关于进一步落实督办制度的通知[★]

第一篇：关于进一步落实督办制度的通知

关于进一步落实督办制度的通知

各部门：

为进一步加强和规范医院行政各项工作落实，提高执行力，保证重要事项件件有落实，事事有回声，根据医院规章制度规定和三甲复审要求，结合医院工作实际情况，现就落实督办单制度有关工作通知如下：

一、督办内容

（一）院长办公会、院长行政查房、院务会及其他重要会议要求交办事项的落实情况；

（二）上级及医院有关部门重要文件、重要工作部署的完成落实情况；

（三）医院领导批示或者口头交代的其他要求督办的重要事项的落实情况；

（四）需要督办的其他事项。

二、督办流程

医院办公室是医院行政相关工作的主要督办部门，根据医院相关重要事项，确定督办事项，及时对涉及部门发督办单。各部门主要负责人是落实本部门督办工作的主要责任人，收到督办单后，要认真研究，及时沟通，加强配合，在规定时限内制定详细可行的执行计划并组织实施，原则上自收到督办单七个工作日内，将督办事项落实情况（需部门主要负责人和分管领导签字）反馈给医院办公室，交主要领导

审阅。医院办公室定期通过周会、院长办公会等，通报各部门督办事项落实情况，并与综合目标管理及行政效能挂钩进行统计考核。

三、加强落实

各部门主要负责人是落实督办事项的主要责任人，要将落实督办事项作为一项重要工作来抓，高度重视，认真落实，切实履行职责，确保督办取得实效。医院办公室要发挥综合协调作用，对于各部门执行过程中的困难和问题，要积极协调、及时沟通，推动督办事项有效落实。

2013年6月3日

第二篇：进一步落实工业用地出让制度的通知

国土资源部 监察部关于

进一步落实工业用地出让制度的通知

国土资发〔2009〕101号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、监察厅（局），副省级城市国土资源行政主管部门、监察局，新疆生产建设兵团国土资源局、监察局，各派驻地方的国家土地督察局：

针对当前国内经济形势和工业用地供应中存在的突出问题，为落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、促进经济平稳较快发展的重大决策，更大程度地发挥土地政策调控作用，现就进一步完善工业用地出让制度通知如下。

一、明确政策，合理选择工业用地招标拍卖挂牌出让方式

工业项目行业门类多，对产业政策、环保标准、产业布局结构和生产技术水平要求高。各地要在坚持工业用地招标拍卖挂牌出让制度的基础上，充分考虑工业用地的特点，合理选择出让方式，进一步细化政策措施。

（一）各地要严格执行工业用地招标拍卖挂牌制度，凡属于农用地转用和土地征收审批后由政府供应的工业用地，政府收回、收购国有土地使用权后重新供应的工业用地，必须采取招标拍卖挂牌方式公开确定土地价格和土地使用权人。

（二）各市、县国土资源行政主管部门应当依据土地利用计划、国家产业政策、土地供应政策、本地区社会经济发展目标、土地市场状况和土地供应潜力等，科学编制土地出让计划，明确工业用地的供应规模、功能布局和供应时序，经批准的出让计划要及时向社会公布。各地要支持中小企业发展，在土地出让计划中要安排一定比例的土地用于中小企业开发利用，特别是建设多层标准厂房。

（三）为充分了解工业用地需求，合理安排出让进度和出让规模，各地要大力推进工业用地预申请制度，加快制定工业用地预申请政策措施和操作程序。对列入市、县土地出让计划的工业用地，要及时将具备出让条件地块的位置、面积、产业要求、使用年限、土地使用条件（功能分区）等信息向社会发布，接受用地申请。单位和个人对拟出让的地块有使用意向，所承诺支付的土地价格和土地使用条件符合规定的，市、县国土资源行政主管部门应适时组织挂牌或拍卖出让活动。

（四）各地在工业用地出让中，应依据供地政策、土地用途、规划限制等具体因素，选择适宜的出让方式。对具有综合目标或特定社会、公益建设条件，土地用途受严格限制、仅有少数单位或个人可能有受让意向的工业用地，可以采取招标方式，按照综合条件最佳者得的原则确定受让人。也可以设定专项条件，采取挂牌、拍卖方式，按照价高者得的原则确定受让人。采用上述方式出让工业用地的，必须严格审核把关，在签定出让合同前必须按规定时间将供地审批结果向社会公示，公示时间不少于10个工作日；供地后必须加强监管，改变用地条件的，要收回土地，追究责任。

（五）分期建设的工业项目，市、县国土资源行政主管部门可以通过竞单位面积地价的方式确定招标拍卖挂牌竞得人（中标人），一次签订国有土地使用权出让合同，支付土地出让价款，再按照土地使用标准分期供地。自出让合同签订之日起两年内，办理完供地手续。分期建设的工业项目，不得改变土地用途，不得兴建职工住房。改变土地用途用于商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用途的，一律收回土地使用权重新招标拍卖挂牌出让。

二、严格限定协议范围，规范工业用地协议出让

各地要规范执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（国土资发〔2006〕114号），严格落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。依法不属于招标拍卖挂牌出让范围的工业用地，方可按照《协议出让国有土地使用权规范》（国土资发〔2006〕114号）规定的程序，办理协议出让。

（一）由于城市规划调整、经济形势发生变化、企业转型等原因，土地使用权人已依法取得的国有划拨工业用地补办出让、国有承租工业用地补办出让，符合规划并经依法批准，可以采取协议方式。

（二）政府实施城市规划进行旧城区改建，需要搬迁的工业项目符合国家产业政策的，经市、县国土资源行政主管部门审核并报市、县人民政府批准，收回原国有土地使用权，以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。拟安置的工业项目用地应符合土地利用总体规划布局和城市规划功能分区要求，尽可能在确定的工业集中区安排工业用地。

（三）采矿、采石、采砂、盐田等地面生产和尾矿堆放用地，鼓励采取租赁，也可协议方式出让。各地可在不高于法律规定的工业用地最高出让年限内，结合探矿权、采矿权出让年限，灵活确定采矿用地租赁和出让年限。

三、明确约定工业用地出让各方的权利义务，加强合同履约管理

（一）工业用地出让合同中要明确约定土地的交付时间、建设项目的开竣工时间。出让方应按照合同约定及时提供土地，督促用地者按期开工建设。受让人因非主观原因未按期开工、竣工的，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意，项目开竣工延期不得超过一年。

（二）工业用地出让期限内，受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的，经核准，不再增收土地价款；需要改变土地用途的，必须取得出让人和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，与出让人签订出让合同变更协议或者重新签订出让合同，由受让人按照批准改变时新土地使用条件下土地使用权市场价格与批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格的差额补缴出让金。出让合同或法律、法规、行政规定等明确改变土地用途应收回土地的，应当收回土地使用权，以招标拍卖挂牌方式重新出让。

四、强化执法监察，严格执行工业用地出让制度

（一）省级国土资源行政主管部门要继续严格落实《物权法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔2007〕78号）等法律政策，结合当前经济形势和土地市场供求状况，积极研究解决本地区工业用地出让中的新情况、新问题，及时总结推广工业用地出让中的好做法、好经验，加大政策指导力度。省级监察机关要把对落实工业用地出让制度的监督检查作为一项日常工作，定期作出安排部署并组织实施，保证执法监察工作的效果。

（二）各级监察机关、国土资源行政主管部门要认真履行职责，严肃查处工业用地出让和转让中的违纪违法案件。对于应当采取出让而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让工业用地的；对低于国家规定的工业用地出让最低价标准出让工业用地的；对工业用地出让合同签订后，擅自批准调整土地用途的；对不符合转让条件违规转让工业用地的；对不按规定及时准确地在中国土地市场网和指定的场所、媒介发布工业用地出让公告和出让结果等信息的违法违规行为，要认真纠正和查处。特别对领导干部以任何形式违反规定干预和插手工业用地招标拍卖挂牌出让的，要坚决予以查处。对领导干部在工业用地出让中违规违法造成重大损失或恶劣影响的，要实行问责。对于一些地方以扩大内需、促进经济增长为名在工业用地出让中违反供地政策、用地标准和国家产业政策，搭车用地、借机圈地的，要严肃处理。

地方各级国土资源行政主管部门、监察机关要结合工程建设领域突出问题专项治理工作，按照本《通知》要求，密切配合，认真做好工业用地出让工作，健全完善工业用地出让制度。监察部、国土资源部将根据各地的工作情况，适时组织联合检查。

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国监察部

二〇〇九年八月十日

第三篇：关于进一步加强重点工作督查督办的通知

关于进一步加强重点工作督查督办的通知

局各处室、各直属单位：

为进一步强化各项工作落实，确保圆满完成市委、市政府和局党委安排部署的各项工作任务，根据工作实际情况，决定在系统内实行督查督办制度，对机关各处室、各单位承担的各项工作进行督查督办。现就有关事项通知如下：

一、主要目的围绕市委、市政府工作中心和本局各个阶段的重点工作，通过督促、检查等手段，及时了解情况，反映问题，协调关系，提出建议，维护政令畅通，确保市委、市政府及市建设局的各项决策、工作措施得到贯彻落实。同时，通过督查督办，切实解决“四不”问题：即重大决策贯彻不及时、工作措施不落实、工作态度不主动、工作任务完不成四大类问题；努力实现“四个”明显转变：即工作效率明显提升、工作责任心明显增强、工作积极性明显提高、抓落实促发展的氛围明显优化，为城乡建设工作的健康快速发展，奠定坚实的基础。

二、主要内容

（一）对招商引资项目和重点企业的帮办服务督查。对于局引进的招商项目，实行“谁招引、谁帮办”原则，由招引人全程跟踪帮办服务。对于重点企业，凡涉及的行业部门要明确专人帮办服务，全面了解企业发展过程中需要解决的困难和问题，及时向局领导汇报相关情况，积极提出解决建议。

（二）对重点工程和为民办实事项目建设的督查，及时跟踪本局承

担的重点工程和为民办实事项目建设情况。

（三）对省、市两级重大决策，上级领导批示件和重要会议的贯彻落实情况督查。

（四）对市建设局重要会议确定的工作任务和局领导批示、交办事项的办理情况督查。

（五）对各处室、单位承担的局工作目标、主要工作事项的安排推进及完成情况督查。

（六）对市民反映的应解决的问题、建议意见的落实情况督查。

三、程序方式

（一）登记。在接到省、市文件，市领导批示和有关单位转办的重要指示、文件通知和要求报送有关材料（或资料）时，局办公室人员和文件收发人员要及时进行登记，作为督查工作的原始依据。

（二）拟办。局办公室按照公文处理程序要求，及时签批，报请局主要领导或分管领导审批后，及时送达有关处室和单位办理。局办公室负责人根据需要办理的有关内容要求，在签批时可提出拟办意见建议，明确牵头承办处室和协办处室及承办时限，其中重大、复杂事项，在提出拟办意见建议时，应先征求有关单位的意见。如有主要领导外出，为不影响工作，要及时请示分管领导，并转有关处室和单位办理。

（三）承办。各处室及局系统各单位在接到局领导批示的有关指示和文件通知后，要及时制定工作方案，按照要求，认真、及时、高质量地做好办理工作。各处室及局系统各单位主要负责同志要直接负责承办，并负责将办理情况按程序和时间要求上报，不得层层向下签批，以

签批代替落实。办理事项涉及多处室或单位的，牵头承办处室或单位要负起责任，协办处室要积极主动配合，按照办理要求，及时提交相关材料或资料。

（四）催办。办公室要加强催办和督查工作，及时发放《督查督办通知单》，列清任务要求、办理时限等内容。承办处室和单位要如实向督办人员反映办理情况，不得积压，不得推诿扯皮，推卸责任，上交矛盾，也不得拖延办结时间。

（五）办结。一项具体的承办事项完成后，承办处室和单位要按照“事事有结果、件件有回音”的要求，及时向局领导报告情况，经局领导审核同意，向有关部门和单位报送承办结果，同时告知局具体督办人员备案。

四、组织领导

为确保督查考核工作的顺利实施，局党委成立由分管领导任组长、有关处室负责人为成员的市建设局督查督办工作领导小组，具体承担全系统督查督办工作的组织实施。领导小组除正常开展督查工作外，对进度严重滞后的重点工作、重点工程、重点项目实行挂牌督办，根据工作要求，可责成承办单位主要负责人与其他工作脱钩，专职办理挂牌督办事项。建立重点项目、招商项目承办和帮办工作实绩日记录、周评定、周通报制度，由承办和帮办人员记录每日工作开展情况、主要成效和存在问题，每周交分管领导评定一次，每月通报一次评定格次情况，年终进行总评。

各处室、单位要认真落实本《通知》要求。对不能按时完成督查督

办事项，对承办事项落实不认真、不得力、敷衍推诿，甚至造成损失的，予以通报批评；内经督查督办未按要求完成、落实工作任务和责任，被通报批评三次以上的，本单位年终考核不得被评为先进单位，主要负责人不能被评为先进个人和优秀等次；造成重大损失或影响、严重损害行业形象的，局党委对单位及其负责人进行调整使用或降职使用。对违法违纪的依法依纪处理。

本通知自下发之日起施行，同时《关于进一步做好领导批示件办理工作的通知》（宿建发〔2005〕142号）文件废止。

特此通知。

第四篇：督办制度

督办制度

为有效推进工作进度，确保2014经营目标的实现，有效落实目标任务，增加工作执行力，结合实际工作情况，制定督办工作方案。具体如下：

一、基本思路

紧紧围绕目标任务，以“马上办、盯住干、干到位”为总要求，以明确工作责任、抓好工作落实为目标，不断强化督查力度，促进提高工作效能，全力推进各项工作快速开展、高效运行，确保目标任务的全面完成。

二、工作原则

（一）实事求是原则。全面、准确了解情况，注重摸清实情，实事求是、客观公正的反映问题。

（二）注重实效原则。把抓落实、重实效贯穿于督查工作的全过程，讲效率、求质量、重效果，防止和克服形式主义。

（三）及时督查原则。对安排办理的重要事项，根据时限要求，紧密跟踪、督促落实，及时汇报进展情况。三．督办重点

（一）董事会、总经办、周例会确定事项。根据会议召开后形成会议纪要确定事项，跟踪督促落实各项工作。对进展缓慢的工作事项进行催办并及时向分管副总经理报备。在跟踪督办过程中，随时对确定需要督查的工作事项进行督查并报告结果。

（二）每周重点工作落实。根据每周例会重点工作安排，跟踪督促落实重点检查工作，对进展缓慢事项进行催办并及时报告，每周五汇总工作完成情况，并形成书面报告提交董事会及总经办。

（三）《2014年目标责任书》完成进度落实。对当月的计划目标进行重点督查，每周汇报进度，及时对进展缓慢事项深入了解情况并协调解决，每月对目标责任进展情况进行梳理汇总，对推进有力的予以表扬，对进展缓慢的予以通报催办。

四、督查方法

（一）督办。督办小组根据工作计划安排及会议决议事项及时通知承办部门办理。承办部门接到通知后，按规定的承办时限认真及时办理，办理完毕后及时向督办人反馈落实结果。

（二）催办。承办部门对督办事项没有在规定时限内及时办理的，督办小组应催促承办部门及时办理督查事项。

（三）通报。督办小组每周对督办事项进行汇总，对承办部门没有及时办理督办事项，在一楼“白板”上进行通报批评。

五、工作要求

（一）高度重视，切实提高对督办工作重要性的认识。督办小组要充分认识督办工作的重要性、紧迫性，高度重视，把督办工作摆在突出位置，将督办工作作为推进工作高效开展的重要工作抓紧抓好。

（二）督办工作小组要严格按照督查工作程序，做好督查事项的登记、督办、催办、情况报告等工作，确保各项工作落到实处；要创新督办手段，大胆创新和运用各种行之有效的督办工作方式、方法；要创新督办机制，进一步完善督办的各项工作制度，变被动为主动，增强督查工作的全局性、计划性、主动性、时效性和规范性，使督办工作走上有计划、有重点、有制度、常抓不懈的轨道。

（三）紧密配合，形成推动督办工作的整体合力。承办部门负责人要高度重视，周密安排，明确时限，责任到人；承办人员要克服一切困难，按照“马上办、盯住干、干到位”的要求，跳起来摘桃子，千方百计完成工作。配合部门要加强与承办部门的联系沟通，密切配合，团结协作，共同完成工作任务。

（五）明确职责，积极有效地落实督查工作任务。董事长秘书负责督办董事会交办事项及《2014目标责任书》完成进度情况；总经办秘书负责督办总经办会议决议事项及执行总经理、副总经理交办事项；总经理秘书负责督办总经理交办事项及每周督办汇总报告的编写工作。

督办工作严格与各个部门、各个员工的考核成绩挂钩，对没有按要求时限完成工作的部门，该扣分的严格按要求扣分，绝不姑息，在年底评先评优中，注重督查考核结果的运用，严格奖罚。督查工作小组要对确定督办的工作事项以电话、现场跟踪等形式进行督办。对于在督查过程中了解掌握的承办部门在办理工作中好的方法、措施和反映出来的问题，进行分析总结提炼，找出落实不力的原因、症结，褒扬先进，鞭策后进。

第五篇：市长公开电话工作督办落实制度

市长公开电话工作督办落实制度

为进一步提高政府公信力和执行力，不断推进市长公开电话工作的规范化、制度化、标准化建设，加大市长公开电话办理的落实力度，现结合我市实际制定公开电话督办落实制度如下：

一、督办机构

市政府办公室督查科是市长公开电话的督办机构，配备专职督办督查人员；各镇、街、开发区，市政府相关单位和部门要根据各单位情况建立公开电话办理及督办机构，形成公开电话办理网路。

二、督办机构职责

（一）对 市及我市受理的情况和问题，准确、全面地记录，按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，把交办事项进行分流；

（二）对交办事项，交办时对办理单位要提出明确要求，限期办理；

（三）对受理的办理事项应掌握办理进度，对将到时限尚未办结的要进行催办、督办；

（四）协调、处理督办中的有关事项。

三、建立统一的交办机制

市长公开电话办公室通过电话联系、领导批示通知单等形式对受理内容进行分办，对领导批示事项限定时间，建立台账，实施督办。

（一）承办单位要本着“急事急办，特事特办”的指导思想，办理市长公开电话办公室交办的事项。一般件办理不超过7天，市长批示件不得超过3天，急件要当天办理、当天落实；对规定时限内难以办结、一时解决不了的问题，承办单位要向办公室督查科作出文字说明；

（二）做好办理过程情况反馈。各种交办件办理落实后，承办单位要以文字或电话汇报形式向公开电话办公室反馈，承办单位不反馈或乱传递的视为没办理。

五、办理结果要求

对承办单位的办理结果，相关单位要按照市长公开电话办公室有关要求仔细认真地把关。凡有下列情况之一的，退回重办。

（一）反馈格式不符合要求的（没有承办单位名称，没有承办单位负责人签字，没有加盖公章等），要退回重办；

（二）反馈质量不符合要求的（如避重就轻、答非所问、办非所求、敷衍搪塞、没有政策依据等），要退回重办；

（三）被市长公开电话办公室退回重办的。

六、在承办事项过程中有下列情形之一的，要给予通报批评

（一）同一交办事项，因反馈不符合要求，被连续三次退回重新办理的。

（二）未按要求书面反馈的，未按规定时限反馈，又不说明原因的；

（三）在办理过程中方法不得当，不尊重群众，太度生硬，受到群众投诉和引起不良影响的。

七、在办理工作中出现下列情况的，要按照责任追究制进行责任追究

（一）重要事项不按时办理，造成严重后果的；

（三）因工作人员以权谋私、行贿受贿，致使群众反映的问题处理不公，造成恶劣影响的；

（二）对交办事项办理不积极，不负责任，催办后仍不办理、不反馈，从而影响整体工作，损害政府形象的。