南郑县检察院 创新社区矫正管理

第一篇：南郑县检察院 创新社区矫正管理

南郑县检察院 创新社区矫正管理

南郑县检察院立足检察职能，以加强对监外执行罪犯刑罚执行监督为切入点，采取“四个走进”方式，强化社区矫正检察监督，推进社会管理创新。

一、走进法院刑庭摸清底数，夯实社区矫正工作基础。该院为准确了解和掌握全市监外执行罪犯的基本情况，监所检察人员定期到公诉部门、法院刑庭摸底调查，获取判处缓刑、假释、剥夺政治权利、暂予监外执行罪犯等相关准确数据和法律文书等，将监外执行罪犯的刑种、刑期、居住所在地等信息输入《监外执行检察监督台账》，录入《监外执行检察办公自动化系统》，进行微机管理形成详细电子数据库。督促其纳入社区矫正监督管理中，为全县有效开展社区矫正工作奠定了坚实可靠的基础。

二、走进乡镇派出所和司法所，形成社区矫正工作合力。该院牵头召开了全面启动社区矫正工作联席会议，出台了《南郑县人民检察院社区矫正工作实施办法》，明确了社区矫正工作指导思想、工作职责、工作范围、任务和要求等，并带头抓落实。深入到联系成员单位，研究制定开展社区矫正工作具体办法，督促各成员单位狠抓落实。

三、走进社区，了解人犯矫正工作情况督促整改。该院为确保社区矫正工作取得实效，配合县委政法委召开相关部门领导参加的联席会议，整改建议。每年年5月和11月，监所部门、乡

镇检察室人员会同公安局、司法局，走进全县乡镇、社区，对社区矫正工作情况逐人逐档进行检查，发现脱管、漏管等问题，当场分析原因、提出纠正意见。人犯脱管、漏管和再犯罪现象明显减少。

四、走进服刑人犯中，面对面开展思想矫正教育。该院监所部门会同乡镇检察室人员深入重点乡镇、重点社区，对社区矫正服刑人员进行面对面的法制、思想、社会公德教育。召开帮教矫正工作座谈会。深入了解辖区矫正服刑人员的基本情况和主要表现，绝大多数社区矫正的服刑人员能够自觉遵守社区矫正工作的管理规定，主动参加集中学习和公益劳动及必要的社会活动，愿意做遵纪守法的好公民。90%以上社区矫正服刑人员能够善待自己，珍惜在社区服刑的机会。

南郑县人民检察院：王晓勇

2012-4-21

第二篇：社区矫正 检察院讲话

检察机关点验讲稿

各位社区服刑人员：

今天我们在这里组织社区服刑人员大型集中点验活动，非常及时，也非常必要。这是按照《社区矫正实施办法》和省市有关文件的要求，在春节临近结合目前南召“扫黑除恶”专项活动而

对刑罚执行活动进行法律监督，是《宪法》和法律赋予检察机关的重要职责。检察机关参与社区矫正工作，主要任务是开展法律监督，保障社区矫正工作依法、公正进行。

一是依法开展对判决、裁定、决定监外执行的检察，支持和保障有关机关依法、正确适用非监禁刑，保证适用非监禁刑的对象符合法定条件和程序。我们南召法院现在对非监禁刑进行调查评估的委托率是100%。也就是说，这里的各位，只要是南召法院做出的非监禁刑判决，都是经过司法行政机关审前调查评估的。调查评估的程序和调查对象适用非监禁刑的法定条件等情况，我们检察机关都是要进行检察监督的。

二是依法开展对监外执行交付执行活动的检察，促进交付执行各个环节有效衔接，防止和纠正因不依法、不及时交付执行等原因造成监外执行罪犯 “漏管”。

三是依法开展对司法行政机关监管活动和矫正活动的检察，防止和纠正监管和矫正活动中存在的“脱管”问题。通过我们检察机关的检察发现，确实存在个别社区服刑人员不按规定时间报到参加集中学习和社区劳动、定位手机和本人分离等情况，个别人的“脱管”问题还很严重。

四是依法开展对刑罚变更执行和解除矫正、终止执行环节的检察，促进有关机关依法公正办理减刑、收监执行以及在刑期或

者考验期满后及时办理释放、解除管制、恢复政治权利等手续并履行相关程序。

五是注重维护社区服刑人员合法权益，依法受理社区服刑人员的控告和申诉，妥善处理他们反映的问题，防止和纠正侵犯社区服刑人员合法权益的行为。

希望通过这个次活动，一是大家要统一思想，转变观念，服从监外执行的纪律，主动积极地配合司法行政部门的监督管理；二是通过学习，增强法律意识和社会责任感，逐渐成为学法、知法、懂法、守法的合格公民；三是树立正确的世界观，在今后的生活中，通过诚实劳动，促进个人生活稳定，有效预防再犯罪，实现社区矫正的终极目的，促进社会的长治久安。

借这个机会，我谈几点个人的看法：

一、浪子回头金不换，梅花经冬香满园。在过去的生活中，你们因为思想上的冲动、认识上的糊涂和一念之差、行为上的过激和不理智，等等原因，犯下了违法犯罪行为。“一失足成千古恨”，既给社会和他人的生命财产安全造成了损害，也给自己的家人、亲属带来了身心创伤或心理障碍。一方面，“法不容情”，个人受到了法律的相应制裁；另一方面，“法亦有情”、“法外施仁”、“宽严相济”，监外执行，采取社区矫正的轻微惩戒办法，让大家远离铁窗，远离冰冷，又和家人团聚在一起，重见阳光，重见欢笑，重新回归社会生活，让大家的未来充满希望。每个社区服刑人员都要扪心自问，真诚忏悔，真心向善。各级党委和政府、社会各界和家人亲友没有抛弃、嫌弃大家，对大家寄予厚望，你们一定要迷途知返，珍惜自己，珍惜家庭，珍惜今天的幸福生活。公、检、法、司和民政等相关部门，本着以人为本、宽大为怀的原则，加强对大家的监管、帮教，不搞歧视对待，不另眼相看，积极创造条件促进你们的改造自新，付出了大量心血。

每个社区服刑人员，一是要正确认识自己，摆正位置，认罪服法，彻底悔罪，改恶从善，弃旧图新，切切实实告别昨天，认认真真把握今天，堂堂正正看好明天。

二是要按期接受监管，主动汇报思想，参加公益劳动，争取记功减刑，用汗水洗刷蒙尘的灵魂，铸造新我，脱胎换骨，重拾生活信心，重立追求目标，抒写新的人生答卷，奔向美好未来。

三是要把刑期当学期，把各项矫正活动当课堂，努力学文化、学法律、学知识、学技能，不断提高自身素质，增强知法守法意识，不折不扣地接受社区矫正和监管，做遵纪守法的合格公民，做自食其力的典型模范。我们相信，“若非一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香”，只要我们勇于自新，认真改过，诚实劳动，向善守法，明天会更好。

今后，我们将加大考评奖惩的力度，根据大家平时的表现，对表现好的、生活确有困难的矫正对象，及时伸出援助之手；对在矫正监管过程中表现消极的、不接受监管改造的，将进行批评教育、训诫、警告乃至行政处罚、重新收监。应该说，我县绝大多数社区服刑人员都能积极改造，按时报到，认真履行请销假制度，有一定的可喜进步。希望在这里的各们社区服刑人员，坚定改造信心，激发改造热情，加速改造步伐，争取早日解除矫正，成为自食其力的守法公民。

在场的社区服刑人员，在日常监管中有个别不服从监管、日常报到不自觉、个别人员不请假私自外出，等等，在这里我可以告诫大家，你们这样的表现是在铁窗门口再次徘徊，非常危险，非常危险！务必要悬崖勒马、回头是岸、痛改前非，改了，就能成为新人；不改，有可能重新滑进泥淖。对那些不服从改造，不服从监管，不遵守纪律的，我们将维护法律的尊严，该警告的及

时警告，该治安处罚的治安处罚，该收监的一律收监，决不心慈手软，决不姑息迁就。

这里，我对基层司法所提一点工作上的要求：要强化社区服刑人员“六必访”制度，准确掌握矫正对象的思想、工作、学习和生活情况。一是入矫后必访，主要了解社区服刑人员的基本情况、成长环境、犯罪成因等个性化因素。二是重大节假日必访，利用传统节日和重大假日，嘘寒问暖，搞好亲情传递。三是有思想波动时必访，当其受外界不良现象影响后，思想波动强烈，一念之间可能重新走上犯罪道路，这时进行走访，谈话交心，化解心结，促进平稳过度。四是遇到困难时必访，要力所能及地尽可能帮助在矫对象解决家庭生活、生产中的实际困难，最起码要让他们能够生存，有一定的收入来源，对生活充满希望。五是受到奖惩时必访。六是解除矫正后必访。这是为巩固接受矫正期间的成果，对解除矫正后进行跟踪随访，对其家庭成员或亲友通报矫正对象的不足之处，指导家庭及亲友继续督促其改正，真正脱胎换骨，弃恶从善，成为社会有用之人。

我希望，这里的各位社区服刑人员，要加倍珍惜改造机会，用心构筑未来，把过去作为新的起点和加油站，在改造的道路上严格要求，继续奋进。要记住，人的一生其实只有三天，即昨天、今天、明天，痛恨告别昨天，珍惜已到的今天，憧憬奋斗明天，用自己的一技之长回报和造福社会，用实际行动赢得社会的承认和尊重，从今天做起，彻底告别昨天，做好今天，迎接新的明天！

第三篇：社区矫正创新

旗司法局高度重视，加大教育和监管改造力度，强化矫正措施，促进60周年国庆期间社会稳定。

1、加强组织领导，健全监管网络。召开全旗社区矫正工作会议，及时部署、周密安排，形成分管领导亲自抓、司法所长具体抓、社区矫正工作人员实际抓的决策部署，完善工作制度、明确人员职责、落实活动措施，进一步健全了旗、镇、村三级监管网络。

2、定期排查分析，落实管控措施。定期对矫正对象的家庭、工作单位、所在村村委等进行走访，及时掌握矫正对象的思想动态。定期对矫正工作中出现的新情况、新问题进行排查分析，对排查分析出的重点对象及时落实管控措施。

3、开展风险评估，实施分类管理。对矫正对象进行风险测评工作，对矫正对象实行分类管理制度。通过风险测评和分类管理，使社区矫正工作更具规范性和科学性。

4、严格准假手续，定时定位监管。进一步严格矫正对象的外出请销假制度，做到请假事由真实、请假手续齐全、审批手续完备、回来销假及时。一旦发现矫正对象无故出界、关机停机、及时查实、处置并汇报。

5、探索矫正方法，提高矫治质量。探索和完善个案矫正、分类矫正、公益劳动、心理矫治等方法与措施，严把教育关，积极开展思想教育、法制教育、爱国主义教育，每月至少组织一次集中学习，重点从思想上促使矫正对象转变。对不服从或抗拒监管、矫正的，要进行批评教育，仍不改正或情节严重的，及时向公安机关提出给予处罚或提请收监执行的建议，防止引发不良后果。

6、积极开展帮扶工作。全面了解每一名矫正对象的工作生活情况，对其工作生活上存在的困难和问题及时梳理分类，集中解决。自己能帮助解决的马上解决，自己解决不了的，及时与民政、劳动保障等有关部门沟通，协助其落实低保、救助及就业等社会福利政策，确保矫正对象的基本生活有保障。

7、完善预警机制，提高处置能力。成立社区矫正工作突发事件应急处置指挥小组，建立健全工作制度。加强对社区矫正工作人员和社区矫正帮教志愿者的指导和培训，提高他们应急处置突发事件的能力。

1、做好社区矫正人员的日常管理工作。社区矫正是严肃的刑事执法行为，社区矫正工作已被区委、区政府纳入社会治安综合治理一票否决，为了确保这项工作，按周进行点名，按月当面听取社区矫正人员的思想汇报，走访社区矫正人员家庭及工作单位，健全方正物业教育劳动基地，安排矫正对象参加社会公益劳动。严格执法，热情服务，用区别与监禁刑罚的较为人性化的工作方法，矫正失足人员。

2、建设社区矫正的规范化。我们重点体现于档案管理上，从原始判决到“入矫”直至“解矫”的整个过程的监督、管理、教育等各方面情况均记录在案，尤其突出了每位矫正对象的思想、生活、工作表现，据此，每月、季度予以考核、考察，年终再做出全面、客观综合考核。目前，我所管理的矫正对象，其个人资料均已全面、详实的予以归档。

3、切实提高社区矫正的实际效果。我们也尽可能地对矫正对象给与生活、工作上的帮扶，帮助他们解决各方面的困难，对那些有一技之长，可自主创业的矫正对象，一方面加以鼓励和帮助，另一方面则督促他们遵守相关的管理规定。但对极个别经济条件差却又不思进取的，我们则予以严肃批评教育，告知放弃等、靠、要的思想，做一个自食其力的公民。根据矫正对象犯罪性质和现实状况的不同，我们个别制定了不同的矫正方案，落实不同的矫正措施。针对交通肇事罪的矫正对象，由于这类人属过失犯罪，主观恶意小，一般情况下重新犯罪可能性不大，主要是告诫他们绝不可无证驾驶、酒后驾驶，同时，加强交通安全法规的教育。对盗窃、抢劫等侵财类经济犯罪，由于这类矫正对象较易“重操旧业”，对其则要重点监管，重点教育他们走自食其力之路。

为了切实做好社区矫正工作,探索矫正工作新思路,社区工作站以人为本，实行人性化管理。每月定期召开矫正工作分析会,对矫正对象的思想、学习、劳动等逐项进行考核，适时修订矫正措施；定期进行家庭走访，于监护人沟通思想，随时掌握矫正对象的思想动态，做到早预知、早预防。为了能更好地体现人性化管理，工作站对家庭困难的进行救助；设法帮助就业困难的找工作；充分发挥社区老党员作用，把老党员组成一支志愿者队伍，共同对矫正对象实施帮教。志愿者和矫正对象同学习、共劳动、促膝谈心，让他们感受到社区大家庭的温暖，从而增强改过自新的信

心。

在社区矫正试点工作中,不断探索新方法,增添新举措,使社区矫工作不断创新: 一:档案管理有创新

详细采集了矫正对象的社会、家庭信息，制成了一份全面的《社区矫正对象基本信息表》，并附上矫正对象的照片，使整个档案一目了然。

二：矫正管理有创新

广泛动员社区志愿者、社区管理人员、社区群众、基层政府工作人员、片警等各界力量共同帮助，共同关心矫正对象，将矫正对象真正纳入社区监管之中.三：工作衔接有创新

建立了与公安、法院、看守所等单位的联系、联动机制，使矫正对象在各个环节的交接上都做到及时和不脱管、不漏管；

四：对象接收有创新 为维护社会稳定,积极探索和推动刑法制度的改革,大足县不但将辖区内的所有符合条件的五类人纳入社区矫正,还将所有监外服刑人员都纳入矫正的管理范围。

八化矫正法”, 即 : 队伍建设多元化、“ 衔接 ”“ 解矫 ” 程序化、思想教 育经常化、日常管理制度化、公益劳动多样化、帮困解难人性 化、考核奖惩积分化、一人一档规范化(一)定期会诊 , 完善个案 , 增强矫正方案的科学性.一是定 期召开矫正工作情况分析会。研究解决矫正工作中遇到的疑难问题 , 调整修改矫正个案 , 明确下一步矫正工作的重点和方法。二是听取矫正对象的心声 , 征求矫正对象对矫正工作的意见。矫正工作的可行性强不强 , 矫正对象对矫正个案是否认可非常关键。各街道司法所多次组织矫正对象召开 “ 畅思想、提建议座谈会尽可能地征求矫正对象对矫正个案的意见 ' 使他们认可矫正个案, 心悦诚服地执行。矫正对象陈某建议:” 我做承包车的售票工作, 每个白天都很忙 , 我的思想汇报能否改在晚上。“ 司法所采 纳了陈某的建议 , 陈表示 :“你们连休息时间都牺牲了 , 我没话好 说 , 一定好好接受矫正。”(二)突出个体 , 因人施教 , 增强教育的针对性.我们将矫正 对象按犯罪情节和现实思想进行分类 , 因人而异地开展教育矫正工作。一是聘请有关专家 , 开设心理门诊 , 做好有心理障碍的矫 正对象的心理疏导工作。矫正对象田某 , 原是一名处级干部 , 犯受贿罪被判刑后 , 整天生活在悔恨之中 , 思想包袱沉重。经过一 段时间的说服教育和心理矫正 , 田某逐步放下了思想包袱, 走出了犯罪的阴影。二是本着缺什么补什么的原则, 根据矫正对象的犯罪性质 , 开展有针对性的法律教育。矫正对象茅某某由于交通肇事 , 被单位除名 , 并承担大额赔偿。他认为自己不是故意犯罪 , 太冤了 , 对矫正工作的抵触情绪较大。矫正工作者根据茅某的现实思想 , 对其开展了有关交通肇事罪的针对性教育, 使其认识到了自己行为的危害性和应负的法律责任。三是针对不同矫正对象的特点 , 采取不同的教育方法和手段。矫正对象李某的监护 人说 :” 我儿子到监狱参观后 , 触动很大 , 现在听话多了。“(三)注重实效 , 多法并举 , 增强公益劳动的可行性.矫正对 象在社区服刑 , 大多数都有工作 , 每次参加公益劳动都要请假 ,扣钱不说 , 弄不好还要被老板炒就鱼 , 确有不便。在听取矫正对 象意见建议的基础上, 经过一段时间的摸索 , 逐步形成了“一主三辅”的公益劳动模式 , 即以集中式为主 , 自助式、包干式、特长式为辅。集中式就是由街道或社区集中组织矫正对象到公益劳 动基地劳动 , 通常以社区利用业余时间组织的小集中为主, 街道组织的大集中每月不超过一次;自助式就是矫正对象自己到劳动 基地完成基地负责人布置的劳动任务;特长式就是根据矫正对象 的一技之长 , 安排特定的劳动任务和时间;包干式就是立足矫正 对象的工作岗位或便于矫正对象劳动的场所, 规定劳动的质量标准 , 矫正对象利用休息时间完成公益劳动任务。实行公益劳动的多样化 , 矫正对象可以根据自己的实际情况选择辅助公益劳动样式 , 较好地解决了矫正对象工作、学习与参加公益劳动时间上的矛盾 , 矫正对象更易接受, 公益劳动的参加率明显提高。

(四)分类管理 , 严格考评 , 增强奖惩工作的激励性.一是分 类管理.在省警官学院的帮助下 , 建立人生危害性评估控制体 系 , 根据矫正对象不同的思想、工作、生活、家庭等情况 , 将矫 正对象评估为稳定、一般、重点关注、高危需特别关注四个等 级 , 按等级进行分类管理。二是按级管理.根据《浙江省社区矫正 对象奖惩考核暂行办法》 , 制定操作细则 , 每月依据矫正对象的现 实表现 , 对矫正对象进行打分。按照月考核积分情况 , 将矫正对 象评定为差、一般、良好和优秀四个等级 , 分别给予严管、普管、二级宽管和一级宽管的处遇。去年底 , 我区一名缓刑矫正对 象被依法减刑和缩短缓刑考验期 , 实现了浙江省社区矫正对象减 刑 ” 零 “ 的突破 , 有效地调动了矫正对象接受社区矫正的积极性。

(五)排忧解难 , 感人暖心 , 增强矫正工作的人性化.矫正对象一般都存在就业困难 , 有的还受到亲人的责怪 , 甚至社会的歧 视。这些问题处理不好 , 矫正对象极易再次走上违法犯罪的道 路。我们一手抓矫正环境 , 主动上门做好矫正对象亲属和周围群众的工作, 引导矫正对象亲属和周围群众接纳矫正对象, 帮助矫正对象 , 减轻矫正对象的思想压力 , 鼓励他们勇敢地面对现实 ,接受矫正;另一手抓矫正对象的 ” 立足 “ 问题 , 帮助指导他们就 业 , 给符合条件的办理低保 , 对生活困难的在春风行动中给予经 济救助等

进一步理清思路 , 扎实工作 , 积极稳妥地推进社区矫正试点工作 , 为维护社会稳定和 ” 法治浙江 " 建设做出新的贡献。

第四篇：社会管理创新 社区矫正先行

社会管理创新 社区矫正先行

目前，如何做好社会管理创新，我区社区矫正在社会管理创新中探索一条路，实现了基础扎实、管理有序、责任到位、规范落实，我区2006年底正式启动社区矫正工作。在六年来的探索实践中，在区委、区政府的高度重视和领导下，在区成员单位的配合及社会力量的参与下，先后经历了前期准备、组织建设、计划部署、工作协调、具体实施等阶段，逐步完善了社区矫正的组织体系、工作机制和规章制度。六年来，全区共接纳管理社区矫正对象993人，按期解矫676人。取得了阶段性成果，社区矫正整体工作处于稳步运行之中。

一、构建了多层面的社区矫正组织体系。

社区矫正工作是一项政策性、法律性、综合性很强的系统工程，仅靠司法行政一家推进势单力薄。2010年，由区政法委牵头，区公安分局、区检察院、区法院和区司法局召开社区矫正工作会议。会议明确、分解四部门的职责任务，把社区矫正工作纳入了本部门总体工作规划，并认真抓好落实。全区9个乡镇（街道）也依托基层司法所全部成立社区矫正领导小组和办公室，并充分发挥组织、协调、督导职能，调动社会各方面力量，保证各职能部门之间的协调运作，推动了社区矫正工作的顺利开展。

二、建立了一支精干的社区矫正工作队伍。

我区共有社区矫正对象317名，这是一个庞大的特殊的社会群体，能否完成促使矫正对象早日融入社会的目标，很大程度上取决于

有没有一支政治过硬、作风扎实、业务精通的社区矫正工作队伍。为实现这一目标，区司法局共招录了16名社区矫正工作者从事社会服刑人员管理工作，该数字也完全达到省司法厅1：20的配备要求。

为了使社区矫正工作者尽快进入角色，我们开展岗位大练兵，每月开展培训，上课前进行点名，保证学员到课率，改变培训松散的现象。在此基础上，通过区司法局每月的工作例会、举办专题培训班、专题座谈会、走出去请进来等形式，学习有关社区矫正的法律、政策、规定、工作程序等，促进社区矫正工作健康发展。

三、摸索了一套行之有效的管理教育方法。

在社区矫正过程中，各司法所紧紧围绕提高社区矫正质量这个主

题，积极探索一些行之有效的工作方法。一是加强行为监督，强化矫正的对象的自律意识和遵纪守法观念；二是加强教育矫正，激发矫正对象的悔改自新意识；三是组织公益劳动，增强矫正对象的社会责任感；四是实施心理治疗，赋予矫正对象健康向上的心理状态；五是重

视生活帮扶，改善矫正对象的生活处境，体现社会的“人文关怀”。

我们在抓队伍的正规化、专业化建设的同时，积极吸纳社会专业

人员，把法学、教育学、心理学等方面的专家学者、社会团体、民间组织和社区志愿者吸收到社区矫正工作中来。一是聘请社区干警为社区矫正指导员，协助基层开展社区矫正工作，对社区矫正对象定期举办法制教育课，协助司法所教育重点矫正对象。二是积极与民建清浦区总支联系，聘请专家学者为心理矫正顾问，义务给社区矫正对象宣传心理健康知识，提供心理咨询服务、解答矫正对象提出的心理问题，帮助矫正对象悔过自新，定期为社区矫正对象进行心理疏导和心理矫治，取得了理想效果。

按照省厅要求积极，区司法局印发《关于在全区招募社区矫正志愿者的通知》，充分调动社会力量，采取各种形式向社会招募社区矫正志愿者，在全区招募了包括专家、学者、离退休人员、高等院校学生在内的社会志愿者，参与社区矫正工作；在农村招募组建了由“五老”组成的矫正志愿者队伍。现全区共有社区矫正工作志愿者近400人。

我们紧紧围绕提高矫正工作质量做文章，通过抓制度建设、抓基地建设、制定应急预案和加大新闻宣传力度等方法，加强行为监督，加强教育矫正，组织公益劳动，实施心理矫治，落实帮扶政策，努力提高社区矫正工作程序的严密性和准确性，努力提高社区矫正工作方法的科学性和有效性，努力扩大社区矫正工作的社会影响力和社会认同度，全力提高教育改造质量，促进矫正对象顺利回归社会。

各基层司法所和辖区单位联系，建立社区矫正对象公益性劳动基地13个，警示教育基地10个，开展社区矫正的每个乡镇（街道）都有矫正对象公益劳动场所，警示教育基地。认真组织社区服刑人员参加必要的公益劳动，增强其社会责任感、归属感和公德意识。

四、形成了科学规范的社区矫正制度体系。

我区社区矫正工作领导小组注重社区矫正的规范化、制度化建设，先后建立了社区矫正机构日常工作十项制度，即矫正工作制度、例会制度、请示报告制度、信息报送制度、查阅档案制度、档案保密制度，走访、汇报制度等，加强社区矫正机构的规范化建设。

建立全区社区矫正开展情况月报制度，要求各司法所对社区矫正工作有关情况建档、逐月上报，便于区社区矫正工作领导小组办公室实时掌握。建立社区矫正对象的定期报到、外出请销假、迁居审批、公益劳动、汇报、集中教育等多项管理制度，从行动上强化其自律意识和遵纪守法观念。

五、营造了和谐的社会氛围。

坚持正确的宣传报导方向，利用电视、报纸、网络、电台等主流媒体宣传社区矫正工作的重要意义、显著成果、以及成功转化的典型事例，引导社会消除不必要的疑虑，正确对待这一新生事物，使广大群众了解、支持、关注社区矫正工作，为社区矫正工作营造了和谐的社会氛围。2010年青海玉树地震，我区清安街道司法所矫正对象张某向红十字会个人捐款1万元，取得积极的社会反响。今年以来，全区在《江苏法制报》、《淮安日报》、《江南时报》、江苏人民广播电台等媒体刊发关于社区矫正的宣传稿件、照片60多篇（幅）。

六、制定了相应的重大突发事件处置预案。

对社区矫正工作中可能出现的四种重大突发事件制定相应的处置预案，并成立社区矫正工作突发事件指挥小组，以便将突发事件造成的危害和损失降到最低程度。这四种突发情况包括：矫正对象非正常死亡；矫正对象脱逃；矫正对象行凶、群体闹事及其他重新犯罪；发生了不可抗力的自然灾害和社会重大事件等。

第五篇：永丰县司法局深入推进社区矫正管理创新

永丰县司法局深入推进社区矫正管理创新
来源：江西省司法厅 2011年7月7日

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永丰县司法局社区矫正工作深入推进管理创新，建立人性化矫正新举措。我 县为进一步贯彻落实宽严济的刑事政策，完善刑罚执行制度，维护社会和谐稳定，发挥了重要作用。我县自2009年开展社区矫正工作以来，紧紧围绕社会矛盾工作 化解、社会管理创新、公正廉洁执法及教育多样化管理举措。我们的具体做法： 对帮教对象和社区矫正对象实行四级管理体制，即：以基层司法所为龙头；以建 立就业基地为平台；以政府优惠政策为抓手；以社区群众志愿者为帮教主阵地。同时实行了制度化管理、多样化管理、人性化管理和“四级”接送管理制度”举 措。使社区矫正工作取得了新的进展和成效。

一、着力解决机构、队伍和经费，为社区矫正工作创新深入发展提供保障

我县自2009年社区矫正工作开展以来，现有社区矫正对象486人，经社区矫正 后无一重新犯罪人员。我们面临着这项新的工作，按照上级要求着力解决机构、队伍和经费欠缺等问题。按照社区矫正工作要求成立了专门社区矫正机构和县矫

正领导小组。成立了县、乡和社区矫正工作三级机构，建立了社区矫正队伍和社 区群众志愿者矫正队伍。建立了县乡两级安置帮教社区矫正基地。建立健全了监 督管理工作流程制度，建立健全了社区矫正和服刑人员接待站，制定了接、管、奖、惩解除矫正等各个环节的工作制度。一是做到了放回有人接，接回有人管； 二是有难有人帮，有困有人管；三是经费上有进一步的保障，除上级补助经费外，地方财政也提供了一部分专门矫正经费；四是县、乡、村建立了三级矫正机构和 志愿者队伍；五是建立了二级矫正帮教就业基地；由被矫正对象自愿选择进基地 就业。县建立了以企业为龙头的帮教基地，对非农业被矫正对象和服刑解教对象 自择进基地就业解决了就业问题。对农业户口的被矫正对象解决了进乡办企业或 进挂靠乡镇的外资企业就业问题，为非农户口和农业户口的矫正对象既提供了就 业平台又解决了他们的生活问题，又有利集中帮教管理。

二、着力推进矫正工作制度化管理

我县对社区矫正工作以司法部和省矫正办七个文件为版本，建立了监督管理、矫正教育、分类管理、计划考核和档案管理等一整套的社区矫正工作制度，组织 矫正工作人员培训，认真学习了矫正工作法律程序及规律、职责和请示报告制度，做到了用制度管理服刑人员、用制度纪律约束矫正工作者，坚持以宣传法律法规 和以人为本的宽厚政策教育矫正对象

。坚持以司法行政为主，成员单位认真履行 职责，有关部门大力支持。加强协调配合，齐抓共管，形成了工作合力。坚持专 门机关与社会力量相结合，充分发挥各类社会团体和组织社会志愿者的帮教优势，依靠社区群众的智慧力量结合本地的现实情况，借因地制宜的条件及特点和规律，完善领导体制和工作机制，创新方式方法，增强社区矫正工作机制的责任感和使 命感效果。把社区矫正工作提高到一个新水平。以制度化管理模式落实衔接措施，

落实帮扶措施，切实做到无缝衔接。

三、着力推进多样化教育管理体制

社区矫正工作是我党以人为本执政理念和社会主义制度优越性的重要体现，是加强社区建设，创新社会管理的重要任务，是预防和减少重新违法犯罪，维护 社会和谐稳定的重要举措。我县针对社区服刑人员及被矫正对象人员不同的家庭 背景、生活简历、文化水平、社会关系和犯罪原因等，实施不同的入矫教育和心 理测试，确定不同的志愿者、监管人，制定不同的矫正教材，既从心理上教育服 刑人员放下包袱，同时，坚持监督工作，“首要标准”不放松，切实加强监管改 造、教育改造、劳动改造，加强思想政治、法制、道德和文化教育，加强心理矫 正工作的信息沟通机制，加强职业技能培训，提高矫正对象人员回归社会后适应 社会，就业谋生的能力，促使他们服从管理，积极改造，以典型事例感化矫正对 象浪子回头服务社会，珍惜家庭和睦、夫妻破镜重圆的大结局。

四、着力推进人性化社区矫正管理工作成效

我县通过解决服刑人员生活困难，家庭团圆问题和就业等方面的困难。既严 格管理又热心服务矫正对象，使矫正对象感受到政府的关怀和社会大家庭的温暖，从而鼓起信心和勇气服从管理，积极改造，洗心革面，重新做人，早日回归，恢 复家庭团圆及夫妻破镜重圆的正常生活，对未成年矫正对象要就学的政府积极与 学校签订矫正跟踪管理协议。鼓励矫正对象自学成才、自主创业、自谋职业、落 实扶持政策，县矫正领导小组采取多渠道解决矫正对象社会保险政策，激励引导 他们早日走出阴影，同树信心，自觉遵纪守法。

五、着力推进无缝对接“四级”接送管理制度

我县的无缝对接具体做法：一是由直接亲属接；二是村委会干部接；三是乡 镇人民政府派员接；四是县司法局直接到监管所接。并针对各个犯罪对象，各个 犯罪人刑期、各个犯罪人的家庭情况和罪刑轻重，根据犯罪人监所路程安排接送 人员，接回后送至到原住所地安置他们的生产生活。对年老多病的对象给予解决 低保，对自愿到帮教基

基地就业的给予安置就业，对接回后自己自谋职业的给予解 决发放六个月生活费，对要求外出打工的帮教对象和矫正对象，由本人向当地司 法所和派出所提出申请，并办理建立一切管理帮教档案。做到了对异地打工人员 与异地管教部门跟踪联系和提供服务，做到了底数清、去向明。招得回、管得住。形成了一系列的管教跟踪帮教举措。

我县的社区矫正工作实行三级管理体制和四级接送衔接制度，建立了社区矫 正队伍和群众志愿者矫正两支队伍，以基层司法所为龙头；以建立就业基地为平台；以政府优惠政策为抓手；以社区群众和社区矫正志愿者为主阵地形成的帮教 网络，深入推进矫正工作，为维护社会和谐稳定作出了积极的贡献。