【06-12-14】关于加强社区团组织建设的思考

第一篇：【06-12-14】关于加强社区团组织建设的思考

关于加强社区团组织建设的思考

【报送单位】丰台团区委2006年12月14日

社区是基本的社会单元，承担着从政府和企事业单位分离出来的大量社会职能，社区的建设和发展直接关系到改革、发展、稳定全局，关系到人民群众生产生活的基本需求，关系到青少年的成长成才。社区团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一支重要力量。加强社区团组织建设，是服务改革、发展、稳定大局的必然要求。只有切实加强社区团组织建设，不断增强团组织的凝聚力和战斗力，才能更好地团结、教育和带领青年，促进社区的两个文明建设，推动和谐社区建设进程。近年来，丰台区新村街道团工委在社区团建上积极探索，积累了一定的经验。

一、新村街道社区团组织的情况

1、抓紧建团，团支部覆盖所有社区

新村街道共有21个社区，都已成立了社区团支部。针对今年上半年社区居委会换届选举后社区团支部书记变动较大的情况，对各社区团支部进行了调整。对已建立社区团组织的20个社区团支部进行了重新调整，对未建立的富锦嘉园社区成立了团支部，消灭了团的工作空白点。调整后的社区团干部共63人，其中男13人，占20.6%，女50人，占79.4%。党员25人，占39.7%，团员19人，占30.2%。大专以上学历的28人，占44.4%。

2、积极调研，明确团员青年底数

今年上半年,对辖区青年团员的情况进行了摸底调查做到底数清、情况明，为下一步开展工作打下基础。经过调查，14—35岁青年共17892人，14—28岁青年11320人，其中团员4206人，社区青年12722人，社区团员1423人，外来务工青年1837人，外来务工团员711人，非公经济组织青年2465人，非公经济组织团员752人。

3、寓教于乐，开展丰富多彩的活动

对青少年进行社会主义荣辱观教育活动。5月22日，在丰台七中举行了“知荣明耻法制教育”专题讲座，聘请了全国最佳青少年教育先进个人、丰台法院的马浩老师对青少年进行知荣明耻教育。通过这些活动，青年团员们对社会主义荣辱观加深了理解，明确了要从自己做起，从小事做起，加强自身修养，加强人格锤炼，为弘扬社会新风，促进社会文明尽职尽力。

以“奥运做贡献，和谐我先行”为主题，引领青少年积极投身地区建设。配合“一卡通”的实施，积极维护乘车秩序。为了配合市政交通“一卡通”的实施，保障良好的公交站台秩序，街道团工委组织地区青年志愿者在三环路上交通运营较多的“郑王坟”和“夏家胡同”车站协助维持交通秩序。在第十一届世界女垒锦标赛期间，开展了“青春微笑迎女垒志愿服务美家园”为主题的青年志愿者城市环境清洁日活动，在主要大街悬挂横幅6条，共清理小广告一万多张，绿地两万多平米，充分发挥了团员青年的带头作用，展示了青年志愿者的良好形象。

以开展“身边的志愿者”为重点，积极推进青年志愿者进社区。举行了“弘扬雷锋精神建设和谐社区”启动仪式，并以学雷锋活动为契机，建立起青少年志愿服务社区的长效机制。注重开展“青春映衬夕阳红”活动，组织志愿者扶弱助残。“五•四”青年节期间，街道团工委结合地区实际情况开展了“践行八荣八耻 服务奉献社区”主题系列活动：组织电子职业信息学院的学生到鹤童敬老院和孟村幼儿园进行志愿者服务活动，给老人读报、扫院子、擦玻璃；组织铁路卫校的学生深入桥二残疾人和空巢老人家中进行健康咨询；联合辖区的北京皇家美容美发学校的学员在韩一社区内开展了为孤寡老人、空巢老人义务理发活动。新村街道团工委还与街道残联联合开展“迎奥运手拉手志愿者爱心助残”活动。对辖区两个社区，10户残疾人家庭进行了走访慰问。街道共组织20名志愿者，每2名志愿者服务一户残疾人家庭，签订长期助残协议，根据残疾人家庭的需求提供实实在在的服务。

4、利用资源，积极推进法律咨询进社区

针对社区群众的需要，经常性地组织首经贸大学法律系的学生在社区开展法律咨询服务。在“3.15”消费者权益日，首经贸大学法律系学生到社区宣传《消费者权益保护法》、《继承法》、《反家庭暴力法》、《未成年保护法》等法律，前来咨询的社区群众达100余人。5月27日，首经贸大学法学系的同学在桥二社区市民学校举办了青少年模拟法庭和法律讲堂，给居民们模拟了刑事附带民事诉讼案件审理过程，然后根据案件牵扯的法律条文给居民进行讲解。首经贸大学在桥二社区设立了法律咨询工作站，他们定期为居民提供法律咨询服务，为造就和谐社区搭建平台。

暑假期间，为了让孩子自觉地学法、守法、用法，新村街道团工委与司法所联合开展了“法律伴我成长”暑期青少年夏令营。对参加夏令营的青少年进行了法律知识和反邪教警示教育，通过生动形象的故事、身边的典型案例，使抽象的条文形象化、实用化。虽然我们在社区团的建设中作了一些初步的探索，但在实际工作中仍然存在一些问题。

二、存在的问题

1、社区团组织工作职能切入面过于狭窄。社区团的工作只能多以青年志愿服务为主要形式，从而形成了要求青年奉献多、给予青年关心少；单纯强调思想觉悟的多，关注青年物质需求的少；偏重于面上的活动多，具体的服务少。

2、对青年所关心的热点、难点问题，如就业问题、大龄青年的婚姻问题，很多社区团组织没有能力、没有机构直接给予帮助和服务，因而对青少年而言团

组织的归属感不强。

3、社区团组织的作用发挥不够。大部分社区虽然配备了支部书记，但由于社区居委会人手少，事情头绪多，团支部的工作投入时间较少，在团员青年管理、活动组织协调、青少年思想教育等方面还存在许多问题，诸如团员青年底数不清，活动单一缺乏实效。

4、社区内青年中心利用率不高。青年中心虽然已经建立，但作用没有真正发挥出来。

三、加强社区团建工作的几点建议

1、更新观念，确立社区党建带动团组织建设的新思路。近几年来，随着改革开放的深入和城市管理重心下移，社会经济结构、组织形式、经济成份和生活方式发生了深刻变化，使社区成为城市各类社会矛盾的交叉点、汇集地和城区社会稳定的第一道防线。党的执政地位和执政基础能否巩固，党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想在基层能否落实，关键在于加强社区党的建设，而加强党建的重要环节就是要加强社区团组织建设。加强社区团组织建设既是深化社区管理、加强社区建设的客观需要，也是发挥党组织在社区建设中的领导核心作用的必然要求。明确扩大党的工作覆盖面和发挥党的政治优势，不仅要靠党组织自身建设的加强，而且要靠团组织及其他各类群众性组织加强各自的建设，以增强党的工作的影响力和渗透力，才能不断增强党组织的凝聚力。加强社区团组织建设必须坚持走以党建带动团建设的路子，确保团组织的工作在同级党组织领导和指导下进行，不游离于党领导之外；同时又针对团组织的工作特点，充分发挥独特作用和自身优势，共同搞好和谐社区的建设。

2、整合资源，构建社区团建新格局。充分发挥社区直接面向群众，联系社会各界桥梁纽带的优势，以社区团组织为依托，采取灵活多样的方式，整合辖区资源，通过开展各种文体活动，志愿服务，帮扶帮困等团的活动，达到关注青少年，引导青少年，服务青少年的目的。关注青少年，就是对辖区青少年的底数、情况要充分掌握；引导青少年，就是把青少年的思想引导到党的大政方针政策上来，树立正确的人生观和荣辱观；服务青少年，就是有针对性地开展服务，让广大青少年体会到党和政府的关心。社区共青团工作必须与驻社区单位相配合,如果不能充分利用社区内的资源，那么，社区内团的工作开展将非常困难，而驻社区单位，是社区所能利用的最大资源。社区团组织应当与社区内单位及单位团组织紧密配合，充分发挥各方优势，开发适合共青团发展的项目与工作。项目是社区共青团工作发展的生命，必须以项目为依托，促进社区共青团工作的长足发展。在开展社区团的工作中，要注意深挖特色，在条件较成熟的社区开展特色性的工作，形成自己的品牌，变成项目，赢得大家的关注和政府的人力与资金支持。

3、以服务为主导，增强团组织的辐射力和凝聚力。团组织要了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动态，切实把握并反馈青年在市场经济、多元价值和社会发展领域多变化背景下的思想和活动特点，针对青年面临的现实问题，坚持围绕团组织的职能和特点，以服务社区建设和团员青年为切入点，依

托社区服务项目，努力为居民群众和广大团员青年提供多种形式的服务。团组织要紧紧抓住社区环境建设、再就业工作等党政所急、百姓所盼的难题、难点问题，发挥自身优势，积极主动为群众排忧解难。通过组织青年志愿者服务队等在社区开展的如扶贫、帮困、教育、医疗保健服务、科普讲座、心理咨询以及再培训、再就业等活动，切实帮助居民解决在生活和学习等方面遇到的困难。通过这些务实的服务行动来扩大团组织影响力、辐射力和凝聚力。

4、充分发挥青年中心的作用，吸引更多的青少年到团组织。要以青少年的参与率、满意率、认同率作为青年中心建设的检验标准，积极探索社会化发展、项目化服务、品牌化经营、企业化管理、个性化建设的可持续运转机制。丰富服务项目。注重开发个性项目，从单一到多样，有针对性地开展青少年欢迎、团主旨力所能及、社区条件具备的工作项目，促进服务载体有形化，逐步完善服务项目体系。积极建立与社区发展相适应的青年中心工作体系，如将青年志愿者引入青年中心，学生社团与青年中心接轨等。经费上要公益性特色与市场化运行相结合。必须引入市场机制，有一些与企业合作的低成本运作项目，以优质服务低偿收费来支持公益无偿项目运转。

5、增强社区理念，营造互助和谐的社区人际关系。培养社区居民和青少年参与社区建设的意识，增强归属感、责任感和认同感，形成和谐的人际关系是社区建设的一项重要内容。加强集体主义精神教育，在尊重青年选择自己的生活方式，实现自我价值的同时，动员青年参与社区志愿服务活动，帮助青年树立应有的社会公德、职业道德和家庭美德；培育富有特色的社区文化，社区青年文化应当为社区青年所共同创造、共同分享，具有强大的凝聚力和感召力；组织开展好广泛参与的社区服务活动。社区意识不单从接受服务中培育，更要通过居民提供服务、参与社区生活的方式来培养。

编辑：共青团北京市委 发表时间： 2006-12-14

第二篇：加强社区团组织建设的调研和思考

加强社区团组织建设的调研和思考

社区是基本的社会单元，承担着大量的社会职能。共青团作为党的助手和后备军，在配合党和政府做好社区青年工作，推进社区建设方面负有义不容辞的责任。尤其是当前，非公有制经济组织迅速发展，大量的进城务工青年、待业青年、下岗青年聚集在社区内，迫切需要以社区团组织建设为平台，把不同领域、不同层面的青年凝聚起来，已经成为团工作在新形势下实现自身发展必须要面对的问题。

一、当前全镇的社区团建工作

1、扩大组织覆盖，在健全体系上下功夫

xxx现有社区12个，已建团支部的社区10个，建团率为83.3%，尚未建团的是xxx社区和宜家社　区。针对现有情况，镇团委通过前期的分析和摸底，及时和社区党组织进行沟通和联系，在11月完成了两个社区的团建工作，实现了社区团组织100%的全覆盖。同时，镇团委充分抓住今年社区团支部全面换届的有利时机，选定百可社区作为全县社区团支部换届直选的试点，并召开全镇的社区团支部观摩动员大会，以直选的形式凸显社区基层团组织建设的民主性，以现场观摩的形式推动全镇社区团组织换届工作的落实。在此次换届工作中，全镇各社区民主选举率达到100%，其中实行无候选人直选的有3家，占25%，实行差额选举委员的有6家，占50%，另有3家因在册团员不到五人，实行等额选举，占25%。

2、整合团内外资源，在创新机制上下功夫。

社区团组织建设，是一项基础工作，镇团委抓住青年中心促进团建的有效助推和基础平台，充分依托宜家社区当前良好的配套设施、硬件设备以及完善的物业管理和丰富的居民文化活动，发挥新建万人商住社区的资源优势，并以宜家社区为龙头带动和辐射整个xxx的社区团组织建设，建立了宜家社区青年中心，这是我镇的第一个青年中心，也是全县的第一个社区青年中心。同时，充分尊重社区实际情况，挖掘社区青年资源，体现现代商住小区的特色，建立了xxx健身协会等具有宜家特色的组织结构，为社区团组织建设团结了青年，培养了干部。

3、加强干部配备，在带好队伍上下功夫

着重以社区团组织换届为契机，做好基层团组织干部队伍的建设，重点是在充分发扬团内民主和社区党支部进行沟通的基础上，做好社区团支部书记的选配工作，换届后的各社区“两委”班子整体素质和年龄知识结构得到了进一步优化。目前，全镇社区团支部12名团支部书记中，平均年龄为28.5，30岁以下的有8人，其中本科及大专以上学历的有9人，占75%，全部为社区工作人员，专职化程度100%，基本上实现了干部队伍的年轻化、素质化、职业化。特别是重视和县委组织部大学生村官工作的衔接和配套，我镇的6名进入社区的大学生全部担任了所在社区团支部的书记，一方面培养和锻炼了年轻干部，同时也为社区团建补充了新鲜血液，提高了社区基层团组织领导的整体素质和水平。

4、突出学习和服务，在增强能力上下功夫

以让党旗、团旗、队旗飘扬在社区的万名学生进社区为抓手，开展学生暑期社会实践活动，通过以浓厚的活动吸引人，丰富的活动锻炼人，生动地教育影响人，共开展各类活动15次，参与学生达到4000余人。以创建园林城市为契机，开展“投身创建活动，展示青春风采”主题活动，共动员志愿者400人次，累计志愿服务500小时，清理垃圾近40吨。以社区青年文化节系列活动为依托，组织各种社区青年活动10余次，参与青年达到500余人。通过系列的活动，一方面更好的为社区青年活动，同时也在活动中增强社区青年的团员意识，提高团干部开展活动、服务青年的工作能力。

二、社区团建中存在的问题

1、从团员情况看，存在“有组织没青年，有青年没组织”问题

在册团员缺乏已成为制约当前各社区团组织建设的瓶颈，固然是源于各社区的调查摸底尚未彻底，工作还有不到位的地方，但更重要的是，一是随着义务教育的普遍，学生离开学校时基本处于23-24岁，距28岁离团时间很短;二是随着就业层次和范围的扩大，绝大多数团员在单位有团组织;三是暂时待业在家的社区团员，素质、团员意识等还有待提高;四是团组织的结转还存在一定真空，造成部分团员游离于团组织之外，这一切都造成目前部分社区有组织没青年。目前，全镇共有社区在册团员99人，平均每个社区仅8.25人，其中人数超10人的有4家（百可，蒋家桥、文昌、宜家），团员在6人（含6人）以下的社区有5个，占41.6%。与此同时，全县的在职团员，90%以上生活在社区，但是由于没有相应的组织机构，如此庞大的团员队伍，一方面社区力量薄弱，无法充分发挥其作用，造成了有青年没组织的问题。

2、从基础建设上看，存在“活动出效益，团建是务虚”的问题。

开展各类组织活动，是社区团工作的重要组成部分，也是做好青年服务，体现团员先进性的重要体

第三篇：关于加强团组织建设的几点思考

在新形势下对全面加强团的基层组织建设的几点思考

摘 要：新形势下要充分认识加强基层团组织建设的重要性，加深“三情两组织”认识，强化服务意思、团队意识、组织责任意识、组织学习认识，以党建带团建、把团员凝聚到党的周围为原则，在团建方面进行积极的探索，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力、服务力和战斗力更好的发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。

关键词：基层团组织、团建方面、规章制度

团的十六大提出，要大力推动团的基层组织建设，要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，下大力气抓好基层组织建设。新形势下要充分认识加强基层团组织建设的重要性，加深“三情两组织”认识，强化服务意思、团队意识、组织责任意识、组织学习认识，以党建带团建、把团员凝聚到党的周围为原则，在团建方面进行积极的探索，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力、服务力和战斗力更好的发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。

一、全面加强团的自身建设的重要意义

党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会研究了加强和改进新形势下党的建设问题，高屋建瓴，具有重大而深远的意义。要求我们各级团组织和广大团干部要紧密结合共青团工作实际，以全会精神为指导，努力推动团的自身建设实现新发展。可见全面加强团的自身建设是党对新形势下共青团组织和团干部的必然要求，是共青团组织和团干部应对社会变革和青年变化的现实需要，也是团干部健康成长的自身需求，这对基层共青团组织和广大团干部积极适应改革开放和发展社会主义市场经 济的新形势，主动迎接共青团面临的新挑战，全面推进共青团事业的新发展，都具有十分重要的意义。团组织作为我党的助手和后备军，可以说引导着广大青年的思想主流，也肩负着、掌握着祖国的未来，可见全面加强团的自身建设去更好的引导青年、为广大青年服务具有战略性意义。

二、如何加强团组织尤其是基层团组织的自身建设 加强团组织的自身建设可以说就是加强团干部和广大团员的自身建设。新时期的团组织和团干部我个人认为要做到明确两个的原则；加深三方面认识；强化四种意识；提高五种的能力；注意六方面问题。

（一）明确两个的原则。

1、党建带团建。

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（党的十七届四中全会）、《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强团的自身建设的决议》（团中央10号文件）进一步强调了要加强党建带团建。胡锦涛总书记曾说：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党”，他还对共青团提出重要要求：“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”，党的基层组织是党的全部工作的基础，团组织是党领导的先进青年群众组织，是党的助手和后备军。这种关系决定了党团组织的不可分割性，决定了党团共建的必然性。团的干部也是党的干部，都要增强党的观念。加强团的基层组织建设就是加强党的基层组织建设，两个建设一起抓。坚持党领导团，团紧跟党，党重视团，团依靠党，就能够最大限度的发挥广大青年的积极性、主动性和创造性，同时，坚持党建带团建，能够巩固党的青年群众基础，确保党的事 业兴旺发达。我们学院刚刚闭幕第一次党代会，对我们学院团的建设提出来目标和方向。

2、把最广大青年团结凝聚在党的周围。

“党有号召，团有行动。”新时期党赋予共青团的根本职责是切实担负起巩固党执政的青年群众基础。要履行好这一根本职责，就要以科学发展观为指导，进一步发挥好引导青年、组织青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，进一步把广大青年团结凝聚在党的周围。在基层的团组织就要严格的把握推荐优秀团员入党这一关，把共青团员中最优秀、最有影响力的分子推荐到党组织中来。这样就不能保证青年学生党组织对广大青年学生的吸引力和凝聚力。

（二）加深三方面的认识。

1、加深对国情、世情、时事的认识。

在《十七届四中全会》中提出“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”，“ 给我国发展带来新的机遇和挑战”。可以说 国际大环境对我国发展既有许多有利条件，也有不少不利因素，要求我们党、团的干部准确把握人类社会发展规律，在未来的发展中赢得更多的主动，在复杂多变的国际格局中始终立于不败之地。基层团干部只有不断加深对国情、世情、时事的认识，平时通过网络、看报纸、听新闻等途径多了解时事，才能在巨变面前仍需保持清醒头脑，经受出考验。

2、加深对党史、党情的认识。

团干部要加深对党史、党情的认识。新中国成立尤其进入改革开放新时期，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。历史使命要求我们党必须居安思危，增强忧患意识，准确把握党的执政规律，始终走在时代前列，把中国特色社会主义事业不断推向前进。这是我们党面临的自身状况变化带来的新考验。团干部只有准确了解党史党情，才能做好党的后备军。观看50集电视连续剧《解放》之后，我感觉非常震撼，因为之前对我党的解放战争这一段历史不是很了解，看过之后可能电视剧不能完全恢复历史，对我党在这一时间段很多英明决策很折服，增强了作为党员的荣誉感和自豪感，深感作为一名团的干部加强党史党情了解的必要性，能够坚定团干部加入党组织并成为一名优秀公共党员的决心。

3、加深对团史、团情的认识。

作为团的干部，加深对团史团情的认识、学习尤为必要。基层的团组织，很多工作不是非常规范，随着对团史团情的学习和团的理论知识的学习，也有利于基层团组织工作的开展。《共青团活动策划与实施指导手册》《近年来共青团工作重要文件140问》、、《中国共青团》《贵州青年运动史（1998—2009）》等书籍是学习团的理论知识得力助手，给我提供了很多开展团的工作的指导和依据。

（三）增强四种意识。

1、增强团的服务意识。

把服务青年作为加强团的建设的突破口，共青团是先进青年的群众组织，青年是共青团生存和发展的社会基础。在新形势下，面对青年的利益需求日趋丰富和多样，尤其需要加大服务青年的工作力度，在服务中真正把党的关怀和团组织的温暖送到千千万万青年心中，以服务青年为基本途径，不断增强团组织的吸引力和影响力。通过服务青年加强团的建设，有利于团的建设工作走出就团建论团建的狭小圈子，使加强团的建设与开展团的工作结合起来，相互促进，协调发展。团的建设与团的活动是推动团的事业发展的两个轮子。把服务青年与团的建设有机结合起来，在加强团的建设，增强团组织的服务功能的基础上服务青年，服务 青年的工作也必定会更有成效。

2、增强团的团队意识。

共青团有一句话“聚是一团火，散是满天星”。这是对我们团组织团队意识的充分肯定。今书记经常开玩笑说我们是一个团队，不是团伙。我理解所谓团队意识，就是团队成员共同认可的一种集体意识，是显现团队所有成员的工作心理状态和士气，是团队成员共同价值和理想信念的体现。是凝聚团队，推动团队发展的精神力量。团队意识是新时期基层团干部必备的重要素质。一是在内部要有团队意识，要求我们团的干部要思想统一、精诚团结、相互补台，求得工作合力。其中最重要的是加强团结，能否团结人，是一个团干部思想品德水平的集中体现。像我们今天的中心组学习，也是我们团队意识的一个体现。二是在外部也要强调团队意识。共青团工作是“育人”的工作，社会性、系统性很强，需要充分利用一切社会资源，协调各个部门的力量共同做好。因此，在工作中，我们要注意克服“就团论团”的局限，善于寻找团的工作与各个部门工作的结合点，进而达到借助其他力量，推动团的工作的目的，包括基层团组织资金不足的问题，可以借助

3、增强团组织的责任意识。

《团中央10号文件》里明确提到“要教育广大团干部切实增强政权意识、责任意识和忧患意识，”其中说到“充分认识到共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，跨度较大、涉及社会领域较多，政治性、思想性很强，富于挑战，是一个大有可为的岗位，必须全身心投入工作，把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，善于抓本质、抓主要矛盾，敢于迎着困难上，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领、增长才干、作出贡献。”即指出团组织工作的重要性，更到处了团组织工作的重大责任。团的干部要增强责任意识，尽职尽责，爱岗敬业，脚踏实地，一步一个脚印地为基层团组织的发展壮大付出、奋斗。

4、增强团组织的学习意识。

党的《十七届四中全会》提出：“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”。创建学习型组织、学习型社会已成为社会发展的潮流。在这种背景下，共青团干部更应该大力提高学习能力，树立终身学习的理念，坚持用科学理论武装自己，不仅加强自身学习，努力培育学习型组织，而且积极推动广大团员青年加强学习，努力成为学习型群体，从而始终保持共青团组织的生机和活力。

（四）提高五种的能力。

1、提高团组织的号召力和凝聚力。

当代青年学生具有的可塑性强、易于接受新事物、新观念等特点，随着90后成长，青年们的性格由相对简单逐步趋于多样化和复杂化。在这种情况下，要扩大团组织对青年的覆盖面，就必须进一步提高团组织的凝聚力和号召力，有效地吸引、凝聚广大青年进入共青团组织体系并将其引导到社会主流生活之中。

2、提高团组织的创新能力。

党的《十七届四中全会》，《团中央10号文件》提出 “勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程”。创新是共青团事业发展的动力和先机。团干部有年龄优势，思维敏捷，接受新事物快，最富有创新精神，因此，团干部要充分发挥好自身优势，努力强化创新意识，提高创新能力。既要敢创新，又要善于创新。要善于总结经验教训继续前进，同时要正确处理好创新和求实的关系。

3、提高团组织的活力和生命力。

《团中央10号文件》提出“各级团组织和团干部要深刻认识到，团的基层组织处在共青团与广大青年的边界上，切实加强团的基层组织建设和基层工作是关系共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”。”基层团组织有时候确 实出现活力不足，基层团委基本上活动开展的比较少，就明显感觉到团委在活动上影响力在下降，可能与我们自身工作主动性、创造性不够有关系，基层团组织一定要不断提高的活力和生命力，这样才能有影响力。

4、提高理论与实际相结合的能力。

与实践相结合，与团员青年相结合，提高理论与实际相结合的能力，是团干部成长成才的重要途径。要引导广大基层团干部立足本职岗位，把坚定的理想信念化作干好共青团工作的不竭动力，要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，深入青年开展调研，切实了解基层的真实情况，为基层工作和团员青年出谋划策、排忧解难、解决问题，全心全意为团员青年服务，在积极为广大青年办实事、办好事的实践中提升个人综合素质。

5、提高基层团干部的亲和能力。

亲和能力是在工作生活中与他人亲近、交流，获得他人理解、支持的能力。提高共青团干部的亲和能力，不仅可以增强团组织的吸引力、凝聚力，而且可以展示自身的良好形象和领导艺术。共青团干部在各种情况下都要摆正自己的位臵，以人为本，与人为善，始终保持青年共产主义者的高风亮节和道德情操，不断争取团员青年的认同，最大限度地把团员青年凝聚在团组织的周围。

（五）团干部工作中注意六方面的问题。

1、要注意加强个人道德品质修养。

在干部的选拔使用上，我们党提出了德才兼备的原则，更加注重了党的干部在“德、能、勤、清、廉”各个方面的表现，其中“德”放在首位。团干部要特别注意加强道德修养，既学做事，更学做人；先学做人，再学做事。要率先垂范，以身作则，在遵守社会公德、职业道德和家庭美德等方面，成为青年人的楷模。堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，正确看待名与利、成功与挫折，表扬与批评，时刻把党和青年的利益放在第一位，加强自身修养，加强党性锻炼，不断提高自已，使自已尽快成长起来。

2、要注意工作中切忌心服气躁。

心浮气躁。表现在学习上，是不求甚解、浅尝辄止；表现在工作上，是急功近利、短期行为；表现在工作方法上，是简单粗暴，应付了事。一些团干部到了一个地方，不是沉下身子去真抓实干，浮躁之风容易产生不切实际、不顾长远、违背规律、盲目蛮干等问题，导致工作不实，基础不牢，影响全面协调可持续发展要求的有效贯彻。

3、要注意加强团干部廉洁自律。

党的《十七届四中全会》，《团中央10号文件》提出“要从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度来认识加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的极端重要性，大力加强团干部廉洁自律教育和反腐倡廉制度建设，使广大团干部清醒认识到在日常工作选择及其所涉及的一些具体利益中，同样存在着滋生腐败的可能，进一步加强党性锻炼、提高自身修养，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。”作为基层团干部更要经得住政治、事业、名利和生活的考验，努力做广大团员和青年的表率。

4、要注意工作中不可流于形式。

有人曾经说过“团的干部说的多，做得少”，基层团干部很多时候由于工作需要进行宣传，但有个别团干部爱做表面文章，不愿真抓实干，或者光说不做，工作中流于形式，不利于团的整体工作。

5、工作中的本位主义。

个别在工作中是不能从全局出发，强调局部利益，缺乏一盘棋的思想，对上级的决定和部署，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞阳奉阴违、“上有政策，下有对策”等，本位主义干扰工作大局，是团干部开展工作的大忌。

6、工作中的官僚主义。有个别团干部在对待团员青年上，缺乏真切情感和服务意识，不是深入基层、联系群众，而是高高在上、漠视群众，不帮助解决实际困难和问题，在对待实际工作上，缺乏事业心和责任心，不深入实际，不了解实情，敷衍塞责，官僚主义的实质是背离党和团的宗旨。

加强基层团组织建设任重道远，我们广大基层团干要积极的投身到团建中去。

第四篇：关于农村基层团组织建设的思考

关于农村基层团组织建设的思考摘要：共青团作为先进青年的群众组织，作为党的助手和后备军，要实现其服务大局、服务党政工作中心、服务青年成长成才需求的工作任务，加强基层团组织建设刻不容缓。

关键词：农村基层团组织重要性建设农村基层团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，农村的新情况新事物不断出现，使共青团的农村基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。目前大部分农村团组织不健全处于半瘫痪状态，甚至有些农村团组织处于完全瘫痪状态。尽管这几年基层团干部曾为改变这种现状做了不懈的努力和积极的探索，都难以改变这种不尽人意的局面。究其原因何在？共青团组织应采取什么对策，才能使农村团组织呈现出勃勃生机呢？下面笔者基于此次“三下乡”之行，就农村基层团组织建设展开了一些思考。

一、当前农村基层团组织建设中存在的问题

（一）基层党委对农村基层团组织建设的重要性认识不足_、几年来，上级部门出台的一些关于加强农村基层团组织建设的文件政策性文件没能在县、乡（镇）二级真正得到有效贯彻和落实。部分乡镇由于片面强调经济建设的重要性，对于《党章》中：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。党的各级委员会要加强对共青团的领导这一规定难以有效贯彻落实，甚至个别领导认为团工作是务虚的、可有可无。另外农村基层团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《党章》规定：团的县级和县级以下各级委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。(二)工作经费难以保障,基层团组织服务功能欠缺农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后，中国农村的又一重大改革，是从根本上减轻农民负担的重大举措，充分体现了党对农村、农民的关怀。但同时它也给农村基层团组织工作经费的筹集带来了重大困难。再加上团员流动性日益增强，团费收缴率下降，农村基层团组织工作经费将面临难以保障的局面。由于基层团组织基本工作经费得不到保障，团委、团支部具体办事的人少，许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后，没有积极探索有效的载体和机制，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

（三）基层团干部自身素质有待提高在市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性，造成团干部的整体素质不高。部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，思想、工作、作风等方面很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下，村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平，有的村团支书甚至是小学毕业，外边事懂得少，新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，工作方法陈旧，一般号召的多，扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案，起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映，有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄，对自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户，有一定的组织协调能力，但是平日里不读书、不看报，一心只想挣“票票”，缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟，难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。

第五篇：加强机关团组织建设的若干思考

加强机关团组织建设的若干思考

http:// 2004-04-06 08:58:47[收藏] [推荐] [纠错] [字号：大 中 小 ] [打印] [关闭]

张渊渊

2004-04-06

随着机关党建和机关建设的不断深化，如何把机关团组织建成一个政治坚定、组织健全、职责明确、作用显著的坚强集体，关系到机关广大团员青年整体素质水平的提高，关系到机关团组织凝聚力、战斗力的发挥，关系到党和政府形象的塑造与深化。切实加强机关团组织建设，是机关团组织适应社会主义市场经济发展的需要，也是适应我市“建经济强市，创文化名城”的需要。只有充分发挥机关团组织的思想优势和组织优势，才能充分发挥党的助手和后备军作用。本文试对我市机关团组织建设的现状和存在问题作一分析，并提出相应的对策建议。

一、我市机关团组织建设的现状和特点

据调查，目前我市机关建立基层团组织701家。其中，机关团委37家、机关团总支43家、机关团支部621家。机关现有专职团干部60名，兼职团干部73名。现有团员13236名，保留团籍的党员972名，占7%。我市机关团组织建设呈现以下几个特点：

1.领导重视，班子健全。我市机关党组、党委对团组织工作十分重视，绝大多数团组织都配备了3人以上的支委会，不少机关专门指派一名党委委员联系团的工作，认真坚持团组织书记列席党委会议制度。在团组织换届改选时，各级党委对团干部候选人进行严格考察，把责任心强、能力水平高、群众基础好、赢得青年拥护的优秀青年充实到团组织中去，优化团干部的队伍结构。目前，团干部是党员的占70%，大学本科以上学历的占93%。绝大多

数单位团干部是各业务部门的骨干、中坚，在工作中积极发挥先锋模范带头作用。

2.制度完善，活动丰富。我市各级机关团组织都能较好的坚持“三会两制一课”（支部大会、支委会、团小组会；团员教育评议、团员团籍注册制度；团课）制度，按时交纳上缴团费，做好组织生活记录，有计划地坚持标准发展团员。同时，能围绕上级团组织和本级党委的要求，结合实际，因地制宜，开展适合青年特点、形式多样的活动，如爱国主义教育活动、青年联谊活动、青年志愿者和青年文明号的评选活动等等，在活动中体现寓教作用，提高团员青年的思想道德文化素质，增强团组织的吸引力和凝聚力。

3.围绕党政中心工作，进一步发挥生力军和突击队作用。我市各级机关团组织能够积极围绕本单位的党政中心工作中找课题，定内容，广泛开展业务竞赛、岗位练兵、岗位操作比武和行政急难险重任务的活动，积极号召团员青年在本职岗位上较好地发挥先锋模范作用，使团支部起到团员青年的核心作用。如在去年抗非典期间，我市部分团组织把“清洁杭州、抗击非典”集中教育整治活动与非典防控工作的宣传结合起来，充分利用各类社区青少年活动阵地和宣传阵地，向社区居民和外来务工青年宣传公民道德和市民“六不”行为规范，宣传乱吐痰、乱丢垃圾等不文明行为的危害和预防非典等卫生常识，动员广大团员青年发挥先锋作用，积极参与到活动中去，对不文明的现象进行劝导，为我市团员青年树立了良好形象。

4.关心青年、服务青年意识进一步增强。我市各级机关团组织通过建立团员青年生活档案、走访慰问、“双推”等形式，帮助青年解决工作学习、成长进步、婚姻恋爱等问题，能够为团员青年健康成长做好服务，为团员青年施展才华提供广阔舞台。特别是随着信息社会的到来，信息化潮流对共青团工作也产生了重要影响。我市各级机关团组织能充分开发、运用、发展网络，积极占领网上青年教育的新阵地。据调查，我市有20%左右的团组织已建立了自己的网站，运用互联网做好调研信息工作，加强团的信息资源开发和利用，提高团组织的管理水平。

二、我市机关团组织存在的问题及原因

一是团员数量日渐减少。一方面，随着公务员制度改革等机关机构改革力度的不断加大，机关缩编减员或编制已满、无空余岗位，引进的年轻人逐年减少；另一方面，机关招考公务员的条件越来越高，比如要求本科甚至研究生以上学历，党员，有三年工作经验等。从前一阶段机关录用公务员的情况看，符合条件的人员年龄在28-30岁之间的比较多，党员比较多，甚至有的单位近几年没有进过一名团员。所以说，进入机关的团员越来越少，造成青年团员的源头“断流”，导致团员数量减少，团的工作难有后继和作为。

二是团的组织建设弱化。随着政府机构改革的深入，一些单位都把团组织作为精简对象，或撤销或合并，团的组织机构设置简化。在有的单位领导眼里共青团组织是“可有可无，无足轻重”的，共青团工作重视程度有所下降，团组织缺少应有的地位和待遇，缺少必要的活动经费和场所，团干部的政治经济待遇没有落实，团员青年从团意识也逐渐淡薄。

三是少数团干部工作上钻研精神不够。共青团工作涉及面广、疑难问题多，要求团干部既要懂得团的基本知识、基本业务，又要具备一定的协调组织能力和文字、语言表达能力。然而，少数兼职团干部认为，干好本职业务，得到部门领导认可就行了。团的工作干得再好，也只是副业，到年底算业务工作量时，团的工作也只是“口头表扬”，到头来还是“竹篮打水一场空”，反而还会影响本职业务工作的质量与效果，真是费力不讨好，应付差事就行了。少数团干部还缺乏上进心，感觉在提干、入党、晋职晋级等福利待遇方面论资排辈，工作听指挥不出错就行了，少数人思想过于重利，过于“市场经济化”，对理想信念缺乏信心，致使在工作中探索精神不强，刻苦钻研不够。

四是团工作思路不宽。据调查，目前部分团组织所开展的工作，基本局限于上级团委重点安排的几项内容，主动地结合本单位实际，创造性开展工作较少；部分团干部认为团工作是搞搞活动消遣消遣，团内活动也只能停留在组织一些文体娱乐活动的浅层次上。团内活动的单一化和机关团员青年价值取向的多元化形成一定差距，使团组织活动不能吸引青年参加，更谈不上服务青年，教育青年。

三、开展机关团组织工作的对策与思考

通过这几年机关团组织岗位的实践，感到要想使机关团组织工作出成果、上水平，必须做到“树立一种精神，坚持一个制度，带好一支队伍”：

（一）树立一种精神——与时俱进的精神

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。共青团组织作为引导、教育和服务团员青年的组织，要在新的形势下有所作为，获得更大的活动和发展空间，就必须树立与时俱进的精神，用创新的眼光去拓展新的天地，观念要创新、方法要创新、管理和运行的机制也要创新。

从现状来看，首先，目前机关共青团的组织成员和工作对象还主要限于团员，但随着机关团员数量的逐渐减少，团组织应该把组织和管理的对象扩大到广大青年，使机关团组织成为“青年之家”、“青年俱乐部”。其次，团组织的工作重点应该从管理逐步转变到服务上来，要着眼于党和政府关注、团员青年关心的现实问题，切实结合团员青年在成长成才过程中具体的物质文化生活需要，不断加大为广大团员青年服务的力度，针对机关团员青年工作性质单

一、业余生活单调、社会接触面较窄的情况，定期组织业务工作讲座、青年社交联谊、外出调研考察等活动，帮助解决团员青年工作、学习和生活中的实际问题，从而增强机关团组织的凝聚力和战斗力。再次，在组织团内活动时，各级机关团组织要充分运用现代科技手段，拓宽思想教育的渠道，变团的活动与机关业务工作“两张皮”为紧密结合，既要带有机关工作、团员青年工作的鲜明特点，又要满足团员青年求知、成才的内在需求。

（二）坚持一个制度——党建带团建制度

党是我们各项事业的领导核心，共青团作为党领导的先进青年的群众组织，作为党的助

手和后备军，作为国家政权的重要社会支柱，团的工作必须绝对地服从于党的领导，这是团的性质所决定的。只有不断加强和改善党组织对共青团工作的领导，才能保证团工作沿着正确的方向前进。实践证明，哪个机关的党组织对共青团工作重视程度高、支持程度大、创造条件好、解决困难多，哪个机关的共青团工作就会蒸蒸日上，充满生机和活力，就会有较强的凝聚力、吸引力和战斗力，就有形象、有影响、有威望，反之不然。

加强和改善党组织对共青团工作的领导，就是要求党组织时刻把握好团组织的发展方向，坚持党建带团建的制度。一方面为共青团工作的顺利开展提供政策指导和物质支持，另一方面在具体的工作方法、工作程序、工作安排上，为团组织出点子、压担子。同时，机关党组织对团工作的支持还应体现在党组织对广大团干、团员青年在政治上的关心和帮助，培养和推荐优秀青年人才入党，大胆将优秀青年人才提拔到领导干部工作岗位。要将共青团的工作纳入党政工作的重要议事日程，要逐步达到思想共识、目标共定、队伍共建、责任共负。各级机关团组织也要通过自身的努力，主动争取党组织的重视与支持，使“单枪匹马”作战为形成合力作战，以有为争得有位。

（三）带好一支队伍——团干部队伍建设

由于团工作具有鲜明的政治性、较强的针对性、深厚的群众性、形式的多样性和内容的丰富性，这就决定了必须大力加强团干部队伍建设，以适应新形势团工作发展的需要。建设一支高素质的团干部队伍既是党的要求，也是团组织建设的需要，更是团的事业发展的关键性因素。一个机关团组织工作的好坏，关键在于有没有一支高素质的团干部队伍。各级机关团组织要充分运用“四种激励”，加强团干部队伍建设。

运用“四种激励”：一是要运用信仰激励，激发团干部强烈的事业心。要加强对团干部进行党性原则和党史教育以及科学世界观教育，及时组织团干部的理论培训和业务培训。同时，还应注重典型引路，开展保先教育，大力宣传推介一批在机关共青团岗位上勤勤恳恳、任劳

任怨、扎实工作的优秀团干部，使广大团干部无愧于团组织，无愧于广大团员青年。二是建立目标激励，激发团干部高度的责任感。要明确机关团干部目标管理考核细则，把团工作任务指标硬性化、数量化，在督查考核中做到目标明确、标准统一、公平合理，确定先进单位和达标单位，有效地激发团干部的工作责任感。三是注重情感激励，激发团干部对团组织的“向心力”。通过经常与团干部交心谈心，及时了解他们的思想动态，发现问题及时解决，关心他们的工作、学习、生活，为他们排忧解难，凝聚广大团干部在岗位上发挥作用，做出贡献。四是要落实待遇激励，激发团干部的工作积极性。要积极落实好团干部的政治生活待遇，对工作责任心强、创新务实的团干部，要敢于打破条条框框，敢于重用，切实把人才选拔出来，使用起来，使机关团干部的积极性和创造性充分得到发挥。（