探讨新形势下的社区党建工作

第一篇：探讨新形势下的社区党建工作

探讨新形势下的社区党建工作

社区是新时期的新生事物，是社会民主进程中的必然产物，而社区党建是社区各项事业建设的核心和“龙头”，它引领社区朝健康、良好的方向发展。因此，如何做好新时期的社区党建工作，如何依托党建促进社建，是值得我们认真探索的问题。

一、当前社区党建工作存在的问题。

1、社区党组织的核心地位

没有确立。由于社区是新生事物，社区党建历史更是短暂。因此，相对于机关党建和农村党建而言，其组织结构显得松散软弱，党组织的核心地位不突出，党员作用发挥不明显，缺乏有效的保障机制和工作载体。另一方面，由于居民区掌管着人、财、物权，党组织没有实权，客观上造成一些党组织领导人说话、办事底气不足，自觉或不自觉的把自己放在从属位置，这样，就很好范文版权所有容易出现“党居不分”，“以居代党”的情形发生。从而使党组织的领导核心地位难以确立。

2、社区内的党员教育管理难以落实。目前，随着我国各地城镇化进程的步伐加快，企业破产转制后“单位人”向“社会人”转变的步伐加快，各种人员大量涌入社区。因此，人员层次结构复杂，思想政治素质参差不齐，是党员教育管理难以落实的重要原因之一。其次，流动党员失管现象比较严重，流入居民区的外来流动党员很少主动与党组织联系，而外出流动党员外出时普遍不会向组织汇报，到外地能与组织保持联系的更是少之又少，使党组织难以掌握情况，造成了党员管理上的盲区。

3、党组织经费不足，社区工作人员待遇偏低。当前，基层党组织普遍存在经费保障不足，很难落实等问题。这些原因直接影响基层党组织的各类教育活动无法正常展，而活动不开展，反过来又导致基层党组织的威信难以确立，形成恶性循环。此外，社区工作人员待遇非常低，也是当前客观存在的事实，这样造成了社区工作人员队伍来源不广泛。一些有文化、有能力的人才不愿到社区工作，使得社区工作人员良莠不齐。其次，由于资金的制约，使得社区工作人员缺乏专门的、系统的教育和培训，这些都是制约社区以及社区党建工作发展的瓶颈。

4、社区党建大环境没有形成。在目前的社区党建工作中，一些党组织领导人没有把眼界放宽，目光仅局限于本社区，闭门造车，没有把本级党组织和社区内外的各级党组织紧密联结起来，团结协作，真正做到优势互补，形成“互惠、互利、互补”的工作机制。

二、搞好当前社区党建工作的具体措施

1、要提高认识，从思想上和行动上确立党组织在社区中的领导核心地位，虽说社区是居民实行自我管理、自我监督、自我服务的群众自治组织，但社区领导人包括工作人员必须要扭转思想，摆正位置，要以党组织为核心，以党的路线、方针、政策为指引，以社会群体为工作领域，积极、有序地推进社区各项工作的开展。

2、加强社区干部队伍的建设，创新社区干部队伍的用人机制。社区党建是新形势下的新工作和新任务，要根据其工作特点，通过多种形势和多种途径的学习，提高社区干部的综合素质，从而把社区管理干部队伍建设成为政治坚定、团结协作、积极向上、群众拥护的坚强集体。要创新社区干部的任用机制，党支部书记选拔不能过于拘泥，可以通过多种形式产生，如可以通过政府下派干部挂职锻炼，可以在本社区产生，也可以跨地区选拔产生。在符合组织原则的情况下，应当多安排党支部成员和居委会成员交叉任职，支部书记有条件的，通过合法途径，尽量兼任居委会成员。

3、建立工作载体，加强落实对社区党员的管理。强化社区的党员的教育管理，要根据社区内所属党员的不同特点，区别情况，做到分类管理，发挥不同党员的不同特点。如离退休党员，可以发挥他们素质高，社会面广的特点，让他们做一些关心下一代工作，还可以成立社区党员巡回队，时刻体现出党员的先进性。其次，还要多开展一些形式多样，内容丰富的党组织活动，建立一些工作载体，如制定“党员责任区”、开展“党员奉献日”等主题实践活动，充分发挥党员的作用，通过这些党建工作载体的作用，把党员和群众组织起来，加强社区精神文明建设。加强流动党员的教育管理，建立流动党员党支部、流动党员之家，流动党员联络站，通过采取直管、代管、协管等方法把流动党员纳入党组织好范文版权所有的管理之中。

4、夯实基础，构建良好的社区党建工作环境。建立好社区党组织网络，理顺好社区党组织管理体制，理顺好条块管理关系，重点是处理好社区党组织与居委会，社区党组织与政府部门的关系，加强社区党组织之间的横向沟通，真正做到资源信息共享，优势互补。

社区党建是社会前进中的新生事物，涉及到组织体制与工作机制的创新，是一项系统工程，要使其健康发展，必须要加强领导，协调各方力量，齐抓共管，开成合力，开拓创新，善于总结新鲜经验和先进典型，这样，才能让它发展的更好，为创建和谐社区打下坚实基础。

第二篇：新形势下如何加强社区党建[推荐]

新形势下如何加强社区党建

社区党建是社会主义经济条件下的区域性基层党建，是党的基层组织建设格局中尚在发展的一个非常重要的方面。社区党建必须紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局，从抓好班子建设、提高党员队伍素质入手，充分发挥社区党组织和党员在和谐社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。城北社区居委会在这方面进行了有益探索，特别是创建和谐社区作为社区党建工作的载体，对于推进和谐社区建设、密切党群、干群关系起到了非常明显的作用。

一、基本情况

社区党总支现有党员205人，下设5个支部（其中社区工作者党员5人、下岗党员73人、离退休党员116人、外出流动党员8人），社区工作者6人。

1、配强班子，不断提高社区干部素质。加强社区建设，充分发挥社区党组织的领导核心作用，要有一个真正适应形势与工作需要的社区干部队伍。因此，在每次的换届选举中，由党员代表和户代表进行民主选举，将文化素质比较高、工作能力比较强的党员同志选进了社区党支部和社区居委会，配备了副书记和支部委员，实行交叉任职。社区组建后，为不断提高社区干部的政治素质和业务能力，各级组织部不定期地对社区党务干部进行集中的教育和培训，并组织社区党务干部在一起进行广泛的座谈、交流和研讨。通过配强支部班子和加强培训，有效地提高了广大社区党务工作者整体素质，增强了社区工作活力。

2、夯实基础，加强社区党组织活动阵地建设。一是改善了社区办公和党员活动用房条件。以创建党建示范社区为目标，社区采取自筹一点、辖区单位帮一点、向上争取一点的办法积极筹集资金，修建、改建社区党组织活动阵地。2009年，在市、区两级党委政府的帮助下，城北社区居委会建起了200多平方的办公楼。配套完善了一站式的服务大厅、党员活动室、电教室、警务室、流动党员活动站等。二

1是添臵了通讯、办公和党员教育活动设施。办公楼建成后，区委组织部为社区党组织配备了电脑、电视机等电教设施和办公用品。

3、健全网络，构建社区党建工作新机制。一是建立了横纵联系，覆盖社区的工作运行机制。社区成立了由社区内各单位党组织负责人参与的社区党建工作联席会。形成了群众大力支持、社会广泛参与的运行机制。二是建立了规范的制度保障机制。社区党组织按照区委要求，统一制定了《社区党支部工作职责》、《议事会议制度》、《党建目标管理制度》、《民主生活会制度》、《定期评议班子制度》、《党员教育管理制度》、《党风廉政制度》等，使社区党建工作有章可循。三是建立了社区党建目标管理机制。东城街道办事处党委对社区党组织实行目标责任制管理，层层分解任务，强化社区党组织书记直接责任人的意识，认真抓好落实，年终统一考评，对成绩突出的社区党组织表彰奖励。

4、狠抓服务，树立社区党组织的新形象。一是健全服务体系，大力发展社区服务。坚持着眼于社区居民的普遍需求，积极开展了社区争先创优活动，社区建起了社区服务大厅，实行“一条龙”办公、“一站式”服务，为社区居民提供市民求助、政策咨询、家政服务、教育培训、文体娱乐等全方位、多层次的服务项目，有效满足群众需求。二是开展了丰富多彩的党建主题活动，发挥各类党员的作用。并积极开展社区党员自愿者做好事等活动，帮助贫困家庭解决生活困难、帮助孤寡残疾人有病可医、帮助学生完成学业，帮助下岗职工寻求岗位等。有效地发挥了社区党组织和党员的作用，密切了党群关系，增强了社区党建工作的活力。三是积极协调辖区单位党组织和社会力量，利用市、区两级党建联席会的优势，广泛开展了文明共建活动。组织开展了共创文明卫生小区、平安文明楼院、平安文明家庭、诚信经营户等文明创建活动，提高了群众素质，为市民创造了良好的生活环境。

二、社区党建工作中存在的困难和问题

从调研情况看，城北社区的党建工作取得了一定的成绩，但还存

在一些困难和问题，亟需加以研究解决。

1、社区办公设施不完备，经费困难。我社区虽然在政府和社会各界的帮助、支持下有了较固定的办公场所，但办公设施还不完备，不能满足新形势下社区工作需要。另外，社区办公经费没有完全落实，社区办公经费困难，部分工作开展不便。

2、社区服务力量比较薄弱。随着城市规模的不断扩张和企业改革改制工作的深入推进，大批务工人员和周边市县经商人员涌入城市，企业下岗职工全部进入社区，给社区管理造成很大困难，加之社区干部队伍普遍存在工作人员偏少、工作能力较弱等现实状况，难以适应社区发展的要求。

3、部分社区党员和单位对社区党组织认同感淡薄，参与社区工作意识不强。部分离退休党员人虽进了社区，但思想上还不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到社区会失去原单位的一些待遇，心怀顾虑，不甘融入。一些社区单位认为社区建设是街道办事处和社区的事，与自己没有关系，不愿在财力、物力上给予支持和帮助。

4、社区党员年龄结构老化、纳新工作滞后，流动党员有效管理措施少。离退休党员逐渐转入社区和入党积极分子中青年人偏少，是导致社区党员年龄偏大的主要原因。党员年龄结构的老化、社区入党积极分子偏少，直接影响了社区党员队伍结构和先锋模范作用的发挥。流动和下岗职工党员思想波动大，情绪低落，且忙于生计，不愿接受社区党组织的管理。有的对党的认识淡化，甚至不承认自己是党员。许多党员不愿接受社区党组织的教育管理，甚至影响了其他人的入党积极性。

5、社区管理体制没有理顺。一是社区责权利不统一。目前部分职能部门将职能下放到社区，所谓的职能下放，实际上是将工作下放，而权利却未下放，“费随事转”的原则没有完全落实，导致社区工作经费紧张，社区大量时间花在所谓的“协助”部门工作上，而社区的自我服务、自我管理、自我教育的工作职责没有时间落实，社区居委

会作为城市居民的资质组织，其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化，让居民也觉得社区工作过于繁杂，无过多的精力来理会居民生活中的事情。二是社区建设没有形成合力。对社区建设的指导、协调与宣传发动不够，广大居民群众参与社区建设的积极性不高，驻区单位缺乏共建共享的意识，基本上还没有参与到社区建设中来。在今年的创建省级卫生城市工作当中，社区单位都认为是政府的事、是社区的工作，都不愿意积极配合，导致工作进展缓慢，成效不明显。

三、加强新形势下社区党建工作的对策

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，要高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建新格局。在社区党建工作中要面对形势，积极探索社区开展党建工作的内容、形势、方法，着力解决社区党建工作中出现的新情况、新问题，解放思想、开拓创新，推动社区党建工作不断上新台阶。

1、要建立以社区党组织为核心、社区各单位党组织共同参与的党建工作新格局。社区单位作为社区的重要组成部分，他们既是各种社区资源的提供者，也是社区党建工作的参与者，是社区党建工作不可缺少的一个环节，在社区党建工作中发挥着十分重要的作用。我们要把创造一个生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区这个共同目标作为开展社区党建工作的动力，加强与社区单位的联系、沟通与合作，采取有效措施，动员社区单位党组织及党员发挥各自的优势和特长为社区党建工作做贡献，从而大大拓宽社区党建的工作对象和依靠力量。

2、立足根本，加强社区党务工作者队伍建设。社区党建工作能否搞好，根本在于有没有一支热心社区党务工作，有一定理论政策水平，懂得党的基本知识，善于联系群众，办事公道的党务工作者队伍。一是加大社区党务工作者培训力度。区里和街道办每年要分层次、有计划地对社区干部进行2至3次培训，可采取举办培训班、外出学习等方式，培训重点放在社区党的建设工作内容、工作方法等方面，开

拓社区干部视野，提高他们抓好社区党建工作的能力和水平。二是提高社区干部的工资待遇。目前，社区干部的生活补贴都低于最低生活标准，影响了工作的积极性。可采取适当的措施，适当提高社区干部的生活补贴。

3、要对社区党员实行分类管理。针对社区党员流动性大和老龄党员增多、下岗党员增多，在职党员参与社区管理服务增多，部分党员参与社区党建活动意识不强等特点，要不断改善社区党员的教育管理，离退休党员是社区党员队伍的主要组成部分，是开展社区各项工作的重要依靠力量，要根据离退休职工党员的身体状况、年龄和专业特长，通过开展兴趣活动、举办保健知识讲座、带头义务奉献等多种形式的党建活动，发挥他们在社区四个个文明建设中的重要作用。根据在职党员的职业特点和个人特长，发挥他们在社区工作中的示范和引导作用，走出一条单位和社会共同管理党员的新路子。对流动党员和下岗党员，要多加强教育，通过建立流动党支部、临时党支部、党员联络站等形式把这些党员纳入党组织的有效管理之中。城北社区现有流出党员四名，远在北京、深圳甚至国外工作或学习，我们应通过采取网络、电话、通信等方式加强与他们的沟通和联系，让他们时刻感受到组织的温暖。

4、创新载体，构建社区党建工作新格局。以服务群众为重点，以创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区为目标，不断创新工作载体，努力构建社区党建工作新格局。一是创新社区党建活动载体。社区党建工作载体特别是活动载体融党建内容、方法于一体，是开展社区党建工作的有效途径和依托。只有创建起新的活动载体，才能增强其吸引力，提高其有效性。我社区创办的雷锋互助社已收到明显成效，应根据社区实际创新工作方式，创新活动内容，开展诸如理论学习教育活动、送温暖活动、争先创优活动、扶贫帮困活动、文化娱乐活动等来凝聚人心。二是构建社区党建工作网络体系，健全党员教育监督网络。社区党支部在社区工作中处于中心地位，党员特别是党员干部不仅要接受来自党组织和党内同志的教

育监督，也要接受来自社会和群众的教育监督。建立起党内和党外结合、自上而下和自下而上结合的教育监督网络，可以使每个党员处处受到教育、时时受到监督。社区党组织和党员植根于、活动于群众之中，应该做社区广大群众的服务者。在社区建立服务网络，把社区党的建设工作和党的群众工作直接结合起来，通过开展多种社区服务活动使关系到社区居民切身利益的一些实际问题得到解决，做到事事有人管、人人有事管，使党员受教育和居民得实惠有机结合起来，达到有钱办事、有人管事、有阵地说事、党建工作区域化发展的格局，推进社区党建工作健康和谐发展。

城北社区党总支

第三篇：新形势下农村社区党建工作调研报告

农村社区是一个相对完整的社会结构体系，具有经济、政治、文化、社会服务等功能，人们能够通过农村社区发现农村社会中存在的各种现象，能够从农村社会生活中听到社区居民最真实的意愿。在农村建立社区组织，开展社区公益事业服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，调解社区民间纠纷，倡导社区互助精神，树立社区良好社会风气，建立良

好的人际关系，把农村建设成为管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村是新形势下农村党建工作的重要课题。

一、新形势下加强农村社区党建工作的重要意义

随着经济社会发展和城市化进程不断加快，农村社区日益成为人民群众社会生活的重要载体。农村社区党建工作已成为社区各项工作的龙头，做好新形势下社区党建工作，具有十分重要的现实意义。

首先，新形势下加强农村社区党建工作，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固党在农村工作基础的重要举措。党的十七届四中全会站在党和国家全局的战略高度，进一步明确了新形势下加强党的建设的基本要求、目标任务和重大举措，强调要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，并对农村社区党建工作提出了明确要求。农村社区工作是党和政府联系居民群众的“连心桥”、为文秘杂烩网人民办实事的“服务站”、做好基层工作的“稳定器”。加强和改进社区党建工作，有利于进一步打牢党的工作基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。

其次，新形势下加强农村社区党建工作，是学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。农村社区身处基层第一线，社区环境、社区服务、社区治安、人际关系、精神文明建设都直接影响着经济社会发展，关系到群众的切身利益。加强和改进社区党建工作，有利于推动社区建设、管理和服务，使社区工作更加符合科学发展观的要求，让社区更新、社会更稳、经济更强，为科学发展、加快发展提供和谐的社会环境。

再次，新形势下加强农村社区党建工作，是顺应新时期社会结构变化，提高管理服务水平的迫切需要。随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化，社区人员构成越来越复杂，社区成为了各种群体相处的社会生活共同体，承载着越来越繁杂的社会事务，这也为社区管理提出了新的课题。面对新情况新问题，我们必须加强和改进社区党建工作，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提升社区党组织影响力，使之成为社区建设、管理和服务的中坚力量，为社区建设把握方向，把社区管理的各项工作推向新水平。

二、当前农村社区党建工作存在的主要问题

农村社区是处在城市化初始、发展和基本成熟阶段上的过渡性社区。它的动态特征明显，新生和存在的问题较多，随之而来的是社区党组织面临着整合社会利益关系难、职能变化大、职责不明确等问题。这是从农村党建向城市社区党建转变过程中必然经历的一个阶段。从我们的调研情况来看，目前农村社区党建工作存在的问题，主要表现在以下“三个不适应”：

一是表现在干部群众观念的不适应。首先是概念上的模糊：有的把农村社区类同于城市社区，认为进入农村社区后，就可以与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有的认为农村社区与原来的行政村差不多，只是改了个名字换了块牌子而已；少数镇村干部对农村社区的认识也存在偏差，农村社区有哪些基本功能，他们说不完整。其次是认识上的不足：有的认为农村社区职能虽说比原来拓展了，但与行政村管理模式相比，对居民的制约途径逐渐消失，担心工作越来越难做；有的认为成立社区后，居民经济独立性增强，党组织对社区建设的保证作用和相应功能会逐步削弱。最后是思路上的缺乏：大部分农村社区依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。农村社区在发展社区文化、创建社区环境、搞好社区服务、扩大工作覆盖面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到门路。

二是表现在班子成员素质的不适应。撤村建社区主要是针对趋于近郊、城市化比较成熟、各方面基础比较好的行政村实施的。因此，农村社区相对于行政村来说，社区党组织班子成员素质相对较高，但是与城市社区相比仍有较大的差距。当前，农村社区党务工作者来源还比较单一，多数是从村干部过渡而来，存在着传统农村党建的思维定势。党组织的活动范围主要限于本单位，围绕本单位的中心工作展开，党员队伍主要由在职党员以及部分离退休党员组成，并且与党组织之间有归属关系，属于一种比较典型的单位党建工作方式。这决定了他们不能迅速适应社区党组织职能向服务和管理的转变，难以实现从农村党建领域向社区党建领域的跨越。

三是表现在教

育管理模式的不适应。农村社区区别农村或城市社区的一个特点，就在于其人员成分复杂，流动性大，党员较难管理。随着城乡一体化建设力度的加大，农村社区构成会更复杂。一方面是一些单位在职、下岗、退休党员将户口迁入农村社区或跨社区流动，但组织关系不愿转入或未及时转入社区的情况较多，另外一方面则是社区内党员因拆迁过渡在外，而党组织未及时转移的也

不少，这些情况给社区党组织掌握情况、开展活动、教育管理带来新的难度。另外，农村社区党员年龄老化的现象也不容回避。农村党员队伍的现状，决定了党员发挥先锋模范作用和保持先进性有其局限性。发展党员在农村社区也遇到了困难，社区党支部新鲜血液不能得到及时补充。农村社区党组织的吸引力不够，党员对党组织的归属感和依附感不强。社区党组织活动内容不够丰富，形式比较单一。党组织在如何开展服务活动，发挥党员的先锋模范作用方面，与城市社区相比存在一定的差距。

三、新形势下加强农村社区党建工作的几点建议

加强农村社区党的建设，统筹城乡协调发展是推进经济社会发展的必然要求，也是加强基层党组织执政能力建设的需要。开展农村社区党建工作，决不是简单地挂牌撤牌，而是要在明确农村社区党组织功能职责、创新组织体系、拓展工作途径、提升党员素质等方面下功夫，这是加强和改进农村社区党建工作的立足点和出发点，也是当前农村社区党建工作中的“必修课”，新形势下加强农村社区党建工作需着力把握“五要素”。

一要继续改进农村社区的组织设置。紧紧围绕改革发展稳定大局，以经济建设为中心，结合本地实际，大力加强农村社区基层党的组织建设，制定《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》，对做好新形势下党的组织建设工作提出明确要求。要按照有利于党对基层组织的领导，有利于加强党员教育管理，有利于党组织发挥作用的要求，加强对农村社区基层组织的设置。首先，要理顺农村社区各类党组织管理关系，进一步做好社区一级党组织的设置，加强农村社区党组织的领导地位。要以主题活动为载体，提高农村社区党组织建设的实效。要借鉴城市社区的一些好经验与做法，提高党组织开展活动的层次。其次，要加强农村社区党组织领导班子建设。农村社区党组织能否发挥作用，很大程度上取决于党组织领导班子的素质和能力，在加强农村社区党组织班子建设时，注意选优配强党组织负责人。同时，通过建立社区党务干部教育培训和激励保障机制，提高他们的整体素质能力，营造良好的工作氛围。

二要合理定位农村社区的组织职责。要从巩固党的领导和执政地位、维护社会稳定和推进民主政治健康发展等角度，把社区党组织定位于农村社区的领导核心。在具体工作中，社区党组织必须充分发挥领导核心作用，充分调动社区各方面的积极因素，以服务和满足广大居民群众和驻区单位的需要为目标发挥三项职能：一是政治核心职能。把贯彻党的方针政策与社区建设和管理结合起来，保证社区各项工作沿着正确的政治方向健康发展，为社区的经济发展提供良好的社会环境，进一步密切党群关系，增强党的凝聚力，巩固党在社区的执政基础。二是协调服务职能。社区党组织应在地区性、社会性、公益性工作中发挥协调作用，以广大居民群众和驻区单位的共同利益和需要为出发点，协调好社区内各类群体的利益。通过建立社区服务中心、社区求助热线以及在职党员服务社区等活动，服务居民、凝聚人心。三是思想引导职能。发挥社区与群众贴近的优势，做好群众思想政治工作，努力提高他们的思想道德水平和民主法制观念。深入开展通俗易懂、形式多样的思想道德教育活动，在社区形成良好的思想道德风尚。组织动员居民群众开展文明家庭、文明小区等精神文明创建活动，把精神文明创造活动与解决居民群众关心实际问题结合起来。

三要切实增强农村社区的战斗堡垒。推进社区党建工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质社区党组织带头人队伍，构建城乡统筹的党建新格局。突出抓好“三大工程”：一是实施“素质提升工程”，提高农村社区党员干部的执政能力。农村社区党员干部的教育要制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村社区干部进行思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和致富技能的培训，帮助社区干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。二是实施“系统完善工程”，重视对农村社区党员干部的规范管理。要进一步完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，使农村社区党建工作有法可依，违法必纠；使农村社区党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道；建立班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让群众来监督、评判干部；要制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。三是实施“廉风和畅工程”，保证农村社区党建的健康发展。广大社区干部以“为民谋利益为最大追求”，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，多做“得人心、暖人心、稳人心”的工作，履行干部职责。办事考虑是否合乎绝大多数群众的意愿，是否能够长久受益和持续发展，是否合乎有关政策规定。办好事既要讲客观需要，又要讲实际可能；既要强调尽心竭力，又要注意量力而行。为确保和谐的发展环境，积极开展“廉风和畅”教育活动，突出“加强作风建设,服务科学发展”的教育主题，为加强农村社区党建工作提供良好的政务环境。

四要不断提升农村社区的党建活力。由于农村社区服务对象的不确定性、服务机制的不完善性，必然会出现党组织和党员、党员和群众互相认知度比较低的情况，必须建立有效的制度，才能不断提升农村社区党建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具体工作中，采取党费返一点、财政拨一点、社区内单位资助一点等办法，逐步改善党支部办公室和党员活动室的条件。不断规范社区干部待遇发放办法，社区干部的工资待遇纳入财政，并逐步调整社区干部待遇，提高社区办公经费，逐步解决社区干部的后顾之忧。二是建立主题实践活动制度。开展主题实践活动是新形势下践行科学发展观的重要途径，是党员教育取得实效不可缺的有力抓手。对于农村社区党建来说，由于其本身的复杂性、动态性、多元性的特点，开展主题实践活动是凝聚党心、凝聚民心的一个非常好的措施。要紧密结合本地区、本单位的实际，精心谋划，充分准备，切实取得帮助群众、促进工作等实效。三是建立关爱党员制度。在对党员严格要求、严格管理的同时，树立“管理就是服务”的新理念，推进党员教育管理的方式转变。以保障党员民主权利为基础，不断完善保障党员行使民主权利的运行机制。大力推行党务公开制度，保障广大党员对党内事务的知情和了解。制定党员联系和服务群众工作的制度，进一步增进党员与群众的感情，提高服务群众的本领。建立党员表彰奖励机制，开展优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀社区党支部书记评比表彰活动，并将荣誉表彰与物质奖励、政治待遇、干部任用结合起来。建立党员结对帮扶制度，形成上级党组织关心下级党组织，各级党组织关心帮助生活困难的党员解决问题，党组织和党员关心帮助困难群众的生动局面。

五要扎实推进社区党建工作的载体创新。加强社区党建工作，不断增强党在社区工作中的创造力、凝聚力和战斗力，是当前一项重要而紧迫的任务。为了适应新形势发展的要求，要认真研究、不断探索，狠抓“三个载体”：

一是抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建、深入开展社区党建工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，要从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识。为此，要强化核心意识、主人意识、共建意识、服务意识等“四种意识”，以实际行动密切党和人民群众的血肉联系，增强党的工作的渗透力。

二是抓组织载体，强化乡镇（街道）党委的职能。农村社区党建是以乡镇（街道）党委为核心，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的区域性党建工作。要进一步强化乡镇（街道）党委在辖区内的领导核心作用，完善社区党建的组织体系。乡镇（街道）党委应成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。乡镇（街道）党委要建立规范的社区党建工作考评体系，把社区党建工作作为辖区单位创建“文明单位”、参评“优秀党组织”的重要内容，进一步强化乡镇（街道）党委协调辖区单位的功能，促进社区党建各项任务的落实。

三是抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。乡镇（街道）建立社区党建工作指导委员会，加强对社区党建工作的领导和指导；建立社区党建工作联席会，负责研究、部署、协调工作，通报情况，交流经验，协调议事等；建立社区党员活动小组，根据居民区的地理位置和党员人数的多少，在社区内建立若干个党员活动小组，社区单位党组织可根据党员特长，组建以党员为骨干的志愿者服务队，努力做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动；抓好基层党建带团建活动，将社区内基层团组织建设纳入党的建设的整体格局中，实行党团目标一体化，确保团的工作围绕党的工作、服务党的工作，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用；抓好社区党员发展工作，拓宽社区党组织发展党员视野，把那些在社会主义现代化建设中涌现出来的优秀分子吸收到党内来，不断增添新鲜血液，优化基层党员队伍的结构，使社区基层党组织始终保持蓬勃的生机与活力，从而推动农村社区科学发展。

第四篇：在新形势下如何进一步深入做好社区党建工作

在新形势下如何进一步深入做好社区党建工作？笔者认为，必须强化社区文化建设意识，大力加强社区文化建设，通过六个创新来改进和提升社区党建工作。

一、坚持社区文化理念创新，推动社区党建工作与时俱进

社区文化建设是一个崭新的开创性事业，它在社会主义精神文明建设中，在社区党的建设中起着举足轻重的作用。

目前，从全国范围看，社区文化建设仍然不够理想一部分社区认为，文化建设应由政府、企业或社会来办与社区无关；文化建设需要“人、财、物”的投入社区无能为力。一部分社区文化处于在建或发展的初级阶段尚未形成网络化、制度化的社区文化。因此，有必要创新社区文化理念，使社区居民树立以人为本的理念，“共享、共建、共抓、共创”的理念，社区居民民主理念、法治理念、自治理念、发展理念、服务理念、环境理念、文明理念等等。只有实现了社区文化理念创新，才能推动社区党建工作与时俱进。

二、坚持社区文化载体创新，实现社区党建工作阵地化

社区党建工作要以社区文化建设为载体把党的政治领导和党组织的凝聚力、吸引力转化为居民的共同情感并在此基础上建立居民的认同感和社区归属感，提高社区文化的参与率和持久度，同时要处理好以下几个方面的问题一是要处理好社区文化载体与企业文化载体之间的关系。企业文化和社区文化是“优势互补、服务互为、利益互与、资源共享”。因此在进行社区文化建设时要充分利用企业文化载体。二是要处理好移民文化载体与本土文化载体的关系。城市社区中总会有许多移民。如果说市井文化是主流文化，那么移民文化便是亚文化。市井有利于安居乐业人口稳定，而移民文化是新鲜血液二者相得益彰。亚文化既有丰富主流文化的一面，又有冲撞主流文化的一面。这就要求社区党建工作要善于整合，化冲撞为融合，化消极为积极。三是要处理好高雅文化载体与大众文化载体的关系。要不断提高社区文化的层次。当务之急是文化的大众化问题是农民的市民化问题。要把文化还原于大众举办一些书画、民乐、歌舞活动要办科普墙、咨询台等居民喜闻乐见的文化活动。社区文化要同家庭文化相结合把家庭文化推荐给社区。社区文化要同广场文化相结合从而多视角地满足居民求知、求乐、求助的需要。

在社区文化建设中要把传播、繁荣社会主义先进文化作为重要内容。必须使党的各项工作在社区努力体现面向现代化、面向世界、面向未来和民族的科学的大众的社会主义先进文化的要求促进全民族思想道德素质和科学素质的不断提高。要用先进、科学、健康的文化代替落后、愚昧、腐朽的文化以提高社区的文明程度。街道、社区党组织应当认真履行领导辖区党建工作和精神文明建设的职责动员、协调、组织辖区内各单位共同建设文明社区。还要充分挖掘社区资源兴办社区文化事业开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动巩固党的思想文化阵地。同时广泛深入地开展群众性精神文明创建活动创建文明小区、文明街道、文明单位、文明楼院，增强党在社区的影响力。

三、坚持社区文化内容创新，促使社区党建工作上新台阶

一是以“提高人、塑造人、完善人”作为社区文化建设的出发点。

人是城市的主体，是城市的中心。“提高人、塑造人、完善人”是城市文化建设的基本理念，社区文化建设要立足于理解人、尊重人、关心人、服务人，为群众办实事、办好事。社区党组织要办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，广泛开展“民心工程”活动，让“民心工程”进社区，建一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。社区党组织要依靠、动员和组织党员群众积极参与社区文化建设活动，还要鼓励和支持社区党员参加志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络。通过参与社区文化建设活动，相互沟通，促进了解，增加团结，增强凝聚力，使社区党建工作水平不断提高。

二是以满足市民日益增长的物质文化需求为着眼点。

社区文化建设和党建工作，最终要落实到维护和实现最广大人民群众的根本利益上。社区党组织要把群众的需求作为第一标准，将老百姓“答应不答应，赞成不赞成，拥护不拥护，满意不满意”作为工作的落脚点，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，切实办好实事好事，着手解决市民反映强烈的如交通堵塞、环境污染、城市脏乱等热点问题；为民谋利，把群众身边的服务工作做好。要使群众感受社区党建工作所带来的温暖。

三是以提高人的素质、促进人的全面发展为落脚点。

社区文化建设的根本目的是实现人的现代化。人民群众是历史的创造者，是社会发展的主体。首先，要承认并尊重社区居民在社区文化建设活动中的主体地位，将社区居民视为能动的、自主的、独立的社会主体，通过教育和引导，促进社区居民的全面发展。其次，大力加强思想道德建设。在社区文化建设活动中，要把宣传教育与健全制度、加强管理结合起来，把党员的先进性要求与广泛性要求结合起来，推动社区文化建设向深度和广度拓展。再次，充分发挥党员在社区文化建设活动中的作用，在加强和改进思想政治工作上下功夫。实践证明，发挥党员在文化建设活动中的作用是把社区两个文明建设任务有机结合、落实到基层的有效途径，是新形势下加强和改进党建工作的有效载体，是党的群众工作的新方式。最后，把党员群众的呼声作为第一信号，把党员群众的需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，集中力量办好事、大事、实事，多给群众带来实实在在的好处。

四、坚持社区文化方式创新，提升社区党建工作的管理水平

在社区文化建设中，应以共同利益为纽带，以开展活动为样式，以目标管理为抓手。一是要围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的文化项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性。二是要围绕社区管理和服务的主题，团结组织辖区单位和社区党员开展群众喜闻乐见便于参与的多种形式的文化共建活动。三是要通过街道、社区党组织与辖区单位签订共建责任书的形式，对共建文化项目实行目标管理。

按照“优势互补、双向服务”的原则，社区文化建设要实现资源共享、社区共建、党建共抓、文明共创。要采取联建方式，整合社区党建资源。联建既包括社区党组织与辖区单位党组织的结对共建，又包括辖区内不同隶属关系的党组织互联互建。通过这种联建，形成覆盖整个社区的党建工作网络，密切各单位党组织的关系，实现社区党的建设基础资源、信息资源、人才资源、成果资源的共享，提升社区党建工作的整体水平。要通过广泛开展“共建文明城区、共创党建示范社区”等文化活动，使辖区各单位积极为社区党组织开展党建工作提供场地、设备和经费支持；而社区党组织则大力加强下岗职工党员管理，妥善安置下岗职工就业，积极化解社会矛盾，也为社区内各单位及企业改革与发展营造良好的社会环境。

五、坚持社区文化保障体系创新，促进社区党建工作常效化

社区文化设施属文化硬件建设，它既是社区文化的“外型”，也是群众文化活动的基础。一是要建设一批有利于社区文化建设的场地设施。社区党组织要积极兴建社区图书馆、文化宫、体育运动场馆、青少年宫等文化设施。二是要有一定的经费来源。稳定的经费来源和集约化利用社区资源是社区党建工作得以顺利开展的坚实保障，要把社区党建与发展社区经济结合起来。采取“财政支持、社区统筹、社会赞助、联建共创”的方法，为社区文化建设及党建创建提供保障体系。三是要制定确实可行的保障政策和措施。近年来，社区经济在促进城市发展，加强社区党建方面起着越来越重要的作用，因此，必须制定一些政策和措施，进一步促进社区经济发展，从而为社区文化建设和党建构筑长效保障机制。

六、坚持社区文化活动创新，体现社区党建工作多样化

随着物质生活水平的提高，人民群众对精神文化生活的要求越来越高。社区文化建设应以面向基层，服务群众为宗旨，运用老百姓喜闻乐见的形式，因地制宜全方位多层次地开展社区文化活动，把党建工作及育人工作寓于文化娱乐活动之中。一是利用重大节日，组织大型群众性文化娱乐活动来彰显党建。二是定期或不定期、有组织或自发地开展文化娱乐活动来丰富党建。三是成立社区各种文化活动组织来宣传党建。四是采用各种文化宣传形式来突出党建。五是健全社区各种文化服务中心来深化党建。

全方位、多层次、多形式的文化娱乐活动，可以深深地吸引群众，并形成浓烈的文化氛围，在积极健康的文化娱乐活动中开展党建工作，树立党员的形象，提高党员的威信，从而教育和影响社区居民，增强社区的凝聚力。

第五篇：浅谈新形势下企业党建工作

新形势下企业党建工作学习心得

党建是我党开展基础性党建工作的重要组成部分。在企业中设臵党的组织，对于加强党员教育、管理和监督，保持党员的先进性，巩固党的执政基础，实现党对企业的政治领导，具有十分重要的意义，并且在社会主义现代化的建设时期，各种考验和困围绕我们的工作，只有在党的先进性领导下，我们行才能更加有力的成长和壮大，社会主义的大厦才能越盖越高。

经过行里对党建的培训，让我对党建工作有着更加深刻的认识和理解，以下是我对党建工作的个人心得：

第一、在企业中开展党建工作，有利于对党员的教育和监督。我们的党是一个具有7500多万党员的大党，党员分布在各个社会基层单位，在自身岗位上从事具体工作。仅仅依靠党的中央组织和地方组织开展党员的教育、管理和监督工作是远远不够的，是无法适应党的建设要求的，甚至会导致党员质量滑坡、党组织涣散，削弱党的功能。因此，必须在各个社会基层单位建立党组织对党员进行统一教育、管理和监督是有必要的。企业作为社会基层单位的重要构成部分，也必须建立起党的组织来加强党员的教育、管理和监督，为企业党员保持先进性提供组织条件。

第二、在企业开展党建工作，有利于党员参加组织生活、管理党内事务。我们的党将民主集中制落实到位的党，是将党内民主不断扩大，并带动社会民主的党。在党内，党员同志是平等的，是每位同志都可以参与党内事务的，是每位同志都要接受组织考核的。所以在企业开展党建工作，就为企业党员参与组织生活、参与党内事务提供了有效条件，这也是党内民主实施的保障。

第三、在企业开展党建工作，有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。任何政党都需要有坚实的阶级基础，任何政党的发展都要有群众的拥护，没有广大的群众基础，党的长久发展就是空谈。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。作为我党唯一的阶级基础——工人阶级主要分布在企业，因此，在企业开展党建工作是党联系工人群众最直接的途径。同时通过在企业抓党建，了解工人和广大群众的意愿和要求，并将其意愿和要求上升为党的路线方

针、政策，才能使工人群众紧紧围绕党的周围，才能把党的路线方针、政策落实到企业的改革和发展实践中。因此，在企业开展党建工作，是巩固党的阶级基础、扩大群众基础的必要条件。

第四、在企业开展党建工作，有利于扩大党的影响力，实现党的政治领导。扩大党的影响力，是需要各个社会基层单位都能够听到党的声音，感受到党的温暖，而今天企业作为社会的组成单元，就必须要在企业中开展党建，引导工人群众积极实践党的路线方针、政策。作为执政党，党的领导方式是主要是将党的主张通过法定程序上升为国家意志和党员的先锋模范作用体现出来的。因此，只有党的组织深扎人民群众，了解并掌握人民群众的意愿和要求，从而使党的主张代表最广大人民的根本利益；才能把党的主张正确、及时地宣传到人民群众当中，才能把党的主张转化为人民的意志。同时，只有基层党组织加强党员的思想政治教育力度，提高党员的综合素质，有效管理党员，才能实现党员在基层组织模范贯彻党的路线方针、政策，在实践中发挥模范带头作用，为实现党的领导奠定坚实的基础。因此在企业开展党建工作，是党扩大影响力、实现党的政治领导的重要保障。

党的基层组织建设是党执政的基础。坚持党对国有企业的领导，是推进中国特色社会主义事业的政治保障。党的十七 大提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党组织建设也必须与时俱进，深进贯彻落实科学 发展观，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证企业改革沿着正确的方向前进，发挥企业党组织推动经济发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐发展的作用。