坚持“五个创新”,构建和谐社区

第一篇：坚持“五个创新”,构建和谐社区

坚持“五个创新”，构建和谐社区

20年来，南华西街坚持“热爱南华西，建设南华西，造福南华西”的工作指导思想，积极开展创建文明街道活动，取得了显著的成绩，获得了全国、省、市、区各项奖项2000多项次，特别是近年来，南华西街道党工委、办事处坚持与时俱进，开拓创新，努力构建和谐社区，街道精神文明建设不断取得令人瞩目的成效，先后被评为全国精神文明建设创建活动示范点、全国精神文明建设工作先进单位、全国体育先进社区、全国群众体育先进单位、全国先进基层党组织；广东省爱国主义教育基地、广东省文明单位、广东省模范集体、广东省开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动示范点；广州市精神文明建设红旗单位、广州市文明单位标兵等称号。

一、创新社区党建机制，建立和谐社区格局

建立街道社区党建工作共驻共建机制。积极整合社区资源，成立了有辖内中央、省、市单位参加的社区党建工作联席会、社区协调议事委员会等11个社区协调议事机构，定期召开会议，积极调动社区各单位党组织共同担当和参与建设文明和谐社区的积极性。积极创新社区居委会的领导体制，辖内12个社区党支部书记通过居民选举，全部当选为社区居委会主任，实现社区书记、主任一身兼，有效地发挥社区党支部在社区的领导核心作用。

建立涵盖街道社区区域内广大党员的教育管理机制。街道党工委健全完善了一系列行之有效的党员教育管理制度和长效机制，以街道社区党校为基础，坚持做到党员培训内容系统化，培训时间经常化，增强党员教育的实效性。2004年12月，建立了全市第一家社区党员教育活动站，面积1300平方米，设置有党员培训室、电教室、歌舞厅、电子图书阅览室、书画室、康体活动室、志愿者联络室等，开辟了党员学习园地，全天免费为社区党员开放，使社区党员学习娱乐活动有一个良好的场所。

充分发挥社区党员的示范凝聚作用。开展创先争优活动，以“有理想、有能力、有责任、形象好”为主题，在广大党员中开展“我为党旗添光彩”、“一个党员一面旗”、“我为人民多奉献”等内容丰富、形式多样的专题活动。在党员中倡导“三个一”活动，即号召社区内党员每年为社区发展提一条好建议、参加一次社区活动、为社区建设做一件实事。社区广大党员带头捐资助养残疾人，支援灾区，扶贫助学，利用业余时间参加社区服务志愿者活动，参与社区卫生保洁、治安巡逻、邻里互助等，成为了推进社区文明建设的中坚力量。

二、创新绿色社区路子，营造安居乐业环境

积极开展创建绿色社区活动。2002年开始在全市率先开展创建绿色社区活动，按照具有岭南特色的生态文化古巷的模式开展旧城区的改造。先后在聚龙社区、永兴港海小区、龙武里社区、兆龙里社区开展拆违建绿，美化环境活动，建设了一批自动喷淋艺术立体挂灯、康体设施、雕塑、园林小景等。通过创建活动，使社区成为群众休闲锻炼的好地方，辖区内具有岭南特色的园

林小景遍布各社区，小池假山、曲径幽泉，令人赏心悦目；名人诗词墨迹、石刻碑廊，充满诗情画意；2万多平方的洲头咀公园更成为海珠区十景之一。龙武里社区被确定为全国创建精神文明建设示范点，并被评为广州市文明社区标兵；永兴社区港海小区被命名为广东省首批绿色社区；聚龙社区被命名为广州市首批绿色社区。

发动群众广泛参与创建活动。在绿化上，发动驻辖区单位和群众修建沿街绿化带、楼群绿化块、阳台绿化点，见空布绿，见缝插绿，拆违还绿；在美化上，各社区结合自身特点，广泛开展“一区一品”创特色活动，增设街灯、路灯，设置公益宣传牌，修建艺术雕塑、休闲亭和宣传画廊等特色景点的方式，使各社区形成各自的风格，逐步提高社区品位。

制订市民遵守环保要求的行为规范。在创建绿色社区活动中，制订了《南华西街文明家庭公约》、《绿色环保行为规范》、《家长教育行为规范》一系列的规范公约、使广大家庭居民自觉遵守文明公约、强化环保意识，倡导绿色环保生活。

三、创新治安管理模式，打造和谐平安社区

坚持立足社区保稳定，制订了《南华西街创建安全文明社区活动工作方案》。明确创建活动的指导思想、内容和步骤，制订目标考核细则，具体分解，使社区创建工作更符合规范和管理。通过创建活动，全街12个社区全部被评为安全社区

在全市率行推行社区警务工作改革。在每个社区设立社区警务室，实行一区一警（一个社区设一个专职民警），社区警务按规范化管理。

加强流动人口与出租屋管理力度。建立出租屋管理服务中心，对全街出租屋全部经过审查登记，建立档案，核发《出租屋治安许可证》。近几年来，街道内出租屋没有发生刑事案件和重大治安事件。

加强社会治安防范网络。为了加强辖区的治安工作，街道注意整合社区资源，加强社会治安防范“五张网”(社会面治安防范网络，社区治安防范网络，企事业单位内部治安网络，特种行业、重点场所及要害部位防范网络，各种边缘地区治安防控网络)。重点抓好专兼职治安巡逻队伍建设，确保社会治安稳定。一是建立以民警、保安为主体的专业治安巡逻队；二是建立治安联防队，通过招聘组建了26人的治安联防队，加强辖内治安巡逻；三是建立以机关干部、辖内单位职工组成的“千人义务治安巡逻队”；四是建立以治保会为主体的居民群众治安巡逻队。同时健全社区治安防范体系，针对老街窄巷的特点，首先推出民警和保安队员自行车24小时巡逻，收到较好效果。

四、创新社区服务领域，共建和谐互助氛围

建立健全为群众及时办事的社区服务中心。2001年建成了为社区群众提供及时、方便、快捷的行政事务受理“一门式”社区服务中心，设有大型电子屏幕和电子触摸荧屏，街道和社区实施电子社区服务工程，建立了光纤连接的电子社区服务网络，通过方便、快捷、透明的“一站式”

社区服务网络系统，为群众提供优质社区服务。不断完善街道网站，在南华西街网站设立了党工委信箱，接收群众来信来访，街道党工委及时解答群众提出的问题，切实为群众办实事，深受群众欢迎，南华西街网站开通三年多来，浏览人数达到20万多人次。

开展扶贫助困送温暖活动。积极开展“排解千家困，情系百姓心”送温暖活动，街道对生活困难的职工和居民及时慰问，帮助解决实际问题。建立党员领导干部联系困难群众工作制度，明确每位街道党员领导干部联系1至2个社区，定期深入联系点，了解情况，联系群众，开展“一帮一”活动，帮助困难群众解决实际问题。街道机关各科室和社区居委会建立定点联系困难群众制度，组织党员、干部上门为街辖内困难群众办实事好事，帮助他们解决生活中的实际困难和问题。

开展和谐互助活动。建立了街道慈善会，多方筹集资金73万元，为困难困难家庭群众提供生活上的帮助。今年，发动街道人大联组的人大代表向困难家庭子女捐款助学，共筹得73481元，定期向困难家庭子女读书给予资助。在开展先进性教育活动中，发动党员为困难党员和群众捐款，共筹得9350元为困难党员、困难群众给予生活补助。

积极为下岗失业人员解决再就业问题。街道建立了劳动和社会保障服务中心，积极解决下岗失业人员解决再就业问题，有计划地组织下岗职工参加职业培训课，提高再就业的技能；定期举办下岗职工“携手再就业”座谈会；举办就业招聘和劳动咨询活动，指导下岗职工重新创业。通过拓展社区服务业等渠道，积极为下岗党员提供多项再就业岗位。

五、创新社区文化载体，提高社区文明程度

抓基础，以高标准的要求，加强文化活动阵地建设。建有“七校”（社区党校、社区团校、市民学校、老年人学校、婚育学校、法制学校、家长学校）、“五栏”（社区宣传栏、阅报栏、社区科普栏、社区法制栏、学习园地栏）、“三中心”(社区服务中心、社区活动中心、社区教育中心)、“二广场”（大家乐文化广场、绿色文化广场）、“一网”（南华西街网站）。设有文化总站1个，分站2个，社区文化室12个；文艺活动队伍40支；建成室内活动场地6349平方米；在社区建造了五个体育健身径，为社区群众休闲娱乐、健身提供了好场所。

精心设计和组织开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动。坚持每年举办“南华西街文化艺术节”，组织花灯会、文艺表演、故事会、论坛、家庭插花比赛、书画挥毫等活动。开展公民道德宣传教育活动，开展社会公德大家谈、专场文艺表演、社会公德格言警句征集宣传等活动，坚持每年开展评选表彰文明家庭、文明市民、“好家长”、“好儿女”和“十佳外来工”活动，形成了团结向上、文明和睦的社会风尚，营造了一个安全、整洁、方便、舒适的文明社区，全面提高人的素质，从而最终实现自然与社会的和谐。

第二篇：坚持以人为本构建和谐社区051228

坚持以人为本构建和谐社区

中共大安区委宣传部课题组

党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。社区是构建和谐社会的战略空间单元。城市的和谐社区是一个旨在追求经济消费适度化、基层政治民主化、社会管理多元化、邻里关系和谐化、居住环境生态化，并且具有浓郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空间。近年来，大安区红苕地社区在构建和谐社区的实践中，大胆创新，取得了显著的成效。社区先后荣获了大安区党建工作优秀社区、自贡市党员实践三个代表示范社区、自贡市学习型组织先进社区、四川省文明社区、四川省再就业工作先进单位等荣誉。

一、构建和谐社区的实践与探索

自贡市大安区红苕地社区毗邻繁华的城市商业区，幅员面积２平方公里，下辖居民小组１６个，有居民１２３８户，３７９６ 人。红苕地社区“两委”班子在构建和谐社区工作中，以建设平安、和谐、文明和富有特色的新型社区为目标，将“以人为本、民思我想、民求我应、民困我帮、民需我做”作为社区服务的根本宗旨，把居民普遍反映和关心的热点难点问题作为社区工作的重点，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，积极探索构建和谐社区的新路子。

（一）知民情，在一线把握实情。红苕地社区干部用一年多的时间搭建了一条民情排查、办理、反馈的绿色通道，很好地解决这个问题。一是建立民情调查小组。依托社区工作人员、小组长建立了民意调查小组，广泛地收集民间信息，为社区工作顺利推进提供信息支撑。二是开展入户访谈活动。组织社区工作人员深入居民家中进行面对面的访谈，或通过发放调查问卷收集群众建议意见。三是完善“民情快递”制度。以社区民意箱、社区民意代表、社区民意征询会为依托，建立完善“民情快递”制度，打造“民意随时表达，民情快速反映，民生需求及时解决”平台，对居民反映的实际问题实施限时办理。四是开展议事听证活动。社区制定了《社区居民议事听证暂行办法》，定期组织议事听政会议，组织居民群众对社区存在的问题进行议事听证。属社区居民委员会职权范围内的，由社区居民委员会予以解决；属街道办事处、区有关部门的，积极向街道办事处、区有关部门反映，争取上级领导的重视和相关部门的积极处理。

（二）解民忧，在一线解决问题。社区“两委”把为民排忧解难和化解矛盾作为重要职责，以解决群众关心的热点和难点问题为重点，主动为居民办实事、解难事。一是积极排查矛盾纠纷，解决群众安全之忧。通过合法、正当的途径调解矛盾纠纷，保证公平，兼顾各方利益。去年以来通过矛盾排查共解决纠纷１００余件。开展平安社区创建，社区公众安全感满意率调查年均递增３．１个百分点。二是关注社会弱势群体，解群众后顾之忧。在社区工作者的努力下，２００４年帮助２００余名下岗职工实现再就业；募集资金１万余元用于慰问困难家庭；帮助４名贫困家庭的孩子圆了大学梦；建立了由３５人组成的社区义工队伍，常年开展各种救助活动。三是改善居民居住条件，解群众生活之忧。针对社区居民出行不便的问题，社区干部主动与市公交集团公司联系，使３７路公交车开进了社区；针对群众看病难、看病贵的问题，建立社区卫生服务站，实现“大病进医院、小病在社区”；为解决社区群众购买生活用品不便的问题，社区积极鼓励和支持大型零售企业在社区发展小超市、便利店，极大方便了社区居民的生活。

（三）暖民心，在一线融合感情。坚持联系群众、服务群众、宣传教育群众、活动凝聚群众几者相结合，认真做好群众思想政治工作，促进了解，增进感情，搭建起政府与群众之间的“连心桥”。一是坚持联系群众。社区建立了领导干部联系点制度，社区领导每人负责联系一个居民小组，结对援助１－２个贫困户，定期到联系点走访，帮助解决群众生产生活中的急难愁问题。每逢佳节，社区“两委”班子都要走访慰问那些孤寡老弱病残和特困户，为他们送去慰问金、慰问品，使他们度过一个个愉快的节日，一方面是要让他们感受到党和政府的温暖与关怀，另一方面，也是要让他们体验到社会的关爱和世间的温情。二是坚持服务群众。实行首问责任、限时办结、过错追究等制度，杜绝对群众不负责、推诿扯皮等作风不实、办事不力现象。不仅如此，社区还耐心细致地开展“两劳”释放人员和失足青少年的帮助教育和转化工作，关心他们的生活、尊重他们的人格并帮助他们

真正重新实现就业，使他们自食其力、堂堂正正做人，同时，在条件允许的范围内及时为他们办理城市居民最低生活保障金，让他们渡过生活中的难关、真正体会到党和政府的温暖与关怀，防止他们重新走上犯罪的道路，从而有效地促进社会的稳定。近年来，群众对社区“两委”的满意率均在８０％以上。三是宣传教育群众。充分利用社区的各种舆论阵地和教育资源在居民中广泛开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的思想道德建设活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，及时宣传党和政府的大政方针政策，用正确的舆论引导居民，不断增强居民对党和政府的信任，不断增强党和政府在社区的影响力和凝聚力，从而不断提高居民对社会主义现代化建设事业的信心。四是以活动凝聚群众。社区成立了秧歌队、腰鼓队、合唱队等数只文艺队伍，常年坚持排练，曾多次参加市、区级的重大文化演出活动并获奖。通过组织开展丰富多彩的文化活动，居民群众的身体素质不但得到了提高，精神生活得到了充实，而且邻里之间关系也变得更亲密和谐了。

（四）顺民意，在一线凝聚活力。根据居民群众的意见和要求，社区制定出台了一系列创新举措，使社区工作活力不断得到增强。一是创新社区管理体制，拓宽公众参与社区管理的渠道。为逐步形成治理结构多元化、社区服务社会化、民主自治规范化的管理体制和运行机制创造条件。二是理顺社区工作体制，完善居民自治制度。在群众中充分发扬民主，通过公推直选的方式产生社区领导班子。三是完善考核监督体制，增加群众评估比重。把为群众办实事列入社区领导年终述职、绩效考核内容，把群众对社区的评估比重提高到７０％，引导社区干部将工作重心转向为居民服务。

二、构建和谐社区面临的困境

在我国特殊的社会转轨时期，红苕地社区尽管在构建和谐社区的工作中取得了显著的成效，但离真正的“和谐社区”仍有一定距离，特别是在和谐社区的建设与运行机制方面，存在一些现实困境。

（一）市场经济的长足发展与社区居民间诚信伦理的缺失。在我国体制转型时期，市场经济在极大繁荣城市经济的同时，也给国民传统伦理道德带来一定的负面影响。社区居民之间、邻里之间的互信、互助、友爱、友情淡薄。

（二）风险社会的形成与社区居民安全感受到影响。随着城市规模的急剧扩张、流动人口的增加等，使得城市社区居民的安全感受到影响。

（三）社区强势行政管理与社区参与的机制协调问题。基层的居委会缺乏足够的自治程度，尤其是城市社区对居委会、业主委员会、物业管理公司三者缺乏明确的职能定位。

（四）日趋明显的贫富差距与社会保障的乏力。贫富差距已经成为一个明显的社会问题，当今社会利益公共公正调节机制的缺失，以及社会保障范围、力度的有限性，限制着城市和谐社区的建设进程。

（五）多元分头治理下社区资源整合的步履维艰。目前，社区内部职能部门之间，各自为政现象较为严重，社区资源难以实现整合与共享，无法满足居民多样化、专业化的公共服务需求，不符合社会发展的总体趋势。

三、关于构建和谐社区的思考

建设和谐社区是一项综合的系统工程，需要付出不懈的长期努力。当前应着重加快推进和谐社区建设及其运行机制的重建与再造，着力推进和谐社区建设的进程。

（一）以完善文体活动的基础设施建设为切入点，大力营造良好的社区文化氛围，是做好社区工作的前提和基础。近年来，随着对社区建设的日益重视，不少社区加强了对文体设施的建设。但现有设施的建设与社区文体活动的开展表现为“两头重，中间轻”的现象，即重少年儿童和老年，忽视了青壮年群体的需要。在已有的社区室内活动场所中，麻将室占有较大比例；在室外场所建设中，专门的健身场所，如篮球场、羽毛球场和乒乓球场匮乏。因此，如何在社区内因地制宜地建设适合本社区居民需要的文体活动场所，提高社区文化品位，是当前社区建设的另一重要目标。在我国经济发展水平尚不能完全满足人们物质文化生活需要的情况下，就社区文体设施建设而言，一方面可以考虑采取红苕地社区建设社区文化广场的成功做法，即采用政府投入一点、共建单位资助一点、辖区单位赞助一点、社区盘活社区资源自筹一点的办法来解决。另一方面，在社区现有文体场所不

足的条件下，积极构建社区之间文体设施资源共建共享机制，对于缓解当前文体设施紧张、提高社区文化也不失为经济之举。

（二）根据社区成员的实际构成调整当前的社区工作模式，是做好社区工作的有效途径。随着我国社会分化与重组的速度进一步加快，社区居民在生活方式、文化背景、教育水平、风俗习惯、收入状况以及分布等方面的异质性增加，同质性减少。因而，在社区建设过程中，如何进行正确定位，既满足主要群体的需要，又能协调好各利益群体的关系，是必须首要解决的问题。一个和谐的社区，首先必须是各种社会关系、社区群体和谐共处的社区，必须是社区内部各种矛盾得到圆满化解，至少是得以成功缓和的社区。一旦社区居民的生活需要无法从社区内得到满足，实际问题与矛盾未能得到有效解决，他们将对社区失去信心与信任感，社区归属感将减弱，进而失去建设热情，社区将成为名存实亡的地域。但在社会生活中，由于每个社区实际构成的差异，每个社区的居民需求与各群体间的矛盾各不相同，这需要社区工作者象红苕地社区工作人员所作的那样，多深入居民中间，了解他们的真实需求。

（三）创建和谐社区还应把着眼点放在推进政府部门职能转变、制度创新上，并建立起切实有效的运行体制和强有力的实施机制，为和谐社区的建设提供智力和物质支持，是做好社区工作的必要保障。

一是理顺关系，明确职能。目前，社区、街道与政府部门之间关系不顺，角色混淆，一方面，社区除了完成《城市居民委员会组织法》规定的工作外，甚至还要承担行政部门单位交办的各种任务，加之“权小责大，费少事多”，另一方面，区政府、街道办事处有关部门在工作中仅停留在指令性上，没有起好“指导与协调、服务与监督”的作用。因此，应按照“政事分开，政社分开、责权利配套”的原则对社区居委会与区街职能部门的职责进行清理、划分，对涉及行政执法、政府管理的工作政府职能部门全面负起责任来，对一些需要社区协调、配合或者需要街道和职能部门支持、服务的工作也应该明确界定，这也为以后实现社区居委会自治奠定基础。

二是面向社区、重心下移。和谐社区建设是一项系统工程，工作量大、任务繁重，大大超出社区所能承受的能力。因此，政府有关职能部门应密切配合社区共同建立和谐社区，主动转变职能、转变作风，真正做到人员到社区、工作重心到社区、服务到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。因此，在一定时期内，政府还应尽可能对社区进行适当投资，解决社区自身的力量难以解决的项目投资问题。当然在具体的实施过程中可以实行政府投入一点、共建单位资助一点、辖区单位赞助一点、盘活社区资源自筹一点的原则。不仅如此，区街各有关职能部门还应在社区设立相应的服务站室，为不断共建和谐社区、丰富居民群众的文化生活、提高居民的生活质量和综合素质而不懈努力。

三是“费随事移、责权配套”。政府有关职能部门要切实做到“两个到位”，一是政府有关职能部门的本职工作到位，不能推给社区；二是政府职能部门的工作如果确需社区配合，应按照“权随责走、费随事移”的原则，由职能部门与社区共同完成，做到权、利配套到位。

第三篇：创新社会管理,构建和谐社区

创新社会管理 构建和谐社区

——木垒县木垒镇西河社区创建州级和谐社区申报材料

西河社区位于县城的西北郊，辖区总面积约2.5平方公里，有居民1006户，3203人，辖区内有行政、企、事业单位13个，社区工作人员16人，其中在编干部6人，公益性岗位5人，三支一扶大学生1人，警务室4人。近年来，西河社区立足实际，按照“建和谐社区，创一流社区”的目标，紧抓社区管理和服务这个关键，围绕服务群众这一主线，强化社区基础设施和社区干部队伍二项建设，在社区党建、社区维稳、社区文化、社区保障、社区卫生等五个方面展开创建工作，积极探索推进和谐社区建设的新路子，努力为社区经济发展提供和谐稳定的生活环境。主要做法有：

一、强化组织，夯实社区建设基础

社区党总支把和谐社区建设摆上整体工作的重要位置，把推进社区建设作为加强社区管理的突破口，首先从加强社区服务基础设施、干部队伍建设入手，明确任务，强力推进。

一是打造为民服务平台。2011年争取援疆项目资金，投入150万元，新建面积为1000平方米的地上三层框架式社区服务办公大楼。本着“方便群众，便捷实用”的原则，办公大楼内设置了一站式服务大厅、警务室、党员活动室、图书阅览室、棋牌室、健身室、流动人口俱乐部、青苹果乐园、心灵驿站、关爱援助站、日间照料站等社区服务站点。投入20万元，配备了电脑、投影、电子屏、娱乐设备等办公及服务设施，基本做到了“七个有” ：即有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有值班人员，有公开的联系电话，有健全的工作制度，有一个办事指南和工作流程、有一部咨询电话，打造了集爱心援助服务、老年康乐服务、便民服务、社区安全及文体娱乐服务为一体的综合性社区服务中心，为居民群众提供了方便快捷的多样化服务平台。

二是壮大为民服务力量。专门成立了由党总支书记亲自挂帅任组长，两委班子成员任副组长，其他业务专干为成员的社区创建工作领导小组，定期召开会议听取创建工作汇报，研究社区创建问题。在为民服务队伍建设上，在镇党委给社区配备了政治素质好、服务意识强、业务水平高、协调能力强的人员基础上，积极鼓励社区工作人员通过参加自学、电视广播大学等形式提高自身素质，提升为民服务能力，并建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者 200 余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿和低偿服务。

二、创新思路，拓展社区服务领域

一切从居民的需求出发，广泛开展社区服务。社区党总支根据形势发展的需要，果断决策，把社区建设的重心转移到丰富社区建设内涵上来。

一是发挥“龙头”作用，扎实有力做好社区党建工作。社区积极探索“网格化”管理模式，按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，根据人口数量、居住集散程度等情况，“化整为零”，将社区划分为六个网格，将政治意识好、群众基础好、热心社区工作的离退休老领导、老干部党员选配为网格党支部书记、居民小组长，并确定包片干部为网格联络员，将县、镇两级下派的干部也分入各个网格，负责收集整理、上报反馈责任区内民生、经济、稳定、计生、卫生等各类信息资源。制定《社区网格党支部工作职责》和《网格党支部联络员工作职责》，进一步明确了工作职责，将社区网格党支部书记纳入信息员队伍，履行工作职责与信息员补助相挂钩，实行奖优罚劣机制，落实每人每月补助资金100元，网格化管理工作“问责制”，实现了社区管理和服务信息收集、反馈无缝对接，确保了网格化管理工作扎实规范。制定了网格党支部学习、活动制度，通过“三会一课”制度、党建系列教育日活动、季度党课、党员民主评议、基层组织建设暨“科技之冬”培训等形式抓实了党员经常性教育工作。社区通过对党员进行“关爱式”管理，坚持做好“五必访”(即住院、困难、节日、纠纷、丧葬)，主动为党员同志排忧解难，给予关心照顾，通过真心换真心，调动党员的积极性和主动性，使党员“六民”服务工程、无职党员设岗定责和党员承诺制等活动真正落到实处。还将网格党建工作机构、党员姓名、照片、认领岗位及联系电话进行公示，引导党员立足“网格”，积极争当惠民政策宣传员，环境卫生监督员，维稳工作信息员，矛盾纠纷调解员，文化引领指导员，居民教育辅导员为主的“六大员”，发挥先锋模范作用。还将为民服务全程代办延伸到网格，建立网格接待日，社区书记、工作人员定期到网格接待居民。成立了新疆曲子自乐班、中老年健身俱乐部、秧歌队等文艺团体，开展文体娱乐、科普宣传、助老扶贫、矛盾纠纷排查调解等活动，切实做到了网格化管理，近距离沟通，贴心式服务。

二是完善为民全程代办制度。以社区服务中心为主，各社区服务站为辐射，在各村、社区建立代办点，制作工作手册，健全各项制度等方式细化代办事项，提高办事效率，使居民真正实现了“进一扇门，办百项事”的服务需求。同时，通过深入开展“六百”活动，积极为民办实事、好事。社区干部在走访联系户时，为联系户发放工作联系卡，为居民群众提供了方便快捷的服务。

三是成立社区家政中介服务站。整合辖区内各类服务资源，对已建成的社区家政服务中心进行全面提升改造，成立了社区家政服务中介站，建立了家政服务派遣制度，为社区居民发放联系卡400余份，居民家中有家政需求时直接与社区联系，社区再根据具体内容派遣相应的家政人员上门服务。在提高社区家政服务的工作效率的同时，进一步方便了社区居民生活，取得了双赢的效果。

四是深化养老助残工作。扩大便民服务网点建设力度。在原有建立2个便民

服务网点的基础上，结合就业援助建立社区蔬菜配送中心，使更多的居民群众享受到蔬菜、粮油、日用百货派送、家政服务、洗衣、理发等优惠服务。

五是积极开展义工服务活动。社区成立了社区志愿服务工作领导小组，并把共驻共建单位纳入到成员中，形成了由社区党总支牵头、辖区单位主动参与、居民群众志愿加入的良好的志愿服务工作氛围，使志愿服务的工作队伍不断壮大。社区规范做好志愿者招募、登记、注册的工作，对内容填写及选择服务项目进行详细说明，将注册登记的志愿者进行合理划分，截止目前已经成立白衣天使医疗志愿服务队、疆韵新疆曲子自乐班志愿服务队、蓝天绿草环保志愿服务队、党员志愿服务队，定期为居民开展政策法规、科普知识、医疗保健宣传，文体娱乐，助老扶贫，矛盾纠纷排查调解等活动；经常为社区居民进行身体保健检查，及时为困难群众送医送药上门；以居民群众喜闻乐见的形式，向他们宣传科学发展观、社会主义荣辱观等知识，弘扬爱国主义、集体主义、尊老爱幼的传统美德，培养团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学、破除迷信、抵御邪教的良好氛围，丰富社区居民的精神文化生活的同时，倡导科学健康、文明的生活方式，受到广大社区居民的称赞和好评。节假日，志愿者们还为社区贫困群众送上慰问金、礼品、组织文艺活动，丰富他们的节日生活，让他们产感受到了大家庭的温暖，为构建平安和谐社区起到积极的促进作用。

六是不断提升居民群众的安全感。首先以一户一卡的形式，建立流动人口、出租房屋台帐。对居民家庭、流动人口、重点人员和出租房屋，实行正常管理、临时管理和重点管理，依据有无固定工作、居住时间长短、居住的稳定性、遵纪守法方面的表现等情况，通过定期召开周例会和分析研判会，及时分析掌握出租房屋、流动人口动态，加强管理。截止目前，共登记流动人口202人，出租房屋34户179间268人，重点人员5人。其次社区成立了由6名网格支部书记、24名楼栋长、29名公益性岗位和114名低保人员组建的治安巡逻队伍，分块分批进行网格巡逻，构建一张范围大、反应快、效果好的防控网，切实增强了社会治安防控能力。接着建立了40人的处突应急分队，制定了详细《处置突发性事件预案》，明确每个队员的分工任务，购置了头盔、警棍、迷彩服等防爆器械，定期开展处理突发事件演练、应急队伍集结工作，增强社区应对突发事件的能力。最后建立了24人的巷道、楼栋长队伍和40人的信息员队伍，落实周例会和周分析研判制度；建立健全网格接访日，每周二、周四社区书记及网格联系员都会到所在网格接待来访群众，倾听群众呼声；落实“三位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制，及时了解社情民意，同时设立专职信访联络员，负责信访接待和信访预警工作，将各类社区事件消除在萌芽姿态，确保社区稳定。

社区建设是一项上下联动、凝聚人心、取信于民的“民心工程”，随着经

济社会的快速发展，群众的社区服务需求呈现出多样化的趋势，如何为群众搭建服务平台、搞好服务已成为社区建设的重点和难点。在今后的工作中，西河社区将坚持把以人为本、服务群众作为加强社区建设的首要任务，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的保障、扶贫、教育等现实问题开展工作，通过开展就业再就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等服务活动，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民、富民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展。

第四篇：在创新中构建和谐社区

在创新中构建和谐社区

凤泉区星湖花园社区居委会（联管会）主任罗全高 党支部书记 张晓明

星湖花园社区是我市首家也是惟一一家全国绿色社区，该社区是河南新基房地产开发有限公司建设的大型经济适用房惠民工程，占地326亩，建筑面积50万平方米，建成后可入住5000多户、近20000人，现已交付住房33栋1700多户。

星湖花园社区2006年11月成立居委会，2007年4月成立党支部。几年来，经过不断努力，打造成了我市社区开发和管理中思路超前、居住环境优美、人际关系和谐的新型城镇居民社区，逐渐形成了适合自身发展的开发管理模式。

我们在实践中认识到，政府、开发商和业主“三位一体”勇于创新，是加快新型社区建设和社会管理转型的关键。这种模式，得到了省、市领导的首肯。社区居委会、社区警务室、居民委员会、物业公司“四位一体”联席管理，为星湖花园社区建设和管理注入了新的活力，形成了具有特色的管理模式，开辟了政府、开发企业、驻区单位、居民多方共赢的工作新格局。我们先后获全市平安建设示范社区、全市一类和谐社区、全省五好基层党组织、全省文明社区、省级和谐社区等20多项省、市荣誉。我们认为：社区工作者应该努力做到“四个创新”：

意识上创新。首先，要有创新大局意识。社区虽是居民自治组织，但却承担了上级部门下达的任务，社区工作做得好，党的路线、方针、政策就能宣传、贯彻得好。身为社区工作者，要时刻想到党和人民的利益，要站在党和人民的立场上，把社区的“亲民、爱民、为民”工作做实做好。其次，社区工作事关全局，责任重大，我们要从大处着眼，小事着手，树好自身形象，让群众真正受益。每逢雨雪天气，社区工作人员就在大门口的公交站牌前和门岗处，为下车未带伞的居民，送上一把“便民服务伞”。如果是老年人就把他们送回家，几年来，从未间断。再次，社区担负着党建、治安、文化、卫生、环境、就业等任务，是个小社会。社区工作者必须尽心尽力，忘我工作，从点滴做好、做实每件事，才能赢得居民的认同和爱戴。

思路上要创新。我们紧密结合实际，每年制定出可以操作、能够做到、内容丰富的工作计划，使社区工作落到实处。我们还强化思想发动、政策启动、典型鼓动和服务驱动等举措，让社区工作化被动为主动。从解决居民闹心、领导操心的事情入手，及时解决存在的热点、疑点和难点问题，把党和政府的关怀送到居民的心坎上，努力当好居民的贴心人。

宣传上创新。一是培养群众的参与意识。让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动。二是创新宣传手段。传统宣传手段投资少，见效快，经过“重新包装”，使之成为群众喜爱的宣传方式。在咨询活动中，我们使用图文并茂的展板升温造势效果很好。三是利用党报党刊，开辟社区阅报点，并定期更换内容。近年来，我们社区不仅制作了许多阅报栏，还试办社区刊物《星湖人》，刊登党的政策、社区新闻、好人好事和书画作品等，取得了较好效果。

知识上要创新。针对当前社区居民文化素质较高的状况，社区工作者的政策水平、综合能力和知识结构，要有更大的提高。一是提高政策水平。二是提高专业技能。三是提高写作技能。四是提高开展活动的能力。当前，社区文化活动越来越多，这就要求社区工作者要有一定的专业知识和技能，这样，才能把社区工作搞得更好。

第五篇：创新社会管理 构建和谐社区

创新社会管理 构建和谐社区

9月24日下午，全市创新社会管理现场会在磨头镇高庄社区召开。市领导陈惠娟、石耀、李中林、张辉、司祝建、唐旭东、张秀良、杜永红、杜松华、黄文斌出席会议，各镇党委书记及市级机关各部门主要负责人参加会议。

在高庄社区党总支部书记丁正付的引领下，与会人员观看了宣传展示，参观了社区管理服务中心“一站式”便民服务大厅、社区监控系统、居家养老服务中心、社区矛盾调处中心、世代服务中心、儿童乐园等便民服务设施，并现场操作试用了特色“智能取号系统”和“电子便民服务系统”。高庄社区顺应社会发展趋势，积极推进公共服务高效化、低碳化运作。大力推进社区管理体制和运行机制创新,将管理理念由防范、控制型向人性化、服务型转变,着力在突破难点、改善管理、服务群众上下功夫,努力走出一条“社会管理社区化，社区管理社会化”的社区服务新路子，把维护社会稳定的基础打牢在基层。陈书记对此表示满意，并希望将这一创新思路切实落到实处，切实发挥好社区管理服务中心的便民服务作用。

陈书记要求，作为创新社会管理的先行军，高庄社区要做好带头模范作用，确保各项职能良好运行，并不断开拓思路，让创新管理更上新台阶。

磨头镇高庄社区