安全生产监管局2007年工作计划

第一篇：安全生产监管局2007年工作计划

文章标题：安全生产监管局2007年工作计划

2007年，我局的工作思路是：夯实基础建长效机制，狠抓落实保总体稳定。

具体指标是：

--亿元GDP各类安全事故（包括道路交通事故）死亡率比同期下降7以上；

--各类安全事故（不含道路交通）期数、死亡人数分别同比下降5；

--工

矿商贸从业人员生产安全事故死亡率同比下降8以上；

--重大安全生产事故（包括道路交通）期数同比下降50以上，并遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工矿商贸事故。

07年重点要做的几项工作是：

（一）继续推行每年两次的安全生产大检查活动。从3月底到4月初开始，全市总动员，争取排查一批、公布一批、整改一批、验收一批事故隐患，借势吹响安全号角，造出安全声势，净化安全环境。为全年安全生产工作打下良好的基础。

（二）突出矿山的治理工作。07年矿山安全的管理目标是：总量下降30左右，达标率提高50以上。一是结合今年开展的非煤矿山安全质量标准化工作，对已取证的矿山企业实施动态的分类监管制度，继续按照矿山标准化的要求，对一些够条件的矿山进行达标验收。今年矿山达标企业争取达到30家以上。淘汰一些安全条件差，改造无望的矿山企业。逐步解决我市非煤矿山“多、小、散、险”的局面。力求使我市矿山数量逐年减少，办矿门槛逐年提高，开矿的安全条件逐年好转。二是加大查处非法采矿的力度。对重点矿区仍采用“扫荡式”的办法，堵住非法的，管住合法的。对矿山开采（乱开滥挖）集中的区域一律实行先关闭后整合的治理路子。07年的工作中心是做好大泽山到期矿山的闭矿工作。地下矿山定期巡检工作。

（三）加强安全生产信息平台建设。在全市逐步完善重点监控对象安全生产基本情况数据库，重大危险源数据库、隐患排查登记整改数据库。（全市40家骨干企业、矿山、危化品、使用液氯液氨企业）

（四）加强安全管理队伍建设。理顺镇处安全管理机构职能。上半年举办两期安监管理人员培训班。出台镇处安监办工作指南（操作手册），拟在全市组建11-16支安监支队，同时制定行政执法委托实施办法。

（五）建立科学的考核办法。改变安全生产目标年底一次性考核的办法，对签定目标责任书的镇处、园区、和市直部门实施季度量化考核制。内容包括：

1、时间内安全生产事故；

2、本区域内非法采矿、非法制作烟花爆竹、非法加油站的清理和整顿情况；

3、安监局下达的监控任务（重大危险源监控、重大隐患整改）；

4、特种作业人员和管理人员持证上岗情况；

5、市安监局委托执法情况。季度考核结果在全市通报，对发生重大事故、责任不落实的单位领导和责任人由安监局向市委、市纪委进行报告。

（六）建立安全评价制度和安全达标制度。在全市矿山、危化品、规模以上企业实行安全评价和达标制度。一是引进有资质的中介机构对以上企业进行安全评价和定期检查，对高危行业须达标的必须进行达标检查，改善基本的安全生产条件和环境。（达标计划是：从06年开始，一年重点突破，两年全面铺开，三年基本达标）二是按照上级要求积极推进安全责任保险工作，逐步使安全生产置于法律的、行政的、市场的、全社会的防控体系当中。

（七）完善应急救援机制。在危化品和矿山企业都要完善应急救援预案和救援起动机制。全市所有地下矿山必须完备与龙口救护中心的救援协议。每年至少要进行一次在救援中心指导下的小型演练。（主要是；冒顶塌方施救、炮烟中毒施救、透水施救和从业人员的逃生自救的基本知识）

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第二篇：亳州安全监管局安全生产

亳州市安全监管局2017安全生产

执法工作计划

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，规范监管执法行为，提高监管执法效能，做到依法履职、科学履职，防范和减少生产安全事故的发生，确保全市安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局令第24号）、国家安全监管总局《关于印发安全生产监管执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）要求，结合我市安全生产工作实际，编制本局2017安全生产执法工作计划。

一、编制目的

全面贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，认真履行安全生产监管职责，严厉打击各类安全生产非法违法行为，促进各类生产安全事故继续下降，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，实现全市安全生产形势持续稳定好转。

二、编制依据及考量因素

2分季度开展综合性执法检查工作。同时，各职能科室（所）根据各自职能范围内业务特点及工作需要，自行开展日常监管执法或专项执法工作。

（一）季度综合性执法（240个工作日）。

1.执法人员组成。按季度开展综合性执法检查，全年共开展4次，每次检查由局主要负责人带队，至少6名执法人员参加。执法人员组成情况如下：办公室1名，监管科2名，综合科1名，职业健康监管所2名。

2.执法日确定。每次检查10个工作日，6名执法人员参加，共计4×10×6=240个工作日。其中，办公室40个工作日，监管科80个工作日，综合科40个工作日，职业健康监管所80个工作日。

3.检查企业数量。6名执法人员人分2组，每组平均每天检查2家企业，全年共检查4×10×2×2=160家企业。

（二）职能科室（所）日常监管执法或专项执法。去除季度综合性执法工作日，各职能科室（所）可用于日常监管执法或专项执法工作日情况如下：

办公室：85-40=45个工作日；监管科：120-80=42个工作日；综合科：35-40=-5个工作日；职业健康监管所：122-80=42个工作日。

日常监管执法或专项执法工作由各职能科室（所）根据各自工作实际需要，自行确定。

七、现场检查范围及内容（详情见附件2）

八、工作要求

(一)严格计划执行。执法工作计划明确后，不得擅自变更和调整，因上级工作部署或不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的，须经局长办公会研究，并由局主要负责人签批确认。

(二)严肃执法程序。在执法检查过程中，对发现的每一处隐患、每一起违法违规案件，要仔细确认，严格把关,依法查处，确保执法严肃，程序规范。对查处的隐患和问题,要加强事后监督，及时督促有关部门及企业加强整改，按期消除，并建立隐患整改台帐,充分体现执法过程。

（三）严惩违法行为。对执法检查过程中发现的重大安全隐患及违法违规行为，未能按期整改，或拒不整改的，要依法予以严惩，绝不姑息。

（三）严明工作纪律。执法人员在执法过程中，要严明工作纪律，严格执行中央“八项规定”及有关工作作风要求，要将执法与服务紧密结合，在执法检查过程中，不得向检查对象吃拿卡要、收受礼金礼品等，要严格自我约束，切实维护个人及单位良好形象。

附件：1.市安全监管局安全生产执法工作日确定

2.市安全监管局现场执法检查范围及内容

63.其它执法工作日确定（共340个工作日）

（1）投诉受理

按全年30起投诉举报计算，运转、督办、核实、回复投诉，每个投诉办理至少2人，每起按1天，计60天，60个工作日。

（2）安全生产月活动

6月份是全年安全生产月，26项活动，每个活动4人，每次1个工作日，共计26×4=104个工作日。

（3）其它宣传活动

法治宣传日、12.4宪法宣传日、11.9消防宣传日、12.2道路交通宣传日、中学生安全宣传日、职业病防治日、气象防雷宣传日。2人参加，每项活动0.5天，7项活动，计 2×0.5×7=7个工作日。

（4）组织县区局季度会议

全年4次，每次1天，2人，2×4=8个工作日。（5）公文运转、后勤保障

1人，每个工作日半天。125个工作日。

（6）特种作业人员考核

2人参加，一年12期，每期1.5天。计36个工作日。4.现场执法工作日及检查频次确定

（1）现场执法检查工作日确定（共85个工作日）。现场执法检查工作日=总法定工作日－非监管工作日-其他监管工作日=1000－575-340=85个工作日。

（2）季度综合执法检查（40个工作日）

局办公室每次1人参与，每次10个工作日，全年4次，共1×10×4=40个工作日。

（3）安全培训教育检查（30个工作日）

3人参与，一年2次，每次抽查各县区和市直10家企业，每家企业半天，计30个工作日。

（4）特种作业人员持证上岗检查（15个工作日）每次2人参加，一年2次，共检查不少于15家企业，每家0.5天，计15个工作日。

（二）监管科工作日确定（2人）

1.执法工作日。总法定工作日=国家规定的法定工作日（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×直接从事行政执法人员数量=（365－52×2－11）×2=500个工作日。

其他执法工作日：90个工作日×2人=180个工作日。非执法工作日:100个工作日×2人=200个工作日。现场执法工作日＝总法定工作日－其他执法工作日-非执法工作日=250-180-200=120个工作日。

其他执法工作日：主要包括行政许可资料审核、现场核查，日常执法检查、投诉举报查处、事故调查处理、配合其他执法检查、标准化创建和参与应急救援等其他临时性工作。

非执法工作日：主要包括学习培训、会议、考核、病事

10合计：2×10+2×10=40个工作日。

（8）领导交办事项办理

按全年10个事项，每项需1人1个工作日，合计：1×10=10个工作日。

（9）机动工作日

因工作不确定性，全年机动工作日计划为：48个工作日，平均每人每月1个机动工作日。

4.现场执法工作日和检查频次的确定（35个工作日）（1）现场工作日确定

现场执法检查工作日=总法定工作日-非监管工作日-其他监管工作日=1000-310-657=35个工作日。

（2）季度综合执法检查（40个工作日）

综合科每次1人参与，每次10个工作日，全年4次，共1×10×4=40个工作日。

（3）开展安全生产大检查督查（8个工作日）。

全年2次，每次2人2个工作日，合计2×2×2=8个工作日。

（4）配合市政府安委会有关成员单位督查（8个工作日）。

按4个行业，每个行业1人2个工作日计算，合计2×4=8个工作日。

（全年共超21个工作日）。

（四）职业健康监管所（执法支队）执法工作日确定

1.总法定工作日确定（1000个工作日）

总法定工作日=国家规定的法定工作日（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×直接从事行政执法人员数量=（365－52×2－11）×4=1000个工作日。

2.非执法工作日确定（380个工作日）（1）学习、培训、会议、考核

a.学习每月每人3天，合计3×12×4=144个工作日； b.参加各类培训每人每年5天，合计5×4=20个工作日； c.会议每月每人平均2个工作日，合计2×4×12=96个工作日；

d.参与各类考核，全年每人4天，合计4×4=16个工作日。

学习、培训、会议、考核共计144+20+96+16=276个工作日。

（2）病事假

平均每人全年4天，合计4×4=16个工作日。

（3）法定年休假

职业健康监管所1人工龄超过20年，休假15天；2人工龄10-20年，每人休假10天，合计2×10=20天；1人工龄10年以下，休假5天。共计15+20+5=40个工作日。

（4）参加党群活动

每人每月1个工作日，合计1×12×4=48个工作日。

3.其它执法工作日确定（共498个工作日）

314（14）统计并上报各类总结报表

安全生产执法报表、职业卫生监管工作总结报表等各种月报、季报的报表需定期统计并上报，平均每月需2人，2个工作日，共计12×2×2=48个工作日。

4.现场执法工作日和检查频次的确定

（1）现场执法检查工作日确定（共122个工作日）现场执法检查工作日=总法定工作日－非监管工作日-其他监管工作日=1000－380-498=122个工作日。

（2）季度综合执法检查（80个工作日）

职监所（执法支队）每次2人参与，每次10个工作日，全年4次，共2×10×4=80个工作日。

（3）职业卫生日常监管执法（42个工作日）平均每季度检查抽查7家用人单位，每次3人参加，每家用时0.5天。全年共计：7×3×0.5×4=42个工作日。

附件2 市安全监管局现场执法检查范围及内容

一、办公室现场执法检查范围及内容

（一）检查范围

对中央、省驻亳企业及市属企业宣传教育开展情况进行检查，抽查县区工贸企业和直管企业宣传教育开展情况；对特种作业人员持证上岗检查。

（二）检查主要内容

1.企业日常培训教育工作。是否制定企业职工安全培训计划；是否开展全员安全培训，企业主要负责人和安全负责人是否经专门培训；培训课时、内容、档案是否规范齐全。

2.安全文化六进工作开展情况；日常安全宣传资金投入情况；安全生产月方案制定和开展情况。

3.特种作业人员是否符合申报申请条件。

4.特种作业人员持证上岗情况，是否全部持证，证件是否在有效期内；岗位、职工、证件是否一致。

二、监管科现场执法检查范围及内容

71811.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应对采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

12.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

13.按照规定报告生产安全事故的情况； 14.安全隐患排查治理体系建设情况； 15.开展安全生产标准化建设工作情况等。

四、职业健康监管所现场执法检查范围及内容

（一）检查范围

按照“分级管理，属地监管”的原则，对职业病危害严重、较重的中央、省驻亳企业及市属企业进行重点检查，对各县（区）职业病危害严重、较重的行业企业进行个别抽查。除在参与季度综合性执法过程中，对存在职业病危害的企业开展“安全生产与职业卫生一体化执法”外，计划职业健康日常监管执法检查企业数量不少于28家。

进行重点检查的中央、省驻亳企业及市属企业为以下企业：亳州海螺水泥有限责任公司、安徽江淮安驰汽车有限公司、蚌埠卷烟厂雪茄烟生产部（蒙城）、华环国际烟草有限公司涡阳烟叶复烤厂、安徽古井贡酒股份有限公司、安徽瑞福祥食品有限公司、安徽古井玻璃有限责任公司、亳州瑞能热电有限责任公司。

（二）主要检查内容

1.用人单位职业卫生基础建设活动开展情况；

2.建立并落实职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程情况；

3.职业健康管理机构设置、人员配备情况；

4.用人单位组织从业人员定期进行职业健康检查及建立职业健康监护档案情况；

5.主要负责人、职业健康管理人员、接触职业病危害因素从业人员接受职业危害防治知识培训与教育情况；

6.与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况； 7.用人单位对作业场所职业危害因素申报情况； 8.职业病危害现状评价和用人单位职业病危害因素定期检测工作开展情况。

9.用人单位对从业人员进行职业危害告知，并在作业场所设置职业危害警示标识情况；

10.职业危害防护设施的设置、维护、保养情况，以及个体防护用品的发放、管理及从业人员佩戴使用情况；

11.企业职业卫生“三同时”工作开展情况。

第三篇：监管局上年安全生产工作报告

2014年上半年，安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的关心指导下，以党的十八大精神为指引，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，积极履行职责，深入排查隐患，加大整改力度，确保了全区安全生产形势持续稳定。1-6月，共发生各类生产安全事故6起，死亡1人，受伤5人，直接经济损失32.2万元;与去年同期相比，事故起数下降36%，死亡人数下降75%，受伤人数下降9%，直接经济损失下降5%;死亡人数占市下达控制指标14人的7.14%，各项指标均在市控进度内。

一、上半年开展的主要工作及取得的成效

(一)区委区政府高度重视，安全责任体系进一步完善

1.区委、区政府高度重视。一是区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产工作汇报，研究解决工作中的重大问题，有力推动了全区安全生产工作，并为全区上下起到了良好的示范作用;二是区委、区政府领导亲自抓。区委文峤书记多次对安全社区建设、煤矿清理整顿兼并重组等作出重要批示，指导安全工作开展;区政府襄渝区长多次带队开展安全生产检查，召开专题会议研究安全生产工作中存在的突出问题;区委、区政府各分管领导严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作直接负责;三是实行安全生产“一票否决”制。各乡镇(街道)、各行业主管部门凡有死亡控制指标超标、发生较大以上责任事故、辖区和行业内事故多发的，一律实行“一票否决”。

2.落实“一岗双责”，实行目标考核。按照“一岗双责”要求，区政府区长与各位副区长签订了安全生产目标责任书;区政府与安委会成员单位、各乡镇人民政府、街道办事处，各乡镇人民政府、街道办事处、各部门与所属村组、社区、企事业单位签订了安全生产目标责任书。

3.强化综合协调，实现部门联动。区安监局充分发挥综合监管职能，督促各部门，各乡镇、街道细化安全生产目标管理措施，加强工作监督;区安委会办公室坚持每月对各乡镇人民政府、街道办事处，安委会成员单位的安全生产第一责任人履职情况进行全面督查，分析形势、研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，并及时在全区通报。今年上半年，共召开安全生产专题会议11次，开展集中整治行动8次，开展联合执法检查16次。

(二)强化安全生产重点管控，隐患排查治理常态化

一是重大节日、重点时段、重要活动期间的安全生产大检查常态化。元旦、春节、五一等重大节日期间，区政府安委会组织各乡镇人民政府、街道办事处和区级部门，对全区各行业领域开展了4次安全生产大检查。全国“两会”期间，区安办在加强日常监管的基础上，要求各单位关口前移，重心下移，措施近移，盯死守牢，实现了无重大安全生产事故发生的目标。去年12月底至今年3月31日，按照省、市统一部署，全区开展了“百日安全无事故活动”;3月，全区开展了安全生产警示月活动;5月12日开始，全区煤矿、非煤矿山井工企业开展安全生产大清理大检查工作;6月初，按全国统一部署，全区安全生产大检查活动全面铺开。

二是煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的隐患排查常态化。1-6月，区安监局、各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门针对重点行业，认真开展了安全生产隐患排查工作。出动人员2200余人(次)，车辆600辆(次)检查企事业单位1323余家(次)，排查出各类隐患1442处，下达整改文书373份，治理大小隐患1355处，隐患整改率达94%以上。

三是安全隐患治理任务分解常态化。区安委会及其办公室将各乡镇、街道，区级各部门排查出来的安全隐患列成详单，根据职能职责将治理责任进行分解，并区分了隐患治理的牵头单位和责任单位、明确了责任领导和责任人，每月对隐患治理情况进行通报，有力地促进了隐患治理工作的落实。

四是安全生产“打非治违”常态化。“4.23”全国“打非治违”推进会召开后，全区坚持“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的工作思路，狠抓落实，进一步深化“打非治违”工作，共查处非法违法企业8家，制作各类文书40份，处罚款53.5万元，责令停产停业整顿企业3家。通过打防结合的方式，形成了规范的安全生产工作秩序，维护了人民群众生命财产安全，促进了全区安全生产形势稳定好转。

(三)夯实基层基础建设，提升全区整体水平

1.着力推进安全社区建设。按照省、市安全社区创建工作部署，我区2014年着力打造雪峰街道、宝轮镇、龙潭乡3个省级安全社区和南河街道、回龙河街道2个市级安全社区，建成5个市级安全社区、3个省级安全社区的工作目标，年初，印发了《关于推进安全社区创建工作的意见》和《关于成立市区安全社区建设工作领导小组的通知》(广利委办〔2014〕47号)两个文件，6月份召开了“区安全生产暨安全社区建设推进工作会议”。从目标任务、人员安排、项目实施、保障措施等方面对各乡镇、街道、区级相关部门提出了明确要求。启动安全社区建设活动以来，宝轮、雪峰和龙潭三个乡镇、街道开展创建工作进度明显加快、效果明显。

2.扎实推进企业安全生产标准化，规范化乡镇建设。根据市局今年下达给我区的安全标准化建设工作任务，督促全区19家危化企业及加油加气站，严格按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》《危险化学品从业单位安全生产标准通用规范》等相关国家、行业标准的规定，确定专门人员、专门资金和专门的部门开展标准化建设工作，现已有13家危化品企业开展自查、咨询工作。

3.扎实开展煤矿清理整顿和兼并重组工作。一是抓好“5.11”事故后煤矿停产整顿工作。在5月12日国家安监总局、省人民政府联合召开紧急电视电话会议后，我区立即要求各煤矿停止井下一切作业，成立四个检查组，分片区开展煤矿安全生产大清理大检查。共出动煤矿技术专家组成员41人次，区级相关部门25人次、区级领导6人次参与大清理大检查工作，排查煤矿安全隐患391条，投入隐患整改资金850万元。6月2日，按照省安监局、煤监局、省经信委联合下发的《关于停止煤矿井下一切作业活动的紧急通知》(川安监〔2014〕117号)要求，再次停止煤矿企业井下一切作业;二是抓好煤矿兼并重组工作。5月16日区政府召开“区深化煤矿清理整顿推进煤矿企业兼并重组工作会”，安排部署了全区小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组工作，区人民政府与各产煤乡镇、街道签订了小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组目标责任书，目前明确我区2014年关闭矿井4家(工农煤矿、陈家沟煤矿、中华村煤矿、天舜矿业有限责任公司铁岭煤铝矿—非煤矿山)。目前，我区按照省、市相关要求，正组织各煤矿签订兼并重组意向性协议，区内煤矿中已签订意向性协议的有20家。

(四)安全教育广泛深入，全民安全生产意识增强

1.扎实开展“安全生产月”活动。6月9日，全区第12个安全生产月活动暨启动仪式在嘉陵广场主会场隆重举行，上西、南河、雪峰等分会场也开展了安全生产宣传、咨询活动;积极组织相关单位和企业参与市首届安全生产公益作品创作大赛，书法作品《平安是福》入选;选送舞蹈《鼓舞激扬》参加了2014年市《安全健康·幸福家园》文艺汇演;6月3日至9日，开展安全生产事故警示教育周活动;6月10日至16日，开展企业安全宣传教育活动;6月17日至23日，开展安全生产应急预案演练周活动;6月24日至30日，开展专项打非治违活动;各乡镇、街道，区级各部门也同期开展了煤矿安全“双七条”教育、营运车辆“三超”治理、特种设备安全大检查等专项行动，通过多种形式让安全发展的科学理念深入人心，把安全生产月活动推向高潮。

2.广泛开展安全生产教育培训。培训危化品经营企业负责人28人次，企业管理人员63人次，烟花爆竹零售企业186人次，全部考核合格;举办非煤矿山、危险化学品安全生产知识培训班两期,重点对安全生产法律法规,非煤矿山和危险化学品安全管理法律法规、安全管理基础知识进行了学习，145名安全管理人员参加了培训;区水务局组织230余人参加了渔业船舶安全知识培训;区安监局组织培训2期，培训325人，完成市下达培训任务的57%。

(五)扎实推进机关作风建设

一是抓政风行风建设。制定了《2014民主评议政风行风工作实施方案》和《局政风行风建设工作活动安排》。采取走访、座谈、发放征求意见表和问卷调查等形式征求相关部门、企业干部职工及社会各界群众等多方面建议、意见17条，并迅速形成整改措施，政风行风得到行风评议员的一致好评;二是抓机关效能建设。形成每周局务会工作汇报安排制度。在局机关大力倡导“四种作风”，培育“五种精神”。将每周完成工作任务情况编成简报，及时通报。

(六)切实抓好综治维稳和法治工作

调整充实了维稳工作领导小组成员，结合创建法治城市、创建依法行政示范单位等各项工作，落实专人负责维稳和法治建设工作。通过扎实工作，解决了7起群众信访案件，参加棉纺厂维稳工作，及时化解各类影响社会稳定矛盾，共参与处理生产安全维稳20余次，出动车辆56辆次，出动人员217人次，办理信访7件(上级交办4件，自办3件)，上级交办件包案率达100%，结案率达100%，息诉率达100%;化解调处涉安矛盾纠纷20余起，及时制止非正常上访10余起，为全区稳定工作出了积极努力。

(七)深入贯彻落实党风廉政责任制

结合开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育实践活动，大力开展党风廉政建设。一是完善党风廉政建设工作责任制。组织党员干部认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对照规定，联系实际，印发了《关于实行行政执法监督卡制度的通知》、《2014年党风廉政建设预警提示制度》，组织签订《区安监人员“十不准”工作纪律承诺书》;二是加大监督约束机制建设，在预防上下功夫。成立了廉政风险防控和“三早”预警机制建设领导小组;三是建立了廉政信息档案，人人签订了廉政承诺书。四是大力开展调查研究，及时把握工作动态。局党组成员每月坚持到基层、企业调查研究不少于2次，不断查找工作中存在的问题，认真分析总结经验，及时解决出现的新问题。

(八)全面加强机关党建、组织和人才工作

1.持续深入开展学习型机关和学习型党组织建设活动。一是加强组织领导、落实工作人员编制，及时更新各类组织人事资料档案;二是广泛宣传动员，营造加强党建活动的浓厚氛围;三是改进学习方法，创新学习形式，通过撰写党建及安全生产学术文章等形式，促进活动扎实开展;四是建立健全学习型党组织的保障长效机制。

2.经常性党建工作不断加强，成效明显。局党组及局机关党支部通过深入学习党的十八大精神，结合“实现伟大中国梦”的总要求，积极开展创先争优活动和党员干部学习培训工作，组织学习活动7次，参加学习的党员干部达130人次，发展入党积极分子1名，表彰优秀共产党员1名，范平双同志被表彰为区级优秀共产党员。

3.注重人才工作。全区引进安全生产领域专业工程技术人员16名，鼓励全局干部职工提升学历教育层次，有2人取得了“注册安全工程师”资格。

(九)卓有成效地推进宣传思想工作

一是深入贯彻落实科学发展观、建设学习型党组织、党风廉政建设等活动;二是注重抓基层基础，扎实开展安全生产规范化乡镇、企业标准化和安全社区建设;三是注重开展好群众性思想教育工作。采取挂横幅、出简报、开座谈等形式，大力开展安全发展、科学发展宣传工作;四是发挥宣传思想工作处处在、时时抓的作用，加强“为什么要抓安全、查隐患”、“怎样查隐患、保安全”等宣传教育活动，切实增强宣传思想工作的实效性;五是注重责任落实，严明宣传思想工作纪律性。明确了一把手负总责，分管人员具体抓，全体干部职工广泛参与的工作机制，努力形成以强化中心组学习固强领导集体，以强化党员干部职工学习固强干部队伍，以强化对外宣传工作为固强舆论氛围的“三强化”宣传思想工作格局，助推“安全发展，科学发展”。

(十)做好扶贫、普法、城乡环境综合治理等工作

一是认真落实“挂、包、帮”工作。按照全区统一安排，成立了“挂、包、帮”领导小组，继续抓好对贫困帮扶对象的支持;二是大力支持公益事业，组织全体干部职工积极踊跃向芦山地震灾区捐款3000元;三是抓好计划生育工作，无计划外生育问题发生;四是城乡环境综合治理成效显著。采取切实措施，积极开展了环境综合治理、“除陋习、树新风”集中治理“三乱”等活动。上半年开展环境整治4次、文明劝导活动4次，参与人数达100余人次;五是按照上级安排，继续深入开展“普法”宣传活动。

二、存在的主要问题及情况分析

(一)企业安全投入有所下降

受国际经济危机的影响，我区的部分企业经济效益开始下滑，而安全工作产生的隐性效益又让一些短视的业主感觉不到实际的收益，导致部分企业为降低成本而减少安全投入。

(二)城建领域事故多发抬头

2013年下半年，辖区内建设领域多次发生事故，今年年初趋势渐缓。但在进入5月份以来，城建领域连续发生多起安全事故，“5·3”工农宗和公司事故、“5·13”皇都首座小区天然气爆炸事故、“5·20”泵送水泥罐装车撞损广巴铁路1#立交桥事故、“5·23”开云世家小区天然气管道火灾事故、“5·26”城南时代广场事故等5起事故，共导致2人死亡，7人受伤，直接经济损失300万元以上。虽然发生事故单位的管理层级在市级有关部门，但“属地监管”责任给我区维稳及处置突发事件增加了极大压力，给我区安全生产工作敲响了警钟。我区重点工程施工项目多，山区道路安保设施不完善，建筑施工、道路交通等领域的安全隐患治理不及时的问题，必须引起高度重视。

三、下阶段主要工作

(一)认真贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，扎实开展安全生产大检查

根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔2014〕16号)要求，从即日起至9月底，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，对全区所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展一次全面深入、细致彻底的安全生产大检查。一查贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。二查安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善;各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。三查煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、食品药品加工、民爆器材等重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。四查事故调查处理是否按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。五查汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处;重点抓好水上交通、消防火灾和汛期防洪及雷电、大风等自然灾害防范工作，严格落实应急值班值守制度，做到主要领导亲自带班，分管领导轮流值班，确保任务到岗、责任到人、管理到位。强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。同时，把安全检查与严格执法紧密结合起来，严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(二)严格抓好煤矿、非煤矿山井工企业复工复产验收审核相关工作

一是按照省安委会《关于深刻吸取泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故教训切实加强全省安全生产工作的紧急通知》(川安委〔2014〕12号)和省安监局、煤监局、省经信委6月2日联合下发的《关于停止煤矿井下一切作业活动的紧急通知》(川安监〔2014〕117号)精神，落实煤矿(除国有重点煤矿以外)停止井下一切作业活动(包括生产、建设及整改行为)的要求，按规定做好井下通风、排水、瓦斯监测监控、巡检等工作;在完成了今年第一批关闭任务、落实了第二批关闭名单、完成兼并重组方案编制审批后，方可受理复产复工申请，按照专家核查隐患、整改方案审批、制定整改期间防范措施、组织现场验收、批准复产复工的程序，启动整改、复产复工验收工作。

二是按照省安办《关于切实做好非煤矿山安全生产隐患排查整治工作的紧急通知》(川安办〔2014〕55号)、市政府安委会《关于对高危行业重点领域全面开展安全大检查大整治工作的通知》(广安委〔2014〕11号)精神，按照企业定员入井排查、科学编制整改方案、安监人员现场逐点审查方案、企业定员限时入井治理、专家现场组织验收的程序加强井工企业停工停产和隐患排查整治工作，坚决杜绝只停不整、坐等验收。

(三)全力推进安全社区建设

一方面要提高认识，切实增强做好安全社区建设工作的责任感和紧迫感。省委省政府、市委市政府将安全社区建设列入今年“十大民生工程”，纳入目标考核。我区今年建成一个省级安全社区列入了省政府考核市政府的目标，任务非常艰巨。如不能按时完成，势必影响市委市政府对区委区政府的考核。充分认识加强安全社区建设工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，真正把安全社区建设作为安全生产“双基”工作的重要内容，全力推进安全社区建设，努力提高全民安全意识和安全素质，最大限度降低和减少安全事故，为社会稳定和经济又好又快发展营造安全的环境。

另一方面要突出重点，扎实推进安全社区创建工作。首先，试点先行，打造安全社区建设的标杆。在前期充分调研论证的基础上，结合我区实际，区委、区政府确定宝轮镇、龙潭乡、雪峰街道办事处作为全区2014年安全社区建设重点，成立专门机构，明确具体分工，加大财政支持力度，聚集资金、项目优势，全力做好重点建设单位的各项工作。其次，以点带面，带动安全社区建设全面发展。加强经验交流，积极借鉴其它地区的先进经验，搞好信息互换和资源共享，形成全区一盘棋，结合实际，因地制宜地探索具有区特色的安全社区建设之路，实现共同提高、全面进步。要把加强安全生产“双基”工作与安全社区建设有机结合起来，同步进行;把安全社区建设与平安社区、和谐社区等社区建设项目结合起来，统一规划，统一运作，提高效率;把安全社区建设与当前安全工作紧密结合起来，以开展安全社区建设工作为载体，深入社区、单位、企业开展安全生产大检查，强化全员、全过程、全方位安全管理，进一步加强对矿山汛期安全、建筑施工、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点领域和行业的监管，加大重点企业排查力度，坚决遏制重特大安全事故发生。

(四)加大安监队伍建设和安全生产监管执法力度

一是配齐非煤矿山驻矿安监员。非煤矿山驻矿安监员实行“人员编制乡镇办、日常管理乡镇办、安全监管在矿山、业务考核归安监”的办法，逐矿配齐，享受煤矿驻矿安监员待遇。二是完善重点行业(领域)管理部门内设安全监管机构。加大安全监管人员教育培训力度，提升监管业务水平。三是规范安全生产专项经费管理，加大安全监管设施设备配备力度。四是选调2名安培中心工作人员，调剂2名人员充实区安监执法大队。五是进一步转变工作作风，加强学习，努力打造一支过硬的监管队伍。

第四篇：食品药品监管局工作计划

食品药品监管局工作计划

2014年，市食品药品监管局的总体工作思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕市委市政府中心工作，加速提升创新增效落实，积极寻标、对标、达标、夺标、创标，全面推进食品药品民生工程，进一步健全完善食品药品安全保障体系，深化食品药品安全整顿，推进示范创建活动，加强基本药物监管，加强科学监管能力建设，构建长效工作机制，切实保障公众饮食用药安全。

一、组织开展**活动

将贯彻落实**精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持工学一体化，通过学习培训、务虚研讨等形式，组织好党的**学习贯彻工作。推进监管文化建设。加强系统基层党建工作。

二、进一步健全覆盖城乡的食品药品安全保障体系

健全完善食品药品安全组织领导和责任体系。将监管工作纳入各级政府重要工作日程和责任目标考核，重点抓好区市、镇办两级安全责任落实，加强乡镇、街道监管机构建设，充实一线监管力量，切实把食品药品安全工作落实到企业和基层。

三、深入推进食品药品安全“十二五”规划

开展食品药品安全“十二五”规划中期评估工作，建立健全规划实施督促机制，加快规划实施进度。

四、加强基本药物质量监管，深入开展药品安全专项整治

继续巩固药品安全专项整治成效，突出重点工作任务措施，大力开展药品安全集中整治行动，突出抓好打击假冒伪劣违法行为、整治非药品冒充药品、利用互联网非法收售药品行为等，进一步构筑药品安全六道防线。基本药物监管，服务医改工作大局，继续推进基本药物电子监管，完成国家和省市新增基本药物品种电子监管工作。全面执行基本药物质量新标准，继续做好生产工艺和处方核查，加大监督检查力度，继续加大对基本药物生产企业的监督检查力度。建立现场检查、监督抽验、不良反应监测联动机制。

五、推进药品注册管理制度改革

完善药品审评审批机制，提高药品审评审批工作质量和效率。落实药品审评注册质量管理规范。完善生物制品批签发制度，推进疫苗供应体系建设。

六、加强药品生产流通监管

加大新修订《药品生产质量管理规范》实施力度，严格认证标准。加强日常监督检查，推进药品电子监管，确保规范要求在各企业、各环节得到落实。抓好新修订《药品经营质量管理规范》宣传贯彻，提高药品许可准入标准，加强经营企业监管，进一步规范药品流通秩序。加强特殊药品监管。加强药用辅料监管。

七、加强药品安全检测与评价

加强药品不良反应监测网络和信息系统建设。进一步完善监测报告体系，加强药品风险管理，切实提高上市药品质量水平。

八、加强医疗器械监管基础建设

加强医疗器械注册管理，完善审评审批机制。严格落实医疗器械生产质量管理规范实施指导意见。加强高风险医疗器械监管。加强医疗器械临床试验管理，落实临床试验较高风险医疗器械目录和临床试验审批工作程序。加强医疗器械生产监管，重点强化无菌和植入类器械生产监督检查。强化医疗器械不良事件重点监测。

九、进一步加强餐饮服务、保健食品和化妆品监管，大力开展食品安全整顿

深入开展餐饮服务环节食品违禁超限、假冒伪劣专项整治和重点品种综合治理工作。继续巩固和强化学校食堂和旅游景区餐饮服务食品安全专项整治，做好农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管。严格规范餐饮服务许可，严格市场准入制度。加强餐饮服务食品安全风险管理，依法推进风险监测，深入开展风险排查。积极推进量化分级管理。加强高风险餐饮食品监督抽验工作。加强保健食品、化妆品日常监管，强化重点产品监管检查，加大违法案件督查督办力度，严厉打击违法违规行为。推行保健食品化妆品生产企业质量受权人制度，建立监督检查员制度，完善基层监管网络。

十、深入推进区市和基层示范创建活动

继续稳步推进餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设和药品安全示范创建工作，创建一批国家级、省级餐饮服务食品安全和药品安全示范区（市）、示范镇（办）和市级示范街、示范单位，强本固基，强化基层基础工作，强化企业主体责任，推动区市和基层监管工作落实。

十一、加强稽查工作

进一步健全完善部门联合打假协作机制。严厉打击发布虚假广告和互联网虚假药品信息违法行为。继续深入开展保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质专项整治工作。组织实施好药品安全“黑名单”制度。

十二、加强重大活动安全保障工作

健全食品药品安全应急管理体制，完善市、区市两级应急管理组织体系，提高应急保障能力。健全城市运行保障体制，保障重大活动餐饮服务和药品安全，坚决防控食品药品安全事件。做好啤酒节、海洋节等重大活动保障工作。全面推行风险管理，健全预警体系。全面排查分析安全隐患，开展风险评估及风险预警。探索建立风险分级分类管理制度。进一步完善突发事件应急预案和应急操作手册，强化应急快速反应联动机制建设，进一步提高积极应对、科学处置突发事件的能力。

十三、推动工作创新，构建长效机制

加强法规制度建设。进一步健全完善餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品和化妆品监管制度体系，促进监管工作的科学化、规范化、法治化。大力推行风险管理、网格化监管、分级分类监管和电子监管，形成横向到边、纵向到底、全覆盖的立体化监管格局。加强宣传教育工作，组织开展多种形式的宣传教育活动，畅通信访和投诉举报渠道，推进12331电话系统建设，形成全社会参与支持食品药品安全工作的良好氛围。

十四、加强科技支撑体系建设

全面推进实施全市食品药品电子监管网建设**工程，逐步建立覆盖各个环节的电子监管平台。加强检验检测和技术支撑体系建设。

十五、加强干部队伍建设

继续深化干部人事制度改革，健全干部管理体制机制，完善竞争性选拔干部方式，完善干部考核评价机制。加强直属单位人事管理制度建设。继续协调有关部门，充实技术队伍力量。

十六、加强机关自身建设。提高工作统筹协调性，进一步改进工作作风，加强机关工作纪律。完善督察督办工作机制，促进重大决策部署按时优质完成。规范公文处理工作。加强应急工作。加强行政受理服务工作。

十七、认真办理“网络在线问政”和“三民”活动市民意见建议

实行局长负总责，分管领导直接负责，业务处室和指定工作人员具体承办的工作制度，并将完成情况纳入全年目标绩效考核。认真研究吸纳市民合理化建议，列入工作重点，采取切实有效的措施，全面整改。

十八、加强党风廉政建设

进一步完善惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政责任制，围绕食品药品监管中心工作，加强监督检查，扎实推进廉政风险防控管理工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

第五篇：食品药品监管局工作计划

在2008年工作中，区食品药品监管局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，结合统筹城乡综合配套改革工作，紧紧围绕“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区、建设成都北部新城、构建和谐青白江”的战略目标,认真实践科学监管理念，加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。一是抓监管。按照国家、省、市有关药品

（医疗器械）专项整治要求，进一步整顿和规范药品生产流通秩序，严格准入管理，强化日常监管，打击违法犯罪，保障人民群众的用药安全。同时坚持科学监管理念，为医药企业做好服务，促进我区医药经济健康发展。二是抓规范。继续督促指导药品经营企业实施《药品经营质量管理规范》（gsp）改造。加强对药品经营企业《药品经营质量管理规范》（gsp）认证后的跟踪检查，不断规范药品经营企业行为，确保药品安全。三是抓“两网”。继续巩固农村药品监督供应网络建设成果，大力实施“惠民行动”，切实减轻农民群众用药经济负担。四是抓食品安全。认真履行综合监管、组织协调和依法组织查处重大食品安全事故的职能，在制定规则、监督检查、绩效评价、责任追究、目标考核等方面发挥作用，积极主动地做好食安委办公室的日常工作，当好政府在食品安全方面的“抓手”，确保人民群众饮食安全。五是抓建设。要努力完善执法装备，以适应新时期、新任务的要求。按要求开展“洗脑、启智”活动等。进一步加强干部教育和培训，加强党风廉政建设、公民道德建设、规范化服务型政府建设工作,坚持依法行政，提高管理、执法和服务的水平，树立药监队伍的良好形象，为人民群众饮食用药安全努力工作。