村）、行业协会四级“大调解”网络体系。

5、继续加强对人民调解员的培训。积极探索人民调解员队伍培训管理形式和机制，坚持统一规划、分级实施，努力把调解员培训工作纳入各级年度培训计划。

6、继续加大疑、难、重矛盾纠纷的调处力度。围绕推进社会主义新农村建设和城市化进程，积极参与土地承包、环境保护、征地拆迁、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，提高对跨区域、跨行业、复杂疑难矛盾纠纷的调处水平，确保国庆期间的社会稳定。

7、继续开展“社区矫正规范落实年”活动。完善和落实对社区矫正对象的监管网络和考核制度，探索外出矫正对象的调查和跟踪教育管理，做好国庆期间社区矫正对象的帮控和教育工作，在第四季度，开展一次社区矫正工作执法检查。

8、继续做好心理矫治工作。在对矫正对象的个人、家庭、社会关系等情况进行全面分析和心理评估后，制定相应的心理辅导计划，对矫正对象分别开展集体心理辅导和个别心理辅导。使矫正对象能在矫正中得到良好的教育、帮助和本质上的矫治。

9、继续开展打击整治“两抢”犯罪大会战。加强对重点对象的帮教和管控，深化完善分类分层帮教和动态管理模式，积极探索建立归正人员重新犯罪可能性评估机制，增强帮教工作的针对性和实效性。特别要做好国庆期间归正人员的帮控工作，为新中国成立60周年创造和谐稳定的社会环境。

10、继续健全安置帮教工作制度。进一步落实分类管理、跟踪帮教措施，加强安置基地建设。下半年对归正人员进行一次全面排查，会同有关部门组成联合帮教组，赴监所对**籍罪犯劳教人员开展帮教活动。

11、继续为经济社会发展提供法律服务。做深做实企业法律顾问工作，推进实施劳动合同制度，完善企业规章制度，努力将企业的经营风险由事后化解变为事前预防。

12、继续做好“一村一法律顾问”工作。进一步完善农村法律顾问工作的规章制度，加强对农村法律顾问工作的跟踪、督查、培训、考核及情况通报，及时协调解决工作中遇到的相关问题。对工作中成绩突出、效果明显的单位和个人给予表彰和奖励。

13、继续维护弱势群体的合法权益。开辟特困人员法律援助“绿色通道”，发挥工会、妇联、共青团、残联、劳动局等各职能部门法律援助站的作用，最大可能地保证符合法律援助条件的弱势群体得到援助。及时发现和纠正办案中的问题，确保法律援助的办案质量。

14、继续抓好司法所规范化建设。协调好基层党委、政府对司法所的投入，全面加强基层基础设施建设，开展学习竞赛活动，不断提高业务能力。

15、继续落实科学发展观。按区委要求，抓好科学发展观活动第三阶段各项措施活动的落实，以科学发展观不断促进司法行政各项职能工作的改革与创新。

16、继续抓好党风廉政建设。组织开展一次革命传统教育、反腐倡廉警示教育，进一步落实党风廉政建设责任制，不断增强队伍的廉洁自律意识。

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第二篇：全市司法行政工作要点

全市司法行政工作要点

**年，全市司法行政工作总体要求是，贯彻落实党的十八大和全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以党委政府工作大局为重，以最广大人民利益为念，落实维护社会和谐稳定“硬任务”，强化服务经济发展、服务和保障民生，加强平安建设、队伍建设、基层基础建设，推进法治化统领发展、信息化牵引发展、一体化集成发展、社会化创新发展，努力实现争先进位，为我市冲刺全省“第一方阵”，建设美好**创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、坚持以法治为统领，着力提升监狱工作水平

1、贯彻“法治统领、安全为先、规范管理、协调发展”监狱工作理念，完善“一个党委、两个法人”新型监狱运行管理体制，推进监狱规范管理常态化，确保监狱安全稳定。

2、牢固树立监管安全首位意识，进一步完善五项机制和四道防线，全面推行民警首问责任制。加强狱情分析研判和狱内侦查工作，深入开展安全隐患排查整治，加强现场管理，狠抓制度落实。

3、建立完善以指挥中心为中枢、以信息化为手段、以应急防暴队伍为支撑的监狱警务模式，提高安全防范水平和应急处置能力。

4、扎实开展教育质量年活动，完善“511”模式，建立质量评估、行为矫治、循证矫正和个别教育相融合的教育改造体系。

5、加强出监教育和技能培训，组织进监帮教活动。探索罪犯保障政策与社会保障体系对接的有效途径，争取将服刑人员纳入社会医疗保障范围有实质性进展，打造“科学化引领、专业化保障、信息化支撑、社会化协同、制度化推进”教育改造特色。

6、完善执法管理、执法责任、执法监督体系，规范执法流程和标准。建立刑罚执行协调机制，依法办理减刑、假释、保外就医，加大暂予监外执行力度。

7、落实重点罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本权力。扎实开展推标创建活动，深化标准化监区和会见室文明窗口建设，提升监狱形象。

二、坚持创新社会管理，着力推进平安**建设

8、认真落实“六五”普法规划和法治**建设纲要，开展“深化‘法律六进’、推进依法治市”法制宣传教育主题活动，组织“六五”普法规划中期督查。

9、丰富法制宣传教育形式和内容，突出菜单式、互动型普法，探索研究式、体验型学法用法新途径，推动法制宣传教育从“普及知识”向“培育思维”、从“活动式”向“常态化”转变。

10、突出重点对象学法用法工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式能力，推动全社会学法尊法守法用法。

11、加强法治文化建设，创新活动载体，加强阵地建设，开展形式多样的法治文化活动。

12、完善法治创建及评估体系，推动地方、行业、基层依法治理，提高全社会法治化水平。加强司法行政法制建设，认真做好依法行政和法治示范单位创建工作。

13、认真组织国家司法考试工作，推进国家司法考试工作标准化、规范化、信息化建设。

14、实施“人民调解防护网”工程，常态化排查化解矛盾，推动基层维稳工作广覆盖、深拓展。

15、开展人民调解规范化建设活动，加强人民调解组织和调解员队伍规范化建设，完善人民调解工作机制。

16、大力推进行业性专业性人民调解工作，积极推动在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域建立人民调解组织，建立行业性专业性调解员专家库和人才库，鼓励成立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室。

17、加强人民调解、行政调解、司法调解联动，推动建立多元化的矛盾纠纷化解机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

18、加强对人民调解工作指导，协调有关部门出台行业性专业性人民调解工作标准，分级、分层次组织调解员培训，克服人民调解的过度“行政化”或“民间化”倾向，提升人民调解的中立性、专业性和法律性，提高人民调解工作质量和社会公信力。

19、配齐配强社区矫正机构人员，确保每个司法所至少配备1名专职工作者，构建司法行政机关与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制。

20、推进县（市、区）社区矫正管理服务中心建设，推动县级社区矫正机构向实战型转变。完善社区矫正执法体系和考评办法，开展执法专项整治活动和示范县（市、区）创建活动。

21、探索分类矫正方法，加强日常监督管理和教育矫正，建立安全风险评估和突发事件应急处置机制。

22、大力加强过渡性安置基地建设，每个县（市、区）依托企业建立1-2个县级过渡性安置基地，推动建立政府出资、社会支持，集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地。

23、加强刑释解教人员衔接管理，落实“必接必送”要求，加强“双向联系”工作，建立信息“点对点”、人员“面对面”、管理“无缝隙”衔接工作模式。

24、落实安置帮教各项政策措施，动员社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作，做好刑释解教人员社会保障和临时救助工作，最大限度地减少重新违法犯罪率。

三、坚持围绕主题主线，着力服务经济社会发展

25、深入推进政府法律顾问工作，建立和完善市、县、乡镇三级政府法律顾问制度，年底前所有乡镇都要有律师担任法律顾问。

26、加强法律服务团工作，深化服务“美好新滁城”建设、“示范区”建设措施，围绕我市重大战略实施、重大工程、重点项目建设等，开展专项法律服务活动。

27、拓展公证业务领域，推动将政府采购、招投标、拆迁补偿安置等纳入公证事项，加强金融、房产领域公证业务。

28、扎实做好企业法律服务工作，组织开展“法律体检”、“助推小微企业创业发展”等活动。

29、推进“律师进社区”工作，组织示范点考核验收，建立和完善律师进社区长效机制。推动律师进社区工作向农村延伸，整合法律服务资源，建立面向一线的村（居、社区）综合法律服务体系。

30、认真做好律师陪同领导接访工作，完善律师参与信访调解制度，组织律师参与涉法涉诉信访问题处理工作，促成信访问题在法治轨道上得到有效解决。

31、整合法制宣传和法律服务资源，积极参与以解决民生问题为主要内容的专项法律服务和法律援助活动。

32、推进法律援助社会化发展，健全法律援助工作与人民调解、涉法信访对接机制，最大限度发挥法律援助保障民生、维护稳定作用。

33、贯彻实施修改后的《刑事诉讼法》，畅通刑事案件法律援助申请渠道，做好刑事法律援助工作。

34、加强法律援助便民服务窗口建设，以服务窗口为依托，建立集法制宣传、法律服务、法律援助于一体的法律服务中心，实行“综合性、一站式”服务。

35、创新便民服务措施，完善困难群众数据库，加强心理咨询服务，提高专业律师承办案件的比例，优化便民服务效果。扩大法律援助范围，进一步降低法律援助门槛，满足群众日益增长的法律援助需求。

36、加强法律援助管理，提高办案质量和服务品质，组织开展优秀法律援助案件、优秀法律援助律师评选活动，促进法律援助工作发展，做大做强做优全市法律援助事业。

37、贯彻落实滁办发[2012]20号文件精神，力争在公益性法律服务财政经费保障、律师人才培养选用等方面取得突破。

38、推动律师事务所专业化规模化建设，落实促进县域律师发展措施，增强律师事务所的综合实力。

39、全面启用律师电子印章，运用信息化手段加强律师监管。

40、制定公证业务、管理、服务标准化建设指导意见，开展示范公证处创建活动，争创全省公证行业示范点，全面推进公证工作标准化建设。

41、建立公证绩效目标考核机制，完善收入分配和奖惩激励机制，促进公证业务稳步增长。树立“办铁证、创精品”办证理念，建立健全公证质量事故“零容忍”长效机制。

42、加强和改进司法鉴定管理，全面推进认证认可和能力验证工作，强化执业监管和执业保障。

43、加强基层法律服务诚信建设和规范管理，探索建立“驻村法律服务工作者”服务机制。

四、坚持抓基层打基础，着力夯实司法行政工作发展根基

44、加强县级司法行政机关建设，提升创新发展的能力，推动县（市、区）司法局从单纯管理机关向一线作战实体转变。

45、以创建“五好”司法所为抓手，加强司法所规范化建设，探索建立在新的社区管理体制下司法所建设模式，做好司法所建设示范县（市、区）创建工作，强化对省市示范司法所的动态管理。

46、落实副科级司法所长配备，推行以政府购买公益岗位的方式充实司法所力量。

47、建立律师事务所联系司法所、律师联系司法所长工作机制，进一步健全基层人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助工作网络，推动一体化集成发展，增强基层基础建设的支撑力。

48、把信息化“深度建设”与“深度应用”有机结合起来，推进全员全案全流程应用。

49、整合系统网络资源，建立司法行政网上服务中心。推进监狱业务综合平台建设和试运行工作，推广使用远程帮教探视系统，建立司法行政专网视频会见室。

50、完善业务信息系统应用考核标准，加强信息化应用培训，实行“双月抽考”制度。加强网络安全管理体系建设，专业人员网络维护、专人进行信息发布、分工进行网络舆情监控。

51、按省厅统一部署，做好新版社区矫正信息系统上线工作，推进公证综合管理信息系统与房产、婚姻登记系统的对接工作。

52、落实现有保障政策，规定标准经费和政法转移支付资金协调到位，装备配备发放到位。

53、建立常态经费保障和动态增长机制，推动实行“以奖代补、以案定补”人民调解补贴制度，建立按服刑人员数量核定经费的社区矫正经费保障机制，争取律师担任政府部门法律顾问、参与信访和进社区工作以及司法行政机关律师培训工作经费。

54、制定装备使用管理办法和制度规定，加强对装备使用的监督、检查，提高装备使用效益和管理水平。

五、坚持抓班子带队伍，着力保障司法行政事业长远发展

55、坚持政治建警和文化育警，深入学习贯彻党的十八大精神，强化理论武装，坚定理想信念。扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，打牢为民服务的思想基础。

56、深化安徽司法行政核心价值理念教育实践活动，把培育核心价值理念与加强司法行政文化建设有机结合起来，增强司法行政文化的凝聚力、感召力。

57、全面加强基层党组织和律师行业党的建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，加强工作宣传，在全系统营造奋发进取、干事创业的良好氛围。

58、加强领导班子和干警队伍专业化、职业化、正规化建设，优化干部队伍结构，吸纳高素质法律服务人才。

59、健全完善教育培训制度，落实教育培训计划，加大对新招录公务员培训力度。深入开展岗位练兵活动，推进岗位练兵常态化、长效化，提高执法执业能水平。

60、加强司法行政队伍分类、分层、分级教育管理，着力提升司法行政队伍做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力，努力打造一支忠诚、为民、务实、廉洁的过硬队伍。

61、始终把反腐倡廉建设作为重大政治任务，加强廉政教育，组织开展警示教育活动，突出教育的有效性。健全完善制度，用制度管人、靠制度管事，强化制度的预防性。

62、加快完善惩治和预防腐败体系，认真做好风险点的有效防控。加强纪检监察，组织开展警务督查活动，加强对执法环节、重点工作、重点领域的监督。

63、完善领导班子成员分工负责、联系基层工作制度，开展调查研究，加强对基层工作的指导，帮助基层解决实际困难和问题。

64、建立完善领导责任制、岗位责任制，坚持实行“四个倒逼”工作机制（用目标倒逼进度、用时间倒逼程序、用分解倒逼到人、用督查考核倒逼落实），加强跟踪督查督办，严格绩效考核，强化机关效能。

第三篇：2011司法行政工作要点

独政发[2011]号

独店镇人民政府

关于印发《独店镇2011年司法行政工作要点》的通知

各村委会、镇直各单位：

现将《独店镇2011年司法行政工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一一年四月十八日

独店镇2011年司法行政工作要点

2011年独店镇司法行政工作的指导思想是：全面贯彻党的十

七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全县司法行政工作会议精神，紧紧围绕全镇三干会议精神，坚持以民生为导向，进一步做好推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。抓好法制宣传教育、人民调解、安置帮教和社区矫正、法律服务和法律援助、五个方面的工作。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“法律八进”、人民调解工作规范年、法律服务进万家、法律援助惠民、优质服务创建六大主题实践教育活动。

一、深化法治独店建设，营造良好法治环境

1、扎实做好 “六五”普法启动工作。高起点谋划“六五”普法启动工作和实施规划。

2、深化“法治乡镇”创建工作。大力开展“法律八进”活动，不断提高普法宣传教育的针对性和普及面，继续抓普法依法治理工程，严格依法办事。继续推进“民主法治村（社区）、法治单位、诚信守法企业”创建活动，力争年内创建“法治单位”2个以上，“民主法治村”3个以上，并得到省市县命名。

3、不断创新法制宣传形式，开展形式多样的法制宣传教育。大力开展“加强法制宣传教育、促进社会和谐稳定”主题宣传活动。成立普法宣传队伍，年内利用物交会、“12.4”开展普法宣传3次以上，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，开展“六五”普法联络员和

农村法律明白人培训，举办乡村干部法制培训1期，配齐中小学法制副校长，为推动“平安独店”建设提供良好的法治氛围。

二、发挥司法行政职能，筑牢和谐稳定防线

1、深入推进人民调解工作。一是以《人民调解法》正式实施

为契机，大力开展“人民调解工作规范年”活动。二是完善人民调解网络，落实人员和办公场所，健全上墙制度。加强与区法庭的联系，建立人民调解协议司法确认制度。三是加强人民调解员培训。邀请法官、律师、法律专业人士对人民调解员进行法律专业知识的培训指导，不断提高化解矛盾纠纷的能力。四是进一步规范人民调解程序，提高调解工作水平和质量，调解文书规范，档案齐全，坚持每月开展排查和报表报送，加大矛盾纠纷排查调处力度。

2、全面推进社区矫正工作。规范社区矫正工作接收管理，对严管类社区服刑人员的实行动态监管，确保全镇服刑人员无脱管、漏管和无重新犯罪。

3、不断完善安置帮教工作措施。全面实行司法所人员包“两释”人员安置、帮教、回访、稳控责任制，健全完善“四表两书一卡”人员档案。多方协调争取建办安置帮教基地1处，真正把“两释”人员管理落到实处，防止重新违法犯罪，努力维护社会和谐稳定。

三、做好法律服务业务，服务经济社会发展

1、加强基层法律服务工作。引导广大基层法律工作者积极服务城乡统筹和新农村建设，拓展服务领域，努力满足广大农民

群众的法律需求，强化基层法律服务所规范管理，建立、健全管理制度。

2、推进法律援助工作。进一步深化法律援助便民服务，积极稳妥推进法律援助工作，加大对妇女、未成年人和孤儿的法律援助力度，使更多的困难群众获得法律援助，确保“应援尽援”。

四、加强队伍建设，塑造良好的社会形象

1、深化教育活动，增强服务意识。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，切实解决司法行政队伍在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题。

2、加强信息宣传和日常政务工作。落实责任，分解目标任务，强化绩效考核，拓展服务渠道，切实加强司法行政工作宣传、信息报送和调研文章发表工作。

主题词： 司法行政工作要点通 知抄送：县司法局独店镇党政综合办公室2011年4月18日共印36份

第四篇：司法行政工作要点

司法行政工作要点

2014年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委、市政府确定的“落实年、突破年”，做好今年的工作意义重大。今年全市司法行政工作的总要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，围绕推进平安**、法治**、过硬队伍建设的总目标，坚持实实在在、稳中求进的工作基调，坚持做实职能、做精主业、做亮品牌、做优管理、做好保障的工作布局，坚持改革推动、创新拉动、保障驱动的发展路径，用心把握、科学摆布、勇于创新、狠抓落实，全面履行服务发展、维护稳定、促进和谐、改善民生的职责任务，全面提升司法行政工作亲和力、公信力和影响力，为全市科学发展跨越发展提供更加坚实的法律服务和法律保障。重点抓好以下各方面工作：

一、全面提高监狱劳教整体工作水平

二、夯实司法行政基层基础

持续推进司法所规范化建设。落实《省级规范化司法所建设标准》，制定新一轮司法所规范化建设三年规划，部署开展“星级司法所”创建活动，出台“星级司法所”动态管理办法。年内，全市三星级以上司法所达到80个，五星级司法所达到20个。认真抓好司法所业务工作考评，建立季度例会制度，对各县市区业务考评情况进行督导调度、通报讲评，促进工作落实。加强司法所工作力量，用好用足政法专项编制，并采取机关下派、乡镇补充、义工招聘、法律服务工作者帮助等措施，确保所有司法所工作人员不少于3人。在完成业务用房建设任务的司法局，因地制宜设立综合律服务中心、社会矛盾纠纷调处中心、法制宣传教育中心、特殊人群管理服务中心等实体性机构。在农村、社区建设一批“律师会客厅”、“法律惠民室”、“个人调解室”等永久性阵地。

提高人民调解公信力。以开展人民调解“双争赢满意”活动（即“争当调解能手、争创品牌调解室、赢人民群众满意”活动）为载体，提升人民调解规范化建设实效。年内，命名表彰市级调解能手100名，推出以优秀调解员命名的品牌调解室30个。积极开展“人民调解质量万里行”活动，加强市、县、乡、村四级调处工作平台建设，完善排查预警、分析研判、应急处置、协调联动和考核奖惩制度。进一步健全调解组织网络，依托人民调解信息管理系统，充实村（社区）、乡镇（街道）、企事业单位调解组织及调解员信息。加强行业性专业性调解组织建设，推进调解工作向物业、环保、城建、经贸、工会等行业延伸，研究探索鼓励法律服务人员参与组建专业性调解组织的措施办法。年内化解矛盾纠纷3万件，矛盾纠纷调解率、调解成功率、履行率分别达到100%、97%、98%。

推动特殊人群专项组工作。建立特殊人群专项组领导和办事机构，健全专项组工作制度，定期组织召开专项组工作会议。切实履行组长单位职责，进一步强化综治委特殊人群专项组成员单位和社区矫正领导小组成员单位之间的工作衔接，协调督促各成员单位认真履行职责，及时通报专项组及各工作小组、成员单位工作开展情况，推动各项任务措施落实到位。

实施教育改造与安置帮教一体化工程。着眼于提高教育改造质量和安置帮教工作水平，研究制定教育改造和安置帮教一体化工作的措施办法，尽快形成“大墙内外资源共享、监所社会良性互动”格局。提升安置帮教基地建设水平，指导各县（市、区）建立1-2处刑释解教人员过渡性安置基地。动员社会力量多途径、多渠道参与安置帮教工作，协调落实社会保障和临时救助措施，促进刑释解教人员安全顺利融入社会。组织开展远程会见和帮教活动。进一步健全信息核查、网络预报、文书传递、重点帮教对象接送等衔接机制，确保济宁监狱、市劳教所新释放解教人员衔接率100%。全市已衔接安置帮教对象帮教率、安置率分别达到100%、95%。完善刑释解教人员危险性评估体系，确保刑释解教人员重新违法犯罪率保持在2%以下。

提高社区矫正规范执法水平。继续推进社区矫正“规范化执法、精细化管理、智能化防控”建设，完善执法体系、细化执法标准、优化执法流程、提高信息化水平。部署开展“两优化、一提升”（优化管理机制、优化管理平台、提升管理效能）活动，突出县级司法行政机关社区矫正机构的主体地位，进一步理顺各级社区矫正机构管理职能。积极探索管理模式创新，试点建设社区矫正管理服务中心，完善社区矫正组织机构体系。落实风险评估和分级处遇制度，确保社区矫正人员再犯罪率低于1%，确保重新违法犯罪率低于全省平均水平。完善无缝衔接，加强社区矫正判前社会调查和罪犯假释前社会调查，杜绝脱管漏管现象。适时与检察机关开展联合执法检查活动。

优化基层法律服务资源配置。开展“抓管理、强业务、促服务”活动，调整基层法律服务布局，强化司法所对所属法律服务所的指导管理，推动两所结合、力量互补、业绩共创，确保业务量增长30%，基层法律服务所覆

第五篇：2012司法行政工作要点

子中乡司法所

2012年司法行政工作要点

一、指导思想

2012年，子中乡司法行政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和市司法行政系统工作会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕子中乡工作大局，充分发挥司法行政工作职能和资源优势，全力维护地区社会和谐稳定，为2012年我乡“确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善”提供有力的法律保障。

二、工作目标

始终贯穿预防和化解矛盾纠纷，保平安、促稳定的这条工作主线，全力发挥司法行政工作职能，全力维护全乡社会的和谐稳定，实现以下工作目标：

1、充分发挥人民调解职能优势，调解纠纷成功率达到96％以上，基层调委会调处的案件不低于案件总数的85%。

2、社区矫正和安置帮教工作规范，制度健全，措施得力；社区矫正对象和刑释解教人员处于稳控状态，安置率和帮教率均高于全县平均水平，重新犯罪率低于全县平均水平。

3、法律服务业持续健康发展，制度规范，监管得力。法律援助渠道不断拓展，努力实现应援尽援。

4、司法行政工作人员能力素质不断提高；构建和谐工作氛围，队伍心齐气顺，工作热情高昂，按时按质按量完成各项任务。

三、工作重点

（一）发挥调解优势，全力维护地区社会和谐稳定

1、进一步加强司法所规范化建设。加强制度和机制建设，确保司法所依法、全面、正确履行职责。按照司法所规范化建设的标准体系，不断提升司法所各项业务工作水平，进一步发挥司法所作为社区调解的指导者、调解志愿者队伍的组织者以及社会大调解格局的基础平台的作用。

2、不断提高人民调解组织的专业化建设水平。加强基层人民调解员、调解志愿者和调解信息员队伍建设，广泛动员、挖掘社区资源，聘请有调解工作经验的人士加入调解组织，扩大调解组织的群众性和社会性参与面。不断提高人民调解组织化解矛盾纠纷的专业化水平，实现一般矛盾纠纷不出村。

3、切实加强调解队伍培训工作。加强村司法站人民调解员的培训，着力提高调解员的专业素质和调解水平。

4、继续完善委托调解工作机制。不断总结民事纠纷委托调解工作经验，有序拓展受托调解的民事纠纷类型，努力提高受托调解的民事纠纷数量。

5、做好人民调解工作的总结和宣传。组织召开人民调解工作会议，进一步扩大人民调解工作的社会影响，明确开展人民调解工作的目标和任务，总结新鲜经验，鼓励基层积极开展人民调解手段和方法的创新。

（二）实施管教并举，稳步推进社区矫正和安置帮教工作

1、继续深入探索社区服刑人员矫正的科学方法和手段。深化分类分阶段分级矫正工作，丰富心理矫正内涵，加强个性化教育矫正工作。

2、建立健全各项工作制度，加强安置帮教工作的宣传。使社会各界更多地了解、支持并参与安置帮教工作，初步形成社会化帮教体系，为落实安置帮教各项工作、提高帮教效果提供有力的支持。

3、继续狠抓安置帮教工作的落实。深化“必访”、“必接”和“必控”工作，努力减少刑释解教人员下落不明，提高衔接率和安置就业率，帮助刑释解教人员更好地融入社会。

4、继续深入推进社会回归人员和社区服刑人员未成年子女关爱工作。牵头协调相关职能部门为关爱工作的开展创造条件，进一步促进服刑劳教人员的思想教育和改造。

（三）突出创新发展，大力营造普法依法治理浓厚氛围 进一步推进“法律六进”活动。围绕提高领导干部和公务员依法执政、依法办事能力，着力深化“法律进机关”活动；以提高青少年法律素质为重点，开展“依法治校示范”的创建工作，扎实开展“法律进学校”活动；以建设社会主义新农村和和谐乡乡为目标，开展“民主法治村”的创建评比工作，（四）深化服务管理，推动司法行政工作全面协调发展

1、发挥优势作用，为经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务。组织引导法律服务工作者密切关注经济形势的发展变化，做好党委政府的法参谋。

2、加强党风廉政建设，进一步加强思想建设和作风建设，有针对性地解决司法行政工作和队伍建设中的一些突出问题。