铁岭市工商局采取“七项措施”强化廉政风险防控工作

第一篇：铁岭市工商局采取“七项措施”强化廉政风险防控工作

铁岭市工商局采取“七项措施”强化

廉政风险防控工作

铁岭市工商局把推进廉政风险防控工作作为建设法制工商、阳光工商、廉洁工商的有效途径，采取七项措施，堵塞工作漏洞，规范权力运行，健全考核机制，强化监督检查，一是加强权力运行的日常监督检查。对行政执法人员实行“月抽查、季汇总、半年初评、全年总评”的考核制度，成立督察考评领导小组，采取电子和实地督察方式，实行百分扣分制，与个人评先评优、提拔使用挂钩。

二是开展重点督察。在进行日常监督检查的同时，紧紧抓住重点部位和重点环节开展针对性的重点督察，可以起到事半功倍的效果。首先，对行政权力相对集中、社会普遍关注、涉及群众切身利益、容易滋生腐败问题的科室、部门进行了重点督察。其次针对重点、热点问题的市场监管情况进行了督察，如涉及群众身体健康的食品安全监管、牵涉广大农户切身利益的农资市场监管。

三是注重发挥舆论监督作用。局长、副局长以及多位直属分局局长等相继走进了《行风热线》直播间，倾听百姓的心声，维护百姓的合法权益；充分利用与铁岭电视台联办的《天天3.15》电视专栏节目这个平台，及时发布消费警示信息，及时曝光典型案例，广泛接受社会监督。

四是实施社会监督员制度。该局机关和直属各单位共聘请社会监督员251名，每半年分别召开一次社会监督员座谈会，自觉接受群众对行政执法权力的监督。

五是开通网上投诉举报邮箱。市局在单位红盾外网（http://）设立了举报投诉邮箱，市民可以通过自己的邮箱将投诉、举报及建议发送到邮箱中。今年以来，共接到3件投诉件。接到投诉后，局领导高度重视，立即责成责任部门调查处理，并向投诉人反馈调查处理结果。投诉邮箱的开通，不仅便于群众行使监督建议权，更维护了市场经济秩序。六是印制《温馨提示卡》。印制了《温馨提示卡》，由专人定向发放，温馨提示广大市民依照卡片提供的途径就能知晓有关的办事流程和咨询、投诉电话等，确保市民充分享有知情权，维护自身合法权益。

七是资料汇编成册。该局每年将企业（个体工商户）注册登记权力运行电子督察和行政处罚权力运行电子督察及行政处罚权力运行实地督察考核等全部资料汇编成册，不仅便于保存廉政风险防控工作的资料，也为推进廉政风险防控工作提供了有力保障。1

第二篇：廉政风险防控措施

黔西气象局廉政风险防控措施

为加强气象部门廉政风险防控管理工作，特制定廉政风险防控措施如下：

第一以制约和监督权力运行为核心，以加强制度建设为基础，按照“层级管理、突出重点，先行先试、循序渐进，稳步开展、积累经验”的要求，深入开展重点领域和重要环节的廉政风险防控工作，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。

第二修改完善已确定的实施廉政风险防控各个具体事项的“一图、一表、一单、一规程、一制度”（以下简称“五个一”），并且在运行中对其不断进行修改完善；进一步强化信息化试点工作。

第三重点领域：重点对科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人员录用、人工影响天气专项、行政审批、行政许可、行政处罚等进行廉政风险防控的监察和监督。

第四重点对象：对部门内外行使权力和其他容易产生问题的工作事项以及承办的岗位开展廉政风险防控管理。

第五重点环节：工作流程中存在重要风险的环节，如科技服务收入和支出，政府采购的招投标，基本建设工程量变更、工程预算调整、竣工验收和工程决算，各类合同的签订，大额资金的支出、防雷设计、施工和检测资质审核审批、防雷专业技术人员资格认定、防雷装置设计审核与竣工验收、防雷施工人员的资格检查，行政执法的现场取证与处罚决定等。

第六加强对廉政风险防控重要性、必要性、理念、方法和“五个一”等方面的学习培训，要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管工作领域的廉政风险防控体系的完善和运行工作，加强组织协调和监督检查。

第七纪检员要严格按照廉政风险防控工作要求，协助单位加大检查指导力度，深入推进气象部门廉政风险防控工作。

第八要按照职责分工，做好廉政风险防控工作的分类指导和监督检查，及时解决遇到的问题。

第九要加强对单位廉政风险防控工作的部署、监督、检查和指导，深入推进廉政风险防控工作。

第十排查廉政风险。对廉政风险进行广泛排查。采取个人自查、职工评议、班子确定的方式，找出“思想道德、岗位职责、制度机制”等。思想道德风险是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指单位在权力运行、监督管理、民主决策等方面，由于制度不健全或缺乏先进性、科学性、实用性而带来的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责过程中，因麻痹大意、玩忽职守而带来的风险。

第十一排查领导干部岗位廉政风险，重点是查找在重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。查找一般干部岗位廉政风险，重点是查找在行使执法权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。对排查出的廉政风险广泛征求意见。通过召开座谈会、内部相互点评、征求意见函等形式，多渠道、多层次广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，并认真整理、研究和吸收借 鉴。召开单位领导班子成员会议，对排查出的各岗位廉政风险情况逐一分析，看查找的风险全不全、准不准，并按照股室负责人审核、分管领导审查和单位领导班子研究审定的程序对廉政风险予以最终确定。

第十二划分风险等级。根据行使权力大小、与服务单位和服务对象的密切程度，以及产生腐败可能性大小。管理类别，其风险等级依次降低。

第十三监管职责。根据岗位廉政风险的不同等级，实行分级管理，分级负责。单位领导班子正职岗位由县纪委、县监察局负责监管。单位领导班子副职岗位由派出纪工委和各级各部门的主要领导负责监管。中层干部和一般干部岗位由各级各部门分管领导和纪委（纪检）共同负责监管。主要任务是：完善工作流程，加强制度建设，建立防控机制，建立廉政风险档案。

第十四工作流程。各股室依据职能，编制权力目录清单。围绕决策、执行、监督三个环节，对原有工作程序进行认真梳理，分析查找可能导致腐败行为的环节和部位，以合法、创新、实效为基本原则，重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。

第十五完善工作制度。在优化工作流程的基础上，以落实和修订完善现有的规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防范措施，重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和责任追究等方面的制度建设。同时，按照制度面前没有特权、制度约束没有例外的要求，建立保障制度有效执行的科学机制，切实增强制度的执行力。

第十六建立防控机制。重点做好以下工作： 一是建立预防机制。切实加强学习教育。要以《廉政准则》的学习为主要内容，深入开展权力观和廉洁从政教育，增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立健全党务、局务公开机制，全面推进决策程序、工作流程、权力依据、内控制度、监督方式五公开，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺。要建立廉政风险警示制度，采取单位主要领导与廉政风险责任人签订责任书、制作统一的廉政风险警示牌、公布监督举报电话等方式，落实风险防控措施。

第十七建立监控机制。重点做好以下工作：建立评议—反馈—整改的工作机制，采取不定期现场督查、行风政风测评、向服务单位和对象发放测评表等方式，对岗位履职、制 度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，制定纠改措施。建立定期检查分析制度，对落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主决策、财务审批、“三重一大”制度等实行定期检查分析，对发现的问题早提醒、早纠正。

第十八建立预警机制。按照早发现、早提醒、早纠正的干部廉洁从政“三早”预警机制要求，建立警示提醒、警示诫勉、警示追究等预警处置制度，及时提醒和纠错，防止其演化发展成违纪违法行为。对有廉政风险表现的个人，及时进行诫勉谈话、发监察建议书、召开专题民主生活会、发廉政问责书等方式进行预警处置。

第十九建立风险档案。气象局各股将查找的岗位廉政风险、风险等级划分、防控措施、廉政风险责任人公开承诺、单位主要领导与廉政风险责任人签订的责任书。

第三篇：廉政风险防控措施

廉政风险防控措施

第一条

为了有效防范廉政风险，防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，实现最大限度保护干部的目的，根据岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险三方面，制定招商局廉政风险防控措施。

第二条

在制定风险防控措施方面，做到四个结合，即与政务公开和党务公开相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与职能工作相结合、与岗位职责管理相结合。

一是明确各部门的工作职责，工作人员要清楚明了自身的工作职责和目标任务，在工作中认真履行职责，按质按量完成任务。

二是严格执行各项工作规范和服务承诺制、一岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。

三是加强廉政文化建设，开展多种形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育，对干部职工进行形式各样的培训，如：岗位廉政教育、专题交流研讨等，提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养，增强廉政意识，提高抵御腐败侵袭的能力。

四是严格考核，建立考核档案，包括考核评价、考核、平时考核等。五是做好民主测评，多种形式征求群众意见和接受监督，如民主评议政风行风、领导班子述职述廉等。

六是发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责任追究。

第三条 岗位职责风险防控措施

我局主要职能和关键环节分为招商项目服务和单位内部“人、财、物”等公共管理，根据这些职能、关键环节，制定岗位职责风险防控措施。

（一）招商项目服务类风险点

招商项目服务风险是指我局工作人员在为客商服务过程中，违反法律、法规和其它廉洁自律规定，侵犯了服务对象的合法权益，引起服务对象的检举、投诉等后果。

1、从事此项工作的人员要熟悉业务，利用业务学习和各类培训，努力提高业务能力和工作水平，防止不实事求是、办事不力、刁难客商等引起客商的申诉、投诉以及不廉洁的行为发生。

2、遵守服务承诺，在规定期限内完成服务对象所托事情。

4、增强工作透明度，严格禁止利用职务之便私设限制条件，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。

5、加强作风建设和软硬件设施建设，促进服务水平不断提高。

（二）行政事务管理类风险点

行政事务管理类风险点是指在内部人事、财务、资产管理（人、财、物）工作中，相关工作人员违反法律、法规和其它廉洁自律规定，可能发生不廉洁行为的后果。

1、人事管理风险防控措施

（1）严格执行干部选拔任用、考核、评先等方面的规定，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公平、公正、公开原则，不弄虚作假，深入基层调查，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的现象出现。

（2）遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私、不徇情。

（3）严格按照规定程序办理人事录用、考核、退休等各种手续。

（4）增强工作责任心，按照工资调整政策进行调整工作，做到不遗漏。

（5）在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止出现错案。

（6）认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的重新培训，并将培训工作与干部考核、使用挂钩。

2、财务管理风险防控措施

（1）结合我局实际，制定预算，确保全局工作正常运行；严格执行财经预算，不挪用、误用财政资金。

（2）在大额资金的使用上，必须经集体讨论，确保资金使用合理、正确。

（3）按照财务制度规定办理财务收支业务，按照程序审核账目，做到账目清，财务明。

（4）严格执行岗位分离制度、会计与出纳分离制度、章与证分离制度、经办与复核分离制度。

（5）严格执行安全制度，确保现金、各种印章、空白收据及其他票据安全完整。

3、资产管理风险防控措施

（1）严格按照政府采购的相关规定采购物品，防止不廉洁行为发生。

（2）分配资产时，深入调查研究，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰或收受好处而违反规定分配，最大限度地发挥资产的使用价值。

（3）固定资产管理要到位，录入要及时，注意防止国有资产丢失。

（4）处置资产要合规，记好各类台账，完备交接手续，防止固定资产流失。

第四条

思想道德风险防控措施 思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观等六个方面的一些表现汇总出来，主要防控措施有以下六点：

一、采取多种形式进行廉政教育、思想道德教育、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，通过专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

二、认真落实中心组学习计划，加强教育、培训工作力度，强化督促检查。

三、党员干部要以全心全意为人民服务为宗旨，保持共产党员的先进性，牢固树立大局意识，发挥先锋模范作用。

四、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评；全局干部职工要认真执行廉洁自律规定，不得借婚丧嫁娶敛财。

五、正确行使手中权利，树立“立党为公、执政为民”意识；组织干部职工学习并严格遵守“四大纪律、八项要求”，弘扬正气，屏弃歪风邪气。

六、制定切实可行的奖惩机制，激发干部职工的工作热情，严惩违规违纪行为。

第五条 制度机制风险防控措施

制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找 出来的，防控制度机制风险，要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

一、要定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），使之符合工作所需，具有较强的可操作性，实现各项工作均有规章制度为依据，做到按章办事。

二、加强对规章制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入到各部门的考核中。

三、对不严格按章办事的人员及相关领导进行告诫，必要时追究责任人的相关责任。

xxx招商服务局 2015年5月15日

第四篇：县工商局廉政风险防控工作自查报告

县工商局廉政风险防控工作自查报告

实施廉政风险防控管理，是新形势下推进党风廉政建设的一项创新举措，也是推进“廉政固本工程”的长效机制。xx县工商局始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照自上而下和自下而上相结合的工作原则，立足预防教育，不断创新思路、强化措施，积极开展了以人为点、以程序为线、以岗位为面、以制度为支撑，逐步建立了融教育、制度、监督于一体，从源头防控的新机制，有效地推进了廉政预防关口前移。紧紧围绕机关干部作风建设，构筑“防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五条线”，狠抓党员干部思想教育，健全完善党风廉政制度，努力抓好党员干部廉洁自律工作，着力解决损害群众利益的不正之风，积极探索廉政风险防控管理工作，取得了积极成效，为更加自觉服务经济发展提供了保证。

一、加强领导，全面动员部署提高思想认识

区、市工商局党风廉政建设会议后，我局迅速行动，成立领导小组，制定《进一步深化廉政风险防控管理工作实施方案》等相关方案，对廉政风险防控管理工作进行了具体部署和动员，坚持一把手负总责、亲自抓，纪检组长、监察室具体抓，其他部门配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实。统一了干部职工对廉政风险防控工作的理解和认识，增强了对开展活动的自觉性和紧迫性。

二、突出抓好岗位廉政教育，营造廉政文化建设浓厚氛围

我局将廉政风险防控管理这条主线贯穿在廉政文化建设活动的始终，同部署、同启动、同实施、同推进。通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，做到“常规教育时时抓、示范教育定期抓、警示教育经常抓”提醒干部时时绷紧廉洁自律这根弦，从多方面提高干部职工的思想认识。一是坚持思想教育形势多样化。邀请县委党校老师到我局作职业道德专题辅导报告，进一步强化职业道德风险意识。组织干部职工深入学习《廉政准则》，进一步强化廉政风险意识。开展“一月一法”学习教育，增强干部法纪观念。二是促警示教育常态化。组织干部职工听服刑人员现身说法，用鲜活案例警示教育干部。结合落实“八项”规定，转变干部作风活动警示教育片，组织全局开展大讨论活动，并撰写观后感。通过警示教育，使干部职工正确对待手中权力，经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。三是廉政文化工作化，始终将廉政文化与工商文化结合，全面推行“五办四通”、“六多六少”、“五个不让”等工作理念，践行“你发展、我服务、有事找工商”、“你消费、我服务、有事找工商”的庄严承诺，与开展“六个岗位能手”、“十佳工商所长”、“优秀所长”等活动结合起来，树立典型模范，用身边的事教育身边的人，营造创先争优浓厚氛围。四是推廉政文化身边化。充分利用机关新办公楼环境，打造“工商廉政文化长廊”、建立了会员之家、职工活动室、电子阅览室、制作廉政屏保等，把工商文化和廉政教育融入到干部日常生活、学习、工作中，融入到干部职工的身边。我局71名干部郑重签署了廉政承诺，自觉接受上级组织和本单位干部职工及社会各界的监督。这十二项廉政承诺，表明了我局全体干部始终牢记党和人民的重托和全心全意为人民服务的宗旨，在党风廉政建设中，努力营造以廉为荣、以廉为美的社会新风尚的庄严承诺。为进一步掀起廉洁新风进家庭活动，营造一种“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围，在干部职工家庭中开展“兴廉洁之风、建文明家庭”活动，号召全局干部职工家属积极响应，树立清廉家风，自觉守廉、倡廉、助廉，努力营造崇廉、敬廉、勤政的廉政文化氛围。促使廉政文化潜移默化的深入到干部职工的思想意识中。提升了干部职工廉政文化底蕴，加强了党性修养，进一步增强了做好预防腐败工作的责任感和紧迫感。

三、紧扣两个环节，确保工作扎实有效

在开展廉政风险防控工作过程中，我局主要抓好了“学”与“查”这两个环节，循序渐进，确保廉政风险防控工作扎实有效。一是狠抓学习，提高思想认识。教育学习是探索廉政风险防范管理的重要内容。我局将廉政风险防控教育渗透到各个部门、各个岗位和个人。组织干部职工学习权利运行流程图和法律法规，进一步明确了职权名称、内容、行使主体和法律依据，为深入查找监管风险点奠定了基础。二是深入查摆，找准廉政风险点。查准找全廉政风险点是风险防范的关键环节。在这一阶段，我局动员全局干部职工把视野、触角深入延伸到各个部门和具体岗位，做到部门和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。紧紧围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权等方面，采取自己查、群众帮、领导点、组织审四个程序，认真查摆和分析行使权力和工作过程中存在的个性和共性问题，对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总，今年我局共查摆出廉政风险点22个，监管风险点32个，针对查找出的廉政和监管风险点，制定防范措施148条。按照风险产生的几率、危害程度将风险划分为三个等级，分别发放红、黄、蓝三色监控卡，实行动态监管。我们将查找出来的廉政风险点统一制定成表格，放在各科室所队协会电脑屏保上，时时警醒干部职工廉洁自律。通过开展廉政和监管风险点防范管理工作，基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控管理体系。

四、构筑五道防线，初步建立廉政风险防范框架

针对查找出来的风险点，我们从构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五方面着手，加强制度建设，认真落实各项防范措施，初步建立廉政风险防范管理框架。

一是制定前期防范措施，构筑廉政风险防范线。前期防范措施是针对风险点采取的预防性措施，主动防范查找出来的廉政风险点，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。通过举办系列业务学习培训班。先后举办执法、市场、登记注册、广告监督、12315投诉举报、电脑、财务等一系列的学习班，提高履岗能力，降低行政风险。规范财务管理，防范财务风险。进一步规范全局的财务管理行为，加强对重大支出项目及行政性收费等各项资金管理使用的监督，在局机关和工商所设置电子监控系统，确保财务安全。确保权利在阳光下运行，资金用在刀刃上，促进了财务管理规范运行。结合“注册窗口标准化”建设。要求登记注册窗口的工作人员增强服务意识，提高服务水平，为服务对象提供“贴身服务、便民服务、延时服务”三项服务。推进干部任前廉政谈话制度。对新提拔的中层干部和岗位轮换的干部全部进行任前廉政谈话，提出廉政要求，加强廉政教育，促进廉洁从政。

二是筑牢廉政风险预警线和辅助线。

制定《中宁县工商局廉政风险预警制度》等规定，采取发放《监察通知书》等相应措施，筑牢廉政风险预警线。建立健全责任、监督机制，构筑廉政风险责任线和监督线。健全规章制度，从内部和外部两方面加强对干部职工行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防范措施落实到位。

一、围绕“制度+科技，在内部监控上做文章

一是建立服务质量评价系统。在全局登记注册服务窗口安装了8台服务质量电子评价器，将注册窗口工作人员的服务态度、工作效率、服务质量等情况交由办事群众当场评价，系统自动记录评价的时间，结果。县局及时将不满意评价反馈给注册窗口单位负责人，并责令当事人作出书面陈述。有效提高了标准化窗口单位建设，提高了干部职工服务群众的意识。二是建立12315视频调解系统远程点名制度。利用12315视频调解系统对各工商所和政务大厅工作人员出勤、着装、服务态度等情况进行适时监督，规范工作人员行为举止，提高服务效能，促进政风行风建设。三是完善县局党风廉政建设相关制度。加强廉政风险防范，增强干部的责任意识和自律意识，确保工作的延续性。四是与各单位层层签订责任书。健全部门、执法、内勤等方面责任机制，增强干部职工工作责任感。

二、围绕群众监督+举报，在外部监督上下工夫

一是将“群众评议机关和干部作风”、与民主评政风行风、“工商干部向监管服务对象述职述廉活动”、“党的群众路线教育实践活动”等活动有机结合，让群众在了解工商工作的同时监督工商，促进干部职工从被动规避履职风险向主动实现高效安全履职转变，有效防范廉政和监管风险。二深化政务公开。利用电子显示屏，在办事服务大厅公开办事流程，收费标准以及收费项目，公开接受群众的咨询和监督，促进阳光执法。三是发放廉政监督卡。在登记注册服务窗口的政务公开栏摆放廉政监督卡，公开县局纪检组长、监察室负责人、工商所义务纪检干部的联系电话，拓宽监督的渠道。四是针对群众发现的问题，我局通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

（三）完善考核制度，做到奖惩结合。

一是制定《xx县工商行政管理局廉政风险管理办法》，对各单位思想道德和岗位职责风险进行防范，加强对行政行为的廉政监控。二是制定基层工商所监管工作目标量化考核办法和先进科室考评办法，以激励的机制促进各科室所队职能到位、监管到位。三是加强综合督察。针对发现的问题，我们视情节和当事人的认识态度，采取渐进式的四步处置方法：一是口头警告，提醒注意。二是在局域网上发出督察通报、督察建议或工作要求。三是通过提醒、告诫后仍未改正的，进行通报批评或诫勉谈话，有效纠正出现的问题。四是发现有违纪违法行为的，一律予以严肃处理。

五、初步成效

我局认真探索廉政风险防范管理工作，通过构筑五道防线，加强了纪律教育，推进了全局的党风廉政建设，促进了各项工作上新台阶。一是党性观念明显增强。通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。二是作风明显改善。通过着力解决形式主义、官僚主义，工作浮躁、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实、“庸懒散软”等问题明显改善。工作人员都能够按照规定着装和佩戴标志。各单位坚持“为民、便民、利民”的原则，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强了服务意识和提高服务质量。三是廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全局干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防。四是促进了各项工作上新台阶。我局多次受到区、市工商局和县委、县政府表彰，工作得到了上级领导的肯定。我局在深化廉政监管风险防控工作中虽然做了一些工作，但离区、市工商局的要求仍有差距，在今后的时期内我们一定在积极探索中寻找更大的发展空间，努力为深化廉政监管风险防控工作作出新贡献。

第五篇：工商局强化廉政风险点防控的思考和建议

党的十七大报告指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。为确保工商部门廉政建设工作收到成效，国家工商总局提出了防控廉政风险点的创新性工作思路，并在全国部分基层工商部门开展了试点。通过近一年的试点工作，特提出如下思考和建议。

一、当前工商部门履职中廉

政风险点的主要表现

（一）思想道德风险。基层工商执法人员处于监管执法服务的最前沿，不可避免地与各类市场主体及有关社会单位打交道。市场主体本着自身发展壮大，有关社会单位本着打××工作局面等动机，均可能想借助工商部门作为市场经济卫士的“独占”优势达到目的。能否正确地履职尽责，减轻和消除勤廉执政的思想道德风险，有效遏制违规违纪行为，这对于工商干部在监管执法服务中是否筑牢思想道德的反腐防线是严峻考验。

（二）制度机制风险。改革××放__年来，为适应社会主义市场经济监管的需要，国家先后出台颁布了规范市场主体行为、规范市场竞争（交易）行为、规范市场退出行为和规范市场监管行为等方面涉及工商部门市场监管的法律法规，共计___余部。这些法律法规对于工商行政管理机关依法履行职权，规范和维护市场经济秩序，有效促进社会经济的发展提供了较为完备的法律依据。但是，由于法律法规本身具有的严肃性和稳定性，随着客观经济环境的变化，现行部分法律法规凸现的不完备、法条滞后、法条缺失和相关配套制度不健全等因素，无疑给工商干部履职尽责规制市场主体及其交易行为和竞争行为带来潜在的制度机制风险。

（三）岗位职责风险。_.不廉洁现象。基层工商干部工资待遇较低，受客观社会环境和主观攀比等因素影响，难免存在借助或者利用手中“特权”寻租的现象，表现为向服务对象“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为；_.不勤政现象。由于基层执法人员存在政治素质和业务水平的差异，加之缺乏严谨的敬业精神，在监管服务中，易出现办事拖拉、推诿甚至出现行政不作为、作为不当等执政偏差问题；_.行政乱作为现象。受考核“指标”和“彰显”部门权威的驱动，在具体实施监管执法过程中，往往会出现越权执法、以罚代管和滥施处罚等执法违纪问题；_.渎（失）职现象。受物质、金钱等利益因素的诱惑，基层执法人员擅自减少、省略手中的重要业务审批环节，导致失职渎职、疏于管理、玩忽职守等现象发生；_.不良潜规则问题。个别执法人员一方面为相关部门和有关群团组织违规“搭车”收费或者变相收费，借机染指私利；另一方面，设置无依据前置障碍，突出表现在市场主体准入时需服务对象提交无依据的“前置许可”以及向监管服务对象乱拉赞助等行为。_.其他不良行为。一些监管执法人员行为举止不端或干与工作无关的事，受到服务对象投诉或被媒体曝光等。

二、科学确定各岗位的廉政风险点

为有效防控廉政风险点，必须对基层工商履行监管执法服务所涉及到的廉政风险点予以科学定位，着力为标本兼治、重在治本的反腐倡廉惩防体系的建立和完善奠定坚实基础。

（一）确定重点环节、重点岗位的廉政风险点。重点围绕基层工商部门和执法人员行使行政许可（审批）权、行政执法（处罚）权、队伍管理权、财物管理权的部门和环节以及履职中管人、管钱、管物、管项目的重要岗位，将注册登记、市场巡查、流通领域商品（食品）监管、公平交易、商标广告监管、消费维权、财务管理、人事管理和后勤（采购）管理等重点环节、重点岗位，确认为防控廉政风险点的重点。在此基础上，针对上述重点环节、重点岗位的特点，进一步明确具体细化各岗位的廉政风险点。

（二）分级、分类评估廉政风险点。为有效防控本部门的廉政风险点，需对履职岗位各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原因进行分级、分类评估，以便及时对廉政风险点实行动态分类处置。廉政风险点情况紧急的定为一级、出现苗头的定为二级、存在可能的定为三级。一级风险点由局领导、纪检监察部门重点监控；二级风险点由局领导、纪检监察部门、部门负责人重点监控；三级风险点由纪检监察部门、部门负责人随时掌控。

（三）适时监控廉政风险的动态变化。在密切关注重点廉政风险点的同时，还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强监控，做到适时监控廉政风险由静态向动态的变化，坚决杜绝顾此失彼、此消彼长违规违纪行为的发生。

三、有效防控廉政风险点的具体举措

（一）认真抓好反腐倡廉教育，着力筑牢思想道德反腐防线。一要着力打造一支具有“忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山”道德观念核心的工商行政管理干部队伍。有计划、有重点地组织干部职工入脑入心地认真学习和深刻

领会胡锦涛总书记近年来在中纪委会上所作的有关推进党风廉政建设和反腐败工作等重要指示精神，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及国家工商总局“六项禁令”等。二要围绕近年来在执法中的反腐经验教训，认真抓好警示教育和革命传统教育，注

重提升干部职工拒腐防变、廉洁从政的党性修养和执政为民的理念，启迪干部职工强化对自身言行的规范和约束,强化履职尽责的廉政风险点防控，以提升拒腐防变抵御风险能力和廉洁从政的执政能力，筑牢思想道德的反腐防线。

（二）认真抓好履职尽责的各项制度建设，着力为防控廉政风险点提供完备的制度保障。一要在履职尽责的实践中，拓宽监管领域，创新监管方式，着力丰富和发展运用法律法规及其相关制度履行监管执法服务的实践。二要收集监管执法实践中所遇到的疑难问题，加以针对性的调研，形成有利于推动法律法规及其相关的各项制度日益完备的有价值的研究成果。三要立足当前“保增长、保民生、保稳定”的主旋律，紧扣市场主体准入、市场交易（竞争、）行为、市场退出行为等监管服务职能，认真研究履职尽责中容易产生不良“潜规则”问题的薄弱环节和易导致腐败滋生的深层次问题等，探索具有操作性又有科学性的用制度管权、管事、管人的新办法、新举措。四要结合实施廉政承诺、述职述廉（廉政测评）、预警制度以及民主生活、自律他律等反腐监督制度，打造和充实具有工商工作特点、符合工商事业发展需要并在实践中积累的防控工商廉政风险点行之有效的勤廉执政新工作机制。

（三）加强勤廉执政的监督与考核，建立防控廉政风险点的科学评价机制。一要在基层逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政审批、行政许可、行政执法、行政人事和财务审批等权力运行机制，并给予科学的规范和有力监控。二要通过建立健全廉政公开制度、廉政指导（告知）制度、廉政警示（提醒）制度和基层工商行政执法人员向服务对象代表述职述廉等监督制度，让基层工商人员始终处于群众监督之中。三要制定勤廉执政工作监督规则，进一步完善政务督查督办机制。做到工作有要求、违规受追究、执行有保障。四要进一步完善勤廉执政目标管理考核办法，加强对基层单位的内部岗位督查考核，把日常考核与全年目标考核相结合，量化考核指标，细化考核办法，增强针对性、实效性和科学性。形成廉政风险岗位“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的管理新机制。五要建立自律与他律相结合，组织监督与群众监督相结合的工商廉政风险防控的科学管理体系，推动基层工商干部思想道德、业务素质和作风修养的全面提升，为正确履行职责，推进“四化建设”和“四个转变”，全面实现“四个统一”和“四高目标”提供坚强的政治保证和纪律保证。