城市社区党建工作创新实施方案（共5则范文）

第一篇：城市社区党建工作创新实施方案（共）

一、工作目标

加强对社区党建工作的指导，不断提高社区党建工作水平；总结调研经验，形成专题报告，探索以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议；抓好破难成果转化，为市委研究制定**市新的社区党建工作意见提供决策依据；发挥组织部长的率先垂范作用，带头讲党性、重品行、作表率。

二、工作措施

（一）开展专

题调研（4月中旬至5月中旬）

主要通过发放调查问卷、实地考察、召开座谈会等形式，围绕如何总结经验，进一步提高社区党建工作水平；如何健全组织机构、增强社区党组织整合功能，扩大党在“两新”组织的“两个覆盖”；如何合理配备社区党务工作力量，确保党建工作有人管、有人抓；如何保障社区党建工作的经费开支，保证社区党组织和党员活动的正常开展；如何提高社区工作者待遇、减轻社区工作者不合理负担，确保社区工作者集中精力投身社区建设、服务居民群众等问题，进行调研和探讨，形成进一步加强社区党建工作的对策措施。

（二）培育推广先进典型（5月中旬至7月初）

抓好省委书记**去年9月有关总结推广“**经验”重要批示精神的落实；结合专题调研，宣传推广社区党建工作中的好做法；按照“六好”的要求，抓好社区党建工作示范点创建；结合“七一”活动，宣传表彰一批优秀社区党组织和优秀党员。

（三）抓好相关工作的落实（与面上工作结合进行）

加强对城区党委履行抓基层党建工作责任情况的督查了解；结合“联百乡结千村帮万户”活动，指导城区开展好机关与社区结对，城市街道、社区党建示范点与社区党组织结对活动；抓好正在全市开展的基层党组织“直选”试点，进一步推进社区党组织的党内民主建设；抓好基层组织建设的保障工作，推进社会工作者人才队伍建设，进一步加强街道社区党建工作力量。

（四）总结成果并抓好转化（7月底前完成）

提出以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议，研究制定**市新的社区党建工作意见。

第二篇：社区创新城市基层党建工作材料

夯基础

解民困

齐抓共管见成效

——社区创新城市基层党建工作材料

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，根据上级关于开展创新城市基层党建工作的相关要求，XX市XX区X社区结合创新型党组织创建，以党建工作为核心，以服务民生为根本，以“为民、务实、创新”为理念，严格落实从严治党要求，突出重点，打造亮点，积极探索“一核多元、五力共治”社会治理模式服务民生的新举措，围绕党建“1+N”创新模式，扎实做好创新城市基层党建工作，着力创建“幸福街区”。

一、完善组织平台建设，条块结合、夯实基础

一是构建“1+N”党组织体系。

将党建工作向居委会、驻区单位、非公企业、流动人口、楼栋院落、社会组织“六个延伸”，构建“1+N”(“1”建制型党组织;“N”综合型功能型党组织、区域型功能型党组织、专项型功能型党组织等)

党组织体系，强化党建工作条块结合、全面覆盖。建立党建联席会议制度，搭建起12家驻区单位与社区之间顺畅沟通的桥梁，运用“六共五联”(“六共”即：共有、共商、共建、共治、共担、共享，“五联”即：党建联动、资源联享、服务联做、发展联促、文明联创)职能，实现共筑共建;以创建“六好院落”为目标，即党员作用发挥好、群众协商自治好、环境卫生状况好、社会治安秩序好、邻里关系融洽好、内部建设管理好，搭建X等X个小区院落党支部或党小组体制机制，指导小区(院落)成立业主委员会、自管会，建立小区(院落)管理制度，使小区居民的精神生活和文化生活更加丰富、生活环境不断改善;组建XX联合党支部、XX社会组织联合党支部等功能型党支部，下派党建指导员，采取“以党建带工建、以工建促党建”的办法，组建联合党支部，使非公经济组织的党建工作得到加强。

二是组建 “六小联通”，搭建民生服务平台。在充分运用居民议事会发挥作用的同时，不断调动群众参与的积极性，分别在两个居委会组建小微社会组织联合会、工商企业联合会、志愿服务联合会、驻地单位共治会、院落楼栋物管自管会、商务楼宇园区社会服务社“六小组织”，通过党建引领，“六小组织”近X人次参与文明创建、我们的节日文艺演出、困难群众关爱、老年保健等活动等XX余场次，实现“四个院落服务”，即收集问题在院落、化解纠纷在院落、活动开展在院落、精准服务在院落，真正做到服务群众“最后一公里”。

三是打造贴心互动交流平台。

搭建党员群众“四园”(议事园、党群园、文化园、健康园)平台、QQ、微博、门户网站、社区“1+1”APP、《X家园报》、书记-主任信箱、“两代表一委员之家”等沟通渠道，建立党员与干部、干部与群众、党员与群众之间及时有效的交流空间，融合了干群关系，并认真落实居民议事会“三会一评”制度，定期发布社区工作动态，通过座谈会、活动日、大讨论等形式凝聚群众智慧，推动社区和谐稳定。

二、改进工作服务方式，倾听民需、解决民困

一是强化党员队伍建设。

对社区在册党员严格管理，完善教育考核评优制度、公开承诺制度等，提高党员责任意识，督促定期答题学习“两学一做”APP，认真落实主题党日“规定动作”和“自选动作”，增强理想信念，发挥先锋模范作用。对老党员、困难党员进行党内关怀，在“两节”“七一”“中秋节”等节假日，走访慰问老党员、困难党员X人次，送去慰问品及慰问金合计人民币X万余元，让党员们感受到党组织的温暖。对流动党员加强联系，结合党组织关系排查工作，与失联流动党员全部取得联系，把他们加入到党支部微信群中，通过典型引导和政策宣传，鼓励外出党员返乡创业就业，为家乡建设作贡献。

二是开展“三访”活动。

即年初大走访、干部勤到访、网格日走访，及时倾听群众诉求，建立民情工作台账，社区党委各支部围绕民生问题专题研究，拟定民生实事计划，发挥好“党员在一线”作用，让党旗飘向楼栋，做到党员“四亮”即亮身份、亮承诺、亮服务、亮清单，推行党员包保责任区，着力解决民生问题，融洽党群干群关系，解决了辖区道路破损、乱堆乱放、安全防护、油烟污染等问题X件，实现小区院落党支部、党小组在小区管理、居民服务、推进基层党建工作等方面发挥重要的作用。

三是持续完善服务网络。

搭建“一厅两园三快车”便民利民服务平台，围绕“十型”居委会建设提升改造服务软硬环境。社区服务大厅和居委会办事大厅实行下班延时服务和周末预约服务，全方位、全天候为群众提供政策咨询、求助投诉、排忧解难等综合性公共服务。在全区率先与公安部门联网开设居住证办理窗口，实现流动人口管理“零距离”。充分发挥大数据引领作用，开通运用社会和云“一卡通”办理业务。

四是改进服务工作方式。

注重社区群众物质和精神文明的协调发展。社区党委班子成员不定期进院落召开院坝会收集、划解、解决突出问题;开设网格、居委会、社区三级“民情回音栏”;针对特殊困难群体定制个性化帮扶档案;进小区院落、企业单位大力开展“发现X群众艺术家”等精神文化活动;开展班子成员、司法助理员、律师志愿者、民生监督员、“两代表一委员”“五位一体”矛盾接访。社区成立以来，零越级上访、零安全事故、零群体事件，社区群众安全感和满意度逐年上升。

三、聚焦治理问题导向，多元参与、形成长效

一是聚焦问题导向。

将大数据理念贯穿社区工作，搭建“社会和云”网格化服务管理及居委会“一居两站”

平台，运用统计、协调、查询、分析、共享等功能，开展治理服务和社区监督等工作，并建立台账。每周召开一次党员、干部、职工工作调度会，由党委班子成员牵头对社区治理问题进行分解落实，以社区痛点和社情特点为指挥棒，合理调配有限资源。

二是突出多元共治。

结合实际探索创新，构建以社区党委为核心，社区服务中心、居民议事会、居委会、机关企事业单位、社会组织、社区居民等各个层面共同参与，党委全力、政府主力、社会协力、群众得力、制度给力的“一核多元

五力共治”基层社会治理模式，实现多元参与共治。

三是建机制促长效。

社区以“做什么、怎么做、谁来做、马上做、做成效”为索引，不断加强制度建设。在融入群众方面，建立实施民情调查走访制度，与群众保持

落实“为群众办实事，由群众说党好”的群众路线要求。在法治建设方面，实行社区班子成员、司法员、律师、“两代表一委员”四合一的矛盾纠纷化解机制，切实抓好信访维稳“1”号工程。在工作推进方面，建立多部门联动制度，以月为单位由社区组织召开专题联席会议，集中辖区资源协同建设社区;建立事件快速处置机制，由社区党委统筹派单，党委、政府、社会、公众共同参与。建立政府购买服务制度，推动社会事务市场化、专业化、多元化。在监督执行方面，建立民生监督机制，组建民生工作监督工作组，发挥社区人大代表、政协委员、辖区单位、群众等多渠道的监督作用，确保为民服务过程规范、效果显著。

四、党建核心引领作用 齐抓共管 取得成效

一是把握“一条红线”，党建引领，核心作用有效发挥。

严格执行“一条红线”(加强基层党的建设、巩固党的执政基础)，社区党委积极搭建平台引导社会各界为社区建设献言献策，通过联席联动汇聚各方智慧。定期召开“一委一会一中心”联席会，形成党委整合资源、统筹调度，社区服务中心具体执行、抓好落实，居民议事会议事协商、民主监督的良性机制。

二是遵循“四个更加注重”，多元共治，服务能力大幅提升。

深刻领会“四个更加注重”(更加注重全面统筹、更加注重系统推进、更加注重开放融合、更加注重整体效应)，通过“一核多元·五力共治”全力推进形成开放融合的共治模式，增强社区服务能力，提高人民群众生活质量服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

三是党建统领全局，各方协力，取得“四升两降”扎实成效。

从2012年至今，群众安全感从X%上升到X%、满意度从X%上升到X%、群众参与度从X人次上升到X余人次、社区文明指数大幅度上升，刑事案件发案率逐年下降X%以上，群众投诉率逐年下降X%以上。社区党委及辖区X个居委会党支部先后荣获全省“五好基层党组织”、X市“星级居委会”。今年，溪北、朝阳居委会被授予司法部“全国模范人民调解委员会”“第四批国家级充分就业社区”，社区服务中心获“全国反邪教先进集体”、第六批“社区学习雷锋志愿者服务联络工作示范站”，省级科普示范社区和省市精神文明单位等荣誉。通过创新城市基层党建工作开展，社区党委统筹协调功能得到强化，充分发挥各方面引领作用，在社会治理、公共服务等方面都取得了一定成效。

第三篇：城市社区党建工作制度创新探析

城市社区党建工作制度创新探析 党的十七大报告明确指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。”“要落实党建工作责任制，全面推进城市社区等基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”要“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”。在新的历史条件下，社区党建工作要以科学发展观为指导，以改革创新精神加强党的制度建设，才能完成党的十七大提出的“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面”的历史使命。

一、夯实基础，建立健全社区党员学习培训机制

1、创建社区党员身份教育机制。加强社区党的先进性建设必须从基础抓起，使党的每一个细胞都充满生机和活力，这就要求我们每个社区党员要明确自己的党员身份，时时刻刻不忘自己的责任。要通过教育，通过重温入党誓词并颁发党员证、挂党员身份牌等活动和形式，不断增强社区党员尤其是流动党员的身份意识，清楚自己的角色定位，进一步树立社区党员观念和党员主体意识，增强责任感、使命感，形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面始终保持先进性。

2、完善社区党员集中学习与个人学习相结合机制。要特别注重解决社区党员学习的经常性和实效性这两个问题。一是要结合社区党员的特点，采取适当定期集中学习与个人

自学相结合的方式，规定党员学习教材，定期开好理论学习会，邀请专家、学者开设辅导讲座。二是提倡学习与思考并重，个人自学以原原本本读书为主，集中学习以讨论交流为主，提高学习效果。三是注意发挥居住在社区内的离退休老党员、老干部经验丰富的优势，引导党员的学习。四是在坚持党委中心组学习、党校培训等学习制度的同时，进一步探索建立适合不同知识结构、能调动党员积极性、激发党员学习内动力的制度，采用一些党员喜闻乐见的演讲比赛、读书笔记展评、学习交流园地、外出学习调研等学习形式，形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围，内化为党员个体的品质和行为习惯。通过党员的自觉学习，建设学习型政党，以造就高素质的党员干部队伍，从而带动学习型社会建设，促进社会更加和谐。

3、注重社区党员学习纪律机制。要通过构建领导领学、专家讲学、党员述学、群众评学、支部督学的党员理论学习体系，建立健全学习考核、督促、检查、把关等制度。同时，还要建立党员学习教育档案，制订党员学习教育记录卡，把党员每年参加学习教育、基层实践锻炼以及述学、评学、督学情况收集归档，注重对党员教育培训的激励约束、激发接受教育培训的自觉性，提高学习效果。

二、抓住关键，建立健全社区党员作用发挥机制

1、建立社区党员发挥作用的细化机制。实践表明，不少基层社区党组织对于党员发挥作用的要求往往是一些原则性规定，过于抽象与概念化，多数党员觉得这些原则要求距离自己很远，因此并不真正关注。而一旦联系每一时期本社区本部门工作，对党员如何发挥先锋模范作用提出明确、具体的细化要求，大多数党员不仅会认真关注，而且都会努力去做。由此可见，社区党组织要结合社区的实际及特点在党员发挥先锋模范作用具体化上下功夫，才会产生事半功倍的效果。当然具体化既要符合党的总体要求，又要适应党员实际；既要具有先进性，又要注意广泛性，具有可操作性。

2、搭建社区党员发挥作用的平台机制。要从实际出发，根据不同地方，不同社区特点，创新党组织活动方式，探索社区党员发挥作用新的载体。特别是要注重把有一定时限的活动逐步转化为一种稳定的机制。当前尤其最需要建立的就是按照党的十七大报告所提出的：“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”，加快“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。对于社区党员特别是党员干部来说，要在真实了解民情、倾听民意、体察民苦的基础上，把自己的业务工作与服务群众的利益紧密联系，为群众办好事、办实事，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要通过“党员承诺制”、“党员志愿者”、“设岗定责”和“结对帮扶”等一些行之有效的形式，构建社区党

员发挥作用的平台和工作体系，为群众解决生产生活中存在的实实在在的困难和问题，使党员在联系和服务群众中切实加强党的基层组织建设，真正发挥社区党组织真正在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

3、健全社区党员发挥作用的督查评价机制。一是建立保持党员先进性考核机制。要坚持定性考核与定量考核相结合的原则，结合社区党员的岗位特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作激励机制。要坚持精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的学习、工作和发挥作用的环境；进一步建立和完善党内干部竞争上岗制度、公开选拔制度，要结合本社区党员先进性的具体要求，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作实践中。

4、构建社区党内关怀帮扶机制。一是建立社区党员思想状况分析制度。二是建立交心谈话制度。三是建立专访制度。

三、优化约束，建立健全社区党员监督管理机制

1、建立党内民主监督机制。一是要严格实行民主集中制原则，完善党委议事决策机制。二是建立和完善党内情况通报、情况反馈制度。三是完善党员领导干部民主生活会制度。

2、创建相对独立的群众监督机制。实行社区党员联系群众制度，建立相对固定的群众监督员队伍，探索建立群众广泛参与、渠道畅通、尊重民意、公开透明、公正客观的党员民主监督评价体系。

3、完善支部工作机制。要严格党员组织生活制度，完善以保持先进性为主题的组织生活会制度、“三会一课”制度等，及时解决党员队伍中存在的苗头性、倾向性问题。要建立党员思想和工作汇报制度，口头汇报与书面汇报相结合，向党组织汇报个人思想和工作情况，从组织上保持党员队伍的先进性和纯洁性，使党组织始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四篇：社区党建工作实施方案

二道湾东社区党支部2007年

党建工作实施方案

为全面贯彻落实区委八届三次全委(扩大)会议精神，进一步做好2007年社区党建工作，现结合社区实际制定2007年党建工作实施方案。

一、指导思想和总体工作要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻十六届六中全会精神，按照天山区组织工作会议精神，以“迎接十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神”为主线，以做好社区居委会第三届换届，巩固和发展先进性教育活动成果为重点，强化领导班子和干部队伍建设，振奋精神，团结一致，积极进取，狠抓落实，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

二、具体工作任务

(一)做好迎接党的十七大胜利召开有关工作

1、按照街道党工委的工作部署，做好相关配合工作。

2、加大宣传力度，认真总结社区党组织和党员干部中的先进典型，宣传党的十六大以来组织工作取得的新成就、新经验，为党的十七大胜利召开营造良好的宣传氛围。

(二)紧密配合街道，认真做好天山区人大、政府、政协换届选举工作，认真做好第三届社区居委会选举工作

1、按照街道党工委的安排部署，统筹安排换届选举和其他日常工作，切实做到“两不误、两促进”。

2、认真总结和借鉴社区换届选举工作的成功经验，提前做好调查研究，扎实做好相关准备工作。

3、大力加强社区领导班子建设。坚持思想政治教育，提高社区领导班子的政治、业务素质。认真学习党的十七大精神。继续完善政治学习制度，把深入持久地学习贯彻和实践党的路线方针政策，作为加强班子思想政治建设的首要任务。

4、坚决贯彻落实民主集中制，健全完善议事规则、决策程序等相关制度，增强领导班子解决自身问题的能力。

(三)抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实

中央出台的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，对党员长期受教育、永葆先进性提出了十分明确的要求，具有很强的现实意义和操做性。为贯彻落实上级长效机制文件，我们社区要集中精力抓好以下重点工作；

1、加强对中央四个长效机制文件贯彻落实情况的自查工作，不仅要做好文件、资料的收集整理工作，还要落实具体的工作措施，特别是对街道党工委制定的配套措施和工作安排要抓紧落实。

2、贯彻落实好中央《关于建立健全地方党委、部门党组织(党委)抓基层党建工作责任制的意见》。社区成立党建工作领导小组，贯彻落实好《幸福路街道党工委和各党总支部抓党建工作责任制的实施细则》。

3、贯彻落实好中央《关于加强党员经常性教育的意见》。一是针对不同类型、行业、层次党员的特点和思想状况，开展调查研究工作，认真梳理、归纳在以往工作中特别是先进性教育活动中总结出的加强党员教育、培训工作的好经验、好做法；二是贯彻落实《幸福路街道关于加强党员经常性教育的实施方案》，并制定相应的计划和落实办法。三是要紧紧围绕街道《方案》抓好贯彻落实，整合各方面的力量，加强党员教育培训阵地、教材体系、活动载体建设，在经常性上下功夫，在抓落实上见成效。

4、贯彻落实好中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》。总的要求是要把帮扶困难群众作为工作的重点，努力解决好群众生产生活中的实际问题，团结和带领群众共同实现党提出的各项目标任务。要认真总结先进性教育活动中推行的结对帮扶、党员承诺制、设岗定责、党员责任区等工作中好的经验做法，进一步丰富活动载体，不断创新联系和服务群众的方式方法。作为社区党组织、要为党员和群众提供咨询、指导、协调、帮困和党内服务，积极联系和服务群众，形成一个党员联系和服务群众的工作网络。

5、贯彻落实好中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》。一是要按照中央和上级党委的要求，结合社区的实际，修定和完善流动党员管理办法，并抓好贯彻落实工作。二是要做好流动党员证的发放工作、对流动党员进行详细的摸底登记，认真了解掌握流动党员的思想和工作状况，帮助他们解决工作生活上的具体困难，努力体现社区党组织对流动党员的关心。三是要发挥流动党员服务专线电话的功能和作用，选派专人负责，做好解答和记录工作。

(四)加强党员队伍和干部队伍建设

1、结合实际，开展一些富有教育意义的主题实践活动。围绕“天山先锋”工程，定期召开党员教育联系会，健全完善加强党员教育、管理、监督等各方面的制度。针对不同领域和行业党员的工作特点，开展“创先争优”活动和各种主题实践活动。要以“天山先锋”工程为抓手，不断创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法、激发工作活力。

2、认真探索建立党内关怀机制。要按照上级的关怀配套机制，做好对困难党员的帮扶工作。

3、进一步做好发展党员工作，不断壮大党员队伍。要严把入口关，确保发展党员的质量。

4、严格党员管理工作。继续做好党员干部参加朝觐情况的调查摸底工作。严格执行自治区党委关于严令禁止党员和国家公职人员参加零散朝觐活动的规定。按照新党办发[2006]39号文件关于“凡是参加零散朝觐的党员，一律开除党籍；凡是参加零散朝觐的国家人员，一律开除公职；凡是因渎职、失职造成制止零散朝觐工作严重疏漏，要追究其责任”的要求，认真把握。

(五)加强组织建设

1、积极探索加强社区党组织先进性建设的新途径。以创建“五个好”社区党组织活动为抓手，结合区委关于创建“精品社区”相关文件精神，广泛开展区级“社区党建示范点”、“社区党组织

星级达标”等活动，使社区党组织进一步向居民区、楼栋、商业网点中延伸。

2、做好非公有制经济组织党建工作，积极推进党务公开，进一步扩大党内民主，引导广大党员积极参与党内事务，保障党员的知情权、参与权和监督权。

3、严格执行《党建目标管理考核标准》。

4、加强党内统计工作，认真做好党员队伍建设情况调查统计。

5、进一步做好党员电话教育工作。全面实行党员电教工作目标管理。做好建党86周年伟大成就的宣传工作，充分发挥电化教育在党员教育管理和党建宣传工作中的重要作用。

6、加强信息工作。要提高信息意识，及时反映社区工作开展情况、新出现的问题以及工作中的好经验和做法。

(六)强化组织领导，确保“万名干步下社区”和活动取得实效。一是要把此项活动做为当前和今后一个时期社区党建工作的重中之重，精心组织，认真抓好落实。二是要认真落实包扶工作责任制，确保包扶重点任务，加强组织协调，努力形成“一把手负总责，班子成员轮流跟进，下派干部具体落实”的工作格局。要高标准地圆满完成各项工作任务。

二道湾东社区党支部

二OO七年三月二十六日

第五篇：城市社区创新

城市社区管理体制创新的内容和特点

城市社区管理必须从结构上对管理体制进行调整，遵循“社会化、协调性、专业化、法制化”的原则，从两个层面上着手构建全新的“小政府，大社会”的多元、互动的城市社区组织管理体系：一是从社区组织结构着眼，根据社区内部各要素的有机联系，重构合理的社区体系；二是根据社区发展的需求，重建新型的社区组织，并赋予其独立法人地位。城市社区管理体制创新的主要内容有：

1、政府要明确自身的职责和义务。在社区管理过程中，社区是由社区居民“自治”的区域社会，代表全体社区居民利益的自治组织，不再是政府的下属机构，不受政府的领导。因此，政府和社区自治组织都要明确各自的职责和义务，政府对社区的发展建设有指导、支持的责任，引导社区沿着国家的发展方向进

行自我发展建设。

2、法规建设。法规建设是实施社会化社区管理的前提，为适应新型城市社区管理模式，必须制定和完善有关社区管理的法规，以法律形式确定各社区组织的职能关系，使社区管理步入规范化管理轨道。

3、制定科学的社区发展规划。按照“以人为本，可持续发展”的原则，根据其内容制定社区发展的长期、中期、短期规划。规划的制定应有社区居民的参与，并且体现满足大多数居民的利益。

4、增强居民参与意识。提高居民的参与意识，促使居民积极参与本社区的公共事务，提倡社区成员

之间的互助合作精神，提高社区的自我管理能力，进而提高全社会的民主程度。

5、社区整合。建立良好的社区内部关系，充分动用各种社区资源和社区管理手段，协调各组织间相

互关系，使其相互促进，实现社区的全面发展。

城市社区建设的特点

1、市场经济发展。在区街工业迅猛发展的同时，区街商业、个体商业、饮食服务业等领域异彩纷呈。由街道、社区和个体劳动者办的各种经济实体为国家提供了税源，方便了居民生活，而且增强了城市

社区的集体经济实力，为兴办各项公益事业提供了物质条件。

2、沟通联络扩大。社区内外经济联系的不断扩大，不仅推动了经济的发展，而且正日益深入地影

响着社区的社会主义精神文明建设和人们思想观念的更新与内在素质的提高。

3、民主意识增强。城市居民投身市场经济的大潮，正在形成新的思维模式，在服从社会主义法制

约束的同时，对社会主义民主具有更强烈的需要。

4、社区差异明显。由于基础不同，居民素质不同，各种客观条件不一样等原因，社区之间，在发

展速度，获取效益等诸多方面，出现了愈来愈明显的差异。