矿山建设工程安全监督实施办法（本站推荐）

第一篇：矿山建设工程安全监督实施办法（本站推荐）

【分类号】 L35901199468

【标题】 矿山建设工程安全监督实施办法

【时效性】 有效

【颁布单位】 劳动部

【颁布日期】 19941214

【实施日期】 19941214

【失效日期】

【内容分类】 综合类

【文号】 劳部发(1994)502号

【名称】 矿山建设工程安全监督实施办法

【题注】

【章名】 全文

第一条 为做好矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收工作，保障矿山建设工程安全设施符合矿山安全法律、法规、标准和矿山安全规程、行业安全技术规范，根据《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，包括新建、改建、扩建矿山工程安全设施的设计审查和竣工验收。

第三条 矿山建设工程项目的可行性研究报告和总体设计应当对矿山开采的安全条件进行论证；矿山建设工程项目的初步设计应当按照《矿山建设工程初步设计安全专篇编写内容提要》要求编制安全专篇。

第四条 县以上各级人民政府劳动行政部门按照以下分工负责参加矿山建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收：

（一）国务院有关管理矿山企业的主管部门组织审查和验收的矿山建设工程项目，由劳动部矿山安全卫生监察局参加审查和验收；

（二）省、自治区、直辖市管理矿山企业的主管部门组织审查和验收的矿山建设工程项目，由省、自治区、直辖市劳动行政部门参加审查和验收；

（三）地、州、盟、省辖市管理矿山企业的主管部门组织审查和验收的矿山建设工程项目，由地、州、盟、省辖市劳动行政部门参加审查和验收；

（四）县、市管理矿山企业的主管部门组织审查和验收的矿山建设工程项目，由县、市劳动行政部门参加审查和验收。

上级劳动行政部门认为有必要时，可以参加属于下级劳动行政部门负责的矿山建设工程项目的审查和验收，也可以组织下级劳动行政部门参加有关矿山建设工程项目的审查和验收。

第五条 矿山建设单位或者设计单位在向管理矿山企业的主管部门报送待审的初步设计文件时，必须同时按本办法第四条规定向应参加设计审查的劳动行政部门报送以下文件：

（一）设计说明书；

（二）矿山建设工程初步设计安全专篇；

（三）主要附图和资料。

第六条 劳动行政部门收到矿山建设单位或者设计单位报送的设计文件后，应当及时组织有关专业技术人员对矿山建设工程安全设施的设计进行审查，审查意见应当自收到设计文件之日起十五日内送达建设、设计和组织审查单位。

第七条 矿山建设工程项目的管理部门下达矿山设计审查和竣工验收年度计划时，应抄送有关劳动行政部门；组织矿山建设工程项目设计审查会议的单位，应当提前十五天通知有关劳动行政部门参加会审。

第八条 参加矿山建设工程项目设计会审的矿山安全监察人员，必须坚持原则，认真负责，对不符合矿山安全法律、法规、标准和矿山安全规程、行业安全技术规范的设计，不得同意批准。

第九条 经管理矿山企业的主管部门组织审查批准后的矿山建设工程项目安全设施设计需要修改时，应当征求原参加审查的劳动行政部门的意见。

第十条 矿山建设工程必须按照管理矿山企业的主管部门正式批准的设计文件施工。承担矿山建设工程施工的单位必须具有法定部门认可的资格证书，矿山建设单位不得将矿山建设工程承包给不具备资格的单位施工。

第十一条 矿山建设工程竣工后，建设单位应当在验收前六十日向管理矿山企业的主管部门和按本办法第四条规定应参加竣工验收的劳动行政部门报送矿山建设工程施工和完成情况的综合报告，并提供以下资料：

（一）施工期间发现的地质变化情况资料；

（二）施工期间对矿井有毒有害物质的检测资料；

（三）主要工程和设备安装、试运行情况及评价资料；

（四）矿井巷道及采场布置实测图，或者露天矿采场布置实测图；

（五）各主要系统的实测图：

１．运输系统图；

２．充填系统图；

３．通风系统图；

４．排水系统图；

５．防尘、消防供水系统图；

６．地面和井下供配电系统图；

７．瓦斯抽放系统图；

８．隔爆设施布置图；

９．防火灌浆系统图；

１０．矿井安全监测系统图；

１１．通讯与救护系统图。

（六）安全管理制度资料；

（七）管理和作业人员的安全培训和资格认可情况资料；

（八）其他需要报送的资料。

第十二条 劳动行政部门接到建设单位报送的矿山建设工程安全设施施工和完成情况的综合报告及有关资料后，应当在三十日内组织专业技术人员对建设工程的安全设施进行全面检查。不符合矿山安全法律、法规、标准和矿山安全规程、行业安全技术规范的，应当在七日内向建设单位和施工单位提出改进意见。

对建设工程存在的问题，如果不能在申请验收日期前解决，劳动行政部门应当建议负责组织验收的单位推迟验收。

第十三条 参加矿山建设工程安全设施竣工验收时，劳动行政部门应当对验收前检查中发现的问题的整改情况进行复查，对仍不符合矿山安全法律、法规、标准和矿山安全规程、行业安全技术规范的，不得同意投入生产或者使用。

第十四条 矿山建设工程安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，依照《矿山安全法》及有关法规的规定处罚。

第十五条 劳动行政部门的矿山安全监察人员在参加矿山建设工程安全设施设计审查和竣工验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第十六条 本办法自颁布之日起施行。１９８５年原劳动人事部颁布的《劳动部门参加矿山工程设计审查和竣工验收工作的暂行规定》和１９９２年劳动部办公厅颁布的《金属非金属矿山安全卫生设计审查与竣工验收办法（试行）》同时废止。

第二篇：建设工程安全监督计划书

五大连池市

建设工程安全监督计划书

工程名称： 建设单位： 施工单位： 监理单位： 编 号：

五大连池市建设安全监督管理站 制 ：

你单位承建的 工程（建设规模：）已按规定办理施工安全监督手续，我站受建设行政主管部门委托，对该工程实施安全监督，现将有关注意事项告知下如：

一、安全监督基本程序

1、根据安全生产监督档案内容，安全监督人员现场勘验，工程项目符合开工条件，核发安全报建书，由项目安全监督员下达监督计划。

2、安全监督员（主监、辅监）根据国家法律法规和强制性标准开展监督管理活动，督促施工单位按监督计划对工程项目进行分阶段安全验收。

3、工程完工，由安全监督员根据日常安全监管、巡检、专项检查和阶段安全验收结果，出具安全监督报告。

4、根据监督报告由我站颁发“安全达标”或“文明工地”证书。

二、安全生产法律法规告知

（一）建设单位的安全责任

1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的地下管线资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2、建设单位在编制工程概算时，应保证建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

3、建设单位不得对参建各单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

4、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

5、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料，并报建设行政主管部门备案。

（二）监理单位安全责任

1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（三）施工单位安全责任

1、施工单位的主要负责人和项目负责人应对建设项目的安全施工负责，应落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，设立安全生产管理机构，并根据工程特点组织制定安全施工措施。

2、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应专款专用，不得挪作他用。

3、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。项目管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。对违章操作、冒险蛮干的行为应立即制止。

4、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

5、施工单位应当在现场出入口、大型施工机械、各种洞口、脚手架、临时用电设施等危险部位设置明显的安全警示标志。

6、施工单位应要求现场特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

7、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员未经三级安全教育培训或考核不合格，不得上岗作业。

8、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。

9、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其它有关部门规定的其它危险性较大的工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。以下需要专家论证审查的工程，必须提供专家审查意见和专家名单，并按审查意见修改专项方案。

①深基坑工程（开挖深度超过5m（含5 m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5 m），但地质条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程）；

②高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8 m，或跨度超过18 m，施工总荷载大于10KN/㎡，或集中荷载大于15KN/m模板支撑系统）。

10、施工单位采购、租赁使用的安全防护用具、机械设备、同具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入施工现场前进行查验，并建立相应的资料档案。

11、施工单位发生安全生产事故，应采取措施防止事故扩大，组织实施救援抢险，并按国家有关伤亡事故和调查处理的规定，向有关部门报告。

三、施工现场安全生产技术交底

（一）安全管理资料

1、施工现场必须按《JGJ59-2011》标准要求建立安全生产责任制、目标管理、施工组织设施、分部分项安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、临时施工用电档案、小型机具管理资料及起重机械设备等本台账。

2、台账内容要规范、完善、真实、有针对性，不能缺项漏项，并随工程进度填写。

（二）现场文明施工

1、工地应设置1.8--3.0m高的施工围墙，围墙按标准图集设置，做到整洁、美观，施工现场设置完整规范的五牌一图及建筑物效果图。

2、工地进出口应设置大门，并有门卫及制度，门头设置醒目的企业标志，施工现场出入口必须硬化，设置沉砂井和排水沟，做好扬尘控制工作。

3、现场内应硬化处理，设置宣传栏、黑板报、吸烟处、工人活动室，办公室应有医药保健箱，现场管理人员及工人应佩戴胸卡上岗作业。

4、现场建筑材料应堆放整齐并挂牌标识，应做到工完场清，建筑垃圾应及时清运，不能置留于场内。

5、每日做好施工现场重大危险源告知制度。

6、施工现场加强噪声防治管理，采取相关降噪措施，减少噪声污染。

（三）基坑支护

1、基坑深度超过5m应有专项支护设计。

2、深度超过2m的基坑施工应有临边防护措施。

3、基坑施工应设置足够的照明和有效排水措施。

4、坑边荷载堆置距坑槽上部边缘不少于1.2m，堆置高度不超过1.5m。

5、作业人员应有上下专用通道。

6、应按规定进行基坑支护变形监测。

（四）模板工程

1、现浇混凝土模板支撑系统应有设计计算书。

2、立柱底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力。由于模板立柱承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载，因此常需要保持两层或多层立柱（应计算确定）。为合理传递荷载，立柱底部应设置木垫板。

3、为保证立柱的整体稳定，应在安装立柱的同时，加设水平支撑和剪力撑。立柱高度大于2m时，应设两道水平支撑，满堂红模板立柱的水平支撑必须纵横双向设置，及扫地杆最上一层拉结杆距板底及梁底间距不大于500mm。其支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。立柱每增高1.5-2m时，除再增加一道水平支撑外，并应每隔2步设置一道水平剪刀撑。

4、使用直径48mm钢管间距不应大于1m。

5、拆除模板应设置警戒线和监护人，不能留有未拆除的悬空模板。

（五）脚手架

1、脚手架应严格按JGJ130-2011规范进行设置。

2、外架与主体拉结拉锚必须规范，防护架的立杆、横杆间距必须符合规范要求，脚手架钢管连接必须规范，且沿架体高度方向设置护身栏杆。

3、防护架、防护棚、通道棚的钢管采用黄色，剪刀撑用黄黑色，剪刀撑的间距、设置位置必须符合规范要求（剪刀撑斜杆设置角度45°～60°，从两端及转角处开始设置，剪刀撑之间间距≤15m，并沿等高方向连续设置）。

4、防护架钢管应搭设在安全网外，安全网与防护架之间应设置18cm高，5mm厚的红白相间挡脚板，挡脚板应在悬挑层和以上各层沿建筑物四周连续设置。

5、通道棚和防护棚应搭设双层，卸料平台应使用型钢制作，不能使用钢管扣件制作。

6、防护架搭设应超出作业面1.5m以上，防护架及卸料平台均应悬挂验收牌及限载牌。

（六）三宝、四口及临边防护

1、进入施工现场必须佩戴安全帽，安全帽应正确佩戴，系绳必须系在下颚上。

2、高空作业人员必须系挂合格安全带，安全带应高挂低用，严禁不正确使用。

3、建筑物应用安全网进行封闭施工，安全网必须使用合格的绿色密目式安全网，严禁使用不合格的安全网。按规范要求设置水平兜网。

4、楼梯口、电梯井口、通道口及预留洞口防护必须采用定型化的防护，电梯井内每10m应有一层软防护。

5、建筑物所有临边均须进行防护，临边若未砌砖则必须采用红白相间钢管进行防护，防护栏杆必须按规范进行搭设（扫地杆距地0.5m，横杆距地1.2m，每隔2m搭设一根立杆）。

（七）施工用电

1、施工现场临时用电必须按照JGJ46-2005和GB50194-93规范进行设置。

2、配电箱必须使用铁皮电箱，严禁使用木箱，箱体外应涮涂分级标志及责任人姓名，箱体内应绘制接线系统图，箱内各闸具应标明回路标识。

3、配电箱设置位置必须干燥通风，并便于操作，末级开关箱距离机具不能超过3m。

4、配电箱必须按三级配电，两级保护进行设置，并符合TN-S系统要求。

5、所有开关闸具及漏电保护器必须匹配，末级开关箱漏电保护器必须采用30mA.S的参数，PE线必须使用黄/绿双色线，用端子板进行联接，并连续设置。

6、施工用电线路应整洁清爽，严禁电线拖以及乱拉乱搭电线。

7、开关箱必须符合一机、一闸、一漏、一箱制，严禁同一个开关箱同时控制两台及以上电器设备。

（八）起重机械

1、建筑起重机械安装单位在安装起重机械前，应告知安全监督机构，同时提交相关资料办理书面告知，告知后方可开始安装。

2、安装完毕后，由安装单位按照技术规范要求进行验收调试，并委托具备相应资格的检验检测单位进行检验检测。验收调试通过且检测合格，方可视为安装合格。

3、安装合格后投入使用前，使用单位应持合格的检验检测报告和安装前向监督机构提交的《建筑起重机械书面告知书》，并填报《建筑起重机械使用登记申请表》申请使用登记，登记标志应置于或附着于该建筑起重机械的显着位置。

4、建筑起重机械的拆除单位在拆除前，应对起重机械进行检查，并制定专项拆除施工方案和技术措施并经单位技术负责人审批。拆除过程中，应严格遵守施工现场的安全生产要求，执行关于建筑起重机械拆除的规程规范，并对拆除作业的安全生产负责。

四、监督计划

工程开工后，项目部必须按监督计划要求进行阶段性安全验收的申报。申报时，必须按照JGJ59-2011标准自评打分、自评等级，经监理单位、施工单位审查盖章后，与《阶段性安全验收申请表》一同报安全监督站，同时与监督员预约时间实施阶段安全验收。工程项目到规定时间或进度未进行验收的，不得进行下一道工序施工。

(一)阶段验收计划

(二)验收内容

1、基础工程：安全管理资料，文明施工，基坑支护，施工机具，施工用电，三宝四口及临边防护，消防安全，施工单位及监理单位行为检查。

2、主体工程：安全管理资料，文明施工，模板工程，脚手架，施工机具，施工用电，起重机械，三宝四口及临边防护，消防安全，施工单位及监理单位行为检查。

3、装饰（安装）工程：施工用电、施工机具、脚手架、消防安全，施工单位及监理单位行为检查。

(三)验收人员

1、建设工程安全监督站工作人员。

2、建设单位代表。

3、施工企业分管安全经理或安全科长。

4、项目总监及监理人员。

5、项目部管理人员。

建设单位（盖章）： 施工单位（盖章）：

项目经理（签字）：

监理单位（盖章）： 监督站领导（签字）：

总 监（签字）： 监 督 员（签字）：

五大连池市建设安全监督管理站

年 月 日

第三篇：建设工程安全监督书

13、施工单位应按国家、省、市要求整理安全生产资料。

四、安全监督检查

县级以上人民政府建设行政主管部门在对建筑活动履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

1、进入被检查单位的施工现场和其他工作场所进行检查。

2、查阅与监督检查事项有关的文件和资料。

3、向被检查的单位和有关人员调查了解情况。

4、发现安全事故隐患时，责令立即改正或者暂时停止施工。

5、对不符合国家标准或者行业标准不能保障安全生产的施工设备、建筑材料、建筑构配件和安全防护用具等，予以查封、扣押，并在十五日内依法作出处理决定。

监督计划表

建设单位签字：（盖章）

年月日监理单位签字：（盖章）施工单位签字：（盖章）年月日 年月日

第4页

建设工程安全监督书

：

你单位报监时提供的文件和资料经审查，符合规定，同意办理工程安全监督备案手续。对其实施政府安全督管理，并按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》、《河北省建筑条例》履行责任和义务。

工程名称：工程地点：监督注册号：

唐山高新技术产业开发区建筑工程施工安全监督站

年月日

此表一式四份：建设、监理、施工、监督站各一份

第1页

建设工程安全监督交底内容

一、建设单位安全责任

1、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

2、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

3、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

4、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

二、工程监理单位安全责任

1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2、总监理工程师按照建立权限，对危及工程安全的施工活动有权责令其改正，并可以要求施工单位调换不符合要求的施工人员和建筑材料，施工单位应当执行。

三、施工单位的安全责任

1、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需要资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

3、施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人

第2页员。

4、建设单位实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程安全生产承担连带责任。

5、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

6、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

1）基坑支护与降水工程2）土方开挖工程3）模板工程4）起重吊装工程5）脚手架工程6）国务院建设行政主管部门或者其他有管部门规定的其他危险性较大的工程。

7、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

8、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

9、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度。

10、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

11、《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。多塔作业时，必须由建设、监理、施工单位向区安监站提供多塔作业方案。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30天内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

12、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险费。

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第四篇：建设工程安全监督通知书

建设工程安全监督通知书

监督注册号：

：

根据《建设工程安全生产管理条例》，你单位：工程项目已办理安全监督备案手续，现由我站监督站担任该工程项目的施工安全监督工作，工程开工后，请及时与监督站联系。我站将在7个工作日内下发安全监督计划。联系电话：0992-3223079。我站将依据国家有关法律、法规、标准及工程安全监督方案，对工程施工安全生产进行随机抽查与重点检查。请拔打监督电话：0992-3223076。

建设单位经办人：安全监督单位：（盖章）（签字）站长：（签字）

年月日年月日注：

1、本通知一式三份，存档一份、建设单位一份、办理施工许可证一份。

2、凭本通知书办理相关手续。

第五篇：油田建设工程安全监督管理办法

大庆油田有限责任公司 建设工程安全监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强大庆油田建设工程安全生产、文明施工管理，保障从业人员人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关法律、法规和标准规定，结合大庆油田有限责任公司建设工程实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于大庆油田有限责任公司投资建设的新建、扩建和改建工程的安全监督管理。

第三条 大庆油田有限责任公司工程质量安全监督站（石油天然气大庆油田工程质量监督站）以下简称监督站,行使大庆油田有限责任公司投资范围内建设工程的安全生产监督职能，负责建设工程的安全监督管理工作。

第四条 建设工程安全监督管理根据“生产必须安全”的原则，贯彻安全第一，预防为主的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程安全生产工作的有序开展。

第二章 安全监督管理职能

第五条 监督站依据有关法律、法规和标准规定，开展大庆 油田有限责任公司建设工程安全监督管理工作，负责对监督室（组）的指导、管理和考核工作。

第六条 监督站安全监督管理职能

1.负责大庆油田有限责任公司建设工程安全监督管理工作； 2.负责大庆油田有限责任公司建设工程开工安全生产条件审查工作；

3.负责建筑施工起重机械设备的登记、备案及管理工作； 4.负责组织建设工程日常安全监督检查及综合性安全监督检查工作；

5.根据施工单位申报情况，负责组织建设工程施工现场的安全措施评价及建设工程安全质量标准化工地的现场检查、评价工作；

6.负责组织建设工程安全生产从业人员的安全教育培训工作。在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，开展建筑施工企业“三类人员”资质考核及安全员岗位资格年检工作；

7.负责对大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的动态监督管理。在黑龙江省建设安全监督管理总站的指导和管理下，组织大庆油田建筑施工企业安全生产许可证的取证、变更和定期年检工作。

8.负责建设工程安全生产监督情况的收集、统计和整理，定期向有关部门报告建设工程安全监督管理情况；

9.协调黑龙江省及大庆市建设安全监督管理部门的日常业务,参与建设工程安全事故的调查和处理工作。第七条

监督室（组）安全生产监督职责

1.具体负责建设工程开工安全生产条件的审查工作。核查建设工程开工安全生产条件申报资料并签署审查意见，审查通过后报监督站审批；

2.具体负责辖区建设工程安全监督工作，组织建设工程安全监督交底，对施工现场实施安全监督，对发现的安全隐患下达《建设工程安全隐患整改通知单》，并监督落实整改；

3.具体负责辖区建设工程施工现场的安全措施和安全质量标准化工地的检查评价工作；

4.负责监督施工单位按有关规定到监督站办理建筑施工起重机械设备安（拆）前的登记和备案手续,并负责建筑施工起重机械设备使用过程中的安全监督管理工作；

5.负责收集、整理辖区建设工程的安全生产监督工作信息，掌握安全生产责任事故情况，并及时上报监督站；

6.负责建立并完善建设工程安全监督档案。

第三章 安全监督管理模式

第八条 监督站按照以下监督模式开展建设工程安全监督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程，按照黑龙江省住房和城乡建设厅有关行业安全监督模式开展安全监督工作，并接受其宏观指导和管理；

2.大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程，按照监督站 制定的大庆油田专业工程安全监督模式进行监督。

第四章 安全监督工作流程

第九条 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全监督流程如下:

1.建设单位在工程开工前，持《建设工程安全监督报监书》、《安全技术措施审批（备案）表》及有关资料到监督站办理安全报监手续；

2.施工单位持《建设工程开工安全生产条件审查表》到监督站办理审查手续；

3.监督室（组）负责制定建设工程安全监督工作方案，经监督站审批后，组织建设工程安全监督交底，开展施工现场从业人员安全教育培训，对施工现场实施安全监督；

4.监督室（组）负责完善建设工程项目安全监督档案。第十条 大庆油田有限责任公司投资的其他建设工程，按照监督站确定的大庆油田专业工程安全监督工作流程进行监督。

第五章 开工安全生产条件审查

第十一条 大庆油田有限责任公司建设工程实行开工安全生产条件审查制度，具体审查工作流程如下: 1.施工单位在工程开工前持《建设工程开工安全生产条件审查表》及其他相关资料，到监督室（组）办理开工安全生产条件 审查，监督室（组）审查合格并签署意见后报监督站审批；

2.监督（室）组对开工安全生产条件进行审查的主要内容包括：施工企业安全生产许可证情况、工程项目安全生产责任制度建立情况，安全生产“三类人员”和特殊工种作业人员资格、持证上岗情况，各项安全施工措施和专项安全施工方案的编制情况，建筑起重机械设备的登记、备案情况，安全措施费用到位情况以及安全防护设施布置情况等内容。

第六章 建筑起重机械管理

第十二条 大庆油田有限责任公司建设工程实行建筑起重机械登记、备案管理制度。凡在大庆油田有限责任公司范围内施工的建设工程，使用的建筑起重机械必须在安（拆）前到监督站办理登记、备案手续，持监督站颁发的备案卡方可进行安（拆）活动，在取得工程所在地技术监督部门检测合格报告及监督站签发的备案卡后方可使用。

建筑起重机械登记备案及使用流程如下: 1.监督站负责办理建筑起重机械的登记、备案工作。施工单位在建筑起重机械安（拆）前,持相关资料到监督站办理登记、备案手续；

2.监督站受理建筑起重机械登记、备案，对起重机械安（拆）条件进行审查，审查主要内容包括：产品合格证、生产（制造）许可证、监督检验证明、使用说明书和设计文件；《大庆油田有限责任公司建筑起重机械设备登记表》、《大庆油田有限责任公司建筑 起重机械设备静态检查表》、《大庆市建筑起重机械安装使用核验表》、安装单位资质证书和安全生产许可证、特种设备作业人员资格证、安（拆）合同、专项技术措施和施工方案等；

3.监督站针对有关资料审查合格后，向施工单位发放建筑起重机械备案卡，施工单位持备案卡到工程所在地建设主管部门办理登记手续；

4.建筑起重机械安装完成后，施工单位持相关资料到工程所在地技术监督部门申请安装使用检测；

5.大庆油田有限责任公司投资的外埠建设工程，建筑起重机械的登记备案及使用手续按照外埠工程所在地建设主管部门的有关规定执行。

第七章 安全措施费及安全质量标准化工地评价

第十三条 监督站真对新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基础设施工程的安全措施费用实行现场评价，其评价流程如下：

1.建设工程开工后一周内，由建设单位组织施工单位向监督站书面提交施工现场安全措施费用评价申请，监督站根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全技术措施评价打分；

2.建设工程竣工后一周内，监督站出具建设工程项目安全措施现场评价表，并出具安全措施费用评价联络单，作为施工单位计取安全措施费用的参照标准。

第十四条

建设工程安全质量标准化工地创建工作的监督 流程如下：

1.建设工程开工前，由建设单位组织施工单位向监督站书面提出施工现场安全质量标准化工地创建申请和创建方案；

2.监督站收到申请书后，根据建设工程项目特点，组织阶段性现场安全质量标准化检查和量化评分；

3.监督站根据现场评分结果，对项目出具安全质量标准化评价结论，作为大庆油田有限责任公司推荐和申报安全质量标准化工地的依据。

第八章 安全行为和实体安全监督

第十五条 建设工程安全监督工作的主要内容包括工程建设各方责任主体安全行为监督和实体安全监督。

第十六条 对工程建设各方责任主体安全行为监督内容： 1.对建设单位安全行为监督：

按规定办理工程安全监督报监情况；按照规定和合同约定拨付工程安全防护、文明施工措施费用的情况；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。

2.对施工单位安全行为监督：

《建筑施工企业安全生产许可证》的有效性；建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况；设置安全生产管理机构和 配备专职安全管理人员情况；安全生产”三类人员”的安全培训考核情况；特种作业人员持证上岗情况；安全生产教育培训计划制定和实施情况；施工现场作业人员意外伤害保险办理情况；职业危害防治措施制定情况，安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况；施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况；生产安全事故应急救援预案的建立、演练与落实情况；企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况；重大危险源的登记、公示和监控情况；生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。

3.对工程监理单位安全行为监督：

将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，对施工单位安全技术措施的检查情况；审查施工企业资质和安全生产许可证、安全生产“三类人员”及特种作业人员取得考核资格证书和操作资格证书情况；审查施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全管理机构的建立及人员配备情况；审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况；审查施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等要求的情况；复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案情况；定期巡视检查危险性较大工程作业情况；下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况；向监督站报告施工单位拒不整改的安全隐患情况。

4.对工程勘察和设计单位安全行为监督：

勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况；提供真 实、准确的勘察文件情况； 设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。

5.对其他单位安全行为监督：

机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。

第十七条 施工现场安全生产实体监督的重点包括：脚手架、基坑支护、模板工程、“三宝”及洞口临边防护、临时用电、塔吊、施工机具、拆除作业、焊割作业和装卸搬运等。

1．脚手架搭设重点监督检查施工方案的审批、搭设前的交底、搭设完毕验收；钢管、扣件材质；立杆基础，架体与建筑物的拉结；各杆件的设置、杆件搭设、间距与剪刀撑；脚手板、防护栏杆以及架体内的封闭；卸料平台、通道；附着式升降脚手架搭设、使用等内容；

2．基坑支护重点监督检查施工方案针对性、可操作性及按规定审批情况；坑壁支护及其监测、坑边荷载；临边防护、人员上下通道、排水措施；土方开挖及作业环境；

3．模板工程模板重点监督检查施工方案中的安全措施、审批及验收手续；支撑系统是否按方案搭设；施工荷载情况；模板 搭设的验收；模板的存放及拆除等内容；

4．“三宝”及洞口临边防护重点监督检查“三宝”（安全帽、安全带和安全网）质量符合标准要求，正确使用情况；洞口临边（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及临边）防护设施定型化、工具化等内容；

5．施工临时用电重点监督检查接地与接零保护系统、配电线路、安全电压、开关箱、现场照明、电气装置、变配电装置等内容；

6．塔吊重点监督检查验收合格证及登记备案情况；安全装置、附墙装置；指挥、操作及联络信号；安装、拆卸方案、验收、检查及维修记录等内容；

7．施工机具重点监督检查平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械等施工机具的安全状况；机具的安全防护装置等内容；

8.油田专业工程拆除作业重点监督检查拆除方案的编制和审批；施工前施工许可证和动土、动火证的办理情况；拆除前的准备工作；拆除作业和安全防护情况；

9．油田专业工程焊割作业重点监督检查作业前焊割设备、工器具和各类防护用品的完好状况；焊工资质情况；焊割作业前，动火手续办理情况；焊割作业及安全状况；

10．油田专业工程装卸搬运作业重点监督检查装卸作业防护用品和作业机具配备情况；装卸指挥、作业及安全情况。

第九章 安全监督档案

第十八条 建设工程项目安全监督档案包括以下内容： 1.建设工程安全监督评价报告； 2.建设工程安全报监书；

3.建设工程安全施工措施审查（备案）表； 4.建设工程安全监督工作方案； 5.建设工程开工安全生产条件审查表； 6.建设工程安全监督交底记录； 7.建设工程安全隐患整改通知单； 8.建设工程安全隐患整改回复单；

9.责任主体和从业人员安全生产不良行为记录； 10.建设工程安全事故报告（如果发生时）； 11.具有保存价值的照片及声像资料等。

第十九条 按照大庆油田专业工程安全监督模式监督的建设工程项目，参照第十八条中5-11的有关内容形成监督档案。

第十章 罚 则

第二十条

未办理建设工程开工安全生产条件审查的建设工程不得开工建设，监督站发现未办理《建设工程开工安全生产条件审查表》擅自开工建设的责令停工，给予建设单位和施工单位不良行为记录，并在监督站网站上予以公示；

第二十一条 监督站在工程建设安全生产监督过程中发现的工程建设责任主体安全行为问题和工程实体安全隐患书面责 令整改，并按照有关规定进行处罚；

第二十二条 发生建设工程施工安全事故的，建设单位及相关单位应在事故发生后2小时内报监督站，对迟报、瞒报或漏报的，监督站按有关规定进行处罚。

第二十三条日起实行。

第十一章 附 则

本办法由监督站负责解释，自12

2009年5月 1