第一篇：全面提高社会管理法治化水平
全面提高社会管理法治化水平
加强和创新社会管理是党中央确定的一项重大战略任务。近年来，湖南以法治化为基本方向，以法治湖南建设为重要载体，积极探索加强和创新社会管理的方式和途径，在全面提升社会管理法治化水平方面取得了明显成效。开展法制宣传教育，提升全社会法治意识。把法律交给群众，让群众知法懂法、遵法守法，养成依法办事的习惯，社会管理法治化才能全面推进。湖南省把加强法制宣传教育作为提高社会管理法治化水平的基础性、先导性工程来抓，制定了《湖南省法制宣传教育条例》，推动法制宣传教育规范化、常态化、制度化，将普法依法治理工作纳入目标管理和绩效考核。重点加强对领导干部和公务员的法治理念教育和法律知识培训，着力提高各级领导干部的法治意识和依法管理能力。全面落实党委（党组）中心组集体学法、领导班子成员年度“述法”等制度，开展“依法决策示范领导班子”创建活动，促进广大干部特别是领导干部自觉崇法学法，培养法律思维，提高法律素养，更多地运用法律手段协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾。深入推进全民普法教育，采取“法律下乡”、“律师进社区”等形式，开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、“依法治校示范校”创建等活动，积极推动法律知识进机关、进乡村、进企业、进学校，在全社会弘扬社会主义法治精神，形成人人自觉学法守法用法、维护法律尊严和法律秩序的良好氛围。
坚持依法执政，发挥党委领导核心作用。党委在社会管理中居于领导核心地位。党委坚持依法执政、带头守法、保证执法，以法治理念和手段推动经济社会发展和党的建设，实现党的领导和各项工作的法治化，是加强和创新社会管理的重要基础。湖南省积极探索地方党委依法执政的具体路径，努力提高各级党委法治意识、法律思维能力和依法办事能力，逐步使依法管理成为经济社会管理的基本方式。改革和完善党委领导方式和执政方式，规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用，积极支持各方依法、依章程履行职责。坚持各级党组织在宪法和法律范围内活动，全体党员在法律面前人人平等，模范遵守宪法和法律。科学界定各级党委的决策权，研究制定党委重大决策程序，广泛听取民意，充分集中民智。建立党内规范性文件备案审查制度，切实保证党内文件合法。加强省委对地方立法的领导，建立省委提出立法建议、审
定立法规划、讨论重要法规规章草案等重要制度，支持省人大及其常委会依法行使立法权，把党的意志与人民的意志通过人大这个制度平台统一起来，让省委的主张和重大决策经过法定程序成为地方性法规、规章，成为人民群众共同遵守的行为规范。
推进依法行政，保障公民合法权益。依法行政是社会主义法治对行政机关的基本要求，是加强和创新社会管理的关键。湖南省把全面推进依法行政、加快建设法治政府作为加强和创新社会管理的重要突破口来抓，在全国率先出台系统规范行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》，并相继配套出台了一系列重要规定，提高了政府服务效率和水平。加快政府职能转变，规范政府服务行为，将政府服务固定为法律义务。合理划分和依法规范省、市、县三级政府的职责和权限，并科学合理设置政府机构、核定人员编制，推进政府职责、机构、编制的法制化。深化行政审批制度改革，进一步规范、减少和下放行政审批。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，并完善重大决策听证制度，从源头上保障政府决策更好体现人民意愿。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少行政执法层级，提高基层执法能力。严格执行行政执法程序，规范行政裁量权的行使，加强行政执法责任追究。改进行政执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一，防止执法不当引发社会矛盾。推进公正司法，保障社会公平正义。司法是法律调整的最终阶段，是保障社会公平正义的最后一道屏障。加强和创新社会管理，必须紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节和人民群众最关心、最不满意的问题，深化司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，不断增强司法的公信力和权威性，以司法公正保证社会公平正义。湖南省认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，优化司法职权配置，创新司法工作机制。加强司法规范化建设，完善司法各环节的工作规范。推进“阳光司法”，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，完善司法听证制度、新闻发布制度以及群众旁听庭审、裁判文书上网、诉讼档案查询等制度，推行庭审同步录音录像、同步记录、同步显示和重要案件庭审的电视或网络直播，以司法公开促进司法公正。强化诉讼活动的法律监督，着力解决人民群众反映强烈的司法不公问题，确保司法权的正确行使。拓展法律服
务领域，建立健全政府法律顾问制度，组建湖南省法律顾问团，为党委和政府科学决策、依法办事提供法律服务。加强法律援助和司法救助，做到应助都助，让群众切实感受到司法的公平与正义。
依法化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。法治是以理性平和方式解决矛盾纠纷的最佳途径，是社会治理的基本手段和最佳模式。湖南省把依法化解社会矛盾作为加强和创新社会管理的工作重点，进一步健全多元化的矛盾纠纷解决机制，最大限度减少不和谐因素。建立健全诉求表达机制，拓宽社情民意表达渠道，确保不同职业身份、不同利益群体和利益相关方充分发表意见；建立社会协商对话机制，搭建领导与群众的对话平台，促进政府与公众之间良性互动，妥善处理群众各种利益诉求。完善领导干部定期接访制度，加强市县两级人民来访接待中心和县级矛盾纠纷调处中心建设，建立联合接访机制，妥善接待处理信访问题。依法规范信访行为，促进信访与诉讼、复议、仲裁与执法监督相结合，积极引导信访当事人通过法律途径解决矛盾纠纷。加强社会矛盾纠纷的经常性排查，建立社会矛盾预警机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，完善“三调联动”工作体系，形成省、市、县、乡、村“五级三调”工作模式，统筹化解矛盾纠纷。进一步加强社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。加强流动人口和特殊人群的管理服务，加强虚拟社会综合管控，加强食品药品和安全生产工作，保持社会秩序稳定。
第二篇：申论 赵洪祝：进一步提高社会管理法治化水平
赵洪祝：进一步提高社会管理法治化水平
加强和创新社会管理，是党中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。建设“法治浙江”是加强和创新社会管理的必然要求，对于推进社会管理法治化、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。围绕加强和创新社会管理的要求，深化“法治浙江”建设仍然任重道远。我们要进一步加强对社会管理规律的研究，找准以法治推动社会管理创新的切入点和着力点，努力在更高层次、更宽领域、更多环节上推进社会管理法治化，充分发挥法治在社会管理创新中的基础性作用。
一、在强化社会主义法治理念上下功夫。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，社会管理的任务更为艰巨和繁重，传统的社会管理理念和管理手段越来越不适应经济社会的发展。依法加强和创新社会管理，要求我们必须牢固树立社会主义法治理念，严格贯彻落实依法治国基本方略，认真实施“六五”普法规划，努力在全社会形成崇尚法治、遵循法治、弘扬法治的良好氛围。要突出普法重点对象，在领导干部和国家公职人员中广泛深入地开展社会主义法治理念教育，着力提高法治素养，让知法守法、依法办事成为各级领导干部和国家机关工作人员的行为准则；深入推进对青少年、企业经营管理人员、流动人口和农民的法治宣传教育，坚持把培育法治精神作为普法工作的首要价值，着力培育公民的权利义务意识、法治心理和法治习惯，让广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。要创新普法内容，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照“人民群众需要什么法律就宣传什么法律”的原则，深入宣传与人民群众生产生活、与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规，依法认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以法律的实效大力培育公民维护法律权威的法治精神。要创新普法形式，多用身边的人和事以法释惑，多用具体案例以案讲法，多用群众语言普及法律知识，多通过法律服务增强法律信仰，不断增强普法的吸引力、感染力和影响力。要创新普法手段，加强法治宣传教育阵地建设，完善城乡公共活动场所法治宣传教育设施，鼓励和引导广播、电视、报刊以及互联网、移动媒体等各种媒体办好普法节目、专栏和频道，着力增强全体社会成员的法治意识。
二、在完善社会管理法律体系上下功夫。完备的法律体系、法治程序和规范，是依法管理社会的重要支撑。当前，中国特色的社会主义法律体系已经形成，随着改革开放的深入，中国特色的社会主义法律体系还将在动态、开放、发展的格局中不断完善。我们要针对现存的突出社会矛盾，通过制定、修改和完善法律法规和各类规章制度，为社会管理提供完备的法律制度支撑。要确保法律法规的有效实施。严格按照法律法规办事是维护宪法和法律权威和尊严的必然要求，也是维护人民群众合法权益的重要保障。健全完善法律法规实施机制，建立健全实施情况质量评估制度，提高实施工作科学化水平。善于运用法律解决现实生活中的实际问题，不断提高依法办事能力，切实做到有法必依、执法必严和违法必究。要积极推进地方立法。地方性法规和规章是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。把坚持法制统一与探索地方特色结合起来，按照《宪法》、《立法法》和有关地方立法的规定和权限，立足浙江实际和发展阶段性特征，加强自主性地方立法。紧密联系我省社会管理的现状和人民群众普遍关心的热点难点问题，加快完善社会管理法律法规体系的步伐。及时总结基层成功的做法和务实的举措，把共性的、规律性的实践上升为制度规范，不断完善政策，为加强和创新社会管理提供法治保障。要及时清理地方法规、政府规章和政策规定。坚持立、改、废并重，认真做好法规、规章和政策规定清理，及时修改或废止不适应我省社会管理现状或与上位法不相统一的地方性法规、规章，实时研究国家新出台的法律并跟踪法律修改情况，及时制定或修改相配套的实施办法，加强规章和规范性文件审查，防止其妨碍和束缚我省社会管理创新的有效开展。
三、在公正司法规范执法上下功夫。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，这也是广大人民群众普遍关注、反映强烈的问题。提高社会管理法治化水平，必须严格执法，保障在全社会实现公平正义。要加强执法规范化建设。扎实推进行政执法体制改革和行政程序建设，稳步推进相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，健全完善行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，积极探索行政指导、说理性执法等执法方式创新，促进严格、规范、公正、文明执法。要推进公正司法。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，优化司法职权配置，创新司法工作机制，更多更切实地落实司法为民的要求，建立健全民生案件优先审理机制以及诉讼调解工作机制，为促进司法公正提供制度保障。抓住影响和制约司法公正的人情案、关系案、金钱案等问题，规范司法行为，强化内部监督，加强和改进业务指导，严格执行案件质量评查制度，深化破解“执行难”工作，进一步提高依法办案能力。要加强干部队伍建设。围绕推进公正廉洁执法，狠抓干部队伍的理想信念教育和职业道德教育，端正执法理念，牢固树立执法为民的思想。创新教育培训方式，注重教育培训效果，努力提高干部业务能力和水平。加强作风和反腐倡廉建设，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁的高素质执法和司法队伍。
四、在完善社会管理平台上下功夫。依法加强社会管理，必须坚持以人为本、服务为先，按照“法治为民”的要求，通过优化服务提升管理水平。要着力构建社会治安防控体系。能否给人民群众一个安宁安全的生产生活环境，是检验社会管理是否有效的重要标准。把打防管控各环节有机结合起来，加大对严重暴力犯罪、抢劫抢夺盗窃、涉黄涉赌涉毒等各类违法犯罪的防范打击力度。以“网格化管理、组团式服务”为依托，提高基层社会治安防控能力。加强流动人口和特殊人群的管理服务，加强食品药品、安全生产和应急管理工作，保持稳定的社会秩序。要着力构建矛盾纠纷大调解体系。继续深化、发展和推广“枫桥经验”，加强人民调解工作，大力拓展工作领域，健全组织网络，完善工作制度，推动人民调解走上法治化、规范化轨道。全面推行诉调衔接、检调衔接、警调衔接机制，加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解及其联动配合，推广建立医疗纠纷、交通事故等各类专业性、行业性调解组织，着力构建“大调解”工作格局。推广建立“和事佬协会”等民间组织，依靠群众按照村规民约等化解社会矛盾。完善信访制度，改进行政复议工作，加强仲裁体系建设，促进信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督相配合，积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷。要着力构建便民服务体系。深化行政管理体制改革，加快推进行政审批标准化建设，进一步拓展行政服务中心综合服务职责，完善延伸到村（社区）的各级便民服务中心的功能，建立和发展社会服务和社会求助服务平台。加快电子政务建设，建设互联网信息服务平台和便民服务网络平台，建立和完善网上审批系统和电子实时监察系统。进一步完善和落实各项司法便民措施，简化立案手续，加强法律服务工作，加大法律援助力度，维护困难群众合法权益，不断满足人民群众对法律的需求。
五、在依法监督上下功夫。依法加强对国家机关和其他社会管理主体的监督，是充分发挥在社会管理中社会各界协同作用、人民群众主体作用的重要途径，也是实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一的现实需要。要完善监督体系。构建党内监督、人大依法监督、政协民主监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的全方位监督体系，保证党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。加强党内监督，坚决查处各种违法违纪行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强各级人大及其常委会的监督工作，依法监督“一府两院”依法行政、公正司
法，确保法律法规有效实施。加强政协和民主党派的民主监督，运用提案、视察、“民情热线”、“政协视情”等提出意见建议，积极建言献策。要加强政府内部层级监督和专门监督，加强人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件工作，监督和维护行政机关依法行政。健全公安、检察、审判机关相互配合、制约和监督的工作机制，加大惩治和预防职务犯罪力度。高度重视舆论监督，健全新闻发布制度，开通网上交流沟通平台，建立健全人民群众和新闻媒体反映问题的处理机制，切实提高通过媒体与群众进行沟通交流的能力和水平。要规范各类公开制度。依法维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权。推进科学立法、民主立法，切实发挥人大代表在立法中的作用，扩大公众参与立法的途径，增强立法的开放性。积极稳妥推进党务政务公开，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，确保权力在阳光下进行。推行“阳光司法”，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开制度，以司法公开推进公正廉洁执法。要健全问责制度。认真执行党政领导干部问责规定，明确岗位职责，规范工作程序，加强绩效管理，健全责任体系，对决策失误、违法行政、滥用职权、失职渎职等行为，要严格依法追究有关领导和工作人员的责任，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，推进问责法治化，提高执法效果。
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第三篇：全面提高司法行政机关社会管理能力水平
全面提高司法行政机关社会管理能力水平
7月中旬,司法部举办全国司法厅(局)长研讨班,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共 产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施。司法部部长、党组书记吴爱英强调,各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话,学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署,进一步做好司法行政机关加强和创新社会管理各项工作,全面提高司法行政机关社会管理能力水平,充分发挥司法行政职能作用,深化三项重点工作,努力为维护社会和谐稳定,促进经济社会发展营造良好的社会环境。
加强和创新社会管理,是党中央深刻分析全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会发展要求,从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。各级司法行政机关要从政治和全局的高度,充分认识中央关于加强和创新社会管理战略决策的重大意义,充分认识加强和创新社会管理是司法行政工作的重大任务和重大课题,切实增强责任感、使命感和紧迫感,采取有力措施,积极做好加强和创新社会管理各项工作,努力提高司法行政机关社会管理能力水平。司法行政机关加强和创新社会管理,要切实做好新形势下服务群众的工作。牢固树立以人为本、服务为先的理念,把群众满意作为司法行政工作加强和创新社会管理的出发点和落脚点,满腔热情地做好服务群众的各项工作。进一步做好人民调解工作。认真做好矛盾纠纷排查化解工作,完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,努力预防化解社会矛盾纠纷,充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用。
进一步做好监狱、劳教、戒毒工作。坚持把安全稳定放在首位,切实履行“第一责任”,不断健全完善监所安全稳定长效机制,深入开展监狱劳教(戒毒)系统规范化管理年活动,确保监所持续安全稳定。坚持把教育改造罪犯劳教人员作为监狱劳教工作的中心任务,坚持监管工作“首要标准”,不断提高教育改造质量。认真做好强制隔离戒毒和戒毒康复工作,努力提高戒毒工作水平。切实做好刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作,全面落实刑释解教人员必送必接和有效安置政策,进一步加强刑释解教人员服务管理和教育帮扶工作。进一步做好社区矫正工作,大力推进社区矫正机构队伍建设切实做好司法行政机关加强和创新社会管理的基础性保障性工作。进一步夯实司法行政基层基础,全面推进司法所规范化建设,大力推进司法行政制度建设,推进司法行政立法工作,深化司法行政体制和工作机制改革,推进司法行政机关社会管理的规范化、制度化。大力加强司法行政队伍社会管理能力建设。坚持把队伍建设作为一项根本性的长期任务,全面加强司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设、领导班子建设、作风建设和反腐倡廉建设。
第四篇：加强绿地管理全面提高管护水平工作汇报（定稿）
加强绿地管理全面提高管护水平工作汇报 市园林局：按照园林局7月5日会议安排部署，7月6日上午，我们立即召开了全体职工大会，对此次会议精神进行了认真传达。会后，我们又专门组织召开了中层骨干会议，按照局会议精神要求，详细分析了单位现存主要问题，同时对如何彻底解决现存问题以及近期内进一步全面提高管护水平进行了认真讨论，并拿出了详细的实施方案。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况和存在问题 科研所的中心任务是中日友好园和开发区广场及花坛管护，兼顾几项科题的研究和开发。对管辖范围内的所有绿地，我们参照《三门峡市园林绿地管护标准》，制定了更为详细的管护办法，按照精品管理要求，全部实施精细化管理，确保绿地的整体管护一直保持在较高水平。对正在实施的几个课题，我们采用化整为零、协同合作的方法，针对不同研究课题，采用不同方法，逐步攻克技术难题，推进研发进程，目前已取得明显成绩。十几年来，先后有十多项科研成果通过部、省级签订，完成了中日友好植物园及垂钓中心建设并实施精品化管理，制度建设日臻完善，内部管理步入科学、规范的轨道，单位事业发展快速向前迈进。但是也存在明显差距。与本地区同行相比，表现在硬件建设水平低，经济创收步伐缓慢，在一定程度上影响了职工的积极性和自信心；与先进地区相比，绿地管理水平不能快速跟进，由于经济原因，更是难以超越。客观原因和一些主观因素仍然是阻碍单位快速发展的主要问题。问题和差距虽然明显存在，但是我们也有自己的优势。首先我们具备人才优势，目前现有在职人员80人中，专业技术就有32人，占人员总数近40％的比例，这是同行业兄弟单位不能比拟的显著优势。针对单位存在的问题和差距，我们将充分利用的优势，从实际出发，采取得力措施，以期尽快解决问题，消除差距，迎头赶越。
1、我们将实施开源节流，严格控制非生产支出，加大生产投入，提高硬件建设水平；
2、加大内部改革力度，优化运行机制，提高工作效率；
3、继续加强和完善制度建设，加强内部管理，充分调动职工的工作积极性；
4、利用人才优势，开拓第二市场，实行多样化发展，实现知识和经济价值的转换；
5、加大创新收力度，弥补经费不足，储蓄发展动力。
二、开展多样化的学习活动，提高职工专业素质 下一步，我们将继续加强职工的学习教育。我们将围绕绿地管护这个中心任务，有计划地派出骨干人员到外地参观学习，开阔视野、增强见识，让他们不要拘泥于目前的管护水平，要敢于超越自己，向更高的水平努力。我们要让职工在思想里形成一种意识，形成敢于比赛、敢于提高自己的竞争意识，我们鼓励职工自觉学习，提高自己的理论水平和业务能力。继续鼓励职工自觉学习专业知识，对文章或者专业论文发表的职工，我们将提高奖励力度。尤其对在国家级报刊上发表的重量级专业论文，我们将以稿费5倍的奖金额度给与奖励。继续抓好职工专业技术集中培训工作。按照年初学习计划，继续抓紧抓好每周一次的集中培训，同时注意抓好实际操作技能考核。
三、进一步完善制度建设，强化内部管理，提高工作效率 我们要通过学习别人的先进理念，强化自己的竞争意识；通过学习先进管理经验，改进我们的管理制度，完善我们的管理措施。下半年，我们我们将对单位各项管理制度进行全面修订完善。要从科学、人性化管理的角度出发，尽可能全面、尽可能详尽，覆盖范围广，可操作性强，使我们的管理向更科学、更规范迈出更高的一步。
四、以夏季大比武为契机，在单位内部开展技术比武活动，实行特色管理，树立职工的精品意识 今后，在园林局的领导下我们将不断强化事在人为、负重奋进意识，强化开拓进取、勇争一流意识，实行特色管理，树立精品意识，促进绿地管理水平的提高。近期内，我们将以园林局组织的夏季大比武为契机，在单位内部开展技术大比武活动。根据活动方案部署，我们将首先进行业务知识的理论考核。根据岗位工种不同，分别选用不同的试卷，分组、分类进行考核，然后选拔出成绩优秀者，参加实际操作技能考核。以《绿地管理标准》为考核规范，将其细化并赋以分值，由专业技术人员按百分制进行打分，实行淘汰制，高分者胜出。考核的项目包括绿地修剪、树木修剪、道路修补、线路维护、园林规划设计等等，范围要广,可操作性要强。竞赛活动结近尾声时，我们将保留竞赛作品，组织职工参观，由竞赛胜出者现身说法，进行现场观摩学习。竞赛活动结束后，我们将绿地进行划片包干，责任到人，每星期五统一进行检查。按照绿地管理标准，对每块责任绿地管护状况进行打分，80分为合格，90分为良，95分以上者为优。对低于80分者，按每分10元进行处罚，高于95分者每分奖励10元。连续3次检查中不合格者，勒令待岗，只发基本生活费。要通过这样的活动普遍提高职工的积极性和增强他们争一流、出精品的竞争竞争意识。二00*年*月*日
第五篇：全面提高党的建设科学化水平
全面提高党的建设科学化水平
一、什么是党的建设科学化
科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。党的建设的科学化，就是使党的建设走上科学化轨道的状态与过程，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，不断巩固党的执政地位与领导地位。按照党的本质特征及其发展、运行的内在规律开展党的建设。提高党的建设科学化水平，就是要不断认识、把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，使党的建设更加符合客观实际，更加符合世情、国情、党情。提高党的建设科学化水平，就是必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，使党的建设实现科学发展，使党始终保持先进性，成为站在时代前列、能应对任何风险挑战，引领全国人民沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的领导核心。二、十八大对全面提高党的建设科学化水平的强调
中国共产党第十八次全国代表大会在2012年11月08日上午8点于北京人民大会堂胜利召开。胡锦涛同志强调,全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。他强调，必须抓好八个方面的重要任务：
一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要始终坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”有利于思想，以实际行动彰显共产党人的信仰力量。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。充分发挥共产党人的桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护广大群众的合法权益。
三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。完善党的代表大会制度，提高广大群众的代表比例，实行党代会代表提案制。扩大党内基层民主，增强党内生活原则性和党内工作的透明度。
四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善竞争性选拔干部方式，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。
五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。
六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。
七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。
八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。
三、提高党的建设科学化水平的具体路径
1.着眼辩证思维能力的提高，用党的创新理论武装头脑。系统学习掌握中国特色社会主义理论体系为主要内容，突出抓好科学发展观和胡锦涛总书记关于新形势下党的建设重要论述的学习，教育党员干部切实掌握精神实质和基本观点，自觉用改造思想、指导工作，切实提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，不断强化政治意识、党魂意识、宗旨意识。
2.着眼于决策实效，切实推进党建决策科学化。在一定意义上说，领导就是决策，领导方式的核心问题就是如何决策。时代的变化对改进决策方式提出了更高更新的要求。一是在做好一般事务决策的同时，要更加注重把握事物规律的决策。要全面分析党建发展中的新情况新问题新矛盾，在事物的内在联系中，认识事物的规律性特征；在事物的不断变化中，研究事物产生、存在、发展的过程，分析事物变化的规律性趋势；在深入基层、深入实际的调查研究中，总结党员群众创造的新鲜经验，探求解决矛盾的规律性答案。二是在做好大量工作性决策的同时，更加注重方向性决策。要着力做好事关党建全局的重大问题决策，并不断做好决策后的跟踪修正完善工作；着力做好党建工作思路的决策，定调子、理路子，把中央精神和本地、本部门党建实际情况结合好，把工作思路的创造性和可行性结合好；着力做好工作目标的决策，把党委班子、专家学者和党员群众结合起来，切实做好可行性论证研究，高起点高标准规划好党建发展蓝图。三是在做好当前工作决策的同时，要更加注重前瞻性决策，要从党建发展的规律出发，把过去的历史、现实的重大经验、他人的教训结合起来，深入探讨未来的发展趋势，做出前瞻性的研究，切实改变只顾眼前的决策状况，做好决策的连续性。
3.着眼党的建设整体性推进，强化“系统工程”。高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，加强党的思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以党组织能力和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面推进党的建设，精心筹划组织实施以创新理论武装广大党员、强化党魂意识为根本的“铸魂”工程；以强化组织功能，充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用为重点的“龙头”工程；以全面提高党员综合素质、造就大批德才兼备的党员干部为关键的“育才”工程；以完善优化党建制度规定、形成系统配套科学运行机制为支撑的“强骨”工程；以激发党员蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、永葆党的优良传统作风为主旨的“清风”工程；以打击腐败与弘扬廉政文化并重，纯洁党的肌体为目的的“免疫”工程。不断增强党的建设科学化水平和时代性、有效性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把各级党组织建设成胜任领导全面建设科学发展、具有较高执政能力、能够应对各种风险和挑战的坚强领导集体，把广大党员和领导干部培养成带头践行科学发展观和社会主义核心价值观、积极推进党的建设科学发展、确保有效履行党的历史使命的先锋战士。
中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。
身为当代大学生青年共产党人，在听完胡锦涛同志在共产党第十八次全国代表大会上的演讲报告，我深受感动，他的话语包含了现在社会中各方面中存在的各种问题，我深感身为一名当代大学生青年共产党人身上所背负的历史重任，为此广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。
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