陕西高教改革项目指南附件19（写写帮整理）

第一篇：陕西高教改革项目指南附件19（写写帮整理）

附件19：

陕西高等教育教学改革研究项目立项指南（本科）

（2011—2013年）

本次高等教育教学改革立项项目面向陕西普通本科高等学校，开展高等教育综合研究、专业设置与建设研究、人才培养模式改革、教学手段与教学方法改革、教学管理制度改革与创新、教学质量监控保障体系等方面的研究。具体指南为：

1．陕西高等教育发展研究

1.1陕西高等教育发展战略研究

1.2陕西高等教育竞争力研究

1.3“高等学校本科教学质量与教学改革工程”建设研究

1.4办学特色的培育研究

1.5建设西部强省与和谐陕西背景下的高校素质教育研究

1.6陕西高校教育资源统筹利用与有效管理研究

1.7陕西高校教学质量管理体制、质量监控体系和保障体系的研究

1.8陕西新建本科院校教育教学改革研究

1.9陕西民办高校教育教学改革研究

1.10陕西高校教学共同体建设研究

1.11以就业为导向的陕西高校专业调整预警机制研究

1.12陕西高校教学基本状态数据系统建设研究

1.13陕西高校质量工程项目建设过程管理研究

2．人才培养模式改革与创新

2.1不同类型院校本科人才培养模式创新研究

2.2不同专业本科人才培养模式创新研究

2.3高校通识教育教学内容与体系建设研究

2.4高校产学研结合机制创新研究

2.5高校实践教学模式及运行机制创新研究

2.6高校实验教学体系及运行机制创新研究

3.专业结构调整与专业建设

3.1陕西高校本科专业结构优化研究

3.2不同类型院校本科专业结构优化研究

3.3高等工程教育专业认证研究

3.4特色专业、紧缺专业和新办专业建设研究

3.5国内外大学本科专业建设特色比较研究

4．教学内容更新与教学方法改革

4.1基于问题导向的跨学科集成课程建设研究

4.2大类专业平台课程及课程群建设研究

4.3基于创新人才培养的教学内容更新与课程体系改革研究

4.4高校课堂教学模式创新研究

4.5 基于能力培养的高校课堂教学手段与方法的改革研究

4.6 高校双语课程建设及双语教学改革的研究

4.7国内外优质课程教学资源共享研究

4.8高校思想政治理论课程教学改革研究

4.9大学英语、大学体育教学方法改革研究

4.10网络环境下学习模式研究；

5．大学生实践能力和创新精神培养

5.1第二课堂与大学生创新能力培养研究

5.2高校校园文化建设与学生能力培养的关系研究

5.3大学生职业生涯规划、就业指导与服务研究

5.4高校毕业生就业与创业能力研究

5.5大学生创业教育研究

5.6大学生创新能力培养综合改革研究

6．教学团队与高水平教师队伍建设

6.1教学团队建设与优秀教学团队形成机制研究

6.2高校教师教学激励机制研究

6.3高校教师教学能力、实践能力提升方式与途径研究

6.4 教学名师的培养与管理研究

7．教学管理制度与质量监控体系建设

7.1高校本科教学质量保障体系研究

7.2高校专业、课程评估研究

7.3高校考试制度改革与创新研究

7.4大学生学习与发展评价研究

7.5高校多校区教学管理研究

7.6高校学分制改革研究

7.7高校本科人才培养工作过程管理研究

第二篇：高考改革呼唤高教改革

高考改革呼唤高教改革

又到一年高考时，此番意义有不同。不同之一，今年是恢复高考40周年，社会对高考的关注多了几分怀旧和总结的意味。恢复高考，不仅是恢复了一个考试招生制度，更是恢复了对知识价值的承认，建立了一个不同社会群体公平发展的平台，重塑了公平、公正的社会价值观。

不同之二，今年迎来新一轮高考改革后第一批吃螃蟹的学子。作为一种制度，高考有这样那样的弊端，需要不断地改革完善。顺应创新型人才培养的时代需求，党中央国务院加强顶层设计，开启了“恢复高考以来最全面、最系统的一次改革”。

改革后的新高考坚持育人为本，遵循教育规律，增加学生选择权，促进科学选才，把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，把促进公平公正作为改革的基本价值取向。尽管具体方案涉及考试科目、录取模式、学生评价、志愿填报等方面，但其主要内容可以概括为两个关键词，即考试内容方面的“3+3”和评价录取模式上的“两依据一参考”。

所谓“3+3”，是指考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个自选科目成绩组成。所谓“两依据一参考”，是指高校录取考生不再单纯依据统一的高考分数，而既要依据统一高考成绩，又要依据高中学业水平考试成绩，还要参考高中学生综合素质评价结果。不难看出，新高考改革的目的，就是要打破唯分数论，打破一考定终身，突破文理分科，给学生充分的自主权，培养创新型人才、实践型人才。

作为高中教育的指挥棒，新高考将对高中教育带来深刻影响。新高考改革之前，学生围着学校转。同一级学生，不论兴趣特长，都使用大致相同的课程表，按照统一的教学进度学习相同的内容，这种模式培养的学生难免千人一面。而在改革之后，学校要围着学生转，选课走班将实现常态化，每个学生都可以根据个人兴趣和特长定制自己的课程表，培养出来的学生可以是千人千面。

高考一头连着高中教育，一头连着高等教育，既是高中教育的“出口”，也是高等教育的“入口”。无疑，新高考撬动的不应只是高中教育，高等教育也必须对接教育个性化、差异化的变革趋势，使新高考的人才选拔导向在大学得到进一步巩固和强化，以适应经济社会发展的急迫要求。

当前，我国高等教育已经步入大众化时代，教育规模世界第一，但教育质量仍然不高，与发达国家相比还有较大差距。面对创新型人才不足、创新型人才培育机制缺失，高等教育亟须呼应高考改革，深化教学改革，努力提高人才培养水平，向自身薄弱处、软肋点改革发力。

高等教育应牢固树立人才培养的中心地位，一切工作都要服从和服务于学生的成长成才。衡量高等教育质量的第一标准就是看人才培养水平，核心是解决好培养什么人、怎么培养人的重大问题。我国高校应坚决扭转重科研轻教学、重学科轻育人的现象，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

高等院校应优化专业结构，强化专业建设。当前我国一些高校在设置专业时，只追求专业所谓的新潮和热度，而没有考虑办学条件、办学经历和师资状况，导致人才培养质量上不去，社会认可度不高。高校应切实从社会与自身实际出发，积极进行专业动态调整，进行大类招生改革，让学生入学后接受“宽口径、厚基础”的教育。

高等院校应创新教学理念和模式，使学生具有坚定的理想信念、广阔的眼界胸怀，更好地适应未来职业和社会发展的需要。要探索科学基础、实践能力和思想品德、人文素养融合发展的培养模式，推动跨学院、跨学科、跨专业交叉培养，加强高校、科研院所、行业企业联合育人。

高等院校应创新教学方法和手段。目前有的高校仍然延续满堂灌、填鸭式的教学方法;有的高校课程多，但挑战性不足;有的高校课堂越来越大，公共课动辄几百人，互动讨论难度比较大。要鼓励小班教学，开展启发式、讨论式、参与式教学，学生的创造性思维应在教学全过程中得到激发和鼓励。教师要加强与学生的联系和交流，为学生提供更多互动学习的机会。要推进信息技术在教学中的应用，增强学生运用网络资源学习的能力。还要加大国家精品开放课程建设的力度，把最有特色、最有水平的课程开放共享。

我国正处于全面建成小康社会的关键时期和全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，创新型人才、实践型人才培养重要而紧迫。作为连接高中教育和高等教育的桥梁，高考改革已在路上，高教改革也须奋力赶上。

第三篇：新闻出版改革发展项目库2012项目申报指南

新闻出版改革发展项目库2012项目申

报指南

一、总体要求

实施重大项目带动战略、抓好新闻出版改革发展项目库建设，是新闻出版业深化改革、加快发展的重大举措。新闻出版改革发展项目库项目申报应深入贯彻党的十七届六中全会精神，围绕国家重大战略需求，按照《新闻出版业“十二五”时期发展规划》的要求，着眼解决能引领未来发展、对科学和技术发展具有带动作用的重大问题，具备创新性的发展思路，有明确、先进的研究计划，有科学、可行的研究方案，以推动新闻出版重点领域的重大技术突破、产业集聚，推动高端技术实现产业化为目标，促进新闻出版业大发展、大繁荣。

二、重点支持方向

（一）服务社会主义核心价值体系建设，服务马克思主义中国化、时代化、大众化，服务教育、就业和改善民生等出版物的出版；

（二）出版传媒企业进行跨媒介、跨地区、跨部门、跨行业联合、兼并、重组及上市融资；

（三）新闻出版骨干企业核心能力建设；

（四）民族新闻出版业的发展；

（五）数字出版技术和产品研发、数字内容的生产和传输、数字产品推广应用；

（六）内容资源数字化；

（七）原创动漫及民族网游出版；

（八）绿色印刷与数字印刷复制技术的开发与产业应用；

（九）现代出版物物流体系建设；

（十）新闻出版产业园区和基地建设；

（十一）新闻出版金融服务体系建设；

（十二）版权产业发展。

三、申报单位条件

（一）中国大陆境内具有法人资格的单位、港澳地区在内地设立（或与内地单位联合设立）的新闻出版或相关单位均可根据申报指南提出项目申请。

（二）申报单位在申报项目时应推荐项目负责人。每个项目只能推荐一位项目负责人。项目负责人应具备以下条件：

1．必须是申报单位在职人员；

2．作为项目负责人同参与承担的项目申报数不得超过2项； 3．作为已入库项目的项目负责人不得因申报新项目而退出已承担的项目；

（三）以下单位不得申报项目：

1．中途退出尚在进行的入库项目的单位；

2．承担的入库项目中存在2年内没有启动或超过完成时限3年尚未结项的单位；

3．在入库项目督查中发现重大问题的单位； 4．因违规被取消申报资格和其他不能保证履行规定义务的单位。

四、申报数量要求

（一）本项目申报原则上每个单位（包括中央单位、地方单位）申报项目数量不超过2个，集团申报项目数量不超过4个，作为联合申报单位（不作为项目申报主体）联合申报项目不超过2个。

（二）每个省、自治区、直辖市申报项目数量原则上不超过30个。

（三）少数民族地区项目申报根据实际情况予以适当照顾。

五、项目申报与受理

（一）2012新闻出版改革发展项目库入库项目实行网络申报，并同时报送纸质申报材料（一式三份）。网络版申报材料与纸质版申报材料必须完全一致。

（二）各行业协会和中央级新闻出版单位申报项目的材料，直接报送新闻出版总署，其余单位申报项目的材料，按照属地管理原则，报送当地新闻出版行政主管部门。

（三）各省级新闻出版行政主管部门负责对本辖区新闻出版单位（包括中央在地方的新闻出版单位）的申报项目进行审核，并提出审核推荐意见。

（四）集团公司所属单位申报项目，须由集团统一申报，各集团应当指派专门人员负责。

（五）各有关单位可通过新闻出版总署网站首页“在线申报”栏目下的“新闻出版改革发展项目库”进入网上申报审核系统。用户注册及有关内容的填报、审核，请按照《新闻出版改革发展项目库管理系统使用手册》（附后）进行。

（六）凡涉密项目，请按有关保密管理规定办理，不得通过网络申报。

六、申报材料要求

（一）申报材料必须齐全、客观、真实。

项目申报单位应提供由项目负责人签名的承诺书，并随项目申请书同时报送新闻出版总署出版产业发展司。

（二）请按规定格式和内容编写项目申报书，必须包括如下内容：

1.数据采集表； 2.项目论证方案； 3.项目工作量与时间进度；

4.项目经费预算及明细（项目基础设施建设费用不得超过总经费的30%）；

5.预期社会效益与经济效益；

6.申报项目与本重点支持项目的关联。

（三）申报单位必须提供的证明文件（网络版在相应区域内扫描上传）：

1.申报单位通过2010年检的营业执照； 2.法人代表有效身份证明文件； 3.税务登记证；

4.2011年近两个月的缴税付款凭证（含营业税、增值税、所得税以及个人所得税等，可选择重点两份扫描上传）；

5.2010年的财务报表：资产负债表、损益（利润）表、现金流量表。

（四）其他需要上传的文件（根据需要扫描上传）： 1.项目前期如果已经进行专家评审，请申报单位提供专家评审意见（专家须分别出具意见并亲笔签字）和专家资质证明（职称证书）。

评审专家应具备以下条件：（1）本行业内副高职称以上；（2）非项目申报单位；

（3）非项目承担者及联合申报单位的专家意见。2.证明申报项目技术水平的其他相关文件。

3.与项目相关的发明专利证书或与项目相关的发明专利申请进入实质审查阶段通知书。

（五）项目简介

为方便项目单位之间、项目单位与金融服务机构之间的合作交流，项目申报单位可自选填写不超过300字的项目简介。该项目简介对所有项目申报单位公开，并用于向金融机构推介项目等。

七、申报时间要求

2012新闻出版改革发展项目库入库项目申报截止时间为2012年1月20日。

八、其他事项

1.项目实施期一般为2年，最多不超过3年。

2.申报单位须对项目申报书的真实性负责，并对项目实施人员（包括项目负责人）的申报资格负责。

3.项目申报书（包括不受理的项目申报书）不予退回。

附件：

1.新闻出版改革发展项目库使用手册 2.新闻出版改革发展项目库申请书（样式）

邮寄地址：北京市西城区宣武门外大街40号新闻出版总署出版产业发展司，邮政编码：100052

联 系 人：冀素琛、李 游

联系电话：010-83138661，010-83138214

第四篇：陕西县级公立中医院改革

陕西全面推进县级公立中医院改革

本报讯（记者刘远霸）2月16日，陕西省召开了全省医药卫生体制改革暨县级公立医院综合改革启动大会。国务院医改领导小组副组长、卫生部党组书记张茅，国务院医改办主任孙志刚出席并作重要讲话，充分肯定了陕西公立医院改革方面取得的成绩。会议以县级公立医院改革为重点安排部署了全省医改工作。

今年，陕西以取消药品加成、改革补偿机制、分配制度为重点，全省所有县级公立中医院都将进行综合改革。

——县级政府负责办好1所中医院。县级公立中医院纳入区域卫生规划。各县区重点办好1所综合医院、1所中医医院、1所妇幼保健院。中医院专业技术岗位所占比达85%以上。

——从1月1日起，逐步取消药品加成。以2011年县级公立中医院药品加成收入为基数，按照“取消多少，补偿多少”的原则，由省、市、县三级政府按比例给予足额补助。

——调整医疗服务价格。提高5类医疗服务价格，明确医疗服务价格提高幅度的上限，床位费为50%、诊查费40%、级别护理费和治疗费30%、手术费10%。降低设备检查费和检验费，检查费中的CT、核磁共振等大型医用设备检查费降幅不低于20%。

——成立县级药品采购结算中心，对县级公立医院所需药品进行网上统一采购，统一配送，统一结算。提高基本药物使用比例，逐步实现全部配备和使用基本药物。

——探索建立医院理事会等形式的法人治理结构。理事会成员包括政府办医主体代表、医院职工代表、服务对象代表、专家学者等。理事会负责审定医院发展规划、财务预决算；重大业务、章程拟定和修订；院长选聘与考核；监督医院运行等职责。采取公开选拔、社会招聘等方式遴选院长、副院长，由医院理事会聘任。

——全面实行岗位管理。按照床位与人员1：1.5的比例重新核定编制。医院在编制规模和岗位类别范围内自主确定岗位，实行竞聘上岗、按岗聘用、能进能出、能上能下、合同管理，变身份管理为岗位管理。

——根据执行事业单位岗位绩效工资制的正式人员人数和工作人员年人均工资水平确定医院绩效工资总量。活工资占40%，按照考核结果发放。到艰苦边远地区或国贫县工作的大中专及以上毕业生，可提前转正定级。

——加强人才队伍建设。引进高级职称和本科以上卫生技术人才不受人员编制限制。新进住院医师必须经过规范化培训，培训费用由省、市政府分担。利用3～5年时间，县级医院医务人员轮训一遍。全省每年从县级公立医院遴选50名左右医师参加在职研究生教育。到2015年，县级公立医院本科以上专业技术人员达到30%以上。

——推行便民措施。优化医疗流程，延长门诊时间，开展错峰服务和分时段诊疗；健全

转诊预约和双向转诊制度；推广优质护理服务，改善服务态度和质量；广泛使用适宜技术；实行同级医疗机构检查结果互认。

——开展县级医院医药费用增长情况监测与管理。建立诚信制度和医务人员考核档案。发挥医保机构引导和监督制约作用，对基本医保药品目录备药率、使用率及自费药品控制率、药占比等指标实时监控和不定期考核，结果与基金支付等挂钩。

第五篇：投资项目评估附件

投资项目评估的概念：在项目可行性研究的基础上对投资项目建设的必要性、可行性和合理性进行的评审与估价。基本分类：按评估活动的时间及所处阶段分：1.项目前评估：在项目投资前期为项目决策提供依据所做的评估。2.项目中评估：在项目建设过程中对项目进行的投资效果分析。3.项目后评估：在项目投产时乃至投产若干年依据项目实施结果而做的总结性评价。按项目评估的角度分1.企业评估 即站在企业角度上对项目进行评估（微观评估）。2.国民经济评估即站在国民经济角度上对项目进行评估（宏观评估）3.社会评价即站在社会角度上对项目进行评估（宏观评估）。按项目评估的内容分：1.建设背景、规模、条件的评估 即从建设背景、建设规模和建设条件等角度对投资项目的必要性进行评价2.技术评估 即从技术角度对投资项目的可行性进行评价3.经济评估 即从经济角度对投资项目的合理性进行评价。按项目评估的范围分1.单项评估 亦称分项评估，是按照项目评估的内容分别对有关内容进行的分析和评价2.总评估 亦称综合评估，是在单项评估的基础上对项目建设的综合评价。投资：是指经济主体（自然人或法人）为未来获得收益而现时投入生产要素，以形成资产的经济活动。简言之：经济主体（法人和自然人）为未来获得收益而现时投入的资金或资本。投资的特征：投资是一种独特的经济活动，有其自身的特征：1.投资的基本特征之一是效益性 包括经济效益、社会效益和生态效益 必须正确处理好三者之间的关系2.投资的基本特征之二是风险性投资与风险成正比：投资越大，风险就越大。3.投资的基本特征之三是长期性 投资是一次性投入，长期收益。另外，由于投资过程中只从社会上取走劳动、生产资料和生活资料，而不向社会提供任何有用效果。因此，客观上要求投资的实施过程应具有连续性。一个项目一般包括以下几个因素或其中的几个因素： 1.资金:用于土建工程或机器设备及其安装工程； 2.技术:提供有关工程设计、技术方案、施工监督、改进操作和维修等服务；3.组织:协调各方面关系，促进各类要素合理配置； 4.政策：改进与项目有关的价格、补贴、税收和成本回收等方面的政策，是项目能与所属部门和整个国民经济的发展目标协调一致，并提高项目自身的效益； 5.目标：明确项目目标以及项目的具体实施计划。项目发展周期，简称项目周期，是一个发展过程，是指项目从动议开始，经过建设和生产（或营业），直到报废为止的全过程。1项目设想（形成新的设想）2项目初选（形成项目概念）3项目拟定与准备（形成具体项目）4项目评估与决策（审查与批准）5项目实施与监督6项目投产与经营7项目评价与总结项目评估的程序：

一、准备和组织：确定评估人员，成立评估小组；审查和分析可行性研究报告；综合评估人员意见，编写评估报告提纲。

二、分析和编写：数据的调查与分析，报告的编写。

三、论证和修改：报告的分析与论证，报告的修改。可行性研究的概念：在项目投资决策前，对拟建项目进行技术、市场、财务、经济和社会等方面的调查研究、分析比较、效益测算，并据此提出该项目投资可行性的评价和如何进行

建设的意见，为项目投资决策提供科学、客观、公正依据的一种科学方法。可行性研究阶段：研究阶段机会研究阶

段 初步可行性研究阶段（详细）可行性研究阶段研究性质项目设想 项目初步选择 项目拟定准备工作目的 寻求投资机会鉴定项目的选择依据和标准 方案比选侧重点 必要性 技术可行性 效益性工作要求与作用 编制项目建议书 编制初步可行性研究报告 编制可行性研究报告估算精度 小于30% 小于20% 小于10%。投资机会研究的划分：一般机会研究就是对某个特定的地区、行业或部门鉴别各种投资机会；或是识别利用某种自然资源或工农业产品为基础的投资机会。项目机会研究是将项目的设想转变为概略的项目投资建设，以引起投资注意，做出投资响应，并从几个有投资机会的项目中迅速而经济地做出抉择。可行性研究与项目评估之间的关系

一、项目评估与可行性研究的联系：均处于项目发展周期的同一个阶段，学科内容基本相同，目标与要求相同。

二、项目评估与可行性研究的区别：角度类别项目可行性研究，项目评估行为主体建设单位或其委托人，贷款银行或其委托人立足点直接投资者，贷款银行或其他部门侧重点项目必要性与技术论证，项目建设的可能性与偿还能力作用投资主体的决策依据，银行贷款与否的依据时序研究时间在先，研究时间在后项目投资者的考察与评估一）投资者的经济技术实力：1历史沿革2经济实力分析 3技术实力分析 4经营状况分析 二）投资者的管理水平1管理人员的素质2机构的设置及合理性3经营管理方面的主要业绩4已实施的投资项目的管理情况5对将来发展的设想与安排三）投资者的资信程度1投资者的资信程度是指投资者的筹资能力和信用程度2投资者的筹资能力3投资者的信用程度是指投资者的金融信用和经营信用。项目必要性评估 一宏观必要性评估一）项目建设是否符合国民经济平衡发展的需要 二）项目建设是否符合布局经济的需要三）项目建设是否符合国家的产业政策。二微观必要性评估一）项目产品是否符合市场的要求二）项目建设是否符合地区或部门的发展规划三）项目建设是否符合企业发展的要求四）项目建设是否能把科研成果转化为社会生产力五）项目建设是否可取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。规模经济：在一定的规模下或一定的规模区间，企业可取得比较好的效益。或者，企业采用一定的生产规模可获得经济上的利益。项目生产规模的制约和决定因素

一、国家经济计划和产业政策一）国家经济计划二）国家产业政策

二、市场需求量

三、工艺设备的限制

四、资金和基本投入物的限制

五、专业化分工与协作配套条件

六、其他建设因素

七、经济效益。项目建设和生产条件是指保证项目建设和生产经营顺利进行的必要条件，它包括两个方面的涵义：一是指项目本身的建设施工条件；二是指项目建成或交付使用后的生产经营条件。项目建设施工条件

一、广义：建设资金条件，建设场地条件，设备供应条件，设计力量条件，施工力量条件

二、狭义：建设场地条件。影响项目建设和生产的主要因素：建设和生产的制约和影响因素，市场因素、资源因素和技术因素。项目建设和生产

条件评估中，投资项目的厂址选择条件。厂址选择的原则：1.应服从国家经济布局及城镇建设规划2.应遵循合理利用土地的原则3.应有利于节省投资4.应既有利于生产也有利于生活5.应有利于专业化协作6.应充分考虑环境保护和生态平衡的要求。厂址选择要考虑的因素：1）厂址的生态条件（土壤、场地上的危险因素和气候等）2）环境影响（限制、标准、准则）3）社会经济条件（限制、鼓励、要求）（4）厂址所在地的基础设施（现有的工业基础设施、经济和社会基础设施，关键性的项目投入物如劳动力和燃料动力的来源情况）5）战略问题（有关将来可能的发展、供应和销售政策的公司战略）6）土地费用。厂址选择的方法：1.方案比较法 是通过对项目不同选址方案的投资费用和经营费用的对比，做出选址决定。2.评分优选法 可分三步进行。首先，在厂址方案比较表中列出主要判断因素；其次将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因子和评价值；最后，将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，得出指标评价分，其中评价分最高者为最佳方案。3.最小运输费用法 如果项目几个选址方案中的其他因素都基本相同，只有运输费用是不同的，则可用最小运输费用法来确定厂址。资源条件评估：1．矿产资源要有国家矿产储备委员会批准的关于该资源储量、品位、开采价值以及运输条件的报告。2．分析和评价项目所需资源的种类、性质3.分析和评价项目所需资源的供应数量、质量、服务年限、开采方式和供应方式、成本高低及运输难易等。4分析和评价技术进步对资源优势利用的影响。5．分析和评价稀缺资源的供需情况，注意开发新资源的前景和寻找替代途径。6．对农产品资源要分析其质量、供应数量和来源，同时要注意观察农村经济的发展及世界农产品市场的变化。原材料供应条件评估：1.分析和评价原材料的质量是否符合生产工艺的要求。2.分析和评价原材料的供应数量能否满足生产能力的要求。3.分析和评价原材料的价格、运费及其变动趋势对项目产品成本的影响。4.分析和评价原材料的存储设施条件。技术是由系统的科学知识，成熟的实践经验和操作技艺综合在一起而形成的一种从事生产的专门学问和手段。技术评估的原则一）先进性：指工艺、设备、设计方案及产品方案具有国际水平或领先于我国现有技术水平二）适用性：指拟采用的技术必须适应其特定的技术条件和经济条件，可以迅速消化、投产、提高并能取得良好的经济效益三）经济性：以最小的代价获取最大的收益四）安全性：对项目采用的工艺技术及设备的安全性，要有足够把握。要从社会角度、劳动保护角度加以分析评价。工艺选择应考虑的因素：对所选择的工艺有效地消化和吸收的程度；要考虑环境对工艺的影响。项目总投资：指项目从前期准备工作开始到项目全部完成为止所发生的全部投资费用。反映的是建设期末的投资总额。项目总投资的构成一、建设投资：固定资产投资，固定资产投资方向调节税，无形资产投资，开办费（递延资产投资），建设期借款利息。

二、流动资产投资。建设投资构成：1．固定资产投资构成2、固定资产投资方向调节税构成3．无形资产投资构成4．开办

费构成

5、建设期借款利息构成。固定资产投资构成 ：（1）工程费用： ①建筑工程费②设备购置费③安装工程费（2）其它费用：项目建设过程中不包括在上述工程费用中的其他投资费用。（3）预备费用：指在投资估算时用以处理实际与计划不相符而追加的费用。基本预备费主要用于，设计变更；自然灾害损失（预防自然灾害而采取必要措施所支付的费用）；破坏性验收。涨价预备费主要用于因项目建设期的投入物价格上涨而需要增加的费用。固定资产投资估算：

1、扩大指标估算法是套用原有同类项目的固定资产投资额来进行拟建项目固定资产投资额估算的一种方法。a）单位生产能力投资估算法 b）指数估算法 c）比例估算法。2）概算指标估算法是指先将构成固定资产投资的各个组成部分分别加以估算，然后汇总得出固定资产投资总额的一种估算方法。a）建筑工程投资估算b）设备购置费估算c）安装工程投资估算 d）工程建设其他费用估算e）预备费估算将上述a）e）项合计，即可得出拟建项目固定资产投资总额。3）工程系数估算法以主体工程或设备交货价格为基数，然后以系数计算其余部分投资的一种方法。流动资金企业在生产过程中处于生产和流通领域、供周转使用的资金。1.定额流动资金是指规定有最低限度经常需要量的那部分流动资金； 2.非定额流动资金是指无需规定最低需要量的那部分流动资金。流动资金估算 1．扩大指标估算法 1）销售收入资金率法 2）总成本（或经营成本）资金率法 3）固定资产价值资金率法 4）单位产量资金率法 2．分项详细估算法 1）储备资金估算 2）生产资金估算 3）成品资金估算资金筹措 ：从投资者的角度来看，建设项目筹资渠道主要有两大类：一是投资者自有资金，形成资本金；二是外部筹资。资本金是投资者进行直接投资的本钱。投资项目资本金，在项目总投资中，由投资者认缴的出资额，是项目的非债务性资金。对投资、筹资的鉴定与分析

一、对固定资产投资的鉴定与分析

二、对建设期借款利息的鉴定与分析

三、对无形资产投资和开办费的鉴定与分析

四、对流动资金投资的鉴定与分析

五、对筹资方案的鉴定与分析。对固定资产投资的鉴定与分析：1.鉴定投资估算的内容是否完整；2.分析各项支出估算的依据和方法是否符合规定要求；3.对投资水平和结构是否合理进行分析评估；4.对涨价预备费的鉴定分析。财务数据估算：在项目市场、资源、技术条件评估的基础上，从项目（或企业）的角度出发，依据现行的经济法规和价格政策，对一系列有关的财务数据进行调查、搜集、整理和测算，并编制有关的财务数据估算表格的工作。财务数据估算的内容：生产期估算，总成本费用估算，销售收入、销售税金及附加的估算，利润总额及其分配估算。项目生产期：项目从投产年份起到项目报废为止所经历的时间。项目生产期的长短是由项目所采用的主要固定资产的寿命决定的。一般说来，项目的生产期取决于主要固定资产的寿命期经营成本的含义：总成本费用扣除折旧费、摊销费和利息支出后的成本费用固定成本的含义：在一定的产量范围内不随着产量变化而变化的成本费用变动成本的含义：在一定的产量范围内随着

产量变化而变化的成本费用国民经济评价：按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数（包括货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法货物影子价格：当社会经济处于某种最优状态下时，能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格价格调整方法（定价原则）：－）外贸货物影子价格的确定方法 １产出物（以出厂价计）的定价方法２投入物（以进厂价计）的定价方法二）非外贸货物影子价格确定方法1产出物 2投入物 三）特殊投入物影子价格确定方法 1．劳动力 2土 地外贸产出物的定价方法：（1）直接出口的产出物。影子价格＝离岸价格×影子汇率一国 内运费一贸易费用（2）间接出口的产出物。影子价格＝离岸价格×影子汇率－原供应厂到口岸的运输费用及贸易费用＋原供应厂到用户的运输费用及贸易费用－项目到用户的运输费用及贸易费用（3）替代进口的产出物。影子价格＝到岸价格×影子汇率＋口岸到用户的运输费用及贸易费用－用户到拟建项目的运输费用及贸易费用。外贸投入物的定价方法：（1）直接进口的投入物。影子价格＝到岸价格×影子汇率+口岸到拟建项目的运输费用及贸易费用。（2）间接进口的投入物。影子价格＝到岸价格×影子汇率+口岸到原用户的运输费用及贸易费-供应厂到原用户的运输费用及贸易费用+供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用。（3）减少出口的投入物。影子价格＝离岸价格×影子汇率-供应厂到口岸的运输费用及贸易费用+供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用。土地影子价格的确定方法：土地影子价格即为土地的影子费用。土地作为项目的一项投入，国民经济为此而付出的代价为增加的资源消耗和土地的机会成本，因而：土地影子费用可用国民经济为项目使用土地而增加的资源消耗和土地的机会成本来度量;实际操作中，只能用土地的机会成本来度量。国民经济为土地投入而增加的资源消耗是指项目所支付的拆迁费、安置费等。投资项目的不确定性分析：是以计算和分析各种不确定因素（如价格、投资费用、项目寿命周期、产品生产规模等）的变化对投资项目经济效益的影响程度为目标的一种经济分析方法。几种主要的不确定因素 一）价格的变动 二）生产能力利用率的变化 三）科技进步引起的技术装备和生产工艺的变化四）投资费用的变化五）项目寿命期的变化 六）经济形势的发展 盈亏平衡：当年的销售收入扣除销售税金及附加后等于其总成本费用。在这种情况下，项目的经营结果既无盈利又无亏损。盈亏平衡分析：通过计算盈亏平衡点（BEP）处的产量或生产能力利用率，分析拟建项目成本与收益的平衡关系，判断拟建项目适应市场变化的能力和风险大小的一种分析方法。社会价格：在效率影子价格的基础上，考虑收入分配影响所确定的价格，即社会价格等于效率影子价格与收入分配影响之和。社会价格＝效率影子价格（国民经济评价中的影子价格）＋收入分配影响（收入用于消费、积累以及分配于不同地区的作用。通过赋予一定的权数来反映其作用大小）