×区社区教育调研工作报告

第一篇：×区社区教育调研工作报告

江干区社区教育工作的现状与发展对策——江干区社区教育调研工作报告

党的十六大把构建终身教育体系，建设学习型社会，促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，党和政府高瞻远瞩提出的战略决策。当今人类社会无论是提高国家综合国力，参与国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素质的提高，而提高国民素质的关键则在于教育与学习。社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。我区在实施“两加快，一统筹”战略，建设大都市中心城区，开展社区教育工作更有着现实和深远的意义，对于培育城区人文精神，提高城区品位将起到积极的作用。在区委、区政府的领导下，在各有关部门的努力下，近年来我区推进社区教育发展上做了一些工作，取得一定的成绩，也受到省、市教育行政部门的肯定，2004年被省教育厅评估认定为首批省级社区教育实验区。主要的工作和成绩有以下一些方面：

一、宣传理念，提高认识

2002年区教育局、区文明办共同策划举办了江干区社区教育论坛,邀请省、市专家作专题发言。区领导、各部门、镇、街道以及基层有关干部参加论坛，初步了解社区教育的概念及其意义，逐步引起重视。2003年部分街道社区在教育局的指导下开展了社区教育节和社区教育宣传咨询活动。2004年区教育局与街道联手开展了大型广场社区教育宣传周活动。通过文艺演出、板报宣传、咨询活动、现场书画等多种形式，宣传理念，营造氛围。活动中有180多名专兼职和志愿者参加活动，吸引了广大市民参观。还在江干教育网建立了社区教育网页，宣传社区教育，报导社区教育信息和在教育活动中出现的先进事迹。通过这些活动和载体宣传，收到了良好的效果。社区教育在我区上下渐入人心。

二、构建社区教育三级网络

构建网络是开展社区教育工作的基础。2003年10月我区社区教育在原成人教育培训中心的基础上筹建并经市教育局批准成立，社区学院定名为江干区社区学院（筹）。闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在此前后成立了社区学校。基层社区先后成立市民学校，至今全区49个基层社区成立市民学校41个。4个镇则依托成人文化学校，拓展社区教育的功能。全区46个村也均建立了村民学校，初步形成了覆盖全区城乡的社区教育三级网络。

三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍

我区重视社区教育、成人教育队伍建设。已建立起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。目前全区有专职人员16名，其中区社区学院6名，各镇6名、街道4名。15名干部是由区教育局委派。1名由镇解决。兼职人员主要由各基层社区、村文教委员担任。目前社区文教委员49名，村文教委员46名，共计95名。2004年通过举办两期文教干部岗位培训班，提高了他们的教育理论和实际工作能力。其余是外聘的师资和志愿者，根据教育活动的内容需求，随时聘请参与工作。

四、制定政策文件，采取措施，推进工作深入发展

（一）近年来我区推动社区教育工作出台的文件如下：2001年：由区教育局起草并由区政府下发了《江干区社区教育工作的实施意见》。2002年：区教育局下发了《江干区中小学参与社区共建、学校资源向社区开放的实施意见》。

2003年：

1、区教育局向区政府报告申请社区教育专项事业经费并经同意按我区常住人口每年人均1元列入财政预算。

2、区教育局起草并由区政府办下发《江干区企业职工“双证制”教育培训的实施意见》

3、区教育局与文明办、民政局联合下发《江干区示范市民学校的评估认定的意见》，同时下发了《江干区示范市民学校评估细则》。

2004年：

1、区教育局起草并由区政府办下发了《江干区关于加强社区教育工作，推进学习型城区建设的实施意见》并召开江干区社区教育工作会议。

2、区教育局下发《关于社区教育券发放方法的通知》。

第二篇：关于社区教育实验区工作报告

关于社区教育实验区工作报告

在XX市教委关心和指导下，20**年，经XX市教委社区教育专家组考核评估，XX区被批准为XX市社区教育实验区。之后，我区以全面建设社区教育实验区为契机，社区教育与社会主义和谐建设相结合，创出了特色，抓出了品牌，抓出了人气，抓出了亮点，迈上了新台阶，促进了和谐社区的建设，为创建学习型城区奠定了良好的基础。为此，我区提出申报全国社区教育实验区。

一、各级领导高度重视，管理体制和运行机制规范健全

认真贯彻教育部《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》、《关于开展社区教育工作的若干意见》以及XX市有关社区教育文件精神，把社区教育工作作为建设和谐社会的重要内容，纳入《XX区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中。

在区委、区政府领导下，健全了社区教育管理体制和机制。社区教育工作委员会主任由区分管领导担任，区社区教育委员会办公室办公地点设在天津城市职业学院社教办，办公室主任由教育局局长担任。按照工作职责行使推进、指导、组织、协调职能。全区10个街道建有社区教育委员会。由街党政主要领导担任主任，分管领导担任副主任，市民学校由街道指派职能科室主任或居委会主任担任。从而加强了社区教育三级网络建设。社教工委每年按时召开工作会议。各成员单位，包括区文明办、区民政局、区财政局、区劳动和社会保障局、区文化局、区妇联、区残联等，依据分工制定和落实本单位的工作计划。工作中，区党政领导共同抓、街道分管领导分头抓、街道职能科室和社区干部具体抓，形成了“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的三级管理体制和以社区学院为龙头、街道社区学校为主体、居委会市民学校为基础，发挥职教集团的优势，推动社区教育发展的运行机制。

重视社区教育工作规章制度建设。建立并落实了《XX区社区教育工作委员会会议制度及工作分工制度》、《XX区社区教育工作动态报告制度》、《XX区街道社区学校评估体系》等。全区的社区学校、市民学校和老年大学、委办局培训中心等，都有比较完善的社区教育规章制度，建有规范的教学工作档案。

各级领导深入社区指导工作。2007年，区委副书记、区长薛新立和区社教工委主任委员、副区长于连会等领导，深入XX区老年大学和天津城市职业学院调研，要求有关部门以实际行动，为XX区成人教育、继续教育、社区教育、职业教育的全面发展和终身教育体系的建设创造良好的氛围和条件。

社教办的领导身兼教育局局长、社区学院院长和区人大代表等多重身份，对XX区社区民情体验深刻，经常性地深入江都路街社区学校和衡山社区老年学校、鸿顺里街二五四社区学校、月牙河街丹江里社区学校及区老年大学开展常规工作调研，协调落实解决了大量问题。如与区民政局共同完成了丹江里社区数字化教室的建设规划；与区文化局合作，启动了全国文化信息资源共享工程XX市分中心月牙河街借阅中心的筹备工作；为区老年大学落实了办学经费和活动场地等问题。

二、完善了多元化的社区教育管理和师资队伍建设

我区高度重视社区教育队伍建设。利用XX区丰富的科技、医疗、教育、文化等人才资源，建成了以专职人员为骨干、兼职和志愿者为主的社区教育管理和师资队伍，共1000余人。一是街道职能部门专职干部队伍；二是在市民学校从事教育培训、讲座的专兼职队伍和社区教育志愿者队伍；三是幼儿园教师兼任的社区早教工作队伍和社区青少年学校专兼职队伍；四是老年大学专兼职队伍；五是以城市职业学院为核心的社区教育理论研究队伍和专职教师。师资队伍的建设满足了社区教育工作的需要。区文明办发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”志愿者的作用，聘请他们担任社区青少年学校的兼职教师。探索建立了社区工作者准入制度。2006年12月，作为XX市首批社区工作者职称评定试点单位，经过严格评审，XX区人事局为社区工作人员颁发专业职称证书。全区19人被认定为社区工作师专业职务，104人被认定为助理社区工作师专业职务。

XX区教育系统近3年向社区青少年学校派出专职教师200多人次；各中小学、幼儿园和区教师进修学校每年定期到社区开展教育咨询活动。社区学院形成了青年教师参与社区教育工作的长效机制，将青年教师到街道参加社会实践列为“双师型”队伍建设的内容。

全区涌现一批优秀社区学校和社区教育工作者。2008年9月，区民政局、区老龄委和社区学院以及全区10个街道的代表，在江都路街衡山社区学校召开现场会，交流了社区教育工作经验。教师董丽华、范振欧被评为“XX市十佳文化老人”，教师杨洁璞荣获“葫芦丝指导员”称号。范振欧的论文在XX市摄影专业教学研讨会上演讲；高以珠等老师的论文选入天津老年教育论文集；宋宏祥老师被推荐为全国群众文化工作学会会员。2008年，老年大学的社区组织钟声学院表彰了80多名社区教育工作志愿者。

三、社区教育经费投入增加，实现了示范社区建设与市民学校的共建近几年，XX区政府重视社区教育建设工作，区财政对社区教育投入逐年增加。自2006年起，区政府设立了社区教育专项经费，每年按常住人口人均1元的标准落实社区教育经费。同时，鼓励社会力量捐资支持社区教育。

2006年以前，XX区社区居委会的办公用房在100平方米左右，市民学校也设在居委会。2007年，区政府投入2000万元用于社区居委会设施建设，新建社区居委会都预留了社区教育场地。目前，全区80％以上的社区达到了示范社区的要求。为广泛开展社区教育培训活动和居民文体活动提供了较为充实的教育资源，满足了社区居民参与社区教育培训、文化和体育活动的需要。

各街道、社区也积极创造条件筹措办学资金，添置、充实和完善社区图书室、社区活动室，保证街域内的活动场所常年向社区居民开放。2008年XX区人民政府投入1500万元启动了天津城市职业学院“十一五”实训基地和体育馆建设项目建设工程。按照设计规划，建成后的体育馆为四层，集图书阅览、社区教育、运动场馆等功能于一体，建筑面积6000平方米。新建成的实训基地将满足XX区社区居民参加各类岗位培训和学习的需求。

随着XX区社会的不断进步、经济的不断发展，我区将不断加大对社区教育的投入，为广大干部职工和社区居民提供更优质的社区教育服务，提高XX区人民的综合素质，为提升XX区的整体人文水平创造条件。

四、广泛开展教育培训活动，积极创建学习型组织，促进社区居民整体素质提高

2006至2008年，社区学院、社区学校、市民学校均开办了各类教育培训课程，社区居民受教育培训率超过51%。

（一）充分发挥集团化优势，为社区教育提供优质资源 ——重视发挥区职教集团的作用，推动社区教育工作

2006年4月，XX区教育局以天津城市职业学院为龙头，与区内中职校联合组建了XX市XX区职业教育集团。职教集团在推进XX区社区教育中发挥了重要作用。一是指导和统筹作用：区“社教工委”设在区职教集团所属社区学院内的社教办，负责全区社区教育规划的制定、工作总结，提出工作计划，检查评估社区教育工作等。职教集团统筹调配集团内学校校舍、仪器设备、师资力量等。二是理论研究作用：利用社区学院较强的理研能力，指导区、街社区教育工作者承担相关课题研究。2007年，学院出版专著《多功能社区教育研究》。2008年，完成市教委重点调研课题《构建学习型社区背景下的社区教育运行机制》，并获XX市二等奖。三是评价、推动作用：全区社区教育的指导性文件的制定和实施，推动了社区教育工作向更高层次发展。——社区学院成为全区社区教育的龙头

1.天津城市职业学院“十一五”规划明确提出，充分发挥学院在社区教育中的理研、教研、培训、评估、检查、推动等方面的龙头作用，努力将学院建成XX区社区教育基地。

社区学院先进的办学条件为宣传XX市和XX区社区教育的成果提供了平台。2005年，承办了XX市首届社区文化艺术节开幕式，2007年，又成功地承办XX市首届社区教育成果展。张俊芳副市长参加了开幕式并参观了展览。

2.社区学院建立了参与社区工作的长效机制。形成了一支融职业教育、继续教育、远程开放教育、社区教育于一体的特色鲜明的专兼职教师队伍。院领导把参与社区教育工作列为工作要点之一；建立了教师、学生参与社区实践制度，将青年教师到街道参与社区教育工作列为各类评优、考核的内容之一。教职工以各种形式参加社区建设工作，先后有30多位教师为企业、社区提供培训和专业技术咨询服务，6位教师与区属企业开展研发工作。大学生社会实践团承担了区民政局的扶贫助残工作，获得XX市政府颁发的“创建全国残疾人工作示范城市先进集体”称号，荣获全国残联、团中央颁发的青年志愿者“百万大学生入百家助残先进集体”称号。3.专业设置为区域经济发展服务。为满足XX区经济和社会发展对各类技能人才的需求，近几年，社区学院成人教育开设专业累计近20个，电大远程教育开设了10个专科、10个本科专业；高职设置了12个专业，包括社区管理与服务、文秘、酒店管理等，为XX区培养了大批“下得去，用得上，留得住”的人才。

4.创新了老年大学的管理和运行机制。XX区老年大学创建于1988年，自2002年划归城市职业学院管理后，彻底解决了困扰多年的办公和教学场地问题，现在已拥有6个固定教学区，开办专业60多个，专兼职教师40余人，有学员2200多人。

5.资助街道社区学校的建设。2007年，学院投入20万元，建立了XX区数字化学习社区典型应用示范学习中心。目前，社区居民参加数字化学习培训已达2000余人。2007年，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国妇联副主席莫文秀一行等分别到示范学习中心区视察。2008年4月，全国妇联副主席黄晴宜在副市长张俊芳、区长薛新立的陪同下来学习中心视察。

市委副书记邢元敏，市委常委、教卫工委书记、科技工委书记陈超英，副市长张俊芳等领导多次到校调研视察。市教委和XX区委、区政府、区教育局的领导经常到校指导工作。2005年12月，市教委主任何致瑜等领导陪同国家教育部专家组到学院考察，一致认为天津城市职业学院的办学模式走在了北京和上海的前面，对学院的办学特色和组建职教集团非常赞赏，并把它作为天津职业教育的三个亮点之一向市委、市政府作了汇报。市委督查室的《督查专报》、市委财经办的专报等都报导过学院的建设经验。《人民日报》、《中国改革报》、《香港经济日报》、《天津日报》、《今晚报》、《天津教育报》、《每日新报》、《文汇报》、天津人民广播电台、天津电视台等媒体多次报导学院办学情况。2006年，XX市政府授予学院“XX市职业教育先进单位”称号。同年，学院被XX市总工会授予“五一劳动奖状先进单位”。

——开放教育资源，为社区居民提供社区教育活动载体

区职教集团规定：区属学校的设施向驻街社区开放。目前，开放比例已达80％。如社区学院每年接纳全区万余人次的社区群众到学校开展各类文化活动；新开河街与外国语大学附属学校、天泰路小学，江都路街与社区学院、93中，光复道街与区教师进修学校，鸿顺里街与区美术中学等，通过签订合作协议等形式，均实现了合作共建；区“五幼”金摇篮社区早期教育资源中心、“九幼”社区儿童活动中心和“一幼”世纪宝贝社区早教指导中心对全区社区儿童开放。

为解决社区青少年学校社会实践场地问题，区内近30个文化、体育、科技、公园、未成年人活动场所和爱国主义教育基地等长期免费向未成年人开放。区文化局所属区文化馆、图书馆、少年图书馆、梁启超纪念馆和觉悟社等成为社区教育活动的重要基地。全区97个现代化社区体育活动健身阵地成为居民健身和开展文化活动的好去处。一些驻区单位，如望海楼街的解放军测绘大队、宁园街的天津警备区干休所、江都路街的消防三十中队等也纷纷向社区开放。

（二）广泛开展多层次、多形式、多内容的市民教育

为将XX区建成有影响力的文化旅游区、有竞争力的商贸服务区、有吸引力的居住生活区、有辐射力的都市型工业区，共建和谐文明河北，各单位开展了多层次、多形式、多内容的教育活动。——社区早教工作成为品牌

探索婴幼儿早期教育发展管理模式获得成效。XX区教育局制定的《关于加强XX区示范幼儿园管理的若干意见》、《关于印发XX区幼儿园办园质量综合评估细则的通知》、《XX区社区早期教育资源中心设置基本标准》等文件提出：国办园级示范园要拓展社会服务职能，成为本社区婴幼儿活动中心和家教指导中心。全区建立了3个社区幼教工作中心。分别是五幼建立了辐射全区的“金摇篮”社区早期教育资源中心，九幼建立了辐射全街的社区儿童活动中心，一幼的“世纪宝贝”和五幼的“金摇篮”社区早期教育指导中心。非正规教育形式，如计时班、季节班、半日班等成为社区早期教育资源中心的有益补充，形成了区、街、园三级管理网络和政府领导、教育部门主管、各有关部门分工合作、各早教中心与家长共同参与的社区早期教育管理机制。亲子活动形式多样，学前教育覆盖率接近98％。——社区青少年学校工作成为亮点

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,发挥社区教育平台一头联系学校教育、一头联系家庭教育的重要作用，区文明办与区教育局在98个社区建立了社区青少年学校，成为学校教育的社会延伸和重要补充。

社区青少年学校特色鲜明。构筑了学校、家庭、社区“三结合”教育的支撑点，把假期学校教育的盲点、家庭教育的难点变为社区教育的热点，使学校、家庭、社区教育有机结合，形成了完整的接力育人链条，达到了教育重心转移力度不减、教育空间变换工作不停、教育对象移动视线不断的工作目标。在具体运作中，努力做到八个衔接：建立联席会制度——领导体制衔接；实行一卡制——教育环节衔接；专兼职结合——教师队伍衔接；多渠道整合——教育资源衔接；延伸德育主题——教育内容衔接；突出体验教育——教育方式衔接；关注重点对象——助学帮教衔接；实行长效管理——考评机制衔接。社区青少年学校成立以来，吸引了全区95%以上的适龄未成年人参加，得到了学校和家长的认可。区文明办每年在测评考核的基础上，对“十佳社区青少年学校”进行表彰。召开社区青少年学校工作研讨交流会，总结推广典型经验。XX市文明办在《共同托起明天的太阳——关于XX区社区青少年学校》调研报告中，向全市推广了XX区社区青少年学校的经验。——学习型组织创建活动成效显著

学习型政府的创建工作提高了机关整体素质。XX区各党政机关制定了学习型机关、学习型政府的实施措施，邀请专家多次举办以形势政策、区情分析和解放思想干事创业等内容为主题的领导学习报告会。区妇联为提高妇女干部工作水平，开展岗位读书活动，举办妇女干部培训班。区工商联采取集中学习与自学相结合的方式，提高了干部的综合素质；光复道街道办事处到XX区崇仁里社区、XX区富裕广场社区等先进社区进行学访；区行政许可服务中心通过学习提高了干部服务的综合素质，强化了窗口作风建设，创新了服务方式，提高了服务质量。区民政局与社区学院合作，对全区98个社区的1000名干部和1800名志愿者进行了多次系统的培训，提高了他们在学习型社区建设中的工作水平。

围绕创建学习型组织的目标和要求，结合本区、街特点开展创建活动。2007年，新开河街东海花园社区、宁园街赛园里社区和富方园社区召开了创建学习型社区（楼、栋）专题论坛、交流和研讨会。

编写了大量自我教育读本。望海楼等街道和社区自主编写了居民德育教育读本。区委宣传部、区教育局、区文化局共同编写了《XX市XX区历史遗迹》读本，区妇联与有线电视台合作制作了《用先进文化提升家庭文明素质》、《天津文化及其思想精华》、《摒弃消极文化影响做新型都市的合格公民》和《充分发挥家庭主妇在文化进家庭中的引领作用》等教育宣传片，在开展教育活动中使用。区有线电视台开辟“市民学校”栏目，扩大了学习型社区的覆盖面，促进了社区居民新型邻里关系的建立与和谐家庭的建设。

区妇联以“半边天家园”为载体，创新教育工作思路。邀请区内专家学者讲课、作报告，请优秀母亲传授独生子女教育经验百余场，受益人数超过3万。对妇女开展计划生育、预防艾滋病、生殖健康等内容的宣传教育，发放宣传材料6万份，受益人数超过2万。形成了家庭、社区学习互动的教育网络。2007年11月，全国妇联在XX区召开了“半边天家园”现场交流会。几年来，全区涌现出市级学习型家庭200多户，学习型楼院20多个，学习型社区10多个，市级文明家庭20余户，区级文明家庭百余户。社区居民踊跃参加2007年XX市首届社区教育成果展，参展作品和获奖作品数量均名列全市前列。

社区学校成为向市民普及科技的基地。在区科委的指导下，江都路街衡山里社区成为我区第一所挂牌的社区科普学校。目前，全区涌现出40多个市级科普示范小区和市级科普示范街道。

社区学院向社区开放，以多形式、多层次的教育服务于居民。一是社区学院设置的课程多达几十种，满足了区内企事业单位在职职工提升专、本科学历的学习需求和来津务工人员就近参加学习的需求。二是举办自学考试辅导班。报考率、毕业率连年递增，被评为XX市高等教育自学考试先进集体。市民参加成人高考，每年报名达1000至2000人。三是开展职业资格、职业技能培训；接受社区居民参加会计资格证书培训、计算机等级培训与考试、大学英语四、六级和高职高专英语ab级考试，参考人数逐年递增。每年为各委办局培训5万人次以上。四是文化休闲课程，如计算机、家政、餐饮等课程。受益人员广泛，上万人通过培训拿到上岗资格证书，80%的培训人员实现了再就业。——重视老龄教育，建设区示范性老年大学

XX区老年大学成立于1988年。在发展中始终受到市、区各级领导的关怀重视。2007年5月，XX区区长薛新立、副区长于连会等领导到老年大学视察，并给予经费10万元资助。2008年，举行了20周年校庆，区委、区人大、区政府、区政协的领导参加了校庆活动。新华网以《老年人的乐园——记XX市XX区老年大学成立20周年》为题予以报道，区委领导在报道复印件上做了批示，予以充分肯定。

办学活力不断增强，办学规模不断扩大。开设专业从最初的几个发展到现有的60个，学员从最初的400来人发展到现在的2200多人。办学层次不断提高。建立了枫韵艺术团，设有京剧团、舞蹈队、合唱团、民乐队、模特队等，共举办了两届艺术节和书画、工艺品展览，受到市老龄委领导鲁学政的好评。2006年，代表XX市参加全国老年大学文艺汇演，分别获大会舞蹈最高奖“桂花奖”和歌唱最高奖“荷花奖”。2007年10月，代表天津参加“第九届中国老年大学合唱节（比赛）”，夺得金奖——黄河杯。2007年，学员卞寄生老人自费了出版著作《文化碎语》、《天津方言语汇》、《卞寄生书画印集》。2008年，老年大学出版了《XX区老年大学师生书画集》和《XX区老年大学纪念文集》。在全市首创老年大学延伸性组织，成立了社区性组织——钟声学院（“钟声”即“终身”的谐音），有学员7000余人，成为全市独树一帜的以社区学院为龙头、以区老年大学为中心、以钟声学院为基础，向社区居委会延伸的示范性老年大学。2008年，区老年大学常务副校长李克强参加全国18省市老年教育经验交流会，所写论文《创办艺术专业为特色的老年大学》在大会宣讲并受到好评。

——再就业工作针对性强，形成以培训促就业，以创业培训促就业的工作模式

XX区是老工业区，下岗职工失业人员年龄偏大，技术单一，文化水平不高，再就业难度较大。区政府把以培训促就业、促创业工作列入了《十一五规划纲要》。一是建设了培训载体。2003年，建立了区职业技能培训服务中心，依靠街劳动保障中心、社区服务中心开展培训。二是根据需求设置课程。开设了计算机应用、家电维修、制冷设备维修、超市理货员、超市收银员、电工、电焊等十多个专业（工种）。三是受益人数多。截至2005年，共举办各类培训班600多个，培训近2万人。有1.68万人取得国家职业资格证书；2006年，培训近6000人，通过培训实现就业3500多人，就业率达62%。四是加强了创业培训，以创业带动更多的人就业。2005至2006年，创业培训人数近1700多人，实现创业1000多人，带动2000多人就业。2008年，区劳动和社会保障局出台了《十种困难群体就业援助须知》，推出免费就业培训政策，就业困难人员自确认之日起，可享受3次免费就业再就业培训。——关注残疾人教育，促进文明社区建设

XX区制定的《创建全国残疾人工作示范城市残疾人素质教育实施方案》提出：对全区残疾人开展素质教育。实践中形成了“一个重视、四个突出特点”。“一个重视”：区委、区政府高度重视，成员单位密切配合。“四个突出特点”：一是残疾人教育管理网络健全。二是社区残疾人工作到位。三是残疾人体育成果丰硕，涌现出一批优秀残疾人运动员为国争光；四是残疾人典型事迹突出，如自强模范陈卫等。区残联联合街道对区内所有具备劳动能力并有就业愿望的残疾人通过培训推荐就业，为残疾人创业、就业落实各项政策。举办了按摩、家电维修、服装裁剪、电脑、英语等培训班。全区1.4万残疾人（已办证）中，80%接受过教育和培训。各街道社区学校定期举办就业专场招聘会和残疾人法律援助活动，并通过组织自强不息演讲会、知识竞赛、专题讲座等形式，对残疾人进行思想道德、法制、文化体育教育。区残疾运动员王芳在2004年第12届雅典残奥会夺得两块金牌，在2008年第13届北京残奥会上又成功卫冕。区残疾运动员车冕在2008年第13届北京残奥会上获得比赛项目亚军。2009年初，区长薛新立，副区长王秀文到王芳、车冕家中慰问并送去慰问金。——关注来津务工人员教育，共建和谐社区

2006年，我区在兴华小学周恩来邓颖超纪念室建立了思想文化教育基地，在区体校乒羽训练馆建立了来津务工人员体育活动基地，以丰富来津务工人员的精神文化生活。各街道对外来务工人员采取定点和流动相结合的方式，进行思想、法律、计生、科教等方面的培训教育。如光复道街在辖区内农民工较为集中的社区，组织进行爱国、爱“第二家乡”教育影片观影活动，对农民工分阶段的进行专业技能培训超过2000人次。

近年来，在推动社区教育的进程中，XX区大胆探索，勇于实践，取得了一些成绩，产生了一些实效。但与全国相比，存在着一定的差距。今后，我区要积极努力，进一步完善推进社区教育工作的各项制度和措施，加强和重视社区教育理论研究，进一步推动社区教育工作发展，创造新水平，做出新成绩。

第三篇：关于××区教育现状的调研工作报告

近年来，区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念，大力实施科教兴区战略，我区的各类教育蓬勃发展，成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题，阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行“三个代表”的重要思想，着眼于我区发展的未来，我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、我区教育基本现状

1、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划，扩大办学规模，提高办学效益，取得明显成效。目前，全区共有各类学校208所，其中幼儿园126所，小学53所，初中21所，高中5所，职高5所，在校生89334人。

2、我区在职教职工4734人，其中专任教师4031人。

3、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的控流措施，初中、小学的学额巩固率逐年上升。

4、我区加大普九教育的实施力度，并取得了阶段性成果；在提高普九内涵的同时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标；紧密结合地方经济和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源；成人教育逐步完善，初具规模。

5、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学条件，大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程,全区学校危房改造工程业已竣工.6、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校所，省实验小学2所，省级模范小学1所，省级示范幼儿园1所；获市级各类荣誉称号的学校共有所。

二、我区教育存在的主要问题及分析

1、发展与投入的矛盾加剧。

（1）负债办学问题突出。近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债；不发展，少负债”的怪圈。据统计，截止到2003年底，全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小，学校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了30余万元的债务，目前无法偿还；大吴中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元，而学校每年的可支配资金只有160万元，除去学校各项大笔必须开销以外，要还清这比债务还须20年；贾汪中学每年收入约为280万元，能投入校园建设的每年大约为80万元，现欠外债1700余万（由原二十一中转来，无力偿还），徐州七中目前仍负债万元，学校扩建尚需2000万元目前无法到位；贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决；塔山镇教育欠债125.4万元，无法偿还；耿集中学欠债130万，中心小学欠债14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了我区教育的发展。

（2）自用经费严重不足。目前农村中小学特别是小学，公用经费严重不足，属“生存型”学校。按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额，全区中小学日常公用经费的缺口高达214.28万元。缺口率为19%。公办学校中，小学每人每生每学期50元杂费，乡镇教育中心校提15元，局提5元；初中每生每学期80元杂费，乡镇教育中心校提20远，局提5元。除去学校正常开销（水电、办公），真正用于教师奖金福利的经费少之又少，更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了。

2、师资队伍状况堪忧。教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有一流的师资，方能办成一流的学校，获取一流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。

第四篇：社区妇联调研工作报告

××社区妇联调研工作报告

××社区辖区面积 1.58平方公里，现有 9 个居民小组,16多栋居民楼，2630户居民，总人口7586余人，其中女性2461人，18岁儿童702人。社区居委会共有成员10人，女性干部占人员的80%，社区党支部书记为女性干部。

长期以来，××社区在上级领导的正确领导和关心指导下，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，深入贯彻落实科学发展观，按照上级会议精神，团结动员全社区妇女积极响应妇联“共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活”的号召，大力实施“妇女创业，妇女维权，妇女文明，妇女关爱”四项行动并始终注重加强自身建设，在促进妇女发展，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题等方面锐意进取，开拓创新。具体做法如下：

一、强化妇联组织建设，增强妇联凝聚力

为适应城市化进程不断加快的需要，我社区妇联紧紧抓住党建带妇建这个良好机遇，加强社区妇联组织建设。从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手，着力加强自身建设。同时还积极与区、街道妇联密切配合，将妇女儿童工作作为社区重点工作来抓，形成了党建带妇建、社区居民齐参与的创建工作格局，充分调动妇女参与社区建设的积极性，增强妇联组织凝聚力。

二、采取积极措施，推进妇女儿童工作建设

为扎实开展社区妇女儿童工作，妇联以解决帮助妇女儿童为中心，大力开展民生活动。

1、为有效保护妇女合法权益，我社区建立了妇女维权站，为来信来访妇女提供政策或是精神上的帮助，及时解决妇女提出的问题，努力做好妇女维权活动。

2、积极配合计生部门做好双月查服务工作。双月查服务关系着广大妇女的身体及身心健康，社区妇联为时刻关心妇女同胞，在双月查服务中积极配合，并对检查中有疾病的妇女进行登记、回访。

3、关爱留守儿童，做好留守儿童工作。为确保社区留守儿童的身心发展健康，让他们在父母外出时感受家庭的温暖，社区妇联积极为留守儿童寻找代理妈妈。

4、以“三八”国际劳动妇女节100周年为契机，精心组织开展形式多样、内容丰富多彩的系列纪念活动。如：举办了“庆三

八、关爱儿童”的优生优育知识讲座及文艺汇演;组织辖区内无工作的女性朋友来到区劳动局参加女性专场招聘会等活动为“百年三八节”添上了浓墨重彩的一笔。通过开展各种健康、有益、积极向上的文体活动，倡导科学健康的生活方式，不断提升妇女文化品位。

5、关注社会民生，着力帮助妇女困难群体在解决实际问题上有新成效。

1、开展关爱妇女儿童活动。充分利用春节、“三八”、“母亲节”、“六一”等节日资源，协调发展社会各方面力量，组织开展为贫困妇女儿童、留守流动妇女儿童、春蕾女童送温暖等慰问活动。

三、加强未成年人思想教育和道德建设

常言道“为国教子、以德育人”，社区为加强未成年人法制教育、社会主义荣辱观宣传教育，与公民道德建设相结合，积极组织开展儿童道德教育实践活动。去年4月，依附××小学，利用清明节时间，组织20名少年儿童参观烈士陵园，让儿童认识到现在的美好生活是烈士们用鲜血换来的。9月，以南京文明城市创建为契机，组织社区少年儿童参加“讲文明、讲礼貌、人人争当江浦小主人”绘画比赛，让他们体会到我是江浦小主人，文明城市靠大家的精神理念。

四、加强对妇女的法制宣传教育

维护社区政治稳定是建设和谐社区的重要保障，今年社区妇联在妇女群众中深入开展邻里团结、反腐倡廉的宣传教育，以文明城市创建为契机广泛开展“五好文明家庭”、家庭美德宣传活动，开展平安家庭、零暴力家庭创建工作。今年，在社区各部门的帮助下，我社区平安家庭达社区总户数的95%,无一例家庭暴力事件。社区妇联不断拓展妇女维权工作新领域。认真组织妇女参加男女平等国策、新《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规学习，积极参与社会治安综合治理，配合有关部门开展禁娼、禁毒斗争。

五、下一步工作打算

1、加强培训，提高基层妇女干部的素质。要把社区妇联干部培训纳入妇联干部培训教育的规划中，有针对性地对社区妇联干部进行培训，通过培训，提高社区妇联干部的业务能力、创新能力。要增强社区妇联干部的责任意识，面对繁杂的、琐屑的事务，面对需要帮助的妇女群体要有热心、耐心、爱心。

2、拓展服务职能，增强“联”字功能。社区妇联要依托妇女维权站、妇女学校、家长学校等阵地强化服务功能，把服务妇女作为妇女工作的出发点。发挥好社区在维护妇女合法权益、促进妇女就业再就业、扶持老弱病残等困难妇女等方面的作用，把妇联组织建设成为“坚

强阵地”和“温暖之家”。要积极发挥“联”字功能，整合社会资源，动员社会力量帮助、关注社区妇联工作，形成合力助推社区妇联工作。

3、与时俱进，增加妇女工作内涵，着力研究新时期的妇女工作，对于一些具有普遍性的事例从政策上给予指导帮扶，如妇女维权法律援助、妇女创业小额贷款、妇女就业指导服务等绿色通道，让妇女工作真正实现行业化、专业化，更好地为广大妇女同志服务。

近年来，社区妇联围绕社区发展大局，充分发挥巾帼妇女风采，在社区的发展建设中，起到了中流砥柱的作用，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如工作上创新意识不够，社区妇女工作的力度还有待于加强，各项工作发展还不够平衡等，这些都将在今后的工作中加以不断改进。

××社区

2012年4月6日

第五篇：×区社区教育调研报告_调研报告完整篇

× 区社区教育调研报告_ 调研报告

江干区社区教育工作的现状与发展对策 ——江干区社区教育调研报告

党的十六大把构建终身教育体系，建设学习型社会，促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，党和政府高瞻远瞩提出的战略决策。当今人类社会无论是提高国家综合国力，参与国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素质的提高，而提高国民素质的关键则在于教育与学习。社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。我区在实施“两加快，一统筹”战略，建设大都市中心城区，开展社区教育工作更有着现实和深远的意义，对于培育城区人文精神，提高城区品位将起到积极的作用。在区委、区政府的领导下，在各有关部门的努力下，近年来我区推进社区教育发展上做了一些工作，取得一定的成绩，也受到省、市教育行政部门的肯定，2004 年被省教育厅评估认定为首批省级社区教育实验区。主要的工作和成绩有以下一些方面：

一、宣传理念，提高认识

2002 年区教育局、区文明办共同策划举办了江干区社区教育论坛,邀请省、市专家作专题发言。区领导、各部门、镇、街道以及基层有关干部参加论坛，初步了解社区教育的概念及其意义，逐步引起重视。2003 年部分街道社区在教育局的指导下开展了社区教育节和社区教育宣传咨询活动。2004 年区教育局与街道联手开展了大型广场社区教育宣传周活动。通过文艺演出、板报宣传、咨询活动、现场书画等多种形式，宣传理念，营造氛围。活动中有 180 多名专兼职和志愿者参加活动，吸引了广大市

民参观。还在江干教育网建立了社区教育网页，宣传社区教育，报导社区教育信息和在教育活动中出现的先进事迹。通过这些活动和载体宣传，收到了良好的效果。社区教育在我区上下渐入人心。

二、构建社区教育三级网络

构建网络是开展社区教育工作的基础。2003 年 10 月我区社区教育在原成人教育培训中心的基础上筹建并经市教育局批准成立，社区学院定名为江干区社区学院（筹）。闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在此前后成立了社区学校。基层社区先后成立市民学校，至今全区 49 个基层社区成立市民学校 41 个。4 个镇则依托成人文化学校，拓展社区教育的功能。全区 46 个村也均建立了村民学校，初步形成了覆盖全区城乡的社区教育三级网络。

三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍

我区重视社区教育、成人教育队伍建设。已建立起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。目前全区有专职人员 16 名，其中区社区学院 6 名，各镇 6 名、街道 4 名。15 名干部是由区教育局委派。1 名由镇解决。兼职人员主要由各基层社区、村文教委员担任。目前社区文教委员 49 名，村文教委员 46 名，共计 95 名。2004 年通过举办两期文教干部岗位培训班，提高了他们的教育理论和实际工作能力。其余是外聘的师资和志愿者，根据教育活动的内容需求，随时聘请参与工作。

四、制定政策文件，采取措施，推进工作深入发展

（一）近年来我区推动社区教育工作出台的文件如下：

2001 年：

由区教育局起草并由区政府下发了《江干区社区教育工作的实施意见》。

2002 年：

区教育局下发了《江干区中小学参与社区共建、学校资源向社区开放的实施意见》。

2003 年：

1、区教育局向区政府报告申请社区教育专项事业经费并经同意按我区常住人口每年人均 1 元列入财政预算。

2、区教育局起草并由区

政府办下发《江干区企业职工“双证制”教育培训的实施意见》

3、区教育局与文明办、民政局联合下发《江干区示范市民学校的评估认定的意见》，同时下发了《江干区示范市民学校评估细则》。

2004 年：

1、区教育局起草并由区政府办下发了《江干区关于加强社区教育工作，推进学习型城区建设的实施意见》并召开江干区社区教育工作会议。

2、区教育局下发《关于社区教育券发放方法的通知》。

（二）为了贯彻落实有关文件，采取了以下一些举措1、2002 年起，区教育局就分别对闸弄口、凯旋、采荷三个街道派出专职干部到街道承担基层社区教育的指导工作。从近两年半的工作来看，工作成效是明显的，在指导网络建设、活动开展、规范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社区的欢迎。

2、2002 年起全区中小学场地等资源向社区开放。区教育局统一制作铜牌向社会公布，统一印制市民活动卡，大部分学校开放工作比较好，也受到市教育局的奖励。

&

× 区社区教育调研报告_ 调研报告 编工作的开展，如何落实这些人员编制，理顺管理体制有利

于人员安定，也有利于工作的开展。西湖区、上城区的做法是派到街道工作的社区教育干部的编制全放到区社区学院。农村成校的编制，兄弟区、县（市）的普遍做法是规模较大的成校，编制独立。最近省教育厅、人事厅的文件规定，农村成校编制控制在农村人口的万分之二。根据上述情况，我区人员编制问题解决的方法可以是采取以下做法：

1、下派街道工作的社区教育专职干部，其编制统一放入区社区学院，由区教育局职能部门对他们进行工作考核，其工资和政策性补贴、奖金由教育局发放，其它每月的奖金福利由街道给予解决。

2、农村成校前几年已办妥独立建制的法人单位手续，其人员应从原单位划出并划入成校，同样由区教育局职能部门对他们进行工作考核，其工资和政策性补贴、奖金，由教育局统一发放，其每月的奖金、福利由镇给予解决。

四、社区教育三级网络有待于进一步完善

2003 年 10 月市教育局批准我区社区学院（筹），但至今仍借用四季青小学场地。进修学校、社区学院新场地已在筹建中，内部规划需充分考虑社区教育的特点、规模和功能。根据市教育局对社区学院的评估指标要求建筑面积要达到 4000平方米，在设计上要考虑功能的整合，以便实际使用并能顺利通过市教育局的评估认定，正式批准我区社区学院。四个街道有 3 个建立了社区学校，其余 1 个至今未建立社区学校。要加大指导力度的同时，把街道社区教育工作列入区级对各街道的工作考核目标体系。各街道都要整合资源建立社区学校，并完善管理体制和运行机制。实行分管领导任主任的校务委员会制度，同时实行分管领导任校长，教育局下派专职干部任常务副校长的社区学校管理运行模式，确保街道社区教育工作的开展。区教育局要对各街道社区学校实行督导评估制度，认定合格社区学校。各镇成校随着城市化

进程逐步向社区教育接轨，现阶段成人学校要通过区教育局督导评估增挂镇社区学校牌子。各街道、镇也要加强辖区基层市民（村民）学校的建设，整合社区资源建立和完善市民学校，开展社区教育工作。区教育局要继续实行区级示范市民（村民）学校的评估认定工作，进一步推进市民学校建设。

五、打破条条分割，实现教育资源和教育培训的整合

社区教育是一定区域范围内面向全体成员的终身教育体系。具有社区教育具有“全面、全员、全程”的特征。也就是说教育内容全面广泛，包括学历教育、职业技能教育、社会生活教育、文化艺术教育、休闲娱乐教育等等；教育对象涉及辖区干部、职工、农民、市民、外来人口等等；培训过程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我区在教育资源和教育培训上都存在条条分割的问题。在教育资源上各条线都要基层成立学校。例如；老年大学、妇女学校、人口学校、团校等等，名目虽多其实并不具备必要的人、财、物等条件，而且各条线对下都还要组织考核等,使得基层不得不忙于应付，不但浪费有限的资源而且极大地增加基层的人力、精力上的负担，还会助长了形式主义。

区、街道（镇）、基层社区（村）三级都应该在教育资源和教育培训两方面加以整合。萧山、余杭等兄弟区整合电大、职业培训中心、老年大学等各类教育培训，统一建造一所区社区学院。规模大、功能全，具有极大的教育培训优势，较好地满足辖区各类人群培训的需求。我区应该打破条条分割，建设好江干区社区学院，使之成为面向我区干部、职工、市民、中老年等为一体的上规模、设施新、功能全的一个终身教育平台。

街道（镇）和基层社区（村）同样整合有限资源，建设和完善社区学校、市民学校，把其它各类称呼的学校均纳入其中，成为各层面的终身教育平台。纳入之后各条线在管

理上要加强协调和整合，形成良好的运行机制，促进各类教育培训活动的有序进行，真正起到提高辖区成员和市民综合素质的作用。

六、社区教育市场有待进一步开发，培训面有待扩大

区社区学院成立以来，延续了原成人教育培训中心和进修学校的学历教育的同时，也拓宽了一些培训内容，例如十万家庭网上行。但总体来说，培训面尚不宽，且主要是政府推动的项目。社区教育从培训目标和内容来看，一部分是公益性的，即政府对市民提高文明程度、法制意识、综合素质要求的教育培训活动；另一部分则是公民为了提高自身学历、技能、专长、生活质量的培训，这一部分则应该引进市场机制，作一些有偿的服务。区社区学院更要增强市场意识，服务意识，深入企事业单位、深入基层、了解需求，搞好课程开发，搞好教育服务不断提高知名度。各镇街道社区学校除了大量开展面向辖区市民的公益性教育培训活动外，也应该发挥地缘优势，加强与社区学院和各类培训机构的合作，开展教育服务。各基层市民学校则主要开展辖区市民的公益性教育活动，以提高市民的素质，促进辖区的文明建设。通过各层面的共同努力，不断扩大市民参与率。

七、充分发挥社区教育网络在农民素质工程中的作用问题

我区社区教育三级网络初步形成，这是我区提高城乡市民素质的主力军。我区社区学院和农村成校，均有开展教育培训的场地，教育培训的设施设备，还有计算机等专用教室，也有专门的干部师资队伍。社区学院前身成人教育培训中心和农村成校均有 10 多年的办班培训的经历，不但开展了成人高等、中等学历教育，也开展了 10 多个工种的职业技能培训，还与省、市高校，技术学院和职能技能培训部门建立了良好的合作关系。完全有能力承担和组织我区劳动力素质培训和失土农民的技能培训。可是 2004 年我区失土农民培

训却通过招标方式，让民办教育机构承担。据了解，民办教育机构也无专门的培训人员，基本上也是外聘人员，而且在我区并无健全的网络和基地，最后还

× 区社区教育调研报告_ 调研报告 nbsp;

3、加强对基层市民学校的管理。教育局统一印制社区教育工作台帐，规范基层工作计划的制定，工作过程的记载和工作和小结，并通过例会，调研等形式了解基层工作情况，加强工作指导。2004 年通过创示范市民学校活动并进行评估，评出十所首批区级示范市民学校，区教育局分别授予铜牌并予以5000 元的奖励。这些措施的落实，在促进基层市民学校向规范、健康的方向发展方面起到较好的作用，而且极大地提高了基层社区工作的积极性。

4、2004 年试行江干区社区教育券制度。采用学习者自己出一点，社区教育券补贴一点的办法，激励市民参与学习，提高素质。全年共计发放社区教育券 16 万元，已基本回收。社区教育券主要用于市民三项等培训。1000 余名市民受益，其中 600 名市民通过培训拿到市教育局颁发的结业证。从试行的情况看，收到一定的效果。市民的学习积极性得到一定的调动，同时也调动了社区学院和各成校、社区学校的培训的积极

性。

五、教育培训活动蓬勃开展，我区成员和市民素质得到提高

随着社区教育三级网络的形成，各层面均开展了各类教育培训活动。区社区学院成立一年来，举办了成人业余高等、中等学历教育 11 个，学员 500 余人；面向我区机关公务员开展电子政务培训班 9 期，360 余名学员培训结业；举办“十万家庭网络行”培训，1997 名市民通过培训结业；还举办了基层文教干部岗位培训班等等。

各街道社区学校在区教育局的指导下，也举办市民三项培训、中老年书画班、文史知识、外语等各类培训班。市民参与率不断扩大，有些班级学员报满供不应求，还涌现一大批学习积极分子和动人事迹。各基层市民学校也开展了“百场讲座”活动，内容涉及公民道德、法律知识、环境保护、科学发展观、健康教育等等。各街道、镇和社区把青少年的教育纳入社区教育范畴，利用暑假组织辖区青少年开展思想品德教育和社会实践活动。丰富的活动内容，吸引了广大青少年的参与，据统计参与率达到 80%以上。活动的形式有很多创新。例如：“家门口的陶吧”、“小市民道德论坛”、“青少年模拟法庭”、“我爱家园演讲比赛”，给青少年以很好的教育，也受到媒体的报导。社区教育活动开展以来，全区还出现了一些较为固定的学习型团队。例如：景新社区的书画社、庆春门社区的集邮文化夜校在全市都有点名声。农村成校仅 2004 年举办成人业余中专学历班学员 298名，大专学班学员 135 名,其它培训班培训人数 1690 人，还配合镇各有关部门开展各类培训达 12500 人次。开展农民素质培训有1099 名获得技能证书或学历毕业证，大大超额完成区今年下达的 200 名指标。社区教育活动开展为提高我区城乡人员素质，促进经济和社会发展，发挥了积极的作用。

我区社区教育工作虽然收到一些成效，但还存在一下制约发展的问题，需要党委、政府和有关部门认真研究并予以解决。概述如下：

一、管理和运行机制不够有效，需加以完善。

社区教育以提高辖区全民素质为宗旨，是一项系统工程，要靠全社会的共同努力，要落实各级的目标任务，并健全有效机制。目前，街道、镇和基层总体讲发展不平衡。主要原因是工作的开展主要靠领导的意识和重视程度。因而在社区教育的人员、经费、场地、设施、工作的落实上随意性很大，个别街道至今尚未建立社区学校正常地开展社区教育。随着义务教育管理体制的调整并统一由区管之后，各镇、街道的教育工作重点，应及时转到以提高辖区成员的综合素质的社区教育上来。区政府要起到对全区社区教育工作的领导和协调作用,落实各级的工作目标责任，建立符合我区、镇(街道）、社区（村）分级主办社区教育的运行机制和各层面内部协作机制，分工协作，形成合力，整体推进我区社区教育工作的发展。

二、投入有待进一步加强。

我区自 2003 年起作为区级层面，每年按常住人口人均 1 元列入财政预算。这笔经费除了解决区级大型社区教育活动和区社区学院事业经费外，主要用于基层市民学校建设的奖励和江干区社区教育券发放，即推进基层工作的规范化和鼓励社区工作者志愿者和弱势群体的教育培训工作上。与兄弟区相比我区的投入尚存在较大差距，例如上城区是按常住人口每年人均 2 元的标准列入预算。下城区则把外来人口也列入预算。江干区是个外来人口大区，对他们的教育也关系到我区社会的和谐发展，应该把外来人口列入社区教育经费指标。在镇和街道层面的投入方面也严重不足，较好的镇和街道除场地设施的一次性投入外，社区教育活动的日常经费就很少，而且没有一个制度性的规定。至于城区各基层社区市民学校普遍反映经费难以落实，给社区教育工作和活动的开展造成很大的困难。社区教育作为一

项公益性事业，需要一定的经费支持，除了区级予以投入外，街道、镇也应该给予基层社区教育工作一定的经费保障，并形成制度。

三、落实专职社区教育人员的编制，理顺管理体制。

我区现有社区教育和成人教育教育专职人员，除社区学院外，其余人员的编制还在原学校。随着中小学定