2010年机关事务局工作督导组实施方案

第一篇：2010年机关事务局工作督导组实施方案

区机关事务管理局工作督导实施意见

〈讨论稿〉

为全面落实中央提出的创先争优活动精神，切实贯彻局党组提出的“三创一满意”活动内容，进一步强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平，经局班子会研究决定成立工作督导组，制订督导方案如下：

一、督导范围

督导组主要负责本局工作人员工作纪律和相关工作内容的督导：一是对局机关工作人员的工作纪律、工作作风督导。二是对保洁人员的卫生包干区域的清洁卫生进行督导。三是对保卫值班人员的值班情况进行督导。四是对动力设配人员水电维修的时效性和质量安全进行督导。

二、督导组织：

组长：彭文君

成员：胡端全、黄永春、李冬梅

三、督导方式：

1、对机关工作人员的工作纪律督导，进行不定期查岗，每月不少于2次，机关工作人员严禁迟到早退，有特殊情况请假。需履行请假手续，按请假规定办理，各股室的人员值班必须按办公室安排的值班表值班，需要调整和换班需向分管副局长。报告并取得同意方可。

2、督导组对保洁人员各自的清洁区要进行每周一次的检查，并评分，将检查评分情况张榜公布，分值实行百分制，对不清洁的区域要进行扣分，基础分值为90分，底于90分视为不合格。要求保洁时间每天不少于两次，早晨上班前一次，下午上班前一次。遇有区委、区政府有重大接待活动，要求24小时保洁。区政府大楼至少有1人全天保洁。

3、督导组对保卫值班人员要进行不定期查岗，每周不少于一次的晚查岗和一次白班查岗，具体查岗时间不定，各个安保岗位必须保持24小时不离人。认真履行好职责，搞好责任区的巡逻、进入大楼的人员登记，指挥车辆按规定停放有序，保持车道畅通无阻。

4、对水电维修工作的督导，主要是督促动力股的同志在安排工作落实过程的及时性进行督导。一是四套班子领导要各公室交通知的维修项目，必须在第一时间去处理，如遇紧急情况下不能拖延到20分钟。二是要搞好日常性保养与维护，发现隐患处理时限不能超过两天，如遇特殊情况不能修复需向分管领导说明情况。三是动力股所有同志要坚持值班，整个工作过程必须遵循确保安全节能的原则。

四、奖惩办法：

1、对机关工作人员的请事假，应例入年休假内计算，病假例外，超出应休法定假请假的不计工资报酬。对迟到早退的人员要与年终奖金福利挂钩。

2、保洁人员的卫生奖要与检查打分挂钩，低于90分要每次扣10元，低于95分每次扣5元，连续2次低于90分需作出书面检查。零时工予已辞退。

3、对保卫人员因脱岗失职，造成院内财产损坏、遗失的事故均由当班人员全部责任，承担经济损失，严重者待岗处理，如因脱三次以上含三次，需作出书面检查，取消当年评先评优资格。

4、督导组每月向局党组出具一份督导意见，督导意见是机关事务局年度考评办法重要依据之一，在局机关每月干职工大会上予以通报。

五、督导要求

督导组的工作是针对全体局机关干部职工。目的是通过工作督导使机关工作人员能自觉把各自的工作做好，并且能坚守工作纪律，做到认真负责，为政府大院和四套班子提供良好的环境，优质的服务。因此要求全体机关工作人员，一是要提高认识，强化责任，提升优质服务水平。二是要团结协作，积极发挥全局干职工整体凝聚力、战斗力。三是讲究奉献，提倡树立吃苦耐劳、争先优创优的精神。

二0一0年七月三十日

第二篇：机关事务局工作安排

机关事务管理工作是机关工作的重要组成部分。在新的一年，我局将在区委、区政府的正确领导下，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、服务至上的宗旨，坚持以廉洁、务实、高效的工作态度，面向机关、管理有序、保障有力，把握重点、扎实工作、勇于创新，为区委、区政府的高效运转提供强有力的保障，全面推进机关事务工作又好又快发展。

一、精心谋划，为机关行政中心迁建做好准备工作

我们将把行政中心迁建的准备工作作为当前全局的重点工作抓紧、抓实，周密安排，精心组织，抓好落实，配合区委办公室、区政府办公室进行进一步的细化安排。

（一）制订和完善办公用房分配及具体搬迁工作方案，并对相关人员提前进行培训，认真组织好搬迁工作。

（二）按照管理科学化、服务社会化的要求，理顺后勤保障管理体制，细化新行政中心管理和服务工作方案，重点组织好各类招标工作，面向社会选择实力强、信誉好、费用适中的单位承担后勤服务任务，同时加强对中标单位的管理和监督，确保搬迁后的正常办公。

（三）进一步加强机关大院的美化和规范管理。要求我局从机关各部门的实际需要出发，增强窗口意识，制定工作服务指南和管理制度汇编，使机关干部既能尽快熟悉环境，又能严格遵守规章制度。提供优质服务保障，树立机关后勤的良好形象。要做好施工环境的清理工作，强化行政中心大院内外的绿化美化工作，以保证大楼之间的景观美观协调，加强车辆停放的管理，营造一个美丽、温馨、秩序井然的工作环境。

二、加强非经营性固定资产管理

（一）建立统一管理机关非经营性固定资产的管理体制

目前，虽然说我们对非经营性固定资产有统一进行管理，但由于资产规模庞大，不可能对某一块资产进行具体的管理，况且从国外经验来看，管理非经营性固定资产的部门与财政部门分开，并保持相对独立性，对管好、用好政府资产，防止滋生腐败，杜绝闲置浪费，更具有积极的作用。所以，我们应以所有者的身份集中行使所有权，对非经营性固定资产实施综合管理，对有关资产实行开放式经营，将非经营性固定资产纳入统一的管理体制，实行统一的预算管理，统一的产权管理，统一进行配置。

(二)组建资产经营公司，统一经营可转化的非经营性固定资产

借鉴外省市非经营性固定资产管理改革的成功经验，结合我区区级机关的具体情况，在我局内部按照现代企业制度的要求，组建一个具有法人地位的国有独资企业——资产经营有限责任公司，由该公司来统一管理、经营市级机关所有可转化为经营性的非经营性国有资产，使之从“固态”转为“动态”，进行集约化、规范化、市场化运营，通过市场的方式，消除传统管理体制弊端，盘活非经营性固定资产，使之最大限度地保值增值。公司经营的收入作为区级机关工作人员的福利平均分配，解决区级机关苦乐不均的问题。但该公司与一般的公司有一个经营任务的不同，那就是公司首先必须确保区级机关正常运转的需要，在完成政府运转的任务后，再对外承揽业务，搞好经营。

资产经营公司可通过转让、租赁、拍卖、兼并、开发等市场化的手段，规范经营资产，追求资产增值的最大化。一是搞好房屋的租凭经营，遵循“截时截标，价格优先，价高者得”的原则，实行“阳光操作”，公开竞租、挂牌竞拍，增加交易的透明度，充分挖掘固定资产的潜在价值，确保固定资产的保值增值。二是对繁华地段的资产实行置换经营。凡繁华地段机关办公用房，可通过与其他行政机关闲置办公楼置换的方式，将繁华地段的办公用房对外招租或出售，发挥繁华地段资产的潜在效益。三是结合公务用车改革的具体情况，统一经营各类车辆，提高车辆使用的经济效益。四是积极发展新企业，在充分进行市场需求论证的基础上，投资新的项目，发展新的经济增长点。

四、稳妥进行后勤经济改革，大力发展后勤经济

在上世纪九十年代初，机关事务战线提出了“发展后勤经济”。发展和壮大后勤经济实体，增加后勤保障能力，是机关事务局管理工作的一大课题。

1、瓯海宾馆。瓯海宾馆通过转换经营机制，实行经营权对外承包，我们坚持以“宾客至上、服务至上”为宗旨，以提高经济效益为中心，继续保持和发扬宾馆的优良传统以及良好的发展态势，上下合力，把握大局，迎难而上，变挑战为机遇，化压力为动力，在确保稳定的前提下，积极参与市场竞争，实现社会效益和经济效益双赢。

2、区人民大会堂。我们以市场经济的理念，以社会化服务的思想，管理大会堂，做好对内服务的同时，搞好对外服务。

3、机关幼儿园。机关幼儿园实行自行办园、自主经营、自负盈亏、自担风险的管理体制，我们深化幼教改革，积极开辟特色教育，发展幼儿各种潜能，培养和锻炼幼儿的素质和体质，提高师资水平，不断提高办学质量，加大宣传力度，拓宽服务形式，加快构建幼儿园、家庭、社会三位一体的教育网络，树立幼儿园的示范性作用。

4、经济实业公司。我们将继续抓好机关文印社经营及房产店面出租管理，经济收入保持稳定增长，进一步深化改革，研究创造新的经济门路，走出了一条适应机关后勤发展的路子，改善机关干部职工生活福利及提高后勤保障能力。

五、厉行节约，推进节约型机关的创建

（一）抓好机关节能工作。深入贯彻落实区政府有关加强节能工作的意见，确保行政办公中心能耗逐年下降。进一步推进机关节能工作，成立节能工作领导小组和办公室，加强对机关行政事业单位节能降耗工作的组织领导，制订节能降耗的相关政策，加强对机关行政事业单位节能工作的指导和监督，采取切实可行的有效措施，强化节能管理，加强能源利用，确保责任措施到位。开展好节能创建活动。

（二）加强全局系统的节能工作。抓好宣传教育进一步提高广大机关干部职工对节约工作的重要性认识，增强节约资源的紧迫感和责任感，自觉投入到创建“节约型机关”活动中去，在建设节约型社会中起表率作用。注重结合工作实际，合理配置资源，大力推进节能、节水、节电、节地、节材，加强资源综合利用，制定切实可行的节约方案，积极推广应用节约资源的新技术、新产品、新材料。重视加强日常管理，节约一度电、一滴水、一滴油、一分钱，努力降低行政运行成本，使建设节约型机关的各项措施落到实处。

新的一年，新的起点，2011年是深入学习和落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我局机关后勤工作乘势而上，开拓创新的一年，将有大量的工作任务要我们去落实完成，我们要在局党委的正确领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，统一思想，坚定信心，齐心协力，共同推动机关后勤事业迈出新步伐。

第三篇：机关事务局

预防职务犯罪警示教育课讲稿

——融安县机关事务局篇

职务犯罪本质是一种滥用权力、亵渎权力的行为，是权力运行过程中发生的权力异化、变质、失控现象。当前，我国处于经济转型期，在计划经济向市场经济的转变中，市场经济体制的建立稳定需要一个漫长的阶段，这就使得职务犯罪的发生有了合适的土壤与条件。在权力监督和约束机制尚不健全的情况下，一部分国家工作人员经不住金钱和物质利益的诱惑，用权力作筹码，坠入了犯罪的泥潭，且愈演愈烈，若不遏止，则会泛滥成灾，最终危及我们的国家政权。因而认真研究分析当前职务犯罪的发案特点、找出原因规律及预防对策，是具有十分重要的意义的。

机关事务局的职能能是负责机关事务的管理、保障、服务工作； 负责协助政务接待及相关公务接待，协助大型活动、重要会议接待服务工作、承担政府集中采购工作；协助有关部门研究拟订政府采购政策、制度；负责有关区级机关集中办公区域的行政事务及机关后勤服务等工作。

作为政府行政部门主管后勤管理保障的部门，机关事务局的廉洁性在一定程度上代表了政府部门的廉洁性，因此，开展预防职务犯罪警示教育，有助于大家提高警惕，增强党员领导干部、广大干部职工的法制意识，增强工作的透明度，预防各类违法违纪案件的发生，从源头上预防和治理腐败，铲除滋生腐败的土壤和条件。

一、机关事务工作发生职务犯罪的主要特点

近年来，机关事务工作违法犯罪尤其是职务犯罪案件时

有发生发，在严厉打击违法犯罪活动和深入开展反腐败斗争的形势下，预防机关事务工作职务犯罪既是党和国家查处和防范违法犯罪的工作重点，也是任重道远的法制任务，更是树立政府形象的工作。当前机关事务工作职务犯罪的主要特点包括以下几个方面：

1、贪污、挪用公款案件居高不下。作为政府机关的总后勤部门，机关事务局日常工作中接触大量钱、财、物，稍有疏忽，极易发生职务犯罪。进年来各地立案查处的机关事务工作职务犯罪案件中，贪污、受贿、挪用公款案件所占比重一直很大，反映了机关事务工作职务犯罪案犯掠夺钱财的贪婪性。

2、涉案金额巨大，社会危害性严重。随着涉案金额上百万、上千万案件增多，造成资金大量流失和被侵吞，不仅对正常的政府后勤工作造成影响和破坏，更为严重的是损害了国家和人民的利益，给社会带来了不安定因素。

3、单位负责人涉案比例上升，并向高级管理人员蔓延。从今年情况看，呈现出上升并向处级以上的高级管理人员蔓延的趋势，应当引起相关部门的关注和重视。

4、内外勾结合伙作案增多，导致窝案、串案发生。从过去的手段单一、一人一案的情况转向以联手犯科、狼狈为奸的团伙作案，从而使内外串通勾结和内部合伙作案增多，导致一些窝案、串案的发生。

三、机关事务工作发生职务犯罪的主要原因

1、管理松懈。制度执行不力，内部管理松懈，是案件多发的关键原因。虽然规章制度比较健全，但从绝大多数案件情况看，“十案九违规”，多是有章不循，管理有漏洞。

2、监督不力。制约机制脆弱，监督效率低下，是案件

多发的主要原因。

3、查处不严。发现不及时、惩治力度不大，是案件多发的另一个重要原因。少数负责人往往碍于情面，对下属人员发生的案件大多进行“内部处理”，能瞒则瞒，大事化小、小事化了。在查处时以经济、行政处罚代替法律处罚，不愿深查严惩，这严重削弱了法纪法规的权威性和震慑力，客观上助长了犯罪人员侥幸作案的心理。

四、预防职务犯罪的对策及建议

一）加大对权力监督、制约的管理力度。首先要逐步替代那些从旧经济体制派生出来的，不适应市场经济发展的工作权力，使其部门内的管理人员打消利用行政审批权谋取私利的念头，杜绝职务犯罪发生。其次是某一审批权不适宜长期掌管在某个人或某个部门手中，要层层分解落实责任，共同行使权力；对重要决策则应履行民主集中制原则进行集体研究决定，促进相互监督和制约，形成结构合理、配置科学、互为促进的权力运作机制。三是要增加行使权力的透明度，加大监督力度，让权力在阳光下行使。

（二）建立科学规范的人员轮岗培养工作机制。尽快建立起科学规范的用人机制，特别是对重点岗位的工作人员实行定期或不定期轮岗换位培养，从机制上解决问题，在思想上扼制滋生职务犯罪的念头。

（三）进一步加强法制宣传教育工作。部门内应加强对干部职工的法制宣传教育和党风廉政建设工作，通过加强与

检察机关或其他政法机关的联系，组织干部职工上法制课、开办法制讲座或结合典型案例以案说法等，加大对法制宣传教育的力度，使干部职工进一步正确认识本部门的职能作用，树立牢固的学法、知法、用法、守法意识和正确的权力观，在源头上铲除滋生职务犯罪的土壤。

（四）建立廉政谈话制度，构筑牢固的道德防线。对那些在重点部门工作的干部职工实行定期或不定期廉政谈话，及时掌握他们的思想动态，同时组织干部职工利用一些发生在本系统内的典型案例开展警示教育活动，使其能随时反省和警醒，筑起的“防火墙”和架设的“高压线”，进一步增强他们的自我防范和自我保护意识。

（五）打防并举保平安。要主动加强与纪检、检察、公安、审计、财政等部门的联系协调，构建防范和惩治职务犯罪的协作网络。一方面，对专项移民经费的管理和使用强化检查和外部监督;另一方面，对一般的违规违纪案件，要运用经济、行政、法律等手段严肃处理，以警示他人。同时，还要加强案件调查与分析，找出管理中存在的漏洞，采取有针对性的预防措施，切实达到预防职务犯罪的目的。

第四篇：机关事务局2009年工作安排（精选）

机关事务管理工作是机关工作的重要组成部分。在新的一年，我局将在区委、区政府的正确领导下，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、服务至上的宗旨，坚持以廉洁、务实、高效的工作态度，面向机关、管理有序、保障有力，把握

重点、扎实工作、勇于创新，为区委、区政府的高效运转提供强有力的保障，全面推进机关事务工作又好又快发展。

一、精心谋划，为机关行政中心迁建做好准备工作

我们将把行政中心迁建的准备工作作为当前全局的重点工作抓紧、抓实，周密安排，精心组织，抓好落实，配合区委办公室、区政府办公室进行进一步的细化安排。

（一）制订和完善办公用房分配及具体搬迁工作方案，并对相关人员提前进行培训，认真组织好搬迁工作。

（二）按照管理科学化、服务社会化的要求，理顺后勤保障管理体制，细化新行政中心管理和服务工作方案，重点组织好各类招标工作，面向社会选择实力强、信誉好、费用适中的单位承担后勤服务任务，同时加强对中标单位的管理和监督，确保搬迁后的正常办公。

（三）进一步加强机关大院的美化和规范管理。要求我局从机关各部门的实际需要出发，增强窗口意识，制定工作服务指南和管理制度汇编，使机关干部既能尽快熟悉环境，又能严格遵守规章制度。提供优质服务保障，树立机关后勤的良好形象。要做好施工环境的清理工作，强化行政中心大院内外的绿化美化工作，以保证大楼之间的景观美观协调，加强车辆停放的管理，营造一个美丽、温馨、秩序井然的工作环境。

二、加强非经营性固定资产管理

（一）建立统一管理机关非经营性固定资产的管理体制

目前，虽然说我们对非经营性固定资产有统一进行管理，但由于资产规模庞大，不可能对某一块资产进行具体的管理，况且从国外经验来看，管理非经营性固定资产的部门与财政部门分开，并保持相对独立性，对管好、用好政府资产，防止滋生腐败，杜绝闲置浪费，更具有积极的作用。所以，我们应以所有者的身份集中行使所有权，对非经营性固定资产实施综合管理，对有关资产实行开放式经营，将非经营性固定资产纳入统一的管理体制，实行统一的预算管理，统一的产权管理，统一进行配置。

(二)组建资产经营公司，统一经营可转化的非经营性固定资产

借鉴外省市非经营性固定资产管理改革的成功经验，结合我区区级机关的具体情况，在我局内部按照现代企业制度的要求，组建一个具有法人地位的国有独资企业——资产经营有限责任公司，由该公司来统一管理、经营市级机关所有可转化为经营性的非经营性国有资产，使之从“固态”转为“动态”，进行集约化、规范化、市场化运营，通过市场的方式，消除传统管理体制弊端，盘活非经营性固定资产，使之最大限度地保值增值。公司经营的收入作为区级机关工作人员的福利平均分配，解决区级机关苦乐不均的问题。但该公司与一般的公司有一个经营任务的不同，那就是公司首先必须确保区级机关正常运转的需要，在完成政府运转的任务后，再对外承揽业务，搞好经营。

资产经营公司可通过转让、租赁、拍卖、兼并、开发等市场化的手段，规范经营资产，追求资产增值的最大化。一是搞好房屋的租凭经营，遵循“截时截标，价格优先，价高者得”的原则，实行“阳光操作”，公开竞租、挂牌竞拍，增加交易的透明度，充分挖掘固定资产的潜在价值，确保固定资产的保值增值。二是对繁华地段的资产实行置换经营。凡繁华地段机关办公用房，可通过与其他行政机关闲置办公楼置换的方式，将繁华地段的办公用房对外招租或出售，发挥繁华地段资产的潜在效益。三是结合公务用车改革的具体情况，统一经营各类车辆，提高车辆使用的经济效益。四是积极发展新企业，在充分进行市场需求论证的基础上，投资新的项目，发展新的经济增长点。

（三）以保值为目的，规范管理不可转化的非经营性固定资产

对

第五篇：机关事务局2009年工作安排

机关事务管理工作是机关工作的重要组成部分，机关事务局2009年工作安排。在新的一年，我局将在区委、区政府的正确领导下，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、服务至上的宗旨，坚持以廉洁、务实、高效的工作态度，面向机关、管理有序、保障有力，把握重点、扎实工作、勇于创新，为区委、区政府的高效运转提供强有力的保障，全面推进机关事务工作又好又快发展。

一、精心谋划，为机关行政中心迁建做好准备工作

我们将把行政中心迁建的准备工作作为当前全局的重点工作抓紧、抓实，周密安排，精心组织，抓好落实，配合区委办公室、区政府办公室进行进一步的细化安排。

（一）制订和完善办公用房分配及具体搬迁工作方案，并对相关人员提前进行培训，认真组织好搬迁工作。

（二）按照管理科学化、服务社会化的要求，理顺后勤保障管理体制，细化新行政中心管理和服务工作方案，重点组织好各类招标工作，面向社会选择实力强、信誉好、费用适中的单位承担后勤服务任务，同时加强对中标单位的管理和监督，确保搬迁后的正常办公。

（三）进一步加强机关大院的美化和规范管理。要求我局从机关各部门的实际需要出发，增强窗口意识，制定工作服务指南和管理制度汇编，使机关干部既能尽快熟悉环境，又能严格遵守规章制度。提供优质服务保障，树立机关后勤的良好形象。要做好施工环境的清理工作，强化行政中心大院内外的绿化美化工作，以保证大楼之间的景观美观协调，加强车辆停放的管理，营造一个美丽、温馨、秩序井然的工作环境。

二、加强非经营性固定资产管理

（一）建立统一管理机关非经营性固定资产的管理体制

目前，虽然说我们对非经营性固定资产有统一进行管理，但由于资产规模庞大，不可能对某一块资产进行具体的管理，况且从国外经验来看，管理非经营性固定资产的部门与财政部门分开，并保持相对独立性，对管好、用好政府资产，防止滋生腐败，杜绝闲置浪费，更具有积极的作用。所以，我们应以所有者的身份集中行使所有权，对非经营性固定资产实施综合管理，对有关资产实行开放式经营，将非经营性固定资产纳入统一的管理体制，实行统一的预算管理，统一的产权管理，统一进行配置。

(二)组建资产经营公司，统一经营可转化的非经营性固定资产

借鉴外省市非经营性固定资产管理改革的成功经验，结合我区区级机关的具体情况，在我局内部按照现代企业制度的要求，组建一个具有法人地位的国有独资企业——资产经营有限责任公司，由该公司来统一管理、经营市级机关所有可转化为经营性的非经营性国有资产，使之从“固态”转为“动态”，进行集约化、规范化、市场化运营，通过市场的方式，消除传统管理体制弊端，盘活非经营性固定资产，使之最大限度地保值增值。公司经营的收入作为区级机关工作人员的福利平均分配，解决区级机关苦乐不均的问题，工作计划范文《机关事务局2009年工作安排》。但该公司与一般的公司有一个经营任务的不同，那就是公司首先必须确保区级机关正常运转的需要，在完成政府运转的任务后，再对外承揽业务，搞好经营。

资产经营公司可通过转让、租赁、拍卖、兼并、开发等市场化的手段，规范经营资产，追求资产增值的最大化。一是搞好房屋的租凭经营，遵循“截时截标，价格优先，价高者得”的原则，实行“阳光操作”，公开竞租、挂牌竞拍，增加交易的透明度，充分挖掘固定资产的潜在价值，确保固定资产的保值增值。二是对繁华地段的资产实行置换经营。凡繁华地段机关办公用房，可通过与其他行政机关闲置办公楼置换的方式，将繁华地段的办公用房对外招租或出售，发挥繁华地段资产的潜在效益。三是结合公务用车改革的具体情况，统一经营各类车辆，提高车辆使用的经济效益。四是积极发展新企业，在充分进行市场需求论证的基础上，投资新的项目，发展新的经济增长点。

（三）以保值为目的，规范管理不可转化的非经营性固定资产

对不可转化为经营性的非经营性固定资产的管理主要应以保值为目的，通过规范管理，进行优化整合，提高其使用效率。一是统一管理办公用房。抓住政府行政中心西迁、有关部门整建制搬入行政中心的机遇，规范各单位人均办公用房面积，收回超出标准面积部分的办公场所和闲置的办公楼，然后重新调剂分配。二是优化配置闲置资产。成立非经营性固定资产调剂中心，调剂使用各单位多余或闲置的资产，对各区级机关需要新购、建的资产，首先从现有资产中调剂，提高资产的利用率。三是市场化处置非经营性固定资产。通过产权交易市场，拍卖、出让区级机关各单位闲置不用的非经营性固定资产。

（四）完善非经营性固定资产管理的监督管理机制

市场化运作经营不可避免地存在着经营风险，所以要不断完善各项监督管理机制，规避市场风险。一是建立规范的运行机制。资产经营公司要按《公司法》的要求，建立法人治理结构，成立董事会、监事会，健全公司的决策机制和内部管理机制，按董事会——经理层——内部管理部门的管理模式进行运作。二是健全监督制衡机制。通过委派监事会和财务总监对资产经营公司的经营活动进行全面监管，杜绝腐败行为和盲目经营行为，保证国有资产增值而不流失。三是建立考核检查制度。定期对资产管理情况进行分类考核：对不可转化的非经营性国有资产，主要考核资产保值的情况；对资产经营公司，要结合实际情况科学确定资产增值指标，并严格按指标进行考核，以确保非经营性国有资产保值增值。

三、加强队伍建设，完善规章制度

（一）坚持以人为本，加强队伍建设

1、加强政治理论学习，用“三个代表”重要思想武装干部职工的头脑，密切联系机关后勤工作实际，运用科学的理论、立场、观点、方法加强学习，提升政治素养。

2、加强组织建设。按照区委、区政府以规范服务型政府建设和机关投资软环境建设的要求，充分发挥党组的核心作用，支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，推动本局组织建设，形成团结务实，廉洁高效的领导班子，凝聚合力，推进后勤工作。

3、提高工作人员的业务技能。采取请进来，走出去的办法，积极组织全局工作人员参加各种岗位知识培训和专业学习，着实提高业务技能，从根本上提升管理水平和服务水平。

（二）狠抓落实，完善规章制度

机关事务管理的特点，一方面是人员多、岗位多、行业多，既有相对独立，又有紧密配合，同时也存在着不论是管理人员还是普通工作人员思想素质、业务素质参差不齐，各自标准不同的情况，另一方面，由于工作职能所决定，要经常与大量现金、物资、国有资产等接触，担负着支配、保管的责任。如何发挥人的积极性、尽职尽责的落实好本职工作要靠制度，如何使资金合理使用，物资有效利用，要靠完善的规章制度。制定、完善严格的规章制度，是我们抓好工作落实的可靠保障。

新形势必将给后勤服务提出更高的要求，接待、会晤、车辆管理、房产管理、机关保卫、通讯、食堂、下一页