北京社区服务站功能将完善

第一篇：北京社区服务站功能将完善

北京社区服务站功能将完善

2009-8-12 15:32| 发布者: sing_cee| 查看数: 1526| 评论数: 0

摘要:2009年，北京市选择朝阳、海淀2个城区的20个街道、600个社区，进行社区规范化建设试点工作，其中最引人注目的是在试点社区成立社区服务站，专门承担公共服务职能。日前，记者走进朝阳区的一些试点街

2009年，北京市选择朝阳、海淀2个城区的20个街道、600个社区，进行社区规范化建设试点工作，其中最引人注目的是在试点社区成立社区服务站，专门承担公共服务职能。日前，记者走进朝阳区的一些试点街道社区，对“社区服务站”一探究竟。社区服务站干什么？政府在社区设立的综合性服务平台，承担100项任务，目前均不收费“真是太方便了，现在许多事儿不出社区就能办好了。”7月31日，在朝阳区团结湖街道中路北社区服务站，社区居民霍金香大妈深有感触地说。她告诉记者，她的手有残疾，两年前为办一个残疾证，跑了街道办事处、区残联、医院等，有些地方还不止跑一次。这次换发第二代残疾证，她将材料准备好，交给社区服务站专门负责此事的陈迪，“自己就一切都不用管了。”在中路北社区居民区的一幢小楼里，去年底刚成立的社区服务站就在一楼，大概50多平方米的房子内，有6个服务窗口：“人口计生与公共卫生”、“社区环境环保”、“社区综合事务”、“社区福利与劳动保障”、“社区治安与综合治理”、“社区公共文化”。居民办完事后，还可以直接对工作人员的服务进行评价。记者特意观察了一下，窗口前都粘了好几个珠子，都是表示满意的红色。翻看中路北社区服务站的每日工作情况统计册，“社区综合服务”专职工作人员闫苏萍6月9日下午的工作为：13：40，收取一份卫生费；15：00，给南区口腔医院送会员单位纪念品；15：40，给团东里10号院小二楼租户送办好的《流动人口婚育证明》……“社区服务站主要承担政府下延的、以前绝大部分由社区居委会代办的公共服务职能。”团结湖街道工委副书记周挺告诉记者，社区服务站是政府在社区层面设立的综合性服务平台，将社区其他各类工作站、活动站、服务站等逐步纳入社区服务站，实行综合管理。目前，朝阳区经过梳理，规定社区服务站具体承担6大类100项任务，包括开展重大动物疫情防疫工作，办理各类困难群体临时救助，社区绿地、树木管理监督与报告，出租房屋、流动人口登记管理，社区文化活动室设置与建设等。目前，这些服务均不收费。服务站与居委会哪不一样？居委会专职开展居民自治；服务站提供政策咨询、行政服务等改革前，社区居委会就如同政府的“腿”，每天都在为完成上级政府分派下来的大量的、无休止的、重复的任务奔波。团结湖街道中路北社区党委书记赵建平告诉记者，改革前他兼着社区党委书记和居委会主任，整天从早忙到晚，可许多“分内事”却没时间管，比如社区养犬的人多了，因之而起的矛盾也不断增加，可成立和完善社区养犬自律协会这事儿却一直顾不上。为规范社区管理、完善社区服务，北京市和各区县一直在探索。2004年，着眼于构建街道、社区两级为民服务体系，朝阳区就在社区设立了“社区居民事务代办站”，定位为街道一站式服务大厅在社区的延伸；2006年，提出为居委会和代办站确定相对独立的工作人员；2007年，根据全市统一要求，将居民事务代办站更名为社区服务站，并开展了社区服务站硬件的标准化建设。“虽然经过多次调整与完善，但在此次改革之前，社区服务站与居委会之间仍不同程度存在着职责不明确，居民自治与公共服务混杂的问题。” 朝阳区区长助理、中共朝阳区委社会工作委员会书记王智玲说，成立社区服务站，形成以社区党组织为核心的基层民主自治体系和社区公共服务体系，社区行政性事务全部转移到服务站，居委会得以“解脱”，由原来的“全职”变成现在的“专职”，可以集中精力开展居民自治工作；而服务站也可以更专业地为居民提供政策咨询、行政服务等。“三驾马车”如何协调运转？明确职责，无缝对接，实现1+1+1

＞3“从实践来看，工作突破点是对社区工作任务进行全面梳理，明确各自职责和具体任务，难点是制订相关工作衔接制度。”王智玲说。为实现责权清晰，朝阳区在5个试点街道采取“双向梳理”方式，明确各自职责和任务。由街道各科室将需要社区党组织、居委会配合的工作和需要下沉到服务站的工作进行划分，列出明细；各社区党组织牵头，对社区目前承担的工作进行梳理、分类；而后由街道的领导小组集体进行研究，确定具体任务。在人员设置上，重视社区服务站的专业化和职业化。每个社区服务站设置了5至9名专职人员。除个别由原来的社区事务助理和协管员转变而来外，其余绝大部分实行公开招录，招录对象年龄一般在40岁以下，学历在大专以上。前不久，北京市社会办在应届高校毕业生中公开招考社区工作者，朝阳区就招录了346人到社区服务站工作。职责清晰了，分工明确了，还要保证“三驾马车”无缝对接。朝阳区建立了社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站紧密对接、协调联动的工作机制和三方联席议事规则，明确了需要共同商议的11类事项。联席会议每月至少召开1次，实行民主决策。一些社区还每天举行三方碰头会、每周召开例会，有效衔接工作。“社区三方就如亲兄弟，分家单过了，但仍是一家人。相互协调，相互补位，相互衔接，就能实现1+1+1＞3。”赵建平说。（责任编辑：刘红艳）2009年08月 来源：人民网-《人民日报》 人民网记者 王建新

第二篇：能不能将功抵过反方辩稿

重点（加粗字是中心，划线句是解释和重点）

1.（功）首先明确一下概念，我们知道，而对方辩友却认为，一切有积极意义的事情或者是改错行为都可以被称作是功，是否有点勉为其难呢？

2.（可以）对方辩友一直在强调一个可以的问题，把能与不能都包括在可以的范围内，如果这样我方就必须否认所有的不可能，那么我们今天就没有辩论的余地了，这有意义吗？还有对方辩友认为犯错之后只要采取了补救措施，就算补了这个过，可是我们今天讨论的是功是否可以补过，而不是法律规定的义务或是补救行为。

补过的并不是功，而只是一种补救行为，补救行为和功是两个不同性质的名词，我们不是不鼓励改过,而是强调不能补过。

3.（补偿）对方辩友把补简单而偏执的判断为小范围的补偿，实在是有些遗憾。我们知道，补偿在现实生活中是指对损坏的具体事物的一种赔偿，只是一种的改错行为，而精神方面的呢？您听到的只是精神损失费吧，而真正的精神损失你补偿了吗？若补便是补偿那是不是你只要有钱就可以作为补的万精油了？所以我方认为，从有利于社会人心发展的标准上来说把补定义为“弥补”并非“补偿”，更有利于和谐社会的发展。

接下来请允许我来补充我们的观点

第一（这是我们一开始认为我们难赢时的观点，加油把过去的自己辩倒吧骚年~）功与过是两个客观存在的事实，功就是功，过就是过，功过不能相抵消。.秦始皇统一中国, 书同文、车同轨，这是功,几千年的沧桑都不变..秦始皇焚书坑儒, 严刑峻法、骄奢淫逸，这是过,同样，几千年之后,它仍就未被弥补掉。从古至今,事情只要发生了,存在了,就永注史册,不会改变。

一个成熟、理性的社会应该是高度法治化的这不仅仅体现在法律条文方面，也体现在公民对待事物的态度和观念上。在法治化的社会，功与过都应该是明确的。如果功过可以作为互补的筹码，也就意味着这个社会的法令可以像商品一样等价交换，法律何来公正严肃？所谓功可以补过，补的只是过的消极影响而并不是过本身。功与过本身就不是一个可以量化的概念，对方辩友，您可以明确的告诉我多少的功可以补多少的过么，又或是什么样的功可以补什么样的过呢？显而易见，不能。

第二，补过的并不是功，而只是一种补救行为，补救行为和功是两个不同性质的名词，公辩总结（一分钟）功和过是矛盾相互对应的两个方面，是对立统一的关系，因此在内涵上功和过能够互补。

我们承认矛盾对立统一这样的立论，但是功过相补却无法令人信服，我们常评论说毛主席是三分过七分功，我想请问如果功过可以相补，那么我们为什么不评论我们敬爱的毛主席只有四分功呢？（吐槽：不明觉厉）

2犯错后补救的例子：

这个功难道不可以补他们先前年轻冲动时犯下的过错吗？但请对方辩友注意，我们一直在强调功和补救行为的不同，我方并不是说不能改过,而是强调不能抵过，他们后来的补救行为根本不能是功，而只是补救，如果一个人在犯错之后不知道去补救，那只会不断的堕落，一错再错。他们所做的是他们应该做的挽回举措，如果开车伤了人，司机把受伤者送到医院救治，这算功吗？难道受伤者还要给司机送锦旗表示感谢吗？给犯错之人一个补救机会，对已经造成的损失因其立功而得到一定程度的挽回和弥补，这是典型的双赢之举，正如我国刑法68跳规定。。。也是一种科学的社会价值取向

功过已然存在，历史无法倒退，我们要正视错误，不要把功过可以相补作为自己犯错的资本。再有您方的立论只是在证明有些过是可以补的，到底功可不可以补过，相信在座各位自会有公论。谢谢。

法律上的酌情轻判从来都只是刑罚的减轻,没有对罪名做减轻,也就是说即使罪犯不需要承担法律责任,但他/她还是罪犯,还是有罪犯罪分子有立功表现就给予刑罚的减免,但他们的罪名不变,这就是为什么同一个罪名会有量刑的上限和下限的原因.4.（以下对策讨论是以反方的口吻说的，别晕了）犯下的过错已然坐实，就如同时间无法倒流一般，错即是错，损失无法挽回。这时你的对方辩友会问你：那那些古往今来将功补过的人又从何说起？这正是进了你的圈套：你可以反问对方，何为补？他的答案大体不会偏离弥补的意思。

那极好办了：我方认为，在另一件事情上，立下的功劳与犯的过错并无直接联系，充其量只为了不让事件的负面影响再扩大，事实上并没使原本的过错消失或减少，所以怎么能说功能补过呢？

6.先来看看您方的逻辑，您方一直强调只要有那么一个功可以补过，您方观点就是成立的，而我方却要列举出所有的不可能，一个都不能少，说不全就是不成立。

补充（非重点）

功不抵过才会带来对社会的正确引导。对方辩友以为功可抵过是一种宽容的态度，这其实是一种畸形的宽恕，它告诉我们的是，犯了错，我可以用功来补。人们不再正视自己的错误，开始逃避，之后，也就忘掉，错误也将会重复。

功不抵过，更强调人们要以就事论事的态度去对待自己的错误，在犯了过错之后，不是用功来狡辩，来逃避。而是正视自己的错误，去接受惩罚，去改正错误，引以为戒。这样才能得到真正的宽容。社会因而走向正轨。

综上所述，我方坚定认为，功不可以抵过。

在这里抵字即不是挡，顶撞，也不是到达，而是代替，抵消的意思。请大家试想想，如果功能抵消过，那是不是犯了过错都可以不用承担任何责任呢？那你活在这个社会还有安全感可言吗？到时侯大家心里都在想，反正功可补抵过，我虽犯了错误，但只要我找个时间再补功

就没事了。如果这样事情发生在现实生活中，不觉得很荒谬吗？只要是对社会有贡献的人，都可以随心所欲。这样的话法律也失去了它应有的效应，那这个世界岂不乱成了一糟。但现实社会中并不是那么的动荡不堪，它是那么的有条有问紊，很显然说明这种想法是错误的。所以我们应该功过分明，千万不要仗着自己有多大的功劳，就想着去为所欲为，小心一失足成千古恨啊。

第三篇：社区服务站工作制度

社区服务站工作制度

1、首问负责制度

2、岗位责任制度

3、信息公开制度

4、工作承诺制度

5、代理服务制度

6、办理回复制度

7、办事公开制度

8、工作汇报制度

9、监督检查制度

10、网络管理制度

11、台帐管理制度

12、考核奖惩制度

一、首问负责制度

（1）人民群众来访、办事或通过电话咨询、反映问题时，在岗接受询问的首位工作人员为首问负责人。

（2）首问负责制按照“首问负责，对口接待”的原则，首问负责人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。

（3）属于首问负责人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要一次性告知有关办理事项及所需材料和办理方法。不属负责人职责范围内但属本单位其他人员职责范围内的事项，要主动告知或引导至经办人员。属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问负责人要及时请示领导，协调有关人员一同解决。不属于本单位职责范围内的事项，要予以说明，并尽可能告知承办部门。

（4）首问负责人必须做到热情接待，耐心倾听，用语文明、规范，服务周到。严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬地对待服务对象的请求和询问。

二、岗位责任制度

（1）社区服务站各成员应明确服务站以及自己的工作职责和工作任务，服从分配，明确分工，互相协作，在工作中各司其职，各负其责，协同工作。

（2）岗位责任制度的原则：

①因事设岗，职责分明； ②权责一致，任务明确； ③逐级负责，分级督促； ④责任到人，便于考核。

三、信息公开制度

（1）公开内容

社区服务站工作职责、办事程序、办事内容、届期规划、工作计划；社区居民申请城市居民最低生活保障等社会救助的初审、享受标准及组织公益劳动、义工工作等情况；社区养犬登记及管理情况；国家相关法律法规、政策要求公开的其他事项。（2）公开形式

在社区显著位置设立公开栏，社区动态性的公开内容放在公开栏内公开；社区常规性的公开内容在社区服务站办公室进行公开。

四、工作承诺制度

（1）坚持“依法、公开、高效、便民”的服务原则，主动热情，文明礼貌接待来办事的居民。

（2）耐心细致做好政策性解释工作。（3）清正廉洁，按章办事。

（4）简化服务程序，方便办事居民。

（5）当日事当日毕，让居民高兴而来，满意而去。

五、代理服务制度

（1）社区服务站受理居民的事项，可当场办结的，即受即办。

（2）对需要代理服务但不能当场办结的，应做好登记，出具承办单，告知承诺办理期限。

（3）社区服务站确定该事项的全程代理人，由全程代理人代表申请人负责并跟踪全过程办理。

（4）办理完毕，全程代理人复核签字后交回社区服务站，再由社区服务站将办理结果通知申请人。

六、办理回复制度

（1）及时办理。在接到居民来访、来电后，由对口人员及时接待办理。

（2）分类办理。对于正当合法诉求，由对口人员按政策办理；对因条件所限暂时难以解决的，积极创造条件并报上级部门协调解决；对目前确实解决不了的，耐心细致地向来访来电居民解释清楚。

（3）妥善回复。各人员办理完毕相关事项后，将事项处理情况及时妥善回复给来访来电的居民。

（4）严格督察。由站长牵头，加强督察，并将各人员办理居民来访来电情况，作为奖惩依据。

七、办事公开制度

（1）将办事指南、办事流程、办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结果等向社会公开。

（2）公开服务站工作人员的工作职责和岗位职责，设立含有服务站领导及工作人员相片、姓名、职务、工作职责等内容的公示栏，公示相关监督机构和举报电话。

风林绿洲社区服务站工作汇报制度

1.对服务站重要信息和报道，站长应核准事实，严禁谎报、虚报；对涉及国家安全的信息报送时须遵守有关保密规定。

2.上级有关部门和领导来社区检查、指导工作，或社区居民反映问题、社区发生突发事件时，服务站站长和主管此项工作人员应认真接待、处置并及时向相关部门反映情况。

3.如站长不在，副站长和主管此项工作的工作人员应负责接待，能处理的及时处理，处理不了的，要及时向站长和有关部门汇报情况。

4.服务站其他工作人员对自己负责的工作，应及时向站长汇报完成情况，遇到重大问题必须向站长请示。

5.重大事件的请示、报告及批复材料要做好存档工作。

九、监督检查制度

（1）监督检查工作坚持以下原则：

①分级负责，一级督查一级的原则；

②定期检查与不定期检查、自查与互查、抽查与普查、专项检查与综合检查相结合的原则；

③依靠群众的原则； ④实事求是的原则。

（2）采取多种形式，畅通监督渠道，充分发挥居民监督的作用。向社会公布监督电话，设举报信箱。通过各种形式广泛收集居民的意见和建议，组织专门力量，认真负责地办理居民所提意见和建议，同时做好办理结果的反馈工作，以调动居民参与监督的积极性。

（3）对检查中发现的违反制度规定的人员，视情节轻重采取以下方式处理：

①批评教育，限期整改；

②责令其作出书面检查，予以通报批评； ③取消其当年各类先进参评资格。

十、网络管理制度

（1）社区服务站计算机要专机专用，主要用于社区服务、社区管理信息报送和数据维护工作。

（2）社区服务站应指定固定人员负责管理，妥善维护和保管计算机以及配套设备。

（3）工作人员应具备计算机和办公软件的基础知识，认真参加专业知识培训，熟练掌握社区管理信息系统使用方法。

（4）为防止计算机病毒的传染或扩散，不得在计算机中安装和使用与工作无关的软件。在使用或复制外来软（光）盘、优盘、移动硬盘资料时，应先检测杀毒，再行使用。

（5）要及时做好重要数据的电子文档的备份工作，防止意外情况造成数据丢失；及时清除废弃磁介质文件，合理、有效地使用软、硬盘空间，保障计算机的运行速度。

（6）要严格控制纸张的使用，节能降耗，不打印与工作内容无关的资料。

（7）不得利用计算机上网聊天、游戏或浏览反动、黄色网站等。

（8）不得随意删改计算机中的原始数据，不得私自格式化硬盘。

十一、台帐管理制度

（1）社区服务站工作台帐是真实反映社区服务站工作实绩，记载社区服务站开展各项工作情况的工作工具，是加强社区服务站工作基础管理的具体措施。

（2）台帐由各成员按月针对业务分类填写，交服务站站长审阅后，统一收集交专人管理。

（3）各类台帐必须严格按照记录内容，及时、准确、规范填写。

（4）社区服务站成员要把台帐作为社区服务站建设的重要内容，在服务站站长的支持下，准确、及时、完整地收集工作实绩，如实填写、记载在台帐记录内容中。

（5）实行台帐管理的工作，每年进行考核，考核工作由站长牵头负责。凡应建立台帐而未建立台帐的，取消相关责任人参加当年评先评优的资格。对台帐工作做得较好社区服务站成员，在工作考核时予以适当的加分。

十二、考核奖惩制度

（1）社区服务站成员服务期间实行考核评议制度。由街道办事处指导各社区成立由居民代表、驻社区单位代表、街道办事处职能科室等参加的考评委员会，每年对社区服务站成员进行考核。

（2）考核以社区服务站成员的工作任务完成情况和社区居民满意率为主要依据。考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，结果与续聘、晋升、奖金、评选挂钩。对考核优秀的给予奖励，并优先考虑续聘、晋升及参加各类评先；对于考核不合格的街道办事处会采取诫勉谈话、扣减奖金等形式予以惩戒；连续两年考核不合格的，依照有关规定终止或解除协议关系。

（3）社区服务站成员的奖金施行总额包干。奖金发放依据社区服务站成员岗位和考核情况拉开档次，实行奖金与工作岗位、工作成绩考核挂钩。奖金种类分为季度奖和奖。

第四篇：社区法律援助服务站

社区法律援助服务站宣传册

目

录

一、简

介

二、组织机构

三、援助范围

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

四、规章制度

一、社区法律援助服务站简介

社区法律援助站坚持“以人为本、扶弱助困、维护公正、热情服务”的原则，负责指导、协调、监督并组织实施社区法律援助工作，实现法律对社会的管理功能，扩大法律调整社会关系的覆盖面，缓和社会矛盾。担负社区内法制宣传和法律咨询服务，解答法律问题，依法维护居民合法权益。负责调处、处理各类民间纠纷；审查或代理受援的民事、经济纠纷、自诉案件；受理社区群众来信、来访接待服务。

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

社区法律援助服务站职责

一、接待来访群众，解答法律咨询，代拟法律文书；

二、按照《法律援助条例》规定，受理并初步审查法律援助申请。审查内容包括：

1、申请人的身份状况；

2、申请事项是否属于法律援助的范围；

3、申请人的家庭经济困难证明是否真实；

4、申请材料是否齐全；

三、收集和总结典型案件；

四、负责组织、协调本辖区法律援助宣传工作；

五、及时调处民间纠纷（人民调解工作）；；

六、负责法律援助工作相关事宜的统计信息，法律援助对象的调查摸底工作；

七、引导当事人申请法律援助；及时报送有关法律援助工作的简报、信息。

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

二、组织机构

为使我社区工作适应新形势、新情况的挑战，在新的工作中有章可循，推进社区法律援助工作稳步开展，同时能把各种矛盾纠纷化解为零，从而使花园坡

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

社区成为“和谐社区、稳定社区”，现成立社区法律援助服务站(名单附后)，负责调处、处理各类民间纠纷；审查或代理受援的民事、经济纠纷、自诉案件；受理社区群众来信、来访接待服务。

社区法律援助服务站

站

长：

三、援助范围

1、依法请求国家赔偿的；

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

3、请求发给抚恤金、救济金的；

4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

5、请求支付劳动报酬或者因劳动关系请求经济补偿、赔偿的；

6、因身体遭受严重损害请求赔偿的；

7、因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃要求变更或者解除收养、监护关系的；

8、因遭受家庭暴力、虐待或者遗弃、对方重婚或者配偶与他人同居的受害方要求离婚的；

9、因征地、拆迁使合法权益受到损害；

10、因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害的；

11、其他需要提供法律援助的事项。

四、规章制度

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

法 律 援 助 工 作 人 员 守 则

一、坚持党的基本路线，认真执行国家法律、法规和有关政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

二、坚持全心全意为人民服务的宗旨，热心、细心、耐心接待好每位当事人，尽心尽责做好本职工作，不准敷衍推诿，损害群众利益。

三、坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格依法办案，不准歪曲事实、曲解法律、徇私枉法。

四、坚持文明服务、勤业敬业的信念，在办理法律援助各个环节中坚持清廉从业、克己奉公，不准接受当事人的吃请、索贿、受贿、以权谋私。

五、自觉遵守国家保密制度，不准以任何形式泄露国家机密和当事人的秘密。

社区法律援助接待站工作规范

一、法律援助人员必须严格遵守职业道德和执业纪律，按时到接待站值班，庄重、耐心听取当事人陈述，依法解答受援人法律问题，认真登录《法律援助咨询登记表》。

二、法律援助人员对受援对象，应及时上报街道法律援助站。街道法律援助站认为可以受理时，开具联系单与区法律援助中心联系，由区法律援助中心统

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

一立案并指定援助代理人为受援人提供法律服务。

三、法律援助人员对所代理的援助案件，应认真负责，依法办案。结案后，应收案卷材料按卷宗目录索引整理清楚，统一交区法律援助中心归档。

四、法律援助人员保守国家机密及委托人的个人隐私。

五、法律援助人员不准私自接受委托承办法律援助事务，不得向受援人收取费用、报酬、财物或可能产生的其他利益。

六、法律援助人员一般不得直接收执受援人的正本资料、原始证据。但确需收执，必须办理交接手续并保证材料不遭灭失。材料保管期限不得超过6个月。

法律援助志愿服务规定

一、志愿者应当履行志愿服务承诺，遵守宪法、法律、法规和规章，遵守服务规范，恪尽职守，努力维护服务对象的合法权益，依法接受管理和监督。

二、对志愿服务工作中作出显著成绩的志愿者，应当给予表彰、奖励。

三、法律援助志愿服务的形式为：(一)宣传法律援助制度；

(二)解答法律咨询，提供法律意见；

(三)代拟诉讼文书和有关法律事务的其他文书；

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

(四)处理简易的非诉讼法律事务；

(五)参加与法律援助有关的其他志愿服务活动。

四、下列人员可申请成为志愿者：

(一)律师、公证员、基层法律服务工作者；(二)在人民法院、人民检察院从事审判、检察工作的人员；

(三)从事法学教育、法学研究的人员；(四)高等院校法律专业在校高年级学生；(五)具有法律本科以上学历，在机关、团体、事业单位专职从事法律事务的人员；

(六)法制新闻工作者；

(七)适合从事法律援助志愿服务的其他人员。

五、志愿者享有以下权利：

（一）参加志愿服务活动，获得有关业务指导和培训；

(二)要求安排其提供志愿服务的机构帮助解决志愿服务活动中遇到的实际困难；

(三)对法律援助志愿服务工作提出建议和批评；(四)对于服务对象隐瞒事实，拒不提供必要的合作，或者利用志愿者提供的服务从事违法活动的，可以向安排其提供志愿服务的机构提出拒绝或终止服务；

(五)依据法律、法规和规章享有的其他权利。

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

六、志愿者履行以下义务：

(一)接受法律援助机构或社会法律援助组织指派的志愿服务事项后，要认真履行职责，未经同意不得自行终止服务；

(二)及时向服务对象和安排其提供志愿服务的机构报告服务事项的进展情况；

(三)不得利用志愿服务活动谋取不正当利益；(四)不得接收服务对象的财物；

(五)不得泄露当事人的隐私和商业秘密。

值 班 制 度

一、值班人员：每天值班人员由本工作站人员轮流担任；

二、值班人员职责

1、热情接待来访人员，做到仪表整洁，礼貌文明，不卑不亢；

2、对有关电话通知等事项应做好记录，并及时向领导汇报；

3、解答来访当事人的法律咨询，应依法有据，不能煽动当事人闹事，并认真填写好《法律援助咨询登记表》；

4、做好工作站值班记录；

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

5、上班前十分钟应作好服务站接待咨询室的卫生工作，保证办公环境整洁大方；

6、下班时应关好门窗，关闭各种电器的电源开关，对当天防盗、防火工作负全责；

7、做好每天的交接班工作。

法律援助重大情况报告制度

一、为提高法律援助工作站效能，切实发挥法律援助机构网络的整体合力，为当事人提供优质高效的法律援助，制定本制度。

二、法律援助工作站在受理或办案遇到下列法律援助情况，应及时向工作站领导及上级法律援助中心报告。

1、涉及群体性的法律事务；

2、事关社会稳定的法律事务；

3、对案件的主要证据确认、适用法律方面有疑义的疑难复杂案件；

4、在当地有重大影响的案件。

三、上述情况下，可由服务站领导协调召开有关部门及法律服务机构的承办人员参加的案件研讨会，并提出指导性意见。

法律援助服务承诺制

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

为充分发挥法律援助的社会服务职能，法律援助工作站向社会公开如下承诺：

1、严格执法，让贫、弱、残者都能平等参与诉讼；

2、及时准确地解答群众法律咨询，想方设法为群众排忧解难；

3、强化优质服务，规范受理法律援助的程序，提高法律援助队伍的素质，确保法律援助工作的顺利进行。

4、对因病行动不便者，电话预约上门服务；

5、廉洁自律，严禁收受当事人的“红包”、礼品或接受当事人的吃请。

申请获得法律援助的经济困难标准 法律援助的经济困难标准按照当地人民政府规定的最低生活保障标准执行。

下列人员应当被认定为经济困难无能力承担法律服务费用：

1、农村“五保”对象；

2、社会福利机构中由政府供养的人员；

3、无固定生活来源的重度残疾人；

4、正在享受最低生活保障待遇的人员；

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

5、领取设区的市、县（市）总工会发放的特困证的职工；

6、依靠抚恤金生活的人员；

7、法律、法规规定的其他人员。

申请法律援助需要提供的材料

1、身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

2、乡镇人民政府、街道办事处和县以上民政部门出具的申请人经济状况证明；

3、与申请法律援助事项有关的案件材料。

受援人在法律援助的过程中的权利义务

1、了解法律援助活动的进展情况；

2、有事实证明法律援助人员不依法履行职责时，可以要求法律援助机构予以更换；

3、如实陈述案件事实与相关情况，提供有关证明和证据材料，配合法律援助人员开展法律援助；

4、经济状况和案件情况发生变化时，应及时告知法律援助服务站。

居委会制

社区法律援助服务站宣传册

居委会制

第五篇：社区服务站工作制度

社区服务站工作制度

一口受理制度

一、热情接待。对来站居民必须礼貌接待，热情接洽，耐心解答，主动服务，不搪塞推诿。

二、认真登记。仔细询问并记录相关信息，热情受理服务请求，建立台帐，做好记录。

三、准确分类，准确甄别居民申办事项的类别，认真填写承办、代办、转办事项工作单。

四、即时办理。将工作单及时提交给相关承办人确认，待确认后立即转入工作流程，认真做到事事有着落、件件有回音。

首问责任制度

一、站内第一位接受群众来电、来访、来信者均为首问责任人。工作人员按照岗位分工，在窗口受理居民咨询、申请并按照规定提交材料。首问责任人按岗位职责、业务分工或站长指定的具体经办人员为承办人。

二、首问责任人负责解答申办人的咨询，并及时交接承办人。承办人不在岗位的，由首问责任人代为接收并尽快转交承办人，承办人不明确的，由首问责任人代为接收并报请站长明确承办人。凡超出受理范围不能受理的，作出否决处理，并及时做好说明解释工作。

三、工作人员对属于本窗口受理、办理的事项，应当及时受理、办理，对不属于本窗口受理、办理的事项，应当告知当事人，对于属于“一门式”服务范围的事项，应当向其提供相应服务指南。

四、对受理的事项，工作人员应明示办理时限和相关责任人，并出具收件回执。承办人负责办理事务，并及时将办理结果反馈申办人。

公开办事制度

一、公开制度

服务内容公开办事程序公开

工作职责公开行为规范公开

受理制度公开首问责任公开

组织协调公开分办落实公开

投诉处理公开承诺时限公开

二、办事制度

1、即时办理。资料齐全、符合规定的业务当场办结。

2、承诺办理。对需要现场勘查或申报资料需要审核的业务，承诺办理时限。

3、联合办理。对涉及几个部门的事项，采取“一口受理、分类处理、联合服务”的方式办理。

4、报批办理。对需报上级审批的业务，由受理窗口的所属部门负责送审办理。

5、禁办答复。对有规定不能办理的事项，当场给予明确答复。

分办落实制度

一、责任到人。根据运行流程和岗位职责，将申办事项分配给相关岗位人员办理。

二、全程代理。按照代理公共服务项目要求，岗位责任人将材料、证件等上报，代居民全过程办理申办事项。

三、积极督办。通过电话询问或上门访问等方式，跟踪服务，了解办理进展情况，协同解决办理过程中的一些具体问题。

四、及时反馈。办结后立即联系申办人领取或送达申办人。