关于2013年度安全社区创建工作的实施方 案

第一篇：关于2013年度安全社区创建工作的实施方 案

观阁镇人民政府

关于2013年度安全社区创建工作的实施方 案

各村（居）委员会，驻镇各单位：

按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府关于印发〈2013年全省十项民生工程实施方案〉的通知》(川委办﹝2013﹞1号)、《四川省政府安委会办公室关于印发〈四川省2013年安全社区建设工作意见〉的通知》(川安办〔2013〕31号)、《广安市人民政府关于做好2013年度安全社区创建工作的意见》(广安府办发﹝2013﹞39号)、《广安市前锋区筹建工作领导小组关于前锋区“安全社区”创建工作实施意见》(前锋筹建领﹝2013﹞32号)和《广安市前锋区人民政府筹建小组办公室关于做好2013年度安全社区创建工作的意见》(前府筹建办﹝2013﹞4号)精神，结合我镇实际，为了切实推进我镇安全社区创建工作，特拟定本方案：

一、总体要求

紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的要求，按照先省级后国家级的安全社区建设思路，深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，1

切实加强安全生产基层基础工作，实现安全生产工作关口前移、重心下移，促进安全生产长效机制建设，积极创建，稳妥推进，不断提高我镇安全生产工作水平，努力营造社会安定、文明和谐的良好社会氛围和环境。

二、工作目标

通过开展安全社区创建活动，促进我镇基层安全生产监管体系不断完善，生产经营单位安全生产主体责任全面落实，群众安全意识和防范能力明显增强，全镇安全生产形势明显好转。依据省、市、区文件精神，我镇安全社区创建活动拟在2013年10月30日前通过省上考核验收，取得“省级安全社区”命名并积极争创国家级安全社区。

三、工作措施

（一）成立机构、健全组织、落实经费。观阁镇成立以镇长任组长，分管镇长任副组长，专职安全员为成员的安全社区创建工作领导小组，领导小组办公室设在安全办公室，刘胜和兼任办公室主任，负责社区创建工作的统一组织和领导，并加强对创建工作的监督检查和指导协调。社区以社区党支部书记任安办主任，由社区主任为专职安全员，由观阁镇政府落实工作经费（按照村民委员会工作经费标准落实社区办公经费，保障创建安全社区所需的宣传活动、宣传资料、组织培训、隐患排查等日常工作开展经费），切实解决社区安全监管工作无钱管、无能管安全的问题。社区要建

立健全社区支部书记负总责，和班子成员实行“一岗双责”的责任制，并做到制度上墙。社区结合实际，成立安全社区创建推进机构，组织协调安全社区创建工作；成立安全社区创建执行机构，具体负责创建计划实施工作；设置专门的安全生产监督管理机构和安全生产执法监督中队；社区设置应急救援组织机构，并配备必要的应急救援物资和装备，以实施应急救援任务。指导本社区内高危生产经营单位按规定设置专门安全生产管理机构，并配备专兼职安全管理人员。设置社区安全管理实行网格化管理，每个人都要明白自身在安全社区建设中的职责，力争安全责任实现无缝隙、全覆盖。

（二）因地制宜，制定“安全社区”规划、目标、计划及预案

社区要对社区内事故和伤害危险因素进行诊断，已掌握本社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布情况。围绕本社区安全生产工作重点，制定安全社区创建工作规划、年度工作目标和工作计划和持续改进计划、目标和措施，每月进行1次安全绩效评估，切实把安全生产工作纳入安全社区创建重要内容，并认真组织实施。观阁镇安全生产委员会要以“安全生产月”活动为载体，针对不同时间段、不同年龄和层次的重点人群，加强对事故与伤害预防知识的宣传教育培训，不断提高居民对安全社区的知晓率和参与率，营造安全社区创建工作的良好氛围，要采取以会代训、专家授课等

形式，开展安全社区创建业务培训。并针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，组织指导社区，针对社区实际，制定不同类型的应急救援预案，并组织辖区有关单位和居民进行演练，创建社区至少要组织1-2次不同类型的应急救援预案演练。观阁镇安全生产委员会要协助社区积极推行安全生产责任保险制度，要组织社区定期对生产安全、消防安全、道路交通安全、居家安全等重点领域特别是关键岗位、要害部位定期组织开展安全检查，及时整改各类事故隐患，做到社区内无非法生产经营业户。

（三）采取多种形式，加强本社区创建“安全社区”的基础性工作。

社区要结合实际，突出特色，因地制宜地开展“安全社区”创建工作。一要定期召开安全社区创建工作会议，并做好会议记录；二是要与辖区内生产经营单位签订安全生产目标责任书。三是社区要明确1名安全生产宣传员，制定安全生产宣传教育培训计划，并认真组织实施；社区居务公开栏要有安全社区创建相关内容，并定期更换内容；结合社区实际，对群众、学校进行每月不少于1次的形式多样的安全教育，社区居民参与安全宣教活动在80%以上。四是各社区要重视创建过程的全面记录，建立规范完整的“安全社区”创建工作档案，采取多种形式，全过程记录本社区“安全社区”创建工作情况，将文件资料、表格、照片、图片、音像

等相关资料，认真规范入档，全面反映创建成果。五是各社区要建立健全社区安全创建工作的规章制度，包括安全办公室工作制度、安全生产检查制度、安全生产教育与培训制度、事故应急救援与报告制度、安全生产奖惩制度、档案管理制度、值班制度等；并完善安全社区创建工作台账，包括安全生产工作开展情况台账、安全生产专兼职人员管理台账、教育培训台账、特种设备设备和作业人员台账、事故隐患台账、重大危险源台账、安全检查台账、安全事故台账、危险作业登记台账等。

（四）确保安全投入和物质保障

观阁镇人民政府按照《广安市前锋区人民政府筹建小组办公室关于做好2013年度安全社区创建工作的意见》(前府筹建办﹝2013﹞4号)精神要求，落实工作经费。社区结合实际，配备相应的办公设备，经费从社区办公经费中支出。并引导社区内企业积极开展安全标准化建设。

（五）加强考核，按规范程序积极申报

观阁镇人民政府与各社区签订创建工作目标责任书（由镇安全委员会拟定），各社区与辖区范围内生产经营单位签订安全生产目标责任书，确保创建工作落到实处。

观阁镇人民政府二〇一三年七月十八日

第二篇：安全社区创建工作实施方案

根据《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发〈2013年全省十项民生工程实施方案〉的通知》（川委办〔2013〕1号）、《XX省政府安委会办公室关于印发〈XX省2013年安全社区建设工作意见〉的通知》（川安办〔2013〕31号）精神，经市政府领导同意，现就做好全市2013安全社

区创建工作提出如下意见。

一、总体要求

紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求，按照先省级后国家级的安全社区建设思路，在党委领导下，深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制，夯实安全生产基层基础工作，扎实开展安全社区建设各项工作，不断提升社区软硬件环境和居民安全素质，逐步实现“人人平等地享有安全与健康”。

二、工作目标

2013年，全市建成6个省级安全社区（其中，前锋区代市镇创建省级安全社区为省定民生工程目标任务）；启动建设15个省级安全社区、2个国家级安全社区建设项目（具体任务分解见附件）。

三、工作措施

（一）统一认识，加强领导，明确职责。

安全社区建设秉承 “大安全”理论，点多、线长、面广，涉及居民生产、生活多个领域，是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视，克服迷茫、畏难、抵触情绪，切实转变思想观念，创新思维方式，有效整合行政资源，做到关口前移、重心下移，全力以赴地开展安全社区创建工作，千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导，注重工作统筹，严肃工作纪律，确保创建质量。要落实人员，明确职责，制定规划，保证投入，及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务，当好参谋，及时帮助协调解决创建工作中出现的问题，强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际，从人、财、物方面全力保障、积极参与，特别是在工程项目建设方面全面倾斜，保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。

（二）理清思路，细化目标，全力推进。

一是明确机构，落实人员。各级各部门要建立健全创建工作机构，落实具体人员，明确具体职责，真正做到按职责要求认真履职尽责。二是细化方案，强化措施。启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数，采取倒排工期推进的方式，从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案，硬化工作举措，狠抓工作落实，保证工作任务按时顺利完成。三是狠抓项目，全力推进。在广泛摸底调研基础上，各创建单位要充分调动各项目促进组的力量，全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断，掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况，确定交通、工作场所等安全重点项目，有针对性地组织实施，各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设，工作实行每月1次阶段评估，查漏补缺，边建边治，修订完善，确保项目实施效果。四是完善条件，全力保障。逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账，制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度，创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证，分析归类各类问卷调查和培训宣传记录，建立健全安全社区创建档案。同时，针对安全隐患和问题，抓好隐患整改，添置相应的安全设施设备和健身娱乐设施设备，营造安全氛围，创建健康环境。五是搞好自评，及时申报。各创建单位在完成创建项目建设后，要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺，自评合格后，写出创建自评报告和评定等级申请报告，及时填报相应表册，逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评，国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案，启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求，2013年全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成，创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。

（三）强化投入，多方筹措，保障经费。

安全社区创建是一项政府工程、民生工程，政府投入是主体。各区市县政府、开发区（园区）管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位，广泛筹措、吸纳社会资金投入，千方百计保证经费落实到位，保障安全社区创建工作顺利开展，按时完成创建任务。

（四）加强督查，严格督办，逗硬考核。

今年，市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，纳入重要议事日程，做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况，市创建办汇总情况后，每月要向省创建办，市委、市政府报告安全社区创建进度情况，并及时通报至各区市县政府、开发区（园区）管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办，及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区（园区）管委会，安全生产目标考核实行“一票否决”。

附件： 市2013安全社区建设目标分解表

第三篇：安全社区创建工作实施方案（范文模版）

安全社区创建工作实施方案

根据《中国共产党XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发〈2013年全省十项民生工程实施方案〉的通知》（川委办〔2013〕1号）、《XX省政府安委会办公室关于印发〈XX省2013年安全社区建设工作意见〉的通知》（川安办〔2013〕31号）精神，经市政府领导同意，现就做好全市2013安全社区创建工作提出如下意见。

一、总体要求

紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求，按照先省级后国家级的安全社区建设思路，在党委领导下，深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制，夯实安全生产基层基础工作，扎实开展安全社区建设各项工作，不断提升社区软硬件环境和居民安全素质，逐步实现“人人平等地享有安全与健康”。

二、工作目标

2013年，全市建成6个省级安全社区（其中，前锋区代市镇创建省级安全社区为省定民生工程目标任务）；启动建设15个省级安全社区、2个国家级安全社区建设项目（具体任务分解见附件）。

三、工作措施

（一）统一认识，加强领导，明确职责。

安全社区建设秉承“大安全”理论，点多、线长、面广，涉及居民生产、生活多个领域，是一项惠及百姓的民生工程。各级各部门务必高度重视，克服迷茫、畏难、抵触情绪，切实转变思想观念，创新思维方式，有效整合行政资源，做到关口前移、重心下移，全力以赴地开展安全社区创建工作，千方百计完成今年安全社区建设目标任务。要加强组织领导，注重工作统筹，严肃工作纪律，确保创建质量。要落实人员，明确职责，制定规划，保证投入，及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务，当好参谋，及时帮助协调解决创建工作中出现的问题，强力推进创建工作。各相关单位要根据自身工作实际，从人、财、物方面全力保障、积极参与，特别是在工程项目建设方面全面倾斜，保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。

（二）理清思路，细化目标，全力推进。

一是明确机构，落实人员。各级各部门要建立健全创建工作机构，落实具体人员，明确具体职责，真正做到按职责要求认真履职尽责。二是细化方案，强化措施。启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数，采取倒排工期推进的方式，从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案，硬化工作举措，狠抓工作落实，保证工作任务按时顺利完成。三是狠抓项目，全力推进。在广泛摸底调研基础上，各创建单位要充分调动各项目促进组的力量，全面开展区域内事故与伤害危险因素诊断，掌握社区高危人群、高风险场所、重大危险源分布、安全隐患等情况，确定交通、工作场所等安全重点项目，有针对性地组织实施，各区市县对口部门负责指导每个安全促进项目建设，工作实行每月1次阶段评估，查漏补缺，边建边治，修订完善，确保项目实施效果。四是完善条件，全力保障。逐步做实社区内生产企业、安全隐患、各类车辆等基础台账，制定事故与伤害预防控制和风险控制计划。建立健全各类安全责任体系机制和制度，创新安全管理办法措施。分门别类建立各种文字资料和音像原始凭证，分析归类各类问卷调查和培训宣传记录，建立健全安全社区创建档案。同时，针对安全隐患和问题，抓好隐患整改，添置相应的安全设施设备和健身娱乐设施设备，营造安全氛围，创建健康环境。五是搞好自评，及时申报。各创建单位在完成创建项目建设后，要立即组织相关人员、技术队伍全面开展自查自评、查漏补缺，自评合格后，写出创建自评报告和评定等级申请报告，及时填报相应表册，逐级申报。省级安全社区由省安全社区支持中心派出专家组考评，国家级安全社区由国家安全社区支持中心派出专家组考评。启动创建省级安全社区在省安全社区支持中心备案，启动创建国家级安全社区在省、国家安全社区支持中心同时备案。根据全市安全社区创建工作开展要求，2013年全市安全社区启动备案工作在7月30日前全面完成，创建省级安全社区评定工作在10月30日前全面完成。

（三）强化投入，多方筹措，保障经费。

安全社区创建是一项政府工程、民生工程，政府投入是主体。各区市县政府、开发区（园区）管委会必须确保安全社区创建工作资金投入到位，广泛筹措、吸纳社会资金投入，千方百计保证经费落实到位，保障安全社区创建工作顺利开展，按时完成创建任务。

（四）加强督查，严格督办，逗硬考核。

今年，市委、市政府对安全社区创建工作高度重视，纳入重要议事日程，做到与安全生产工作同检查、同考核。一是坚持月报告制度。各创建单位要每月定时报送工作进展情况，市创建办汇总情况后，每月要向省创建办，市委、市政府报告安全社区创建进度情况，并及时通报至各区市县政府、开发区（园区）管委会。二是坚持督查督办工作制度。市创建办将采取明查暗访的方式对各地安全社区创建工作开展督查督办，及时通报相关工作情况。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社区创建任务未完成的区市县政府、开发区（园区）管委会，安全生产目标考核实行“一票否决”。

第四篇：安全社区创建工作实施方案

安全社区创建工作实施方案

年，是全面贯彻科学发展观，认真落实“平安 ”建设，推进“安全保障型城市示范区”建设的重要一年。根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》市政府安委办《 市 安全社区创建工作实施方案》通知和（区安委办〔 〕2号）文件的要求,为着力推进 安全社区创建工作，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“500亿 ”、“50亿 ”、创建“安全保障型城市示范区”的主线，加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现“安全保障型城市示范区”建设目标。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，年各项创建工作考核合格，到2012年，街道达到市级安全社区标准。

二、加强领导，落实责任

根据创建安全社区工作需要，街道成立了“创安”领导工作小组，由办事处主任任组长，分管安全的副主任为副组长，各相关科室为成员，办公室设在综治科，具体负责创建“安全社区”活动的协调和日常督促、检查工作。由各村主任具体组织实施辖区内的安全社区创建工作。

三、机构设置和工作职责

1、人员组成：

2、工作职责：一是按照建设规范化安全社区的要求，制定和完善各项制度，明确工作职责和目标，落实责任。二是深入开展创建安全社区宣传教育，使广大居民提高创建安全社区的自觉性，积极主动参与创建安全社区的各项活动。城建移民办、城管科、财政所、社会事务科、经济发展科、工商业发展科等科室分管负责同志为成员。街道领导小组下设办公室，办公室设在街道安办，由安办负责人 任办公室主任，街道领导小组主要负责指导和督促检查村（居）委会、相关单位安全社区创建工作的开展。文章转载自:个人简历网 企划方案频道 原文地址:安全社区创建工作完善方案

四、安全社区建设实施依据

1.安全社区建设实施依据：《市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔 〕1号）、《 市人民政府关于印发 年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发〔 〕2号）、《 市人民政府办公厅关于印发 年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔 〕45号）和《 市安全社区建设评定标准（试行）》以及《 市 区人民政府关于加强安全生产基层基础工作的实施意见》（府发〔 〕20号）。

2．国家安全社区建设实施依据：国家安监总局《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）、中国职业安全健康会出台的《安全社区评定管理办法（试行）》及《安全社区评定指标（试行）》。

3．创建对象：城区以一个街道为单位开展安全社区创建。

4．达标条件：经市政府安委会办公室组织考核，评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格；评定分数达到90分以上（含90分）达到市级安全社区标准。

五、工作要求

（一）高度重视，精心安排。安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安 ”、实现“50亿 ”目标、创建“安全保障型城市示范区”的基础工作，是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。街道把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）保障有力，措施到位。街道创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。

（三）严格标准，务求实效。街道坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照安全社区创建标准，把创建工作作为街道的一件大事来抓，不搞形式，不走过场，按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，到2012年，街道达到市级安全社区标准。

第五篇：安全社区创建实施方案

重点安全促进项目实施方案

依据上级领导的基本要求，保障安全生产、创新安全工作机制、提高公众安全意识、全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的不断提高，结合本社区特制定本方案。

一、指导思想

社区本着坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全社区建设，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全建康的氛围，促进辖区安全建设的持续发展。

二、工作目标

（一）总体目标

按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进辖区安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。

（二）具体目标

落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握自身的伤害问题与危险因素，全面掌握高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识。

三、实施步骤

(一)加强组织机构建设

安全社区建设促进委员会下设十一个领导小组，分别是：消防安全项目促进组，交通安全领导小组，防灾减灾安全领导小组，环境安全领导小组，公共场所安全领导小组，体育运动安全项目促进组，老年人安全项目促进组，家居安全领导小组，学校安全领导小组，儿童安全领导小组。

(二)各组织机构的职责与任务

1、安全社区建设促进委员会

安全社区建设促进委员会是安全社区创建的执行机构，其任务要求是：

(1)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；

(2)制定安全社区建设规划与目标；

(3)制定安全社区管理规章制度；

(4)定期召开安全促进委员会会议，持续推动安全社区计划的执行；

(5)协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。

(6)检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估正在进行的工作。

(7)为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；

(8)检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；

(9)积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。

2、社会治安稳定项目促进组：组织社会治安稳定调查，制定社会治安稳定促进计划和目标；围绕城市治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作；围绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作；及时调节可能引发辖区突发事件的矛盾和纠纷；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定的促进措施；制定、完善和落实社会治安稳定工作制度及各类人员职责；制定突发事件应急预案；调查分析社会治安稳定的原因，并在工作过程中做好相关资料

记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展社会治安稳定知识教育培训工作，提高社区居民的维稳和防范意识。

3、消防安全项目促进组：组织消防安全风险调查，制定消防安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、生产和储存场所火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全促进措施；制定、完善和落实消防安全工作制度及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展消防知识教育培训工作，提高社区居民的消防安全意识和安全技能。

4、交通安全项目促进组：组织交通安全风险调查，制定交通安全促进计划和目标；围绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设；设立交通安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全促进措施；制定、完善和落实交通安全工作制度及各类人员职责；制定交通安全应急预案；调查分析交通事故的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展交通安全知识教育培训工作，提高社区居民的交通安全意识和安全技能。

5、劳动保障项目促进组：组织社会就业情况调查，制定就业保障促进计划和目标；围绕失业人群、外来农民工就业和劳动用工管理等影响社区安全情况持续做好社会就业保障，确保社会稳定；及时调节可能引发各种劳动用工纠纷；制定、完善和落实再就业和劳动保障的工作制度及各类人员职责；调查分析劳动就业和劳动保障引发的事故和伤害，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展劳动就业与劳动保障教育培训工作，提高从业人员的维权意识。

6、防灾减灾与环境安全项目促进组：组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全促进计划和目标；围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾与环境安全促进措施；制定、完善和落实防灾减灾与环境安全工作制度及各类人员职责；制定防灾减灾与环境安全安全应急预案；组织灾害的抢救，协助调灾害原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。

7、工作及公共场所安全项目促进组：组织工作及公共场所安全风险调查，制定工作及公共场所安全促进计划和目标；围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等等内容持续做好场所安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展场所安全促进措施；制定、完善和落实场所安全工作制度及各类人员职责；制定场所安全应急预案；调查分析场所事故及伤害的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展场所安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能。

8、体育运动安全项目促进组：组织体育安全风险调查，制定体育安全促进计划和目标；围绕体育运动、体育器材、运动场地等内容持续做好安全建设；设立安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展体育运动的安全促进措施；制定、完善和落实体育运动安全工作制度及各类人员职责；组织体育运动中的伤害调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和

持续改进计划；举办各种形式的活动，开展运动知识教育培训工作，提高社区居民的体育运动安全意识和安全技能。

9、老年人安全项目促进组：组织老年人安全风险调查，制定老年人安全促进计划和目标；围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、病患者关注等等内容持续老年人安全建设；制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施；制定、完善和落实老年人安全工作制度及各类人员职责；制定老年人安全应急预案；组织老年人伤害事件的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展老年人安全知识教育培训工作，提高社区老年人的自身安全意识和安全技能。

10、家居及残疾人安全项目促进组：组织家居安全风险调查，制定家居安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、触电、烫伤、中暑、防盗、食物中毒、煤气中毒、室内污染、急救和逃生、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力等内容持续做好家居安全建设；制定和落实针对老年人、残疾人等脆弱群体开展家居安全促进措施；制定、完善和落实家居安全工作制度及各类人员职责；组织家居伤害原因的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展家居安全知识教育培训工作，提高社区居民的家居安全意识和安全技能。

11、学校及儿童安全项目促进组：组织学校及儿童安全风险调查，制定学校及儿童安全促进计划和目标；围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容持续做好消防安全建设；设立相应安全标志、标识；制定、完善和落实学校和儿童安全工作制度及各类人员职责；组织学生和儿童伤害原因调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展学校和儿童安全知识教育培训工作，提高学校和儿童的安全意识和安全技能。

12、考核监督组：建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开展情况进行细化评估；制定不同形式和内容的定期、不定期、专项安全检查制度和安全检查计划；严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每年不少于4次；监督检查的范围应覆盖辖区内各类场所和设施，对关键岗位和要害部位要重点检查；检查监督各项目组工作进展情况，适时提出意见和建议；根据不同时期伤害统计资料的对比情况，为社区安全持续改进方案的调整给予指导性建议；制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，及时发现问题，总结经验；整体评审每年不少于一次；制定、完善和落实各项工作制度及相关人员职责。

13、安全社区创建办公室：负责“安全社区”建设的日常工作，筹备和召集安全社区推(促)进委员会会议；配合有关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作，组织制定安全目标和计划；负责协调“安全社区”建设各工作组工作，制定“安全社区”实施方案，全面实施创建计划；建立规范、齐全的安全社区创建档案，将创建过程的信息予以保留；协调安全社区的评定，按照规定的程序组织安全社区的申报工作。

(三)加强安全宣传与培训

完善安全教育与宣传设施；利用多种媒体广泛开展安全教育与培训活动，营造安全文化氛围；适时组织辖区内外的安全社区建设交流活动；组织居民和志愿者开展安全社区促进活动；建立安全社区建设协商议事机制，充分听取居民群众的意见和建议，及时将事故与伤害信息传递到群众中。

倡导全民参与意识，充分发挥社区居委会、居民楼组长、青年志愿者、社区老党员以及辖区各种群众组织的作用，动员群众广泛参与安全社区创建工作，并建立沟通和交流机制，保证在安全社区创建过程中，居民的意见得到及时反映、解决、反馈。

开展形式多样的宣传教育培训活动，将安全理念渗透到社区单位和居民，切实提高社区居民

安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。

(四)开展危险源辩识与监控

广泛开展事故与伤害调查，并通过调查结果找出影响事故和伤害发生的原因，确定防范和控制伤害的办法。要对辖区内所有的危险源进行一次彻底的清查，各单位内设设施和公共设施要按照谁负责谁调查的原则，认真进行清查。在危险部位和环境设置安全标识，要安放警示标识，并采取有效的监控措施，起到警示作用。

(五)制定预防目标和计划

对事故和伤害可能发生的场所和高危人群，以及危险源的特征和易发的时间、空间特点，制定相应的安全计划和措施，积极开展隐患排查，明确各类人员的安全职责及分工，订立安全制度，及时消除各类事故隐患。

(五)强化社区安全基础工作

对发生的事故和伤害以及事故伤害隐患要及时收集，并报各项目小组和促进委员会办公室。安全委员会和项目小组根据事故和伤害的各类制定安全项目改进计划并组织实施。建立通报和分析制度，定期进行安全信息数据进行分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。

四、工作要求

1、加强领导、精心组织

各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，按照街道办事处安全建设促进委员会的组织机构成立相应机构，全面负责安全社区建设工作。要明确工作目标、任务和步骤，制定本单位安全社区建设实施方案，于3月底前报街道办事处。要明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管、有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，确保安全社区建设有序开展。

2、加大投入，提供保障

街道办事处应多渠道筹集资金，加大对安全社区建设的投入，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，宣传培训外出考察，购置必要的办公设施及奖励等。街道办事处制定奖励机制。对创建工作中成绩突出的单位和个人，创建委员会将给予适当奖励。

3、切实搞好思想发动

各单位要运用多种宣传手段，积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面的积极性，将相关部门开展的创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”、“平安和谐校园”等活动结合起来，共同推进街道安全社区建设工作深入开展。