第一篇:四个平台实现社会管理创新
四个平台实现社会管理创新
薛少仙
台州作为民营经济先发地区和民主诉求活跃地区,“四个多样化”表现明显,加上流动人口较多,加强和创新社会管理工作尤为重要。近几年来,台州市抓社会管理的理念和实践都在不断深化,初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。结合台州的实际,台州市地方人大主要从搭建四个平台着手,夯实四个基础,以促进全面提高社会管理的科学化水平。
深化“民主恳谈”,搭建畅通群众诉求的平台,夯实社会管理的民主基础。地方人大是推进基层民主政治建设的重要力量,在社会管理的实践中,台州市各级人大支持政府把尊重群众的意愿放在首位。1999年原创于台州市温岭的“民主恳谈”,是社会公众广泛参与村、乡镇、部门事务决策、管理、监督的基层民主政治建设新举措,是台州市干部群众集体智慧的结晶,是一项关联度大、涉及面广、政策性强的具体的政府与公众沟通的实践活动。
“民主恳谈”主要就群众普遍关注的某一民生问题,干群之间进行面对面的诚恳交流。这一做法创新了社会管理的方式,变“我说你听”的灌输式教育为平等对话,给群众创造了表达自己意愿的平台和机会,通过双向交流,沟通思想,解疑释难,从而理顺了情绪,化解了矛盾,协调了分歧,建立了互信,达成了共识,创建了政府与公众的沟通机制。实践证明,“民主恳谈”活动,畅通了群众利益诉求的渠道,协调了利益关系,注重了在源头上解决社会问题,使社会管理的关口得到了前移。作为地方人大,近几年来我们一直积极支持并努力完善“民
主恳谈”活动,并引导各地把“民主恳谈”纳入到代议制的民主中来,使之成为协调、沟通社会各个方面、各个阶层和各个阶段利益诉求的重要载体,增强社会成员对社会秩序的认同感和整个社会的凝聚力,夯实了社会管理的民主基础,促进了各项民生问题落实和发展的决议、决定,推动了事关社会民生事项和群众普遍关注的难点、热点问题的解决。
推行“参与式预算”,搭建保障群众“四权”的平台,夯实社会管理的决策基础。在社会管理中,人民群众不是简单的被管理者,他们也是社会管理的主体,是社会管理制度、管理体系和管理效果的参与者和检验者。因此,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,是民主政治进步的落脚点,也是对公众参与公共决策和管理过程的角色定位。
“参与式预算”以预算民主为切入点,让人大代表、普通群众广泛、自由、民主地参与基层财政“蛋糕”切分过程,以维护不同群体的利益诉求,从而在人大、政府、公众之间搭起有效的对话平台,并在各方思想的交流碰撞中培育更加理性、平和、开放、包容的社会心态,是扩大群众“四权”的有效探索,为公民自由、广泛、直接地参与社会公共事务决策、管理和监督提供了新的渠道,增强了公民在决策过程中的影响力,促使政府预算走向公开,使预算的编制和执行更为科学、细化、透明,被国内外专家认为是中国地方政府公共预算改革的重大突破。温岭市人大常委会围绕如何解决预算审查监督从程序性走向实质性、如何实现少数人决定到多数人参与、如何抑制不断增长的“三公”经费及乡镇债务规模等问题,开展了持续的探索实践,从2005年开始,在新河、泽国两镇率先“试水”公共预算改革,充分发挥人大的制度优势,有序组织人大代表和社会公众共
同参与预算审查监督,形成了对预算开展实质性审查监督的“参与式预算”。
“参与式预算”实质上是不断汇聚民意,让公众广泛有序参与,多种社会力量与政府形成财政预算管理合力的一种社会管理创新。通过“参与式预算”,让公民享受到更多的民主权利和社会管理能力,在参与过程中增强了公民意识和民主观念,提高了行使民主权利的能力,体现了公民与政府对公共生活的共同治理这一社会管理的本质特征。
开展“两院”绩效评估,搭建对司法人员监督的平台,夯实社会管理的法治基础。法治是社会结构最为稳定、运行成本最为经济的社会治理方式。在法治社会,司法是调整社会关系,救治社会冲突的最终方式,也是社会管理中最具强制力的方式。
有力的监督能保障宪法和法律的有效实施。人大对司法权进行监督,是我国宪法和监督法所确定的一项重要的制度,更是人民行使当家作主权利的根本体现。近几年来,我们积极搭建对司法人员监督的平台,对法院、检察院的司法人员通过电脑随机抽取确定评估对象,进行绩效评估。绩效评估的“绩”为业绩,“效”就是效果和社会效果。具体评估其政治和业务学习的情况、依法履行工作职责的情况、自觉接受人大及社会各界监督情况以及自身勤政廉政的情况,促进“两院”司法人员公正司法和廉政建设。
在对法官绩效评估时,为了解司法过程中实际效果,还组织人大代表随机旁听、评议庭审活动,对法官的仪态形象、表达能力、庭审驾驭能力、庭审公正程度、庭审效率等五个方面进行评议,当场予以反馈。评估分准备动员、调查、评估和整改四个阶段,在广泛、深入调查了解的基础上,由人大法制工作机构综合各方面的意见和建议,形成报告,提交常委会审议,把评估的意见函知两院,并要求转达到每一位评估对象,还经常性开展案件质量抽查,促进司法公正。只有坚决维护司法公正,提升司法公信力,才能筑牢社会公平正义的最后防线,并以司法公正促进社会公正,保证公共权力在民主法制的轨道上正常运行。
建立“代表活动工作站”,搭建代表与选民沟通的平台,夯实社会管理的群众基础。社会管理说到底是对人的管理和服务,是做群众工作。人大代表来自社会各个层面,分布在各个行业,既是科学发展的主力军,又是社会管理创新的重要推动力量,在参与社会管理方面具有独特的不可替代的作用。
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》要求:“代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。”为发挥闭会期间代表的作用,更好地反映选区存在的问题,体现选民的利益表达,促进政府与群众的良性沟通,同时便于代表在闭会期间学习、交流等正常活动的开展,近几年来,我们在基层以选区为单位,设立“代表活动工作站”,每月定时定点接待、服务所在选区的选民,倾听社情民意并督促政府及相关部门解决民生难题,促进了选民对本行政区域内所关心的重点、焦点和难点问题的解决,同时帮助政府及部门对一时难以解决的疑难问题向群众做好解释协调工作。
“代表活动工作站”的建立,创建了一个“群众―代表―政府”三方的互动平台,使人大代表在选民、政府之间搭建了一座信息沟通、对话协商的桥梁,从而突出了代表的主体地位,既使政府通过人大代表深入调研清晰地了解到真实的社情民意,又使选民通过人大代表获得政府服务和了解到政策的相关信息,并通过代表对他们利益诉求的有效整合和有序表达,促使政府对有关社会问题的解决,化解了社会不稳定因素,使代表在社会管理中起到“预警器”和“安全阀”的作用,创新了社会管理的方式。
地方人大与各方面的广泛联系,是一大政治优势。在基层建立“代表活动工作站”的同时,我们根据《代表法》提出的“县级以上的各级人民代表大会常务委员会应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系”的要求,积极探索建立人大常委会组成人员联系“代表活动工作站”制度,从而形成常委会组成人员——代表——选民之间的沟通链条,进一步畅通国家权力机关与群众联系的渠道,使之成为人大参与社会管理的一个有效平台,从而夯实社会管理的群众基础。
作者系浙江省台州市人大常委会主任
第二篇:市工商局构建四个平台创新社会管理
市工商局构建四个平台创新社会管理
海门工商局 11-07-14 浏览(232)来源:工商局
一是突出服务职能,构建工商综合服务平台。对政府招商引资重点项目实行预约登记,并定期进行跟踪走访,及时了解企业的经营状态和需求,提供政策、法律咨询和服务。把实施商标战略作为服务地方经济的重大举措。日前,南通回力橡胶有限公司的“南回及图”商标被认定为驰名商标,实现了海门驰名商标“零”的突破。成立了“江苏叠石桥家纺产业基地商标管理协会”,设立了品牌培育基金,为家纺品牌培育提供了有力支持。针对当前叠石桥家纺行业融资难的问题,积极开展银企对接活动,为个私会员融资1.2亿元,受到广泛欢迎。针对外来人口流动性大的特点,个私协会宣传并敦促会员在使用外来员工前,先协助办理“暂住证”后再录用。同时,督促用工单位开展好外来人员思想道德教育和技能培训,积极联系、帮助外来职工解决子女入学等问题。
二是强化市场监管,构建工商无缝监管平台。充分发挥牵头部门的能动作用,积极协调环保、卫生等部门建立了全市查处取缔无证无照经营联席会议制度。与各相关部门密切配合,联合执法,建立联动工作机制,在全市形成了政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管查处取缔无证无照经营的良好氛围。切实加强对危险化学品销售、歌舞厅、网吧、超市、洗浴中心等重点行业和领域的监管,全面排查安全隐患,防止重大安全事故发生,努力维护社会稳定局面。今年来,共动员引导办理营业执照620户,取缔无照经营820家,查办无照经营案件48件,查处取缔无照经营行为取得明显成效。
三是主动维权解民忧,构建工商社会维稳平台。积极探索实施“诉转案”工作,提升消费维权综合效能。今年来,12315接受群众咨询2848件,受理消费者申投诉549件,处理举报353件,为消费者挽回经济损失23.75万元。开展食品、珠宝首饰、服装等质量监测50批次。向消费者征集金融、电信等行业的“霸王条款”,要求经营者对消费合同格式条款进行自查,及时清理、纠正“霸王条款”。开展“平安市场”创建活动。配合公安部门指导监督市场加强人防、技防、设施防制度建设和设施建设,加强治安管理,及时调解纠纷化解矛盾,避免集体越级上访,不发生黄赌毒和盗窃伤亡案件,整改消除消防安全隐患。指导市场主办单位和经营者开展“文明诚信市场”创建、“文明诚信经营户”评比工作,确保市场创建达标。个私协会认真研究和解决安置帮教失足青年中的困难和问题,采取动员企业接纳、督促企业采取专人帮教等措施,为他们提供参加学习、工作的平台。采集企业用工信息并汇总分析,联合人社局举办“大学生及下岗、失业人员专场招聘会”,减轻社会的就业压力。
四是积极参与综合治理,构建工商高效执法平台。通过持续深度有效开展专项整治,维护各方合法权益,促进社会稳定。始终保持高压态势,遏制非法传销滋生蔓延。通过加强宣传,反复排查,联防联控,协同作战,提高了打击效果。加强专项整治工作力度,切实净化社会环境。今年来,查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件159件,案值1079万元,罚没合计210万元,没收各类假酒785瓶,向公安机关
移送案件一起一人。以加强法制宣传,搞好法规培训为基础;以全面落实执法责任制,规范执法行为,强化执法监督检查为重点,认真落实案件核审等各项程序制度,推进全系统法治化建设水平,今年来无一例行政复议、行政诉讼案件。
第三篇:发挥四个作用 实现管理创新
发挥四个作用实现管理创新
——港口乡妇女联合会
为贯彻落实全国妇联提出的“妇联组织积极探索参与社会管理创新的长效机制”工作要求,按照县妇联的指示,港口乡妇联紧密围绕乡党委、政府的中心工作,在参与社会公共管理与服务中,立足妇女与家庭两大重点领域,发挥四个作用,实现创新,为打造“生态港口、特色港口、开放港口、和谐港口”作出了重要贡献。
一、助推经济发展,在参与社会管理创新中发挥教育引领妇女的作用。
一是抓典型促发展,提高妇女致富积极性。榜样的力量是无穷的。几年来,我乡在“双学双比”竞赛活动中,涌现出了一大批妇女先进典型和带头致富女能人,这批人凭着自己的胆识和聪明才智率先走上了致富的道路。为了发挥她们的带头示范作用,我们利用了“三八节”表彰先进典型,专门召开学习大会学习先进典型、印发典型事迹材料宣传典型等形式,大造舆论,通过这些方法给妇女营造一个学习典型的机会,提高妇女致富积极性。如组织学习石岭村金初宝集生态-种养殖立体化的先进事迹后,我乡先后涌现了一大批女性种养殖大户。比如小沙坪村姜英华承包荒山100亩栽种杉树3000余株、金花承包荒地12亩大棚栽种绿色蔬菜;小东港村程肃宝承包荒地10亩养猪150余只、陈晓莲承包荒
地10亩养殖不同品种的藏獒30余只(有的一只能买十几万元)、柳海英承包15亩大棚栽种绿色蔬菜;柏岭村余保云承包15余亩养猪150余只、韩国望承包10余亩养猪100余只、丁四云承包10余亩养猪150余只。面前,全乡养殖大户已发展到35户,种植大户29户。
二是抓科技促发展,提高妇女致富真本领。科学技术是第一生产力,在科学技术飞速发展的今天,不懂技术,不懂得科学管理,很多事情都难干成。因此,乡党委、政府始终把学科学、学技术、强化科技培训放在首位。在工作实践中,我们清楚地了解到,农村妇女普遍存在着文化低、素质差、想干啥都害怕的状况,所以我们从提高妇女的文化知识和科技培训入手,通过举办科技培训班来提高她们的素质,增长她们的真才实干。乡妇联每年都和农技站、林业站等部门联合举办各种培训班3—4期,在培训过程中,我们本着实地、实际、实效的原则,根据我乡的主导产业和特色产色进行培训。有些培训可灵活运用,比如在发展特色产业吊瓜时,我们先组织一批文化程度高一些、办起事来细心一些、在新事物面前大胆一些的妇女到浙江大型吊瓜生产基地实地参观考察、学习种植技术,并引进种植。经过三年的努力,吊瓜由最初的试种50亩发展到今天的2000多亩,亩产量由最初的不足100斤发展到今天的200多斤,种植范围也由最初的塘口片辐射到全乡各个村,在一定程度上增加了群众收入,带动了全乡经济发展。我们还围绕乡里的主导产业举办培训班,先后组织了猪、鸡等养殖技术和楠竹抚育技术等培训。三年来,乡妇联共举办各种培训班9期,培训人数达1000余人次,60%的妇女参加培训2次以上,30%的妇女掌握了2门以上致富技术。
三是抓引导促发展,提高妇女就业率。针对下岗失业妇女和在家待业妇女,我乡妇联大力实施教育引导,转变她们的择业观,使其树立正确的择业观。同时,积极扩宽就业途径,提供就业信息。利用政府出台的优惠政策,发挥妇女特长,帮助她们实现家门口灵活就业。自2009年以来,我乡妇联已帮助300多名失业妇女再就业,妇联就业率不断攀升。
二、强化维权职能,在参与社会管理创新中发挥维护妇女权益的作用。
一是加大宣传力度,营造维权氛围。充分发挥村妇代会班子的主观能动作用,激励其主动通过各种有利契机积极向广大妇女宣传有关法律法规,使她们知法、懂法、守法。如在今年“三八”期间,我乡妇联积极发动各村妇代会成员发放宣传单1000余份、宣传手册500余本。对于在外务工的妇女,我们则通过网络、短信平台等载体,把普法知识送进了全乡每位妇女心中。
二是定期开展法律讲座,分析典型维权案例。我乡妇联联合司法所、派出所、综治办等部门,抓住综治维稳宣传日、禁毒日、预防艾滋病日等开展法律知识讲座,并对现实生活中的典型维权案例进行细致深入的分析,使广大妇女掌握如何运用法律武器维护自身合法权益。
三是加强维权站建设,搭建维权服务平台。在全乡13个行政村全部建立了妇女儿童维权站,协调处理关于邻里纠纷、家庭内部矛盾、家庭暴力、法律咨询等相关问题,从根本上帮助妇女儿童维护自身合法权益。截至目前,维权站共接待来电29件、来访56件,预防和制止家庭暴力16件。
三、关注民生工程,在参与社会管理创新中发挥有效服务妇女的作用。
一是建立互助小组,帮扶妇女生产生活。通过摸底调查,全乡共有单亲特困母亲及留守妇女128名,我乡妇联实行动态化管理,对单亲特困母亲及留守妇女提供个性化的帮助。一方面以自然村(或村民小组)为单位,本着就近方便原则,七八个单亲特困母亲或留守妇女为一组,开展组内互帮互助活动。另一方面以专业合作社为依托,把从事同一生产的单亲特困母亲、留守妇女联合起来,通过相互帮助解决在生产中的劳动力短缺、资金不足等难题,实现技术、资源、信息共享,带动她们增收致富。目前,全乡已组建13个互助小组,小东港互助小组成效尤为显著。小东港村五组妇女汪晚珍,2009年回乡创办了养猪场,建起猪棚4个,每天积累了大量的猪粪。热心肠的她灵机一动建起了4个大型沼气池,不仅将猪粪利用起来,更重要的是解决了6户留守妇女上山砍柴难的问题。
二是组建文艺爱好队,充实妇女精神文化生活。以兴趣爱好为桥梁,组建巾帼红歌队、腰鼓队、锣鼓队等文艺队,用丰富的文娱活动把广大妇女组织起来,充实她们的精神文化生活。在乡举办的庆祝建党90周年大会上,洞泉村的腰鼓队、港口村的锣鼓队和红歌队等为晚会献上了精彩纷呈的文艺节目。
三是开展结对帮扶活动,关怀困难留守儿童。建立爱心妈妈资料库,积极开展帮扶困难留守儿童活动。组建爱心妈妈结对帮扶,动员更多爱心妈妈为困难留守儿童编织爱心毛衣等,把乡党委、政府的温暖送进孩子心中。今年乡妇联以“六一”为契机,在乡党委、政府的支持下,走访慰问了困难留守儿童共20人,共计资金10000元,同时发动了在武汉经商、原籍小沙坪村的谢初霞捐资10000元支助困难儿童完成学业。
四、健全基层组织,在参与社会管理创新中发挥团结凝聚妇女的作用。
一是吸纳优秀人才,优化妇代会结构。村级妇联组织是有效联系乡镇党委、政府与广大妇女群众的桥梁纽带,因此,配齐配强村妇代会班子显得至关重要。我乡妇联抓住村级换届等时机,将思想好、能力强、素质高、作风正的女性人才
吸收进妇代会,优化妇代会结构。目前,全乡13个行政村,村村都配备了妇代会主任。其中,中专以上文化程度达80%,40岁以下妇女干部占了69%,致富女能人占48%,一支知识型、年轻化、高素质的妇联干部队伍正在成长壮大。
二是加强队伍建设,提升工作能力。为适应社会发展的要求,乡妇联加大了对基层妇女干部队伍的培训力度,着力提高基层妇女干部的政治思想素质和业务知识水平。首先,结合年初全乡妇女工作会议召开之际,举办了理论业务培训,提升基层妇女干部的政治思想素质和业务素质。其次营造比学习、比干劲、比创新、比贡献的浓厚氛围,激发她们相互赶超的竞争意识,进而推动妇女工作科学发展。
三是探索工作新机制,提升组织凝集力。在继续推行新社会组织和新经济组织(以下简称“两新”组织)中,健全基层妇女组织工作,延伸基层妇女工作手臂,消灭基层妇女工作死角,把“两新”组织中的基层组织凝聚起来,使她们有归属感,发挥她们的积极能动性,为全乡社会经济又快又好的发展提供智力支持。
第四篇:四个一线工作法 创新社会管理创新
乌素图街道开展“四个一线”工作法
推进社会管理创新深入开展
2011年以来,乌素图区域党工委积极拓展工作思路,探索服
“四个一线”工作法,更好地为辖区党员群众服务,全
一是班子成员工作到社区一线。乌素图街道党工委积极开展
通过“约”、“谈”、“调”、“答”方式实现。即:把分管
二是党支部书记奉献到平台一线。乌素图街道党工委所属
对每件来信来访事
5个工作日内予以回复,确保32务途径,构建党群联系载体,通过开展“党群连心桥”主题实践活动,实施面推进社会管理创新深入开展。“党员领导干部进社区”活动,强化“工作在一线、服务在基层”的观念,领导包片的社区党员代表、居民代表约到一块,每月召开一次召开民情恳谈会;倾听党员居民代表的心里话、烦心事;针对出现的小矛盾、小纠纷进行现场调解;面对需要办理的事项,进行现场记录,承诺限时办理,并给予居民满意的答复。活动的开展使党员干部走出机关、走出办公室,深入基层,把精力用在基层,把劲使在基层,把功夫下到基层,探索出帮助居民的好的途径、办法和路子。个党支部书记每天在街道党员服务中心值班,件都先提交党政办公室采取收文方式进行编号登记,由主要领导审阅,再经分管领导部署落实,在党员群众来电来信件件有回音、事事有着落。并特设立社情民意信箱,开通热线电话,制定来访接待、结果反馈、跟踪服务制度。从解决涉及基层民计民生的实际问题入手,进一步畅通居民群众诉求渠道。
三是党小组长深入到居民家庭一线。通过开展让社区党小组长“串百家门、解百家难、办百家事,暧百家心”活动。名党小组长半年内走访群众不少于50户,重点走访老党员、职工、生活困难党员、流动人口家庭,走访内容是的各项优惠政策、空岗信息、组织温暖、贴心服务,带走
众在生活、工作中遇到的难点、热点问题,把“听民声、访民情、解民忧、送民需”与“区域共建、结对帮扶”结合共同开展。党小组长将搜集到的意见或建议及时向街道党工委汇报,由党工委拿出解决这些问题的实施方案给予办理。形成了上下一心解难题、谋发展的合力。并能够及时准确了解社情民意。
四是党员服务到民生一线。积极开展党员先锋岗“四个一”活动,发挥党员带头作用,树立基层先进旗帜,建立党群沟通桥梁,促进区域和谐发展。以街道“五大中心四园”为载体,开展各类服务便民活动,在社区党委设置“党员电器维修站”
医疗保健站”等党员先锋岗位,由社区党委书记带头,引导在职党员认领岗位,积极开展便民、利民服务,充分调了在职党员小时之外服务社区的积极性。同时,积极组织街道机关党员、区域党员与社区老党员、困难党员形成一帮一对子,在生活上、精神上给要求每下岗送去党和政府一些群、“党员8
予弱势群体帮助,在老年节、七〃
一、中秋等节假日期间,带上生活慰问品、歌曲、乐器演凑等节目,来到地区老党员、困难党员家中进行慰问,为他们送去节日的祝福和党组织的关怀。通过定期开展思想沟通、生活关怀、爱心救助等多种形式的服务活动。
第五篇:社会管理与创新的有效平台
社会管理与创新的有效平台
阅读:5 次 时间:2011-7-19
——龙山区检察院“检察服务联络室”工作综述
少东 关怀 洪易 本报记者 李志民
近年来,龙山区检察院坚持以执法办案为依托,以“检察服务联络室”为平台,积极探索新形势下检察机关参与社会管理创新的方式和途径,取得了良好的政治效果、经济效果和法律效果。
管理领域由“点”到“面”,形成体系。2008年,龙山区检察院率先在全市检察系统建立了一个名为“检企共建同步预防犯罪办公室”,并于2009年在寿山镇成立了“服务新农村建设办公室”,这是现今“检察服务联络室”的雏形。到2010年底,“检察服务联络室”工作全面铺开,基本做到了检察职能全覆盖,即在全区各乡镇、街道、社区共设立了37个检察服务联络室,与30家重点企业、重大项目加强了联系和服务,并以建立警示基地等形式,将检察服务的触角延伸到了金融、水利、国土资源、税务、学校、林业、部队等领域,初步形成了检察服务联络体系。同时,与公安、法院、司法等执法部门建立了“联动”机制,进一步畅通了法律诉求渠道,从而为该院参与社会管理与创新奠定了良好的社会基础。
管理内容由“单一”到“宽泛”,日趋丰富。最初在寿山镇成立的“服务新农村建设办公室”,由于没有固定的模式和规范性的文献,所以重点是在农村村际情况调查、法律咨询、法制宣传和警示教育方面投入了主要精力。随着“检企共建同步预防犯罪办公室”的发展,管理内容拓展到了对重点项目派驻人员,从招投标及项目建设进行“全天候”、全过程跟踪监督的同时提供法律服务和支撑、开展警示教育、进行职务犯罪的同步预防、对发现的问题提出检察建议,促其整改等。特别是在与辖区30家重点企业建立联系、在全区乡镇、街道和社区设立了37个“检察服务联络室”以后,管理服务的内容得到进一步的丰富。从而为该院参与社会管理与创新提供了多项内容。
管理手段由“简单”到“多元”,不断完善。随着社会管理逐渐纳入重要日程,近年来,龙山区检察院在管理手段上也不断有所创新,由最初对执法部门执法行为的刚性监督,到深入社会进行法制宣传、开展警示教育和法律咨询等柔性服务,发展到同步预防、媒体传播、画廊宣传、建立警示教育基地、到棚改现场直接与群众对话、为金融企业干部赠送预防职务犯罪讲座、联合有关单位到监狱参观等“多元化”手段相结合的“立体式”结构。这些手段的创新和采用,不仅进一步深化了社会管理的内涵,也使得管理的形式更加活跃,更加丰富,更加直观,更加让人容易接受,并获得了很好的社会效果,有很强的社会实践价值,从而为该院提升参与社会管理与创新的水平提供了有效的保障。
具体措施由“刻板”到“活跃”,有所创新。他们与人大代表、政协委员建立常态联系机制,制作了服务人大代表、政协委员联络通讯录,分送到每位代表和委员手中。他们变单一的职务犯罪的专项预防为社会化的犯罪大预防,广泛开展了“送法到社区进住户、到村屯进农家、到企业进工厂、到学校进教室、到部队进军营、到金融进银行”活动,进行警示教育;配合有关单位组织干部群众到市监狱参观,进行面对面的警示教育;充分发挥“检察建议”的督促作用,帮助一些企业完善制度,堵塞漏洞,从而提高了预防犯罪工作的质量;充分发挥“宽严相济”的刑事和解功能,对5起由刑事犯罪引发的矛盾纠纷进行了有效的化解;对部分刑事和解案件当事人进行了案后回访和跟踪教育;为推进“群众工作年”活动开展,进一步突出帮扶困难群众,他们与联系街道一起,确定了重点帮扶对象62户,其中特困户
8户,分别由班子成员帮扶,其他重点户分别由中层干部和一般干部帮扶,现在都已对接,并保持了经常的联系。