第一篇：化解社会矛盾力促平安和谐
创新管理化解社会矛盾力促平安和谐
近年来，我县围绕“强化宣传，围绕民生，化解矛盾，创新管理”的工作思路，以推进社会矛盾化解为重点，创新工作理念和工作方法，为促进全县经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。当前，我县因农村低保、征地拆迁、违法占地清理、杭瑞高速公路建设征地、旧城改造和人民群众生产生活中引发的纠纷不断凸现。为有效化解矛盾纠纷，我县以基层司法机关、调解组织为基础，采取集中排查、化解与长期深入调解相结合的方式，大力开展矛盾纠纷和信访突出问题排查化解工作。为有效解决基层调解工作力量薄弱的问题，我县积极组织律师、公证员、法律援助工作者和基层法律服务工作者参与社会矛盾化解工作之中，集中力量配合司法所、基层人民调解委员会化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定，积极参与并成功处置了县内多起重大疑难复杂纠纷，有效避免和阻止了多起群体性事件发生，其中典型的有：缠溪镇“3.10”交通事故、卫生系统发生的医患纠纷、中坝乡堰塘村社会治安综合整治、杭瑞高速公路建设过程中引发的多起劳资和工伤事故纠纷等。通过具体事件的介入处理，及时提供法律咨询意见，依法处理相关问题，成功化解多起矛盾纠纷和群体性事件，维护社会和谐稳定作出了积极贡献。同时，我县切实加强刑释解教人员和社区矫正对象两类社会特殊人群的管理，将刑释解教人员安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容。2011年以来，全县共接纳刑释解教人员389人，均认真进行帮教和安置，无重新违法犯罪情况，最大限度地增加了和谐因素。对全县被判处管制、被裁定假释、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被剥夺政治权利并在社会上服刑等五种社区矫正对象进行了全面摸底排查，法院、公安、司法等部门认真做好衔接，建立健全了社区服刑人员的接收、管理、考核、解矫等环节的工作管理制度，严格按照社区矫正工作制度的规定，加大监管力度，认真落实考核奖惩，与社区矫正对象签订社区矫正保证书，一人一档立卷，认真扎实地开展社区矫正工作，切实保证教育矫正质量。截止目前，全县累计接受社区矫正对象147人，解除矫正32人，现有
在矫人员115人，均无重新违法犯罪情况。通过切实加强对特殊人群的管理来履行社会管理创新职责，为全县经济社会发展最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素。
第二篇：化解社会矛盾促进社会和谐
时间:2011年03月18日 10时12分 来源:人民日报 作者: 化解社会矛盾 促进社会和谐
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编者的话
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理的任务更为艰巨繁重。解决社会问题、化解社会矛盾，是社会管理的基本任务之一。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期。怎样协调社会关系、化解社会矛盾，进而促进社会公正、保持社会稳定？这是一个重大的理论和实践课题。围绕这一问题，本期“本周话题”栏目刊发3篇文章进行分析探讨。
构建综合联动的多元调解机制
胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话中指出：社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。针对新形势下社会矛盾纠纷交叉性、复合性、相关性不断增强的特点，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，形成一个综合性强、权威性高、公信力大的多元化矛盾纠纷调处机制，是化解社会矛盾纠纷的有效手段。
调解机制具有独特优势
近年来的司法实践表明，通过诉讼方式解决矛盾纠纷有其局限性，高昂的诉讼费用和较长的时间耗费会使许多当事人望而却步。当前，我国社会利益主体出现多元化趋势，各种不同的利益主体有着不同的利益诉求。这使得新形势下的矛盾纠纷具有复杂性、群体性、综合性和敏感性，极易引发群众上访事件。这些新情况，只靠诉讼手段显然是不能应对的。调解机制在解决群体性矛盾、化解群体性纠纷方面具有成本低廉、操作易行、案结事了等优势。当前，需要将人民调解、行政调解、司法调解相衔接，通过构建综合联动的多元调解机制来化解矛盾纠纷。
综合联动的多元调解机制为解决矛盾纠纷提供了多种路径，“整合资源、整体联动”是这一调解机制最显著的特征。在组织架构上，建立党委和政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能单位共同参与、社会各方整体联动的矛盾纠纷调解格局；在内涵建设上，融人民调解、行政调解、司法调解于一体，形成化解矛盾纠纷的合力；在解决问题的基本思路上，努力实现多元化解决矛盾纠纷。这样，通过加强各种民间性非诉讼矛盾纠纷调处机制与法院诉讼程序之间的衔接，加强专门性、行业性及行政性非诉讼矛盾纠纷调处机制与行政复议、诉讼程序之间的合理分工与衔接，整合有关职能部门资源，达到真正化解矛盾纠纷的效果。
完善调解机制的途径
加强基层调解组织建设。妥善解决基层调解组织人员报酬、工作经费等实际困难，增强人民调解工作的活力。进一步健全人民调解组织网络，逐步形成“全方位覆盖、多功能调处”的市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级人民调解组织网络体系。为此，一方面应加大政府资金投入。各级财政应拨出专项资金作为调解专项经费并纳入财政预算，以保证人民调解工作正常开展。同时，积极争取政府各相关部门以及社会各方力量，从办公场所、通讯、交通设施等方面给予支持，努力构建全方位的人民调解社会保障机制。另一方面应解决好人员报酬问题。可以按照招聘社区干部的方式招纳贤才，把懂法律、懂政策、有文化、有道德且热爱人民调解工作的年富力强者选聘到人民调解队伍中来，给予社区干部待遇，解除他们的后顾之忧，增强调解队伍活力。
完善调解工作运行机制。一是完善排查防范机制。针对人民内部矛盾纠纷大多发生在基层的特点，将调解工作前移，由事后处置变为事前预防，增强工作的主动性和实效性。健全矛盾隐患通报、纠纷信息反馈、重大情况报告等制度，做到上下联动、快速解决。二是完善调处联动机制。基层司法所应在县区司法局和当地党委、政府的统一领导下，联合各方力量，重点加强与基层派出所、人民法庭的联调联动，化解辖区内的矛盾纠纷，特别是对排查出来的重大疑难、久拖不决的矛盾纠纷和热点难点问题以及突发性事件，重点进行化解。三是完善激励保障机制。用表彰奖励先进、总结推广典型的方法，激励广大调解员积极进取、扎实工作。充分发挥基层司法所在基层矛盾纠纷调处工作中的主导作用，解决好司法所的管理体制、立户列编、经费保障等实际问题，增强司法所排查调处矛盾纠纷的工作能力和办案水平。
加大对调解人员的教育培训力度。调解员具有较高素质是确保公正调解的关键。应积极培养专家型人民调解员，建立一支机动性地调处某一类型、某一领域、某一地区重大疑难矛盾纠纷的调处工作队伍。在人员构成上，探索实行专职调解员与兼职调解员相结合、调解人员与调解志愿者相结合。同时，通过示范带动、岗位培训、庭审观摩等形式，加大对调解人员的教育培训力度，提高他们的政策、法律知识水平和调解技能，使他们成为懂法律、懂政策、懂心理、懂人情以及会预防、会调查、会调解、会制作调解协议的专门人才。
（山东省中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：王克群）
增强群众工作的针对性有效性
群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，加强和创新社会管理应同做好新形势下群众工作紧密结合起来。这就需要深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径、新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面和各个环节，不断增强群众工作的针对性、有效性，从源头上化解社会矛盾，更好地维护社会稳定、促进社会和谐。
依靠群众自身的力量做好群众工作。改革开放30多年来，随着经济社会的快速发展以及我国社会主义民主政治建设的不断推进，人民群众的民主意识和政治参与意识日益增强。让人民群众在更广领域、更深层面上有序参与国家和社会事务、参与经济和文化事业管理，是人民当家作主的本质要求和具体体现。各级党委、政府应因势利导，满足人民群众的民主需要，善于运用民主的手段、依靠群众自身的力量做好群众工作。加强基层民主建设是发展社会主义民主政治的基础性工程。发展基层民主，可以丰富民主实践、健全民主机制，提高广大人民群众的民主素质，推动全社会的民主法治进程，有效化解人民内部矛盾。应通过进一步建立健全基层组织和完善基层群众自治制度，引导和扩大人民群众的有序政治参与，使人民群众在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践中实现管理国家和社会事务的民主权利，调动广大人民群众投身中国特色社会主义伟大事业的积极性和主动性。
发挥思想政治工作优势做好群众工作。深入细致地做好思想政治工作，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、激励群众团结奋斗的作用，始终是我们党的政治优势。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，导致了人们思想观念的多样化、价值取向的多元化、利益主体的分散化、矛盾纠纷的复杂化。由于发展不平衡、不协调等问题短期内很难根本解决，在人民内部难以避免地会出现大量的各种具体利益矛盾。这就要求我们进一步发挥思想政治工作的优势，针对各个阶层群众的不同特点，有针对性地做好群众工作。在这一过程中，既要讲道理，又要办实事；既要以理服人，又要以情感人，把思想政治工作做到群众的生产和生活实际中去，不断增强群众对党和政府的信任。通过做好思想政治工作，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，不断凝聚推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。
注重利用舆论宣传手段做好群众工作。做好新形势下的群众工作，必须更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性；必须注重把握舆论导向，加强宣传引导。应大力宣传党的政策、社会主义制度的优越性、人民群众从发展中得到的实惠，积极引导人们正确认识当前经济社会发展中出现的热点、难点、疑点问题；不断加强社会主义理想信念教育，丰富和提升群众文化生活，牢固占领思想文化阵地；大力宣传与群众利益密切相关的法律法规和政策措施，确保处理问题有法必依、有政策必执行。当前，互联网已成为党和政府联系群众的重要载体、了解民意的重要渠道和集中民智的重要方式。应充分利用好网络，重视互联网的建设、运用、管理。在具体工作中，既要积极鼓励网民参政议政、建言献策、实施监督，并及时回应网民的意见和建议；又要主动对其进行规范和引导，杜绝有害信息，净化网络环境，防止因网络炒作引发各种社会问题，影响改革发展稳定大局。通过不断提高舆论传播力，占领舆论制高点，把握舆论话语权，打造做好新形势下群众工作的新阵地。
通过满足群众合理要求和愿望做好群众工作。发展依靠人民，发展为了人民。在注意通过制定正确的路线方针政策来实现人民群众利益的同时，还必须认真贯彻实施这些路线方针政策，让人民群众真正得到实惠。各级领导干部必须牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事；在密切联系群众上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增进群众的信任感上下功夫，研究群众利益、关心群众疾苦、体察群众情绪，把群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务群众作为第一职责，努力满足群众在教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。
（江西省中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：李江源 方健）
调整社会结构是预防和化解社会矛盾的有效途径
当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，社会管理领域还存在不少问题。加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。新形势下的社会矛盾主要表现为人民内部矛盾，特别是大量的各种具体利益矛盾。人民内部矛盾产生的原因很多，既有经济体制深刻变革、社会结构深刻变动的原因，也有利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的原因；既有发展不平衡、不协调的原因，也有发展水平不够的原因。从根本上说，这些矛盾都与社会结构问题紧密关联。
结构是事物内部各主要要素之间的构成方式与比例关系。结构问题直接关系事物内部的稳定与发展。社会结构问题如果得不到及时有效解决，就会加剧社会运行的紧张状态。因此，预防和化解社会矛盾离不开对各项社会结构进行调整，包括经济结构、区域结构、产业结构、分配结构、决策结构、人口结构、就业结构等。
当前，我国社会总体上已经从封闭半封闭走向全面开放、从计划经济走向社会主义市场经济、从传统农业社会走向中等工业化社会，现代社会结构基本形成。但也要看到，目前在社会结构方面仍存在一些突出问题，如因片面追求经济增长速度而导致资源短缺、环境恶化；劳动力供大于求的压力依然较大，就业结构性矛盾明显；收入分配结构不合理，劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，社会成员收入差距过大；区域发展不平衡，城乡之间、行业之间的收入差距都有扩大趋势；化解各种矛盾和问题的难度加大；等等。这些已经影响到我国经济社会的可持续发展。因此，党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议明确提出，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。当前，应以新的思路寻找优化我国社会结构的途径，切实提高化解社会矛盾的能力和水平，实现社会和谐稳定。
正确认识我国社会结构性问题的特点。一是覆盖面广。结构问题涉及经济、社会、文化生活的各个方面，改革越深入，结构问题暴露得越充分。二是联带性强。社会问题具有整体性，牵一发而动全身；社会系统内部或结构之间的关系也十分复杂，如所有制结构的变化会引起就业结构、分配结构、阶层结构等方面的变化。三是不平衡性。某些社会结构转变快、动力大，超过了其他社会结构的变化，造成了各社会结构之间不相适应的情况。四是转换慢，持续时间长。结构的稳固性和惯性决定了其调整、转换的难度大。完善一种社会结构，既要考虑其自身状况，又要与相关系统、相关结构调整相适应。
明确社会结构优化的主要标准。首先是能适应环境的变化，比较好地控制来自外部的影响，当遇到有利于自己发展的外部力量时又能主动地调整自己，始终与环境保持一种主动的、积极的、有效率的平衡。二是有良好的平衡性能和支撑能力。这是对一个结构的基本要求，是保证事物持续发展的关键所在。三是有良好的功能输出。按照灵活、高效、平衡的要求，根据变化了的情况，把自己调整到与社会需要、与系统要求相适应的最佳状态，实现理想的功能输出。
把握社会结构调整的主要任务。社会结构调整是一项长期任务，不可能一蹴而就。当前，特别需要协调好城乡之间、区域之间、行业之间、各阶层之间的利益关系，统筹兼顾好局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。应着力调整产业结构，大力发展和提升第三产业，提高第三产业所占比重；优化区域结构，经济率先发展起来的地区与欠发达地区应根据本地优势等区分产业发展重点；调整收入分配结构，处理好效率与公平的关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；积极促进消费结构升级，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益；形成社会管理新格局，加强社会管理体制创新，改进社会管理方式；加大文化产业结构调整，调整文化产品结构、企业结构、市场结构等。实现上述目标，需要深入分析各结构的内涵，正确把握当前社会运行的结构性障碍，揭示各种结构性问题的实质，探索结构优化的途径，科学制定结构调整和转换的策略，创造我国社会长期稳定发展的结构性条件。
第三篇：社会矛盾化解工作
芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动实施方案
为进一步推动社会矛盾化解工作，集中解决当前影响我镇社会和谐稳定的突出矛盾和问题，深化“三项重点”工作，按照着力化解社会矛盾的要求，芦阳镇党委决定开展破解重大社会矛盾和积案化解难题活动，现结合芦阳镇实际制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化“三项重点”工作、促进社会稳定为着力点，以开展创先争优活动为载体，集中化解影响全镇稳定的重大社会矛盾，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，确保全镇社会大局持续稳定，为“十二五”期间全镇经济社会跨越式发展创造稳定和谐的社会环境。
二、目标任务
一是进行重大社会和积案攻坚化解，使往年遗留的积案和当年新发生的重大社会矛盾化解率达到95%以上;二是建立健全社会矛盾预防化解工作机制，推进排查化
解工作经常化、制度化；三是有效遏制群体性事件上升势头，确保群体性事件发生数和参与人数不超过去年，并努力实现稳中有降。
三、时间步骤
芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动从2011年11月开始，至2012年党的十八大召开之前结束。具体分三个阶段进行。
第一阶段，集中化解攻坚（2011年10月下旬至12月底）。各村结合重大社会矛盾和积案化解攻坚行动，继续加大工作力度，采取强有力措施，有效化解重大社会矛盾和积案。对排查出来的重大社会矛盾和积案要求及时上报镇综治办，综治办建立工作台账，对重大社会矛盾和积案进行分析梳理组织调处化解，对当时不能调处化解的归档分流到各分管领导或包村领导，实行一件矛盾一名领导包案制度，及时监督矛盾纠纷调处化解情况，调处化解情况实行月通报制度，解决一件，销号一件。对一时难以解决的疑难问题，必要时召开部门、行业联席会，进行分析研判，制定调处措施，靠实工作责任，确保今年12月底化解率达到95%以上。
第二阶段，深入排查调处（2012年1月至6月）。按照省、市、县有关工作会议精神，开展新一轮的重大社会矛盾和积案化解攻坚活动，各村和社会矛盾相对集中的镇属有关部门全面排查各类社会矛盾和隐患，并坚持边排查边化解，及早化解带有倾向性的问题，防止矛盾纠纷激化升级。重点排查截止上年底前尚未彻底解决、已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重点社会矛盾，特别要着力排查重点工程项目建设用地、征地拆迁、宅子用地、邻里纠纷、企业改革改制、安全生产、土地矿产、涉法涉诉、执法管理、养殖环境卫生等方面的矛盾。各乡镇、各部门对排查的重大社会矛盾和积案，要按照“一案一档”的要求，逐一完善工作台账，确保做到“情况明”、“底数清”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，逐一确定责任单位，责任领导和责任人，明确化解的目标任务和化解时限，区别不同情况，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，及时有效进行化解。
第三阶段，巩固提高（2012年7月至9月）。根据活动开展情况，召开专题会议，总结交流经验，进一步
提出工作要求，对重大社会矛盾和积案已经化解，但仍有可能引发群体性事件和群体性上访的，要落实好稳控措施，巩固调处成果、防止发生反弹。以可能引发群体性事件的重大社会矛盾和积案为重点，进行检查、抽查，真正做到“案结事了、息诉罢访”。建立月通报制度，及时通报工作进展情况，推广典型经验，查找存在问题。9月上旬前，各村对破解重大社会矛盾和积案化解活动情况进行自查自评，写出专题报告。9月中旬起，组织工作组，对各村和有关部门工作情况进行检查和验收，确保当年排查出来的重大社会矛盾和积案化解率达到90%以上，完成预定的工作目标。
四、组织领导
芦阳镇成立破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组，加强对重大社会矛盾和积案化解难题活动的组织领导、案件督办以及反映情况、交流总结等日常工作。
芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组
组长： 王涛 芦阳镇党委书记
副组长： 常蓬东 芦阳镇党委副书记、镇长
张晓斌 芦阳镇副镇长
寇明玉 芦阳派出所所长
成员: 王维武 芦阳司法所所长
徐新彩 芦阳镇纪委书记
刘兴杲 芦阳镇综治办专职副主任
张宏涛 芦阳镇综治专干
雷寅虎 芦阳镇综治专干
范丽娟 芦阳镇综治专干
领导小组办公室主任由刘兴杲同志担任。根据工作需要，镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组成立督导组，抽调工作人员，坚持每月开展一次督促检查。
五、工作要求
一是加强组织领导，靠实工作责任。各村委会、各成员单位要切实加强组织领导，成立相应机构，加强协调合作，确保工作实效。及时研究解决专项行动中的重大问题，对矛盾纠纷突出的村组，加强工作力度配调政治责任心强、熟悉法律政策、善于做群众工作的干部组
成工作组驻村、组开展工作。对排查出来的重大社会矛盾和积案，按照“属地管理”原则，将责任分解，落实到村、具体单位、具体领导、具体人员，限期进行化解。
二坚持领导包案，实行挂牌督办。按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底）的要求，实行领导包案，组织开展攻坚。在化解工作中，注重从政策和制度层面化解矛盾，严格依法按政策办事维护群众的合法权益，同时把化解矛盾和落实稳控措施结合起来，坚决防止矛盾激化、矛盾激化升级或引发群体性事件。镇活动领导小组办公室要全面梳理遗留的积案，根据活动进展情况，挂牌督办一批重点案件，开展攻坚工作。
三完善风险评估，健全长效机制。各村委会、各成员单位认真贯彻落实《景泰县关于建立社会稳定风险评估化解工作机制的意见》和《景泰县社会稳定风险评估化解工作考评实施办法》文件精神，将风险预判化解和控制管理结合起来，实现对各类稳定风险和隐患的科学识别、行业性管控和就地化解，从源头上预防和减少社会矛盾。认真总结可排查化解矛盾的经验，坚持全面排
查与重点可排查相结合、常规排查与集中排查相结合、区域排查与部门行业排查相结合，探索建立预防和化解社会矛盾的长效工作机制，实现一般矛盾就地化解，重大矛盾发现得早、稳控得住、解决的好的目标，努力推动工作再上新台阶。
第四篇：化解社会矛盾工作总结
化解社会矛盾工作总结
本，我所紧紧围绕社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，坚持“小矛盾不出村，大矛盾不出乡”的原则，深入推进矛盾化解工作。制定出台了一系列矛盾排查化解制度，调整充实了各级调解组织，制定了具体活动实施方案，提出了目标和具体工作措施，提高“以案定补”标准，化解了一批重大复杂疑难矛盾纠纷，有力的维护了我所辖区的社会稳定，保障了我所辖区的经济平稳快速发展。
一、提高认识，加强领导，精心部署
我所对开展排查调处矛盾高度重视，多次组织全所民警认真学习有关会议、文件精神，明确了开展人民内部矛盾大排查大调处的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾大排查大调处工作领导小组，组长由副所长江军担任，全所其他人员为成员，切实加强对开展人民内部矛盾大排查工作。
二、加强队伍和基层建设，发挥群防群治力量
人是搞好工作的前提，我所编制少人员紧缺，难以适应工作的需要，也难以满足人民群众对矛盾化解的需求，为了更好地完成三项重点工作，我所在经费十分紧缺的情况下，积极争取乡党委政府的支持。积极配合乡党委政府，全身心投入到化解社会矛盾工作中去，调处了一批重大复杂疑难矛
盾纠纷，得到了领导的肯定，也得到了人民群众的高度赞扬。如今年五月份西板乡鼓楼坡村村民蒲某某给本村修公路后未得到工程款，本人与村委会多次协商无果后，我所为避免事态扩大，通过一周的走访调查，成功的化解了这一矛盾。本案成功调解得到了西板乡党委政府的表扬，也收到了很好的社会效果。我所充分发挥村级综治机构第一道防线作用，对辖区内矛盾进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾，把矛盾消灭在萌芽状态，防止了矛盾的激化、恶化。在本年我所共排查出各种民间纠纷 32起，调处成功 32 起，成功率为100%。防止民间纠纷激化 5 起，一般民间矛盾纠纷基本不出村，显示了群防群治的强大力量。
三、增强法制观念，提高法律意识，为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围
加强全所民警的法律法规知识的学习，在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在下村时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，杜绝了采用非法手段解决矛盾的现象，也减少了矛盾的产生。
西板派出所
二0一0年十一月十一日
第五篇：八千举措抓化解力促三秦大和谐
八千举措抓化解力促三秦大和谐
——米脂县司法局长张平
各位领导、同志、广大人民群众：
首先，我代表米脂县司法局全体干警向大家问好。下面我将米脂县司法行政工作情况报告如下：
全县司法行政机关，紧紧围绕党委、政府工作大局，适应新的形势要求，坚持以构建和谐社会为主线，以改革创新，勇创一流为工作目标，充分发挥指导管理人民调解，法制宣传、法律服务、法律援助、安置帮教、社区矫正等九项职能作用，不断提升基层司法行政的工作上水平，为服务县域经济健康、快速发展做出积极的贡献。今年，我们将主要做好两个方面工作：
（一）开展“八千举措抓化解、力促三秦大和谐”活动，着力维护基层稳定。
为贯彻落实全省人民调解化解矛盾纠纷专项活动会议精神，加大矛盾纠纷化解力度，切实推进司法行政系统“三项重点工作”，更好地服从服务于县域经济发展和社会稳定，司法局决定在全县司法行政系统开展“八千举措抓化解，力促三秦大和谐”主题实践活动。
一是开展“千家万户”学法律活动。进一步抓好“社会矛盾化解、法制宣传先行”主题法制宣传教育活动的深入开展，继续发挥《农民法律知识读本》的作用，确保每户一本，每户培养一个法律明白人；司法局结合“六五”普法，以法律“六进”活动
1为载体，采取宣传资料、图片、标语、短信等方式，积极构筑大普法格局。二是开展“千员万人大培训”活动。县乡（镇）两级采取分级轮训的办法，由县司法局负责对全县司法助理员和人民调委会主任进行业务培训，各司法所负责对辖区内人民调解员进行培训。三是开展“千名律师下乡村”活动。公证处、律师事务所参与矛盾纠纷专项化解活动，公证员、律师下乡进村入户调解矛盾纠纷，宣讲法律知识，为涉农、涉地、涉林等纠纷提供专项法律辅导、法律咨询，开展专项矛盾纠纷化解调处活动。四是开展“千方百计调矛盾”活动。司法局结合实际制定“三调联动”具体实施意见和工作流程、工作制度，积极总结推广人民调解“五步工作法”，以司法所为平台，坚持党委、政府领导为中心，整合法庭、公安、司法行政、信访等部门力量，切实做好矛盾纠纷排查调处工作。积极与县人民法院联系，建立 “诉前调解室”。五是开展“千人万件大化解”活动。按照上级要求继续深入基层参与调解疑难复杂矛盾纠纷，现场办公调处矛盾，切实解决一批久拖不解，影响基层社会安定团结的矛盾纠纷。我们结合平安米脂建设，全局干警包联到户开展大走访，大普法、大调处活动，除完成政法委下达的任务外，局领导、司法所长每人再包10户，局内一般干警和司法助理员每人再包5户。使平安米脂建设的知晓率、满意度得以提高。六是开展“千乡万村创双无”创建活动。“双无”创建即“乡镇无矛盾纠纷上交县，村组无矛盾纠纷上交乡镇”。基层司法所要按照“双无”创建标准，自行申报，积极参
与创评，分别由省厅、市局审查考核，认定，授牌。七是开展“千村百所争双先”活动。基层司法所要在深入开展“千人万件”活动的基础上，及时总结好的经验和做法，积极参与、及时申报“争双先”单位和个人。八是开展“千万资金作保障”活动。司法局要全力以赴做好矛盾纠纷排查化解工作，以卓有成效的工作赢得省厅财力的倾斜和支持，要不遗余力地加大创建省级、市级标准化司法所建设的力度，在创建标准化司法所中争取省上资金的投入。全县司法所结合客观实际，本着“新建为主，购置为辅，能建不购、控制合建”的原则，现以利用国债资金建成12个司法所及配套设施，总投资78.1万元，每所平均100㎡以上；同时积极协调争取，先后为全县司法所配齐配强硬软件装备，统一标识、文书格式、规范档案管理，使基层司法所焕然一新。目前，十里铺、郭兴庄、银州司法所顺利通过省级标准示范所验收，全县基层司法所整体工作已走在全市的前列。
通过活动的开展，全县共排查调处各类纠纷800余件，防止群体性上访16件，形成典型材料26篇，建立健全法律明白人14册，14355人，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达85%以上，真正做到了小事不出村，大事不出乡，人民调解起到了基层稳定的第一道防线作用。郭兴庄司法所赵英峰同志的人民调解经验赴市局作了介绍，被市局授予“全市人民调解十佳能手”的荣誉称号；十里铺司法所艾克成同志的人民调解经验被省司法厅授予“全省人民调解百佳能手”的荣誉称号。全县现建有乡镇级调委会1
4个，村级调委会402个，社区调委会4个，企业调委会10个，充实选配了调解员1218人；我们对106个村百名调委会主任进行了培训，各乡镇调委会培训调解人员600余人次，增强了调委会规范调解的工作能力，真正做到了那里有群众，那里就有调解组织；那里有矛盾，那里就有调解工作，使人民调解深入人心。
（二）实施“6+1”惠民工程，大力推进社会管理创新。
米脂县司法局以“改革创新，勇创一流”为工作目标，在全系统开展“6+1”惠民举措，大力推进社会管理创新。“6+1”惠民工程即：举办一场法制宣传讲座，化解一件疑难矛盾纠纷，督办一起法律援助案件，帮教一名刑释解教人员，探访一个服刑在教人员家庭，指导一名社区服刑人员矫正工作，包联一个贫困户。针对“6+1”惠民工程，我们的主要做法是：
一是成立了“6+1”惠民举措领导小组，为搞好此项工作提供组织保证。
二是下发了实施方案。要求全县司法行政系统结合职能任务和当前工作，不断积极探索社会管理创新、做好群众工作的思路和举措，采取行之有效的方式方法，促进社会和谐稳定，实现全县经济社会发展。
三是开办法制宣传讲座。深入银州镇、十里铺等乡镇结合农村发展和农民生活的实际需要，开展《人民调解法》、平安创建等法律法规知识培训，宣讲国家法律政策，大力提高广大群众的法律意识，让老百姓成为法律明白人，教育群众知法守法，引导他
们依法维权、理性维权。
四是化解一些疑难矛盾纠纷。各司法所梳理辖区内疑难矛盾纠纷，上报局机关，局机关组织律师、法援、调解员 “会诊”，采用“人对人、面对面、手拉手、心连心”方式做当事人思想工作，消除了一些“疑难病症”。
五是抓好安置帮教，“三位一体”帮教措施要取得实效。我们将安置帮教工作做到“三个坚持”：坚持排查经常化，随时掌握刑释解教人员的动态情况，及时核对帮教对象底数，做到对刑释解教人员底子清，情况明。坚持衔接制度化，认真做好刑释解教人员的衔接工作,坚持每月核对一次，对刑释解教人员实行动态管理，努力做到转入转出及时准确，落实帮教措施快捷，有效控制脱、漏、失、控现象。坚持帮助帮教对象解决实际问题，用真心、诚心、爱心和实际行动教育感化帮教对象，预防重新犯罪情况发生。现全县有帮教站14个，帮教小组402个，社会、家庭、组织“三位一体”帮教措施取得实效。同时，我们将社区矫正工作在全县全面铺开，相关出台制定了领导小组社区矫正工作实施亮点，司法所也将社区矫正人员实行统一管理，体现以人为本，分别管理，实行一对一的帮教、矫正责任制，帮教、矫正率分别达到100%，预防重新犯罪率始终控制在零以下。
总之，司法行政工作与其他政法机关相比，具有调解网络健全、联系群众广泛、快速便捷高效的优势，最能体现广大人民群众的根本利益，在普及法律知识、化解社会矛盾、保护群众利益、密切党群关系、维护社会稳定、降低司法成本、促进经济发展、提高执政能力等诸多方面有着治本的功效，对推动民主法治建设、促进社会文明进步，起着不可代替的作用。为此，加强基层司法行政工作是我们当前和今后的一项重要工作任务，望各级领导能够重视和支持。
谢谢大家！
二0一一年七月二十日
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