安全生产监管局烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作方案

第一篇：安全生产监管局烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作方案

安全生产监管局烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作方案

安全生产监管局烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作方案 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，做好我省烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作，根据国家安全监管总局《关于印发＜烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法＞和＜烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范＞的通知》，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体目标

认真贯彻落实国家有关烟花爆竹安全管理的法律法规和标准，促进烟花爆竹生产经营企业尽快步入“工厂化、科技化、机械化、标准化、集约化”发展轨道，全面提高其本质安全条件和安全管理水平，实现产业升级，预防重、特大事故的发生。

二、工作部门与职责

省安全生产监管局制定全省烟花爆竹安全标准化工作方案，指导全省烟花爆竹安全标准化考评工作，负责组织安全标准化一级企业的考评工作。

各市安全生产监管局负责组织辖区内烟花爆竹安全标准化二级企业的考评工作。对安全标准化一级企业的申请材料进行初审。

县安全生产监管局督促企业积极开展安全标准化工作；根据企业日常安全生产工作表现情况，提出初审意见，负责对本地区已取得安全标准化证书的烟花爆竹生产经营企业的日常监督检查。烟花爆竹行业协会、评价机构和有关科研院所可为烟花爆竹安全标准化工作提供技术咨询和服务。

三、进程安排

重点完成烟花爆竹生产企业安全标准

化考评工作，底前完成批发经营企业安全标准化考评工作，分四个阶段实施： 第一阶段：宣传发动。全面部署开展烟花爆竹安全标准化工作，组织安全标准化考评人员和烟花爆竹企业自评人员进行培训，宣贯《规范》。第二阶段：自评整改。首批申请烟花爆竹安全标准化考评的企业对照《规范》进行自评，对存在问题进行整改，据本企业安全标准化工作状况形成自评报告。

第三阶段：组织考评。负责考评的安全生产监督管理局对企业的申报材料和现场进行考评，并形成考评报告。底前开展烟花爆竹安全标准化考评的生产企业不低于现在企业数量的95%，开展烟花爆竹安全标准化考评的批发经营企业不低于现有企业数量的15%。第四阶段：全面推广。组织开展第二批烟花爆竹安全标准化考评工作。底前完成全省烟花爆竹生产、批发经营企业的安全标准化考评工作。

四、工作要求

提高认识，明确责任

各级安全生产监督管理局要高度重视烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作，将这项工作作为落实企业主体责任，提高企业本质安全水平的重要举措，加强联系和协调，切实把烟花爆竹安全标准化工作抓紧、抓实、抓出成效。严格考评，加强监管

要将烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作与监管工作有机结合起来，和行政许可紧密结合起来，和隐患排查治理工作紧密结合起来。严格按照《规范》以及《辽宁省烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评工作细则》的规定做好考评工作。

政策支持，积极引导

1．安全标准化一级企业可在许可证有效期满时直接办理换发许可证手续，不再进行安全评价和现场审查。

2．安全标准化二级企业可在许可证有效期满换证时，不再进行安全评价。

3．达到安全标准化一级和二级的企业均可按规定的下限缴纳安全风险抵押金。

4．对未参加安全标准化考评的企业，应当在许可证有效期满前3个月向省安全生产监管局申请办理换证，重新进行安全评价和审查。稳步实施，确保进度

各地区要按照本方案的工作计划和要求，督促企业自查和整改。各市局要及时向省局上报本辖区内安全标准化工作进展情况，反映存在的问题，确保安全标准化各阶段工作顺利开展。

第二篇：《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》

安监总危化〔2007〕81号

国家安全监管总局关于印发《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范

（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》），指导各地安全监管部门和烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作，国家安全监管总局在广泛征求意见的基础上，制定了《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法（试行）》（以下简称《办法》）和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并提出如下要求：

一、各地区要高度重视烟花爆竹安全生产标准化工作，把开展安全生产标准化工作作为强化烟花爆竹生产、经营企业安全生产基础、落实企业安全生产主体责任的重要手段和途径，认真按照《决定》及国家安全监管总局的相关要求，结合本地区工作实际，制订具体工作方案和实施计划，积极组织开展烟花爆竹安全生产标准化工作。

二、各省级安全监管局要采取切实有效措施，积极推动和鼓励烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作。要把烟花爆竹安全生产标准化工作和行政许可制度有机结合起来，对取得《烟花爆竹安全标准化企业证书》的企业，采取在许可证有效期满换证时不再进行安全评价、按规定下限缴纳安全生产风险抵押金等鼓励措施；对安全生产标准化考评不合格的企业，要加强监督检查，督促其整改完善；在安全生产标准化考评中发现安全生产条件和管理水平差的企业，要责令其停产停业整顿，限期整改。2007年底以前，烟花爆竹主产区湖南、江西、安徽、广西、河南5省区开展安全生产标准化的企业数量不低于当地生产企业总数20%，生产企业数量少的省份可全面组织开展安全生产标准化工作。用3年时间使安全生产标准化工作在全国烟花爆竹生产、批发经营企业全面开展。

三、各级安全监管部门要大力宣传、努力推进烟花爆竹安全生产标准化工作，认真组织开展《规范》的宣传贯彻和培训工作，指导、督促烟花爆竹生产、经营企业开展安全生产标准化工作和自评工作，并严格按照《办法》的规定及时组织好安全生产标准化考评工作。

四、请各地区认真制订具体的安全生产标准化工作方案和实施计划，及时报送国家安全监管总局危化司。在《规范》实施过程中如遇到有关情况可随时报告。

附件：

烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）目录

烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）

烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）

第三篇：烟花爆竹企业安全生产标准化申请表

烟花爆竹企业安全生产标准化

评审申请书

申请企业：（盖企业类型：生产企业□经营企业□申请等级：二级□三级□申请日期：年月日

章）附件

3一、企业评审申请书

二、企业基本情况表

三、企业重要信息表

四、其他事项表

第四篇：河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法

河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法》的通知

各省辖市安全生产监督管理局：

为推进全省烟花爆竹生产经营企业分级监管工作，促使企业落实安全生产主体责任，加大安全投入力度,加快整顿提升进度,建立安全生产管理长效机制，促进安全生产形势持续稳定，特制定《河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级监管实施办法》，请结合实际，认真贯彻执行。

河南省安全生产监督管理局

二○一○年七月八日

河南省烟花爆竹生产经营企业安全生产分级

监管实施办法

一、工作目标

以深入开展安全标准化建设为载体，以落实企业安全生产主体责任为目标，以《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）实施、企业整顿提升、隐患排查治理、安全专项整治等为依据，对烟花爆竹生产经营企业开展安全生产评级，对不同类别的企业从监管工作的强度、密度上实行分级监管，提高企业安全生产水平和政府安全监管效能，有效防止事故发生。

二、适用范围

全省烟花爆竹生产经营企业适用本办法。

三、分级标准

（一）烟花爆竹生产经营企业分级监管共分为4个等级：一级（优良）、二级（较好）、三级（一般、限期整改）、四级（较差、停产整顿、待关闭）。

（二）按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）、《国家安全生产监督管理总局烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法（试行）》（安监总危化〔2007〕81号）的规定，通过安全标准化验收命名的一级、二级企业，分别对应其分级监管等级的一级、二级。

（三）对未通过安全标准化验收命名的企业，按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）和《河南省烟花爆竹生产经营企业分级监管评定标准》（豫安监管烟花〔2010〕193号附件3）（以下简称评定标准），考核评分，进行分级监管等级评定：

1．一级

（1）按照评定标准，得分≥540分；

（2）三年内未发生一般及其以上生产安全事故。2．二级（1）按照评定标准，540分＞得分≥480分；（2）二年内未发生一般及其以上生产安全事故。3．三级

（1）按照评定标准，480分＞得分≥360分；（2）一年内未发生一般及其以上生产安全事故。4．四级

（1）按照评定标准，得分在360分以下；（2）一年内发生一般及其以上生产安全事故。

（四）当年发生过生产安全死亡事故的，直接定为四级。

（五）2011年以后安全标准化达标的，按其达标等级，重新核定分级监管级别。

四、考核评级

（一）工作职责

各省辖市安全监管局负责组织实施辖区内烟花爆竹生产经营企业的考核评级，报省安全监管局核定公布，省安全监管局根据情况实施抽查。

（二）实施步骤

1．动员部署（7月23日至8月31日）。各级安全监管部门和烟花爆竹生产经营企业按照本文要求，做好分级监管的宣传部署工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立工作机构，落实工作职责，加强人员培训，明确分级监管的目的意义、相关标准、实施步骤、工作措施等。

2．企业自查（9月1日至10月31日）。各烟花爆竹生产经营企业要结合安全生产隐患排查整治行动的总体部署，认真贯彻落实《河南省人民政府安委会关于集中开展事故隐患排查治理和督促检查的通知》（豫安委〔2010〕4号）等文件要求，深入开展自查自评和整改提升工作，在10月底前向属地县级安全监管部门提出考核评级申请（见附件1《烟花爆竹企业安全生产分级监管评级申请表》）。各省辖市和县（区、市）安全监管局要加强指导和监督，督促企业深入落实企业主体责任，加大安全投入，加快整改提升进度，开展安全标准化建设，加强隐患排查整治。

3．考核评级（11月1日至12月31日）。由省辖市安全监管部门组织省级安全检查专家，对企业逐一考评打分，在12月底前完成考核打分及评定级别的初步工作（见附件3《烟花爆竹企业安全生产分级考核表》）。12月31日前各省辖市安全监管局将分级的初审意见报省安全监管局。

4．审查核定（2011年1月1日-3月31日）。省安全监管局对各地考核评级情况进行审查核定，根据实际情况，组织对企业考核评级情况进行抽查。

5．公示公告。2011年4月15日前，省安全监管局对全省烟花爆竹生产经营企业安全监管定级情况进行公示公告，实施分级监管，并向其当地政府和有关部门通报，接受社会监督。

（三）升、降级管理

1．考评由省辖市安全监管局每年组织一次，可依据本地区实际情况，适时安排实施考评工作。

2．二、三、四级企业，经过认真整改，一年后可向属地省辖市安全监管局提出升级申请，由省辖市安全监管局依照规定组织安全检查专家考核评级，并经省安全监管局核准公布后生效。

3．一、二、三级企业，一旦安全保障水平下降、存在严重事故隐患或严重违法违规行为，未按安全监管部门要求限期整改的，予以降级处理。

4．一、二、三级企业发生一般安全生产事故的，一律下降一级，发生较大以上安全生产事故的，一律降为四级。

五、监管措施

（一）建立完善档案。各级安全监管部门在实施分级监管过程中，要及时掌握企业安全状况动态信息，建立完善数据库 和信息档案，做到一企一档。将下列情况纳入档案管理：

1．各企业基本情况及其关闭、变更、迁建或注销等情况； 2．各类企业安全状态、分级及升降级情况；

3．分级监督检查中发现的隐患和问题及整改情况； 4．各企业发生的生产安全事故情况； 5．受行政处罚及奖惩情况；

6．对新设（建）立的企业应当按二级企业以上标准组织验收，并在三个月内建立安全状况信息档案并输入数据库。

（二）督促整改提升。各级安全监管部门在分级监管或组织日常检查中发现有重大安全隐患或者突出问题的企业，责令改正，并依法给予处罚。针对三、四级企业安全生产工作薄弱，安全生产条件差的情况，重点监管，要落实专人督促整改，引导有条件的企业聘请注册安全工程师或安全生产中介服务机构提供安全技术和管理咨询服务，提高安全生产管理水平及安全生产等级。

（三）严格监督执法。建立完善安全生产激励约束机制，加大监督执法力度，建立烟花爆竹生产经营企业安全生产黑名单制度，对符合黑名单条件的列入黑名单，定期公布并抄告工商、建设规划、国土资源、质监、银行、保险、税务、发改委、公安、法院等部门，严格行政管理和社会监督，在行政许可、保险费率、评优评先等方面予以约束。对安全问题突出、隐患整改不到位的四级企业，要责令停产停业整顿，必要时提请当地县（区、市）人民政府依法予以关闭。

（四）强化定期检查。各级安全监管部门、乡镇（街道）安监办应组织开展安全生产监督检查，检查中要严格对照《河南省烟花爆竹生产经营企业安全检查手册》规定的标准内容，抓好整改落实。并根据企业实际情况进行抽查：对一级企业的检查原则上每半年不少于一次；对二级企业的检查原则上每季度不少于一次；对三级企业的检查原则上每月不少于一次；对 四级企业落实停产整顿的重点监管措施。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各级安全监管部门及各烟花爆竹生产经营企业要高度重视安全生产分级监管工作，充分认识实施分级监管的重要意义，将其摆上重要的位置，加强组织领导，成立相关工作机构，结合实际研究制定具体实施方案，并于8月31日前报省安全监管局，大力开展宣传动员，做好工作部署和人员培训，确保分级监管工作顺利开展。

（二）强化工作机制。各地安全监管部门及各烟花爆竹生产经营企业要以贯彻落实《烟花爆竹工程设计安全规范》和安全标准化建设为抓手，通过认真深入的自查整改、标准规范的考核评级、严格有力的激励约束等措施，推动企业建立安全生产责任体系、强化业绩考核、深化隐患排查治理、加快改造提升，建立有效的安全生产长效机制。

（三）加强协调配合。开展企业安全生产分级监管涉及面广，工作任务重，要坚持政府统一领导，相关部门密切配合，全社会共同参与，要充分调动有关安全中介服务机构、安全检查专家及企业专业管理人员的积极性，对有关企业特别是安全生产基础较差的企业加强指导，帮助其查找问题，整改提升，同时要认真按照分级监管的总体要求，有序推进各项工作，确保工作目标顺利完成。

联系人：徐 伟

联系电话：0371—65866815（传真）

附件：1．河南省烟花爆竹企业安全生产分级监管评级申请表

2．河南省烟花爆竹企业安全生产分级考核表

3、河南省烟花爆竹生产经营企业分级监管评定标准.doc

第五篇：烟花爆竹安全工作方案

燃放烟花爆竹安全管理工作方案

按照2008-2009年预防煤气中毒及烟花爆竹安全管理工作部署会议的要求，结合工作实际，特制定燃放烟花爆竹安全管理工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以维护社会稳定为目的，按照构建和谐社会的要求，进一步宣传贯彻《安全生产法》和《市安全生产条例》和落实市有关烟花爆竹管理规定，保护人民生命财产安全，确保企业有一个安全的生产环境。

二、组织机构

组长由副书记担任、成员由等同志组成。

三、实施方案

（一）节假日公共区域内的烟花爆竹清扫

1、做好人员车辆准备工作

（1）清洁队清扫班全面准备，重点是城区繁华路段。元旦、春节等节假日期间清扫人员早晨六点上班，清扫前夜烟花爆竹残渣，此项工作延续到正月十五。

（2）节假日期间车队准备好大型压缩车，装卸人员随时待命，早晨七点钟分别到岗，抢装燃放残渣。

2、工作要求

（1）认真组织，周密部署。

（2）清扫人员要提高自我保护意识，注意人身安全，提高警惕，防止哑炮炸人事件的发生。中心要求清扫人员佩带眼镜、口罩，以防意外。

（3）垃圾清运人员注意交通安全，特别是居民小区的垃圾清运人员，由于节日期间垃圾量的增加、人员多、路况复杂，行车中要严格遵守交通规则，确保不发生交通事故，圆满完成节日期间清除烟花爆竹残渣的任务。

（二）燃气站点的巡查、看守

1、对 座天然气调压站（箱）及百余个闸井，进行拉网式巡查，增加力量重点对城区的天然气调压设施进行巡检。个液化气站点，均设在行政村的外围，且长期有人24小时 1

值班看守，两节燃放烟花爆竹时，主要责任人亲自值班。

2、对人群密集场所的调压设施（餐饮、商场和居民小区等），设专人进行盯守。

3、建立安全责任制，确保每台设备都责任到人。严格执行有关烟花爆竹燃放的管理规定，重点及要害部位的天然气高压设施周围15米内严禁燃放烟花爆竹。

4、加强燃气安全宣传工作。两节期间，在每个调压站和液化气站外张贴关于烟花爆竹禁放区域的有关规定，并悬挂大幅警示标语提醒市民。

5、燃气公司和各燃气站点坚持24小时值班制度，确保电话24小时畅通。在烟花爆竹燃放的高峰期，实行昼夜轮流巡查制度，全力确保全区天然气设施的安全运行。

（三）供热企业加强易燃物管理

1、认真自查。各供热单位对本单位存在的可燃、易燃物的使用、存放情况进行检查，尤其是易燃物的存放必须符合安全要求。

2、认真落实值班制度，供热单位加强人员值守和巡逻检查，节假日等重要时段要增派巡逻力量，劝阻违规燃放行为，严禁擅离职守。

3、做好安全保卫工作，无关人员不得进入生产现场。

4、加强安全宣传工作。两节期间，加强对生产场所周边居民的宣传工作，在存有易燃品德地点外张贴北京市关于烟花爆竹禁放区域的有关规定。

四、工作要求

1、加强领导。安全工作是当今工作的重中之重，要切实加强本单位安全工作的领导，保证各项任务按计划、高标准得到落实。

2、强化责任。要严格落实工作职责，认真执行国家的各项安全法律法规，切实落实企业各项安全规章制度，做到目标明确、任务明确、责任明确，安全工作要落实到人，落实值班制度，要加强人员值守和巡逻检查，节假日等重要时段要增派巡逻力量，劝阻违规燃放行为，严禁擅离职守。

3、认真对待。各单位认真进行检查，做到无易燃物品外露、消防设施（消防栓等）完好、防火器材有效不过期，各供气、供热站都要张贴禁放标识，配备充足有效的消防器材。强化安全工作汇报机制，坚决杜绝瞒报漏报现象，及时作出反应，及时研究解决工作中存在的问题，加强有关信息的传递工作，做到内容准确无误、信息及时准确。

4、切合实际。各项工作要坚持从实际出发，根据本单位的实际状况和运行需要，制定切实可行且符合专业特点、专业标准的工作计划和实施方案，通过严格、周密的组织和落实，真正做到安全第一、预防为主。

5、互相协作。安全工作的很多项目不是一个部门或一个单位可以独立承担的，很多业务需要多部门、多单位协调配合才能完成。在区委区政府的统一指挥、统一领导下，加强协调，密切配合，互通信息，确保工作取得实效。