衢州市区社会保险费征缴管理实施办法

第一篇：衢州市区社会保险费征缴管理实施办法

衢州市区社会保险费征缴管理实施办法

发布日期：2006-5-19阅读人数：2498

衢政办发〔2006〕59号

衢州市人民政府办公室关于印发衢州市区社会保险费征缴管理实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《衢州市区社会保险费征缴管理实施办法》已经市政府第23次常务会议审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。

二○○六年四月二十六日

衢州市区社会保险费征缴管理实施办法

第一条为了加强和规范我市社会保险费的征缴管理工作，维护参保单位和参保人的合法权益，根据《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《浙江省职工基本养老保险条例》、《浙江省失业保险条例》、《浙江省社会保险费征缴办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条衢州市市区（含柯城区、衢江区）范围内基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费（以下统称社会保险费）的征缴管理工作，适用本办法。

机关事业单位基本养老保险费、医疗保险费和退休人员医疗保险费的征缴管理工作仍按原办法执行。

第三条本市区范围内的各类用人单位及其职工、个体工商户及其雇工、自由职业者以及其他依法自行参保的人员，应当依照各险种规定的参保范围，参加各项社会保险，缴纳社会保险费。

用人单位是指依照法律、法规、规章以及省、市人民政府的规定，应当缴纳社会保险费的国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体等组织。

第四条征缴管理部门应当履行下列职责：

（一）劳动保障行政部门（以下简称劳动保障部门）负责有关社会保险法律、法规和规章政策的贯彻实施；研究、制定本地区有关社会保险政策；拟定社会保险基金预决算草案，预测社会保险基金的承受能力；依法监督检查社会保险基金的筹集、使用和管理情况；开展与社会保险有关的调查、宣传和咨询工作。

（二）地方税务部门（以下简称地税部门）负责办理用人单位社会保险缴费登记；企业单位缴费基数、应缴社会保险费和个体工商户的缴费基数、应缴社会保险费核定，各项社会保险费征收；向社会保险事业管理机构提供社会保险费征缴情况；开展与社会

保险费征缴有关的宣传、咨询、稽查。

（三）社会保险事业管理机构（包括市、区社会保险事业管理局，市、区就业管理服务局、处，以下统称为社保机构）负责办理社会保险登记；用人单位社会保险缴费费率的核定；用人单位职工个人、自由职业者缴费基数、费率和应缴社会保险费的核定；各项社会保险基金的会计核算、数据统计、个人账户管理和享受待遇核定；开展与社会保险有关的调查、宣传、咨询和稽核。

（四）财政、审计、工商、物价、统计等部门应当按照各自职责，共同做好本办法的实施工作。

各相关部门应定期召开联席会议，通报社会保险费征缴工作的有关情况，做好部门之间的配合、协调工作。

第五条劳动保障部门和社保机构、地税部门应当加强社会保险管理的信息化建设，增进协作，实现社会保险信息共享。

其他有关职能部门应向劳动保障部门和社保机构、地税部门提供与社会保险费征缴工作有关的信息。

第六条办理税务登记的用人单位，在办理税务登记时应当同时办理社会保险缴费登记，并向社保机构办理社会保险登记。不需要办理税务登记的用人单位，应当在本单位成立之日起30日内，向社保机构办理社会保险登记，并在办理社会保险登记之日起5日内到地税部门办理社会保险缴费登记。

本办法施行前尚未参加社会保险的用人单位，应当自本办法施行之日起30日内，持税务登记证或相关证件到地税部门和社保机构办理社会保险缴费登记和社会保险登记。

用人单位具有分支机构的，分支机构应当作为独立的单位向其所在地的社保机构和地税部门单独申请办理社会保险登记和缴费登记。跨地区的用人单位，其社会保险登记和缴费登记地由相关地区协商确定，意见不一致时由上一级社保机构确定登记地。

第七条用人单位经核准参加社会保险后，由社保机构发给《社会保险登记证》。用人单位社会保险登记和社会保险缴费登记统一使用组织机构代码。其中城镇个体劳动者使用身份证号码。

用人单位《社会保险登记证》不慎遗失的，应及时向原申请办理社会保险登记的社保机构报告，并提供相关证明材料，经核实无误后重新核发。

《社会保险登记证》实行定期验证和换证制度。

第八条用人单位的社会保险登记事项发生变更或者依法终止的，应当自变更或终止之日起30日内，向主管地税机关清缴社会保险费（包括滞纳金和罚款），并到社保机构办理变更或者注销社会保险登记手续，社保机构将变更内容或注销的用人单位名单实时发送地税部门。

地税部门将办理税务变更或者注销的单位名单实时发送给社保机构。

第九条各类用人单位职工个人和自由职业者的缴费基数按照本人上一年度月平均工资向社保机构申报确定；当年新成立用人单位的职工或当年新增参保的职工，其个人缴费基数按本人当年第一个月工资确定。本人月平均工资低于同期全省职工月平均工资60%的，按60%确定其缴费基数；高于同期全省职工月平均工资300%的，按照300%确定其缴费基数。

个人缴费基数于每年7月份调整。

第十条企业单位（包括民办非企业单位，下同）和个体工商户统一以其确定的缴

费基数，计征各项社会保险费。各项社会保险费企业统筹缴纳部分统一以企业全部职工工资总额为计征依据。企业全部职工工资总额计算以国家统计局规定的口径为准。已在外地参保且在我市就业的人员和本市已退休（养）又重新就业的人员，凭当地社保机构出具的参保证明，个人不需重复缴费，但其工资额仍应构成该单位的职工工资总额。企业单位全部职工工资总额低于本单位已参保职工缴费工资基数之和的，按本单位已参保职工缴费工资基数之和核定单位缴费基数。一个自然年度内，用人单位申报的全部职工工资总额人均低于同年全省职工平均工资60%的，按照60%核定缴费基数；高于同年全省职工平均工资300%的，按照300%核定缴费基数。

第十一条各项社会保险费的缴费费率，由劳动保障部门会同财政部门依照有关法律、法规和上级有关规定确定。

第十二条社会保险费征缴实行双向申报制度。

（一）企业单位和个体工商户应于每月10日前向主管地税部门如实申报当月单位缴费基数和应缴社会保险费数额，并定期报送报表及其他有关资料。

（二）各类用人单位和自由职业者在每月25日前向社保机构申报办理参保人员、个人缴费工资基数等增减调整事项。在每年4月底前向社保机构申报其职工个人或本人上一年度工资收入。

第十三条用人单位及其职工、自由职业者应当按照规定的缴费基数和费率，以货币形式按月足额缴纳社会保险费。社会保险费不得减免。

职工个人应缴纳的社会保险费，按月由用人单位代扣代缴。

第十四条社保机构应于每月初3个工作日内，将核定的各类用人单位职工个人和自由职业者当月应缴社会保险费的有关数据，发送给地税部门。

地税部门应于每月初3个工作日内，将上月征收各项社会保险费的有关数据，发送给社保机构。

第十五条用人单位和个体工商户连续3个月未向地税部门进行申报缴费的，地税部门应当与社保机构派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行缴费义务的，地税部门应当予以公告，责令其限期改正；逾期不改正的，可以将其认定为非正常户，并及时通报社保机构。

用人单位和个体工商户被列为非正常户后超过3个月的，地税部门可以注销其社会保险缴费登记，其欠缴的社会保险费按规定追缴，并将注销的用人单位名单以书面和电子邮件形式及时发送社保机构。社保机构根据地税部门提供的名单办理社会保险登记注销事宜及其职工的参保缴费中断手续。

第十六条社会保险费实行按月缴纳、年终清算。用人单位应在年度终了45日内向地税部门报送《社会保险费汇算清缴表》和相关资料，地税部门在每年4月底前办理上年度社会保险费汇算清缴。汇算清缴中补缴的社会保险费，统一划入社会保险统筹基金。

地税部门应定期组织人员开展对企业缴纳社会保险费的专项检查。

第十七条用人单位有下列情形之一的，无法确定用工人数和工资总额的，地税部门应当按照该单位应缴费额的110%确定；没有上月应缴费额的，参照当地同类行业或者类似行业中规模相近的缴费单位的缴费水平确定；当地没有同类行业或者类似行业可比照的，按全省上一年度职工平均工资确定：

（一）没有设置账簿的；

（二）会计资料不能真实反映职工人数、职工工资总额情况的，或拒不提供职工人

数、职工工资总额等有关资料的；

（三）伪造、变造、故意毁灭账簿、凭证及其他有关会计资料；

（四）申报的社会保险费缴费基数、应缴社会保险费数额明显偏低，又无正当理由的。

第十八条社保机构按照劳动部《社会保险稽核办法》规定，对用人单位的社会保险登记、职工人数及其工资收入和参保情况等开展稽核。

第十九条用人单位因解散、破产、撤销，进行资产变现、土地处置和净资产分配时，应当根据《中华人民共和国企业破产法》（试行）等法律、法规、规章的规定优先偿还所欠的社会保险费。

用人单位在分立、合并、被兼并时，应当及时到地税部门结清应缴的社会保险费，并明确继续缴纳的责任。

第二十条对未按规定缴纳社会保险费的用人单位，取消其评优、评先资格。第二十一条社会保险费依照税款解缴入库的规定，及时、足额缴入国库，并纳入社会保障基金财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。第二十二条财政部门对各项社会社会保险基金实行财政专户管理。财政部门和社保机构应按照上级有关规定，对社会保险基金实行统一管理，按基金种类分别建账、分户核算，不得相互挤占或调剂使用。

社会保险基金不计征税、费。

第二十三条社保机构根据地税部门提供的征缴明细情况，记录用人单位和缴费个人的缴费信息，按规定建立、登记和管理参保人员基本养老保险和基本医疗保险的个人账户。

第二十四条用人单位享受社会保险待遇的人员范围和计发基数，以社保机构核定的参保人员和缴费基数为准。

第二十五条违反本办法规定的，按有关法律、法规、规章进行处罚。第二十六条本办法由地税部门、劳动保障部门组织实施。

本办法施行后，原我市有关社会保险费征缴管理的规定与本办法不一致的，按本办法执行。以后国家有新规定的，按国家规定执行。

第二十七条各县（市）可根据本地实际，参照本办法执行。

第二十八条本办法自2006年7月1日起施行

第二篇：兰溪市社会保险费征缴管理实施办法

兰溪市社会保险费征缴管理实施办法

第一条 为了规范和加强社会保险费的征缴，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》和浙江省《职工基本养老保险条例》、《社会保险费征缴办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条 兰溪市范围内的各类企业和民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工、城镇个体劳动者的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下简称社会保险费）的征缴、管理适用本办法。

城镇个体劳动者包括城镇个体工商户、自由职业者以及其他依法自行参保的人员，参加基本医疗保险的灵活就业人员适用本办法有关城镇个体劳动者的规定。

市属机关、事业单位和社会团体社会保险费的征缴仍按原规定执行，待条件成熟后参照本办法执行。

第三条 政府相关部门应当履行的职责：

（一）地方税务部门：负责办理用人单位社会保险缴费登记、单位计费依据核定、应缴社会保险费征收，组织开展与社会保险费征缴相关的调查、宣传、咨询和监督检查。

（二）劳动保障部门：负责办理社会保险参保登记，职工个人、城镇个体劳动者计费依据和应缴社会保险费的核定，参保人员个人帐户管理和享受待遇核定，组织开展与社会保险费管理相关的调查、预测、宣传、咨询和监督检查。

（三）镇乡、街道、开发区、总工会、经贸局、监察局、工商局：主动配合劳动保障部门、地方税务部门做好社会保险参保登记（参保登记和个人帐户缴费登记）和社会保险费征缴相关的宣传、调查和监督检查，参保登记率、基金征缴率列入市政府工作目标责任制考核。

第四条 地方税务部门、劳动保障部门和社会保险经办机构应当加强社会保险管理的信息化建设，实现社会保险信息共享。

其他有关职能部门应当及时向地方税务部门、劳动保障部门和社会保险经办机构提供与社会保险费征缴有关的信息。

第五条 社会保险费征缴实行用人单位和职工个人申报相分离的征缴办法。计费依据按以下原则确定：

（一）国家机关、社会团体、事业单位职工社会保险费的计费依据及征缴暂按原办法执行。

（二）其它用人单位计算社会保险费的计费依据为单位每月全部职工工资总额。鉴于历史原因和用人单位的承受能力，计费依据视经济、社会发展状况，分不同对象，按一定比例，逐

步达到全部职工工资总额。

1、国有、城镇集体企业及其改制后企业（含破产重组企业）和民办非企业单位等用人单位，基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险、失业保险、生育保险暂按不低于单位每月全部职工工资总额90%为缴费基数申报缴纳。

2、其他类型企业的用人单位，基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险、失业保险、生育保险暂按不低于单位每月全部职工工资总额40%为缴费基数申报缴纳，以后每年提高15%逐步实现全市所有用人单位按全部职工工资总额为缴费基数申报缴纳。

3、如用人单位实际参保职工缴费工资之和大于单位当月按比例申报的全部职工工资总额的，按用人单位实际参保职工缴费工资之和为计费依据。如用人单位申报的计费工资总额大于实际参保职工缴费工资之和的，允许用人单位在本内向社会保险经办机构补报职工参保名单，并提供劳动合同及有关资料。逾期未报的，超过部分的征缴额划入社会保险统筹基金。

（三）用人单位职工个人计费依据按照上一本人月平均工资向社会保险经办机构申报确定；其中职工个人缴纳基本养老保险费的缴费基数低于上一全省在岗职工月平均工资60%的按60%确定，高于上一全省在岗职工月平均工资300%的按300%确定，职工个人缴纳医疗保险费的缴费基数按上全市在岗职工平均工资确定。

个人计费依据于每年五月份作一次调整。对未在规定时间内申报的，由社保经办机构按不低于上一兰溪市在岗职工月平均工资确定用人单位职工计费依据和应缴的社会保险费。

第六条 职工个人应缴纳的社会保险费，按月由用人单位依照社会保险经办机构确定的缴费标准代扣代缴。社会保险经办机构应当将职工个人缴费标准告知用人单位。

第七条 职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算。下列工资项目允许在计算计费依据中扣除：

外地在兰的企业及外地驻兰的办事机构，对工资在兰发放，而参保在总机构所在地的人员工资，可凭其总机构所在地劳动保障部门鉴证的劳动合同、参保证明及相关资料，允许从全部职工的工资总额中扣除。

用人单位总机构设在本市，对工资在兰发放，而参保在外地分支机构的人员工资，可凭外地劳动保障部门鉴证的劳动合同、参保证明及相关资料，允许从总机构全部职工工资总额中扣除；本市的分支机构人员在总机构参保，工资在分支机构列支，凭参保证明及相关资料，其在本市分支机构的已缴费工资额，允许从分支机构全部职工的工资总额中扣除。

本市企业招用已在外地参保的人员所支付的工资，可凭企业外地参保人员情况表、外地参保人员身份证复印件、养老保险缴费手册及其复印件、企业支付给外地参保人员的工资发放清单复印件，其工资总额允许从本市企业职工工资总额中扣除。

第八条 社会保险费缴费费率规定如下：

基本养老保险费率：机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和国有、城镇集体企业及其改制后企业（含破产重组企业）等用人单位为19%，职工个人8%；其他类型企业的用人单位为13%，并每年提高1个百分点，职工个人8%，逐步实现全市所有用人单位统一的缴费比例；城镇个体劳动者和灵活就业人员（含自谋职业者）为20%。

基本医疗保险费率：机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位和国有、城镇集体企业及其改制后企业（含破产重组企业）等用人单位为为7%，职工个人为2%。其他类型企业的用人单位为6%，职工个人不缴费（内一次性缴纳重大疾病统筹基金），职工暂不建立个人帐户。

失业保险费率：所有用人单位为2%，职工个人1%，其中农民合同制职工本人不缴费。

工伤保险费率：一类、二类、三类行业的用人单位的基准费率分别为0.6%、1%、2%，每年按用人单位费用使用情况、工伤发生率等因素实行浮动，具体办法由劳动保障部门会同财政、卫生、安全监管部门制定。职工个人不缴费。

生育保险费率：所有用人单位为0.5%，职工个人不缴费。

第九条 用人单位和城镇个体工商户（自由职业者）应当按规定向劳动保障部门所属的社会保险经办机构办理社会保险登记。

办理税务登记的用人单位，在办理税务登记时应当同时办理社会保险缴费登记。不需要办理税务登记的用人单位，应当在本单位成立之日起30日内，向社会保险经办机构办理社会保险登记，并在办理社会保险登记之日起5日内到主管地税部门办理社会保险缴费登记，经核准参加社会保险后，由社会保险经办机构发给《社会保险登记证》。

本办法施行前尚未参加社会保险的用人单位，应当自本办法施行之日起30日内，持税务登记证或相关证件到主管地税部门和社会保险经办机构办理社会保险缴费登记和社会保险登记，经核准参加社会保险后，由社会保险经办机构发给《社会保险登记证》。

第十条 自由职业者以及其他依法自行参保人员由本人按现行办法，向社会保险经办机构申报确定计费依据。

第十一条 用人单位的社会保险登记事项发生变更或者依法终止，应当自变更或者终止之日起30日内，向主管地税部门清缴社会保险费、滞纳金和罚款，并到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续，社会保险经办机构将变更内容或注销的单位名单实时发送地方税务部门。

第十二条 社会保险费征缴实行企业申报制度。用人单位按本办法第五条、第七条、第八条规定，于每月10日前向当地主管地税部门如实申报单位计费依据，缴纳应缴的社会保险费，定期向主管地税部门报送相关报表及其他有关资料；并在每月25日前向社保经办机构办理参保人员、计费工资依据等调整申报事项。

第十三条 用人单位有下列情形之一，无法确定用工人数和工资总额的，主管地税部门应当

按照该单位上月应缴费额的110%确定；没有上月应缴费额的，参照当地同类行业或者类似行业中经营规模相近的缴费单位的缴费水平确定；当地没有同类行业或者类似行业可比照的，按全省上一职工平均工资确定。

（一）没有设置帐簿的；

（二）会计资料不能真实反映职工人数、职工工资总额情况的，或拒不提供职工人数、职工工资总额等有关资料的；

（三）伪造、变造、毁灭帐簿、凭证及其他有关会计资料；

（四）未在规定时间内申报社会保险费计费依据和应缴社会保险费，经主管地税部门责令限期申报后仍不申报的；

（五）申报的社会保险费计费依据、应缴社会保险费数额明显偏低，又无正当理由的。

第十四条 用人单位连续3个月未向主管地税部门进行缴费申报的，主管地税部门应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行缴费义务的，地税部门应当予以公告，责令其限期改正；逾期不改正的，可以将其认定为非正常户，并按时通报社会保险经办机构。

用人单位被列为非正常户后超过3个月的，主管地税部门可以注销其社会保险缴费登记，其欠缴的社会保险费按规定追缴，并将注销的用人单位名单实时发送社会保险经办机构，社会保险经办机构根据主管地税部门提供的名单办理社会保险登记注销事宜。

第十五条 用人单位及其职工、城镇个体劳动者应当按照规定的计费依据和费率（或缴费额度），以货币形式按月足额缴纳社会保险费。

第十六条 社会保险费不得减免。

用人单位经营发生严重困难，或因自然灾害造成重大损失，不能按照最低职工工资标准发放职工工资的，可向地方税务机关申请缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过3个月。

经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金。

第十七条 经税务机关同意，用人单位社会保险费实行按月缴纳、年终清算。用人单位应在终了45天内向主管地税部门报送《社会保险费汇算清缴表》和相关资料，主管地税部门应在每年4月底前办理社会保险费汇算清缴。汇算清缴中应补缴的社会保险费，统一划入社会保险统筹基金，不再补报职工参保名单。城镇个体劳动者（自谋职业人员）可以按照简并征期等简易方式申报和缴纳社会保险费。

第十八条 用人单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，地方税务机关应当责令其在15日内缴纳社会保险费，并按日加收千分之二的滞纳金。

滞纳金并入社会保险基金。

第十九条 对未按规定缴纳社会保险费的，取消其享受各类政府补贴、税收减免及评优、评先的资格。

第二十条 社会保险费应依照税款解缴入库的规定，及时、足额缴入国库，并纳入社会保障基金财政专户，由财政部门依法进行核算和监督，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。

第二十一条 财政部门和各社会保险经办机构要统一按照浙江省财政厅、劳动厅《关于印发（社会保险基金财务制度）及（浙江省社会保险基金财务制度实施细则的通知）》精神，对社会保障资金实行统一管理，按资金种类分别建帐、分户核算，不得相互挤占或调剂使用。

第二十二条 地税、劳动保障、审计、财政部门应当按照《浙江省社会保险费征缴办法》规定，分别履行征收管理和监督检查职责，保证社会保险费依法征缴。

第二十三条 用人单位参保职工社会保险待遇按现行法律、法规及相关政策执行。待遇享受以用人单位向社会保险经办机构申报登记的参保人员和计费依据为准；对按第五条规定补报的人员，其待遇享受按以下规定执行：补报月份可视作社会保险连续缴费年限；允许记入养老保险个人帐户；医疗保险待遇自补报登记次月起享受；工伤保险待遇自补报登记之日起享受；失业保险待遇自补报登记次月起享受。

第二十四条 用人单位、劳动保障部门、社会保险经办机构、地方税务部门及其工作人员在社会保险费征缴过程中违反本办法规定的，按照《浙江省社会保险费征缴办法》第五章规定进行处罚，追究相应的法律责任；法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十五条 用人单位有下列情形之一的，由地方税务机关责令限期改正，可以对用人单位处以1000元以下的罚款；情节严重的，对其处以1000元以上5000元以下的罚款，并且对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对用人单位处以5000元以上1万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款：

（一）未按本办法规定办理缴费登记和缴费登记注销的；

（二）未按本办法规定办理社会保险费缴费申报的。

第二十六条 用人单位违反规定不缴、少缴社会保险费的，由地方税务机关责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除依法追缴外，地方税务机关对其处以1万元以上5万元以下的罚款，对用人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下的罚款。

第二十七条 用人单位欠缴应缴社会保险费，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍地方税务机关追缴所欠费款的，除依法追缴外，由地方税务机关对其处以2万元以上5万元以下的罚款。

第二十八条 用人单位未按规定代扣代缴社会保险费的，由地方税务机关责令其限期代扣代

缴，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。

第二十九条 用人单位有下列情形之一的，由地方税务机关责令其限期改正；逾期不改正的，对其处以5000元以下的罚款；情节严重的，对其处以5000元以上1万元以下的罚款：

（一）提供虚假资料，不如实反映情况，或拒绝提供与社会保险费征缴有关资料的；

（二）拒绝或阻碍地方税务机关记录、录音、拍摄或复制与缴费情况有关资料的；

（三）在检查期间，转移、隐匿、销毁有关资料的。

第三十条 本办法由地方税务部门、劳动社会保障部门组织实施。

第三十一条 本办法从2007年1月1日起执行。过去有关规定与本办法不一致的，按本办法规定执行。

第三篇：关于社会保险费统一征缴管理

关于社会保险费统一征缴管理

有关问题的通知

晋人社厅发[2012]27号

各市人力资源和社会保障局，省直各委、办、厅、局，省直参保企业，中央驻晋单位：

为加快社会保障体系建设步伐，实现“社保全覆盖，服务一卡通”的目标，进一步提高社会保险经办管理服务效能，切实减轻参保单位事务性负担，根据《社会保险法》和《社会保险费征缴暂行条例》的规定，决定整合我省社会保险经办资源，建立城乡一体化的社会保险费统一征缴机制，现就有关问题通知如下：

一、组建社会保险费统一征缴办公室

省人力资源和社会保障厅组建山西省社会保险费统一征缴工作领导组办公室（以下简称“征缴办”），挂靠省企业养老保险管理服务中心，由省企业养老保险管理服务中心牵头、代管。征缴办由省企业、机关事业、农村养老保险、医疗保险、失业保险管理服务中心征缴业务部门整建制划转共同组成（待下一步省社会保险局成立后，工作并入省社会保险局）。

征缴办的主要职责：负责制定《全省社会保险费统一征缴经办业务规程》和《全省社会保险经办人员征缴业务服务

规范准则》；参与拟定全省社会保险参保扩面和基金征缴计划，并负责组织实施；制定全省社会保险费统一征缴信息系统业务需求方案和数据管理规范，负责指导规范全省城乡参保人员制发“社会保障卡”基本信息的采集工作；负责指导各市、县（市、区）社会保险费统一征缴工作，直接经办省管参保单位社会保险费的统一征缴工作。

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局可参照省厅办法整合现有社会保险经办资源，组建社会保险费统一征缴办公室，负责本级社会保险费的统一征缴工作。

社会保险费包括基本养老保险费（含企业、机关事业和城乡居民养老保险）、医疗、工伤、失业、生育保险费。

省级社会保险费统一征缴工作从2012年4月1日起实行。

二、明确社会保险费统一征缴对象

凡符合在各级社会保险经办机构参加社会保险的单位及个人，均为同级征缴办的缴费对象，按规定缴纳社会保险费。其中，职工应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。

三、建立社会保险费统一征缴信息平台

省人力资源和社会保障厅负责开发社会保险费统一征缴信息系统，建立社会保险费统一征缴信息平台，并与省级各经办机构业务系统对接，推动数据资源共享，并逐步建立

健全统一规范的社会保险信息系统，实现每个参保人员各项社会保险同人同库。各市都要建立并使用全省统一的社会保险信息系统，不得自行单独开发。社会保险系统数据的存储空间和硬件设施由同级人力资源和社会保障部门与相关部门协调解决。

四、实行社会保险费征缴“六统一”模式

社会保险费征缴实行“六统一”模式，即：统一登记、统一申报、统一基数、统一征缴、统一分账、统一稽核。

（一）统一登记。各级征缴办负责受理本级用人单位社会保险登记、变更登记、注销登记和登记证年检等业务。本通知实施后，新成立的用人单位应当自成立之日起30日内，凭营业执照、登记证书等相关证件，到同级征缴办申请办理社会保险登记。本通知实施前，已参保单位应当自本通知实施之日起3个月内，到同级征缴办重新办理登记，换发社会保险登记证件。

（二）统一申报。参保单位实行按月（季）申报制度，每月（季前1月）20日前，参保单位到同级征缴办办理次月（季）的缴费申报手续。征缴办在基数核定的基础上，根据参保单位提供的相关资料予以审核，核准后办理增、减员手续，相应调整变动社会保险费应缴数额。

参保单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴费数

额；参保单位补办申报手续后，由征缴办按照规定结算。

（三）统一基数。征缴办负责按核定参保单位社会保险缴费基数。单位和职工的各项社会保险缴费基数，原则上应与基本养老保险的缴费基数一致，按规定不参加基本养老保险的单位，参照基本医疗保险缴费基数核定。

（四）统一征缴。每月(季前1月)23日前，参保单位据《山西省社会保险缴费通知单》（另文下发），通过特定委托收款和到开户银行缴纳等方式，将各项社会保险费缴至征缴办在开户银行设立的“社会保险基金收入户”。

（五）统一分账。征缴办按照“按比例分账，优先考虑失业保险费”的原则，及时将“社会保险基金收入户”征缴的社会保险费分配、划转至各经办机构，并将相关信息通过社会保险费统一征缴信息平台传送至各经办机构。对未足额缴费的参保单位，可优先记足其失业保险费的当期应缴部分，其他险种再按比例分配、划转。

（六）统一稽核。每年初，征缴办负责召集同级各社保经办机构及劳动监察部门共同召开社会保险稽核联席会议，分管养老保险工作的厅（局）长主持会议，联席会议的主要任务是：根据各经办机构提交的稽核工作计划和劳动监察主要工作，综合协调、统筹安排，研究制定社会保险稽核工作计划，原则上对一个参保单位每年只进驻一次，避免多头稽核或重复稽核。

对参保单位的日常稽核由征缴办牵头、会同同级各经办机构相关人员组成联合稽核工作组，根据社会保险稽核联席会议制定的稽核工作计划进行统一稽核。劳动保障监察部门负责对拒绝、阻扰社会保险稽核、拒不接受社会保险稽核整改意见的参保单位以及征缴办提请的其他事项，依法进行劳动保障监察。

五、加强社会保险费统一征缴管理

（一）参保单位未按时足额缴纳和代扣代缴社会保险费的，由征缴办责令其限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。滞纳金分别并入各项社会保险基金。

（二）参保单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，征缴办可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并申请人力资源和社会保障行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。参保单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，征缴办可以要求该单位提供担保，签订延期缴费协议。参保单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，征缴办可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

（三）征缴办按照《社会保险基金财务制度》对暂存的

各项社会保险基金严格管理，及时分账划拨基金，确保社会保险基金的安全与完整。

（四）参保单位应确定一名工作人员作为专管员，具体承办本单位社会保险的缴费事务。专管员的姓名及基本情况报同级征缴办备案。

六、其他有关事项

（一）为确保社会保险费统一征缴工作落到实处，省人力资源和社会保障厅成立社会保险费统一征缴工作领导组，负责全省社会保险费统一征缴工作的组织领导和综合协调。

（二）参保单位参加社会保险基本情况查询、缴费及个人权益等信息的记录，仍由相关的社会保险经办机构负责受理。

（三）本通知下发后，社会保险经办机构原有关缴纳社会保险费的工作流程与本通知规定不符的，按本通知规定执行。

（四）本通知执行中出现的情况和问题，请及时报告省人力资源和社会保障厅。国家若发布新的规定，按国家规定执行。

二〇一二年三月二十三日

第四篇：曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法

曲靖市人民政府关于印发

《曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法》的通知

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：

经市政府研究同意，现将《曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二00四年三月五日

曲靖市社会保险费征缴管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强曲靖市社会保险费的征收管理，规范社会保险费征收和缴纳行为，保障社会保险金的发放，维护缴费单位和个人的合法权益，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《云南省社会保险费统一征收管理试行办法》的规定，结合曲靖市实际，制定本办法。

第二条 曲靖市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下统称“社会保险费”）的征收和管理，适用本办法。

第三条 曲靖市行政区域内的社会保险费由地方税务机关负责征收。本办法所指的地方税务机关是指各级地方税务局、地方税务分局、地方税务所。

各级地方税务机关在社会保险费征收工作中，应当参与社会保险费征收计划的研究、制定，根据劳动和社会保障部门下达的征缴计划及时组织征收；负责完成社会保险费清欠工作；及时将征收的社会保险费分险种解入各级金库；负责协同劳动和社会保障部门开展扩面工作，将已进行税务登记但未参加社会保险的单位及个人的情况及时反馈社会保险经办机构。

第四条 各部门在社会保险费征收管理中应当履行相应的职责。

（一）劳动和社会保障部门

负责社会保险费有关法律、法规、规章的解释;指导社会保险经办机构编制社会保险费征缴计划，统一向地方税务机关提供社会保险费征缴清册;负责牵头社会保险费的扩面、检查、监督、指导工作;协助地方税务部门做好社会保险费征缴、清欠工作；协调和提供社会保险信息网络建设中的相关技术支持。

（二）社会保险经办机构

负责编制社会保险基金的预算、决算草案，并按规定严格执行预算、决算;负责社会保险登记、申报、核定、记录、发放、稽核工作。

（三）财政部门

参与社会保障制度改革的研究和相关政策的制定；审核社会保险费的预算、决算草案；准确核算社会保险费收入，管理好社会保险基金；监督社会保险费的征收和发放；及时划拨社会保险基金，确保基金发放。

（四）各级金库

分险种、按级次准确办理社会保险费收入的核算、计息；及时将款项划拨到财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金专户。

第五条 劳动和社会保障部门和地方税务机关应当广泛宣传社会保险费的法律、法规和规章，普及缴费知识，无偿地为缴费人提供缴费咨询服务。

第六条 缴费人应当依法按时、足额缴纳社会保险费。

本办法所称缴费人，是指依照有关法律、行政法规和规章的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。

缴费单位应当按照规定代扣代缴职工个人应缴纳的社会保险费。第七条 缴费人有权向劳动保障行政部门、地方税务机关了解国家关于社会保险费的法律、法规和规章的规定以及与缴费程序有关的情况；缴费人有权控告和检举劳动保障行政部门、地方税务机关的违纪、违法行为。

第八条 社会保险费不得减免，不得缓缴。破产改制企业的社会保险费必须优先缴纳。

第九条 缴费人缴纳的社会保险费在税前列支。社会保险基金不计征税、费。

第十条 社会保险费实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用，不得从社会保险基金及利息中提取任何费用，不得将社会保险基金用于平衡财政预算。

第二章 征缴范围和标准

第十一条 社会保险费的征缴范围

基本养老保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、自收自支的事业单位及其职工，符合条件的其他城镇企业和私营企业及其职工，城镇个体工商户等个体从业人员。

基本医疗保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，城镇个体工商户、自由职业者和与用人单位终止（解除）劳动关系的自谋职业人员。

失业保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关（含实行公务员管理的事业单位）中的合同制工人，事业单位（实行公务员管理的事业单位除外）及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，乡镇企业招用的城镇职工。

工伤保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的各类企业，有雇工的个体工商户。

生育保险费的征缴范围：曲靖市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。

第十二条 以上五项社会保险费凡属单位缴纳部分由市（县）区财政预算安排的不列入地方税务机关的征收范围，由财政按支出进度直接划入财政社会保险基金专户。第十三条 社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和规章的规定执行。

第三章 社会保险登记

第十四条 县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）主管社会保险登记。

第十五条 从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内，非生产经营性的缴费单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

登记事项包括：单位名称、企业代码、单位类型、住所、经营地点、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及劳动保障行政部门规定的其他事项。

第十六条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，到原社会保险登记机构办理变更社会保险登记。

第十七条 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险费义务时，应当自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的缴费单位，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。缴费单位被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销登记；

第十八条 劳动保障行政部门应当及时向地方税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记的情况。

第十九条 缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当向主管地方税务机关结清应缴纳的社会保险费、滞纳金和罚款。

第二十条 社会保险登记证件由缴费单位保管。社会保险登记证件不得伪造、变造、转让、涂改、买卖和损毁。遗失社会保险登记证件的，应当及时向原社会保险登记机构报告，并申请补办。

第四章 征缴管理

第二十一条 缴费人应当向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料，经社会保险经办机构核定后，主动到当地主管地方税务机关申报缴费。

第二十二条 劳动和社会保障部门统一下达征缴计划，五项社会保险费凡单位缴纳部分由财政预算安排的不再向地方税务机关下达征收计划。

劳动和社会保障部门应当根据缴费人实际情况调整征收计划，并书面通知同级地方税务机关和缴费人。

第二十三条 地方税务机关按照劳动和社会保障部门下达的征缴计划组织征收社会保险费。第二十四条 社会保险费的征收期限为每月1日至15日。缴费人应当按月向主管地方税务机关缴纳社会保险费。个体从业人员（个体工商户、自由职业者、解除劳动关系后接续缴纳社会保险费人员）按年缴纳。

第二十五条 缴费人可以直接或委托中介机构到主管地方税务机关办理缴费事项，经主管地方税务机关批准，也可采用邮寄、电子申报或者其他方式办理缴费事项。

第二十六条 缴费人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。以外币结算的，按上月最后一日的国家外汇牌价折合成人民币缴纳社会保险费。

第二十七条 地方税务机关征收社会保险费，按照规定使用《中华人民共和国税收通用缴款书》、《中华人民共和国税收通用完税证》。票据的计划、领用、发放、缴销、核销、检查和管理按照税收票据管理的规定执行。

第二十八条 地方税务机关应按规定及时足额征收社会保险费。缴费单位的开户银行将缴纳的社会保险费及时划入各级金库。各级财政部门定期将款项划到在国有商业银行开设的基本养老保险基金专户、基本医疗保险基金专户、失业保险基金专户、工伤保险基金专户、生育保险基金专户。

第二十九条 缴费人未在规定的期限内足额缴纳和代扣代缴社会保险费的,由主管地方税务机关责令其限期缴纳,逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起,按日加收2‰的滞纳金。滞纳金分险种并入社会保险基金金库专户。

第三十条 月末各级地方税务机关、财政部门、社会保险经办机构以金库提供的日（月）结报单和对账单为依据，进行对账，确保收入数据的真实准确。

第三十一条 月末各级地方税务机关将票据分险种汇总后（附汇总清单）传递给各级社会保险经办机构。社会保险经办机构核对无误后，反馈财政部门备查。

第五章 监督检查

第三十二条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工的监督。

社会保险经办机构应当定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。

第三十三条 劳动保障行政部门或者地方税务机关有权依法对缴费人的缴费情况进行检查,被检查单位应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、记账凭证、财务报表、代扣代缴情况等有关资料，如实反映情况，不得拒绝，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者地方税务机关可以记录、录音、录像、照相或复制有关资料，但应当为缴费单位保守秘密。

第三十四条 劳动保障行政部门或者地方税务机关执法人员对缴费单位进行监督检查时，应当出示执行公务证件。第三十五条 劳动保障行政部门或者地方税务机关调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。

第六章 法律责任

第三十六条 缴费人未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

第三十七条 缴费人违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条规定，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，由社会保险经办机构根据具体情况核定缴费数额；迟延缴纳的，由地方税务机关按规定计算加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

第三十八条 缴费人对劳动保障行政部门或者地方税务机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

第三十九条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关申请人民法院依法强制执行。第四十条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七章 附 则

第四十一条 本办法执行中的具体问题由曲靖市地方税务局负责解释。

第四十二条 本办法自发文之日起执行。

第五篇：西安市社会保险费地税征缴管理暂行办法

关于印发《西安市社会保险费地税征缴管理暂行办法》的通知 发文单位：西安市人民政府 文

号：西安市政发[2000]56号 发布日期：2000-4-28 执行日期：2000-5-1 西安市社会保险费地税征缴管理暂行办法 第一章 总则

第二章 社会保险费征缴范围、缴费单位、费基、费率 第三章 社会保险费征管范围 第四章 社会保险费的登记 第五章 社会保险费核定 第六章 社会保险费的征缴 第七章 票据的管理 第八章 监督检查 第九章 罚则 第十章 附则

为了认真贯彻落实省政府《关于税务征缴社会保险费暂行办法的通知》（陕政发[2000]11号）精神，进一步做好我市地方税务部门征缴社会保险费工作，现将《西安市社会保险费地税征缴管理暂行办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

实行税务部门征收基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下简称“社会保险费”），有利于扩大社会保险覆盖面和提高基金征缴率，规范社会保险费征缴办法和社会保险基金的管理。各区、县政府及有关部门要统一思想，提高认识，周密部署，扎扎实实做好这项工作。各级财政部门要合理调整预算支出结构，按照省上规定及时足额安排地税部门征缴社会保险费的业务费及征收人员的酬金。其中，区县地税部门征缴基本养老保险费的业务费及酬金，由省、市和区县财政共同负担；区县失业保险费和基本医疗保险费的征收费用由区县财政负担。实行税务征收社会保险费后，根据工作需要和省上协调意见，地方税务部门可从社会保险经办机构中选调从事社会保险费征缴的相关人员到地方税务机关从事征缴工作。各区、县应加强征收力量，确保社会保险基金及时足额征缴入库。各级财政、劳动、地税部门要密切配合，建立定期联系和例会制度，及时沟通情况，研究和解决地税征缴工作中存在的具体问题，确保地税征缴工作顺利进行。

西安市社会保险费地税征缴管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为深化我市社会保障制度改革，进一步加强和规范社会保险费征缴工作，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、省政府《陕西省税务征缴社会保险费暂行办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市境内基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费（以下统称“社会保险费”）的征收、缴纳，适用本办法。

第三条 法律、行政法规规定负有缴纳或者代扣代缴社会保险费义务的单位和个人，为社会保险费的缴费单位和个人。

第四条 社会保险费由地方税务部门负责征收，各级财政、劳动、银行和各社会保险经办机构等支持地税部门征收社会保险费工作。第二章 社会保险费征缴范围、缴费单位、费基、费率 第五条 社会保险费征缴范围：

（一）基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工，实行企业化管理的事业单位及其职工。

（二）基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。

（三）失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。根据我市实际，国家机关以及财政全额拨款的事业单位医疗保险费由财政直接代扣代缴，不实行地税征收。

第六条 社会保险费的缴费单位为：在社会保险费征缴范围内并在社会保险经办机构办理参保登记手续的单位和个人。

向个人支付收入的参保单位为个人应缴社会保险费的代扣代缴义务人。

第七条 社会保险费由企业（单位）和职工个人缴纳。计费依据为缴费单位全部职工工资总额和个人计费工资收入。

第八条 社会保险费费率按照省、市政府的有关规定执行。第三章 社会保险费征管范围

第九条 在城郊六区（新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥）的市及市以上企业纳入市级征收范围，市级以下企业纳入区级征收范围；其余七区县及高新区、经济技术开发区按照属地原则，驻地企业全部纳入本区县征管范围。

第十条 社会保险费原则上以独立核算单位为缴费单位和代扣代缴义务人。原按总机构集中缴纳社会保险费的，暂维持原缴纳单位不变。第四章 社会保险费的登记

第十一条 缴费单位（包括城镇个体工商户，下同）应依法到社会保险经办机构办理参加社会保险登记（以下简称“参保登记”）和到地方税务部门办理缴纳社会保险费登记手续（以下简称“缴费登记”）。登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号以及劳动部门和地税部门规定的其他事项。

第十二条 已办理参保登记单位应在地税征收社会保险费实施日前持营业执照和社会保险经办机构发给的社会保险登记证到地税机关办理缴费登记。

已成立但尚未办理参保登记单位，应在接到税务部门通知30日内到社会保险经办机构分别办理养老、医疗、失业等社会保险参保登记手续。新成立单位应在取得营业执照30日内到社会保险经办机构办理参保登记手续。缴费单位办理参保登记后，15日内应到税务部门办理缴费登记手续。

第十三条 凡驻城郊六区（碑林、新城、莲湖、雁塔、未央、灞桥）的市属以上各类用人单位，在市社会保险经办机构办理参保登记，在市地税一分局、二分局、涉外分局办理缴费登记；驻市高新技术产业开发区、经济技术开发区的各类用人单位在两区社会保险经办机构办理参保登记，在两区地税局办理缴费登记；其他用人单位、城镇个体工商户均在所在区、县的社会保险经办机构办理参保登记，在各区县地税部门办理缴费登记。第十四条 企业撤销或解散，应当自发生变动之日起30日内，向主管地税部门办理清缴社会保险费手续。在社会保险费清缴完毕后，凭地税部门的有关证明，向其登记的社会保险经办机构申请办理注销参保登记。社会保险经办机构办理完毕后5日内将办理结果通知地税部门。

第十五条 企业合并、兼并、分立或转让的，应当自发生变动之日起30日内到社会保险经办机构办理变更参保登记手续，在办理变更参保登记后15日内应到地税部门办理变更缴费登记手续，其欠缴和应缴纳的社会保险费、利息及滞纳金由合并、兼并、分立及转让后的企业负责向地税部门缴纳。

第十六条 企业因破产以及其他原因宣告终止的，在清算财产时，应当依法向税务部门缴纳社会保险费。第五章 社会保险费核定

第十七条 缴费单位应按时向社会保险经办机构提供单位缴费基数和个人缴费基数，经社会保险经办机构按有关规定核定后作为缴费依据。缴费单位的缴费人员或缴费基数发生变化的，缴费单位应于次月5日前报社会保险经办机构进行调整。

第十八条 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110％或本市上年职工月平均工资总额的150％确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，社会保险经办机构按照规定结算并通知地税部门。

第十九条 城镇私营企业及其职工、城镇个体工商户及其雇工应缴纳的社会保险费，由各级地税部门向社会保险经办机构提供名单，经社会保险经办机构办理参保手续，核定缴费基数和应缴数额后，提供给地税部门征收。

第二十条 社会保险经办机构应于每月25日前，将次月有变化和新参保的缴费单位及其应缴纳的社会保险费（分种类、分单位和个人应缴纳部分）书面通知地方税务机关。第六章 社会保险费的征缴

第二十一条 缴费单位必须在每月15日内按照核定的应缴费金额以货币形式（支票或现金）全额向所在缴费登记的地税部门申报缴纳社会保险费。缴费个人应缴纳的社会保险费，由所在单位从其工资中代扣代缴。

职工转移补缴社会保险费，以现金形式到社会保险经办机构办理补缴，直接进入社会保险经办机构收入户。社会保险经办机构委托人才交流中心、劳动力市场收缴的社会保险费，分别进入社会保险经办机构收入户。此部分基金收入列入地税部门全年收入任务，同级财政部门按照规定通过地税部门支付给社会保险经办机构业务费和征收人员酬金。

第二十二条 主管地税部门受理缴费申报时，经与社会保险经办机构提供的数据核对无误后，开具社会保险费征收专用票据或税收通用缴款书，交由缴费单位在三日内将其应缴纳的社会保险费从企业（单位）帐户中分别划入同级社会保险经办机构基金收入户。逾期未缴的，税务机关向缴费单位开户银行开具《西安市社会保险费扣缴通知书》，从缴费单位帐户中直接划转。

第二十三条 缴费单位对应缴纳的社会保险费有异议的，必须先缴纳社会保险费，然后再向社会保险经办机构申请重新核实。第二十四条 社会保险费不得减免。

第二十五条 缴费单位有下列情形之一的，经职工代表大会同意，可以在每月10日前向主管劳动行政和地税部门申请缓缴养老保险费和失业保险费：

（一）企业经营困难，连续三个月未发职工工资（含生活费）的；

（二）企业濒临破产，在法定整顿期限内的；

（三）企业因自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营，处于停产期间的；

（四）城镇个体劳动者经县以上工商行政管理部门核准办理歇业手续的。

第二十六条 企业（单位）缓缴养老保险费和失业保险费的申请经主管地税部门签署审核意见后送同级劳动行政部门审批。经核准缓缴社会保险费的缴费单位，在缓缴期限内免缴滞纳金。缓缴最长期限不得超过6个月（个人缴纳部分不得缓缴）。缓缴期满后，企业（单位）应当如数补缴缓缴的社会保险费及利息。缴费单位必须按时足额缴纳社会保险费，不得以任何理由拒绝或拖欠。凡逾期不缴或少缴以及未经批准缓缴的企业，除由税务部门负责追缴外，并从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，滞纳金分别并入各项社会保险基金。

第二十七条 缴费单位因停业、歇业、破产、解散等原因三个月以上未申报缴纳社会保险费，主管税务机关应登记造册，并将有关情况及时通知社会保险经办机构。

第二十八条 社会保险经办机构基金收入户银行收到社会保险费后，应在三日内将税务部门开具的社会保险费专用票据有关联次反馈给税务部门，五日内将社会保险基金全额划入财政专户，收入户月末无余额。

第二十九条 财政部门根据社会保险经办机构提供的各项社会保险基金支出计划，按月审核分解，并于每月5日前将款项从社会保障基金财政专户划入同级社会保险经办机构相关基金支出帐户，由社会保险经办机构管理，财政部门监督使用。社会保险经办机构的支出帐户可暂存1至2个月的基金支付费用。

第三十条 税务部门应于每月10日前，分别向同级财政、劳动行政部门报送上月社会保险费征收情况统计表。

第三十一条 社会保险经办机构应当建立缴费记录，并按月记录基本养老和基本医疗保险个人帐户。缴费记录由社会保险经办机构负责保存，并确保其安全完整。社会保险经办机构应于每年上半年向缴费个人发送上年的基本养老保险、基本医疗保险个人帐户通知单。第三十二条 缴费单位、缴费个人有权查询本单位和个人的缴费记录，社会保险经办机构不得拒绝查询。缴费单位和缴费个人认为社会保险经办机构提供的缴费情况和发送的个人帐户通知单与实际缴费不符的，有权要求社会保险经办机构予以复核并告知复核结果。第七章 票据的管理

第三十三条 社会保险费专用缴款书可以采用“陕西省社会保险费征收专用缴款书”及“陕西省社会保险费征收凭证”，也可以采用税务部门的“税收通用缴款书”。采取哪一种形式，由市地方税务部门确定。第八章 监督检查

第三十四条 缴费单位应当每年向本单位职工和职工代表大会公布本年缴纳社会保险费的情况，接受职工的监督。地方税务机关和社会保险经办机构应当定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会的监督。

第三十五条 劳动行政部门对社会保险费征缴监督检查的内容包括：

（一）缴费单位办理参保登记和缴费登记、变更参保登记和缴费登记或注销参保登记和缴费登记情况；

（二）缴费单位申报缴费情况；

（三）缴费单位向职工公布本单位的缴费情况；

（四）法律、法规规定的其他内容。

第三十六条 地方税务机关对社会保险费征缴监督检查的内容包括：

（一）缴费单位办理参保登记和缴费登记、变更参保登记和缴费登记或注销参保登记和缴费登记情况；

（二）缴费单位申报缴费情况；

（三）缴费单位缴纳社会保险费情况；

（四）缴费单位代扣代缴个人缴费情况；

（五）法律、法规规定的其他内容。

第三十七条 社会保险经办机构可对缴费单位履行社会保险登记、缴费申报的情况进行调查和检查，发现有违反《条例》和本办法行为的，有权责令其改正。

第三十八条 劳动行政部门和地方税务机关进行社会保险费征缴监督检查，行使下列职权：

（一）进入缴费单位了解掌握缴费单位遵守社会保险法律、法规情况；

（二）要求缴费单位提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、档案资料、工资报表和名册，财务报告、会计报表、帐簿等资料。被检查单位有提供上述资料的义务；

（三）对缴费单位提供的资料进行记录、录音、录像、照相或复制；

（四）对缴费单位不能及时提供有关情况和资料的，可以下达检查询问书、限期整改指令书，缴费单位必须在限定时间内做出书面答复。第三十九条 劳动行政部门、地方税务部门和社会保险经办机构工作人员到缴费单位进行监督、检查、调查时承担下列义务：

（一）秉公执法，不得利用职务之便谋取私利；

（二）保守缴费单位的商业秘密；

（三）为举报者保密。

劳动行政部门或地方税务机关监察人员在行使监督职权和社会保险经办机构工作人员对缴费单位进行调查和检查时，至少应当由两人共同进行，并应出示执法证件。

第四十条 任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为有权举报。劳动行政部门或地方税务机关对符合受理条件的举报，应当在7日内立案，并应自立案之日起30日内结案，特殊情况不得超过60天。

第四十一条 财政、审计部门有权依法对社会保险费的征收、使用情况进行监督。第九章 罚则

第四十二条 缴费单位有下列行为之

一、情节严重的，由劳动部门或地税部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，由劳动部门或地税部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款：

（一）未按规定办理参保登记或缴费登记的；

（二）在参保登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到社会保险经办机构和地税部门分别办理变更参保登记和缴费登记或注销参保登记和缴费登记的；

（三）伪造、变造参保登记或缴费登记的；

（四）未按规定申报缴纳社会保险费数额或不如实申报及谎报、瞒报的。

第四十三条 缴费单位有下列行为之一的，由劳动行政部门或主管地税机关给予警告，并可处以1000元以下的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定：

（一）阻挠劳动行政执法人员和税务稽查人员依法行使职权，拒绝检查的；

（二）隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

（三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料；

（四）未按规定为本单位职工办理参保手续和未向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的；

（五）拒绝接受有关参加社会保险问题询问的；

（六）打击报复举报人的；

（七）拒不执行劳动保障行政部门或主管地税机关下达的限期改正指令的；

（八）法律、法规及规章规定的其他情况。

第四十四条 缴费单位未经批准逾期不缴或少缴社会保险费，地方税务机关有权按照国家有关法律法规或由地方税务机关会同劳动行政部门按相关行政法规规定予以处罚。

第四十五条 缴费单位和缴费个人对劳动行政部门或者地方税务机关的处罚决定不服的，可依法申请复议；对复议决定不服的，可依法提起诉讼。

第四十六条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金或拒不执行行政处罚决定的，地方税务机关和劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。

第四十七条 劳动行政部门、地方税务机关或社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动行政部门或地方税务机关追回流失的社会保险费，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章 附则

第四十八条 本办法由市财政局、市劳动局、市地方税务局共同负责解释。第四十九条 本办法自2000年5月1日起执行。西安市人民政府