陈咏梅人才工作先进材料

第一篇：陈咏梅人才工作先进材料

一八三团锡伯渡社区“人才”先进事迹申报材料----记一八三团锡伯渡社区党支部书记：陈咏梅

陈咏梅现任一八三团锡伯渡社区党支部书记，近年来，她在平凡的岗位上，以高度的责任感，用爱心、诚心、虚心、耐心去面对每一位社区居民，特别是在老干部管理服务过程中，用真情和爱心，从政治上、生活上关心、帮助老干部，她以敬老之心，真情关爱暖夕阳之情，牢记宗旨，无私奉献，满腔热情地为离退休老同志服务，深受老同志地爱戴，在工作当中，她始终以团结、稳定、鼓劲、务实、敬业的工作态度，认真履行工作职责，勤奋工作，为社区党建工作做出了应有的成绩。

近年来，在团党委的正确领导下，在组织部门的关心支持和帮助下，陈咏梅和支部一班人团结协助，与社区职工共同努力，社区党建工作有声有色。针对社区离退休党员较多，居住分散的实际，她按照《“五个好”党支部的工作条例》，重点抓党员的政治学习，并采取自学和集中学习相结合的形式，每次都是自己备课，认真授课。一些老党员由于身体原因，学习时间长都难以坚持，她便组织送党课上门的方式，将每个月需要学习的内容、需要重点学习的要点编成学习小册子送到老党员家中，她经常组织老党员们开展喜闻乐见的文化娱乐活动，使老党员们甚感欣慰，精神世界变得丰富起来了，大家积极发挥余热，为团场环境绿化、美化做一些力所能及的工作，一些党员还自发组成环境协管员，1义务帮助社区管理花草树木。在陈咏梅的努力工作下，老党员们

又回到组织的大家庭，生活、学习自得其了，涌现出了许多好人

好事。在安排组织好老党员生活的同时，陈咏梅通过各种方式努

力提高自身的理论素质和工作能力，连续三年自费订阅了《求实》

杂志，从中认真吸取理论的营养，并积极运用到工作中，她坚持

带头学习，每次学习都能认真记录，每年书写读书笔记10000字

以上。她担任社区副书记、书记以来，坚持定期召开支委会、党

员大会，按时上党课，积极组织党员参加团组织的各项活动，从

优秀、上进的青年职工和大学生中培养发展入党积极分子。

作为社区书记，陈咏梅是大家公认的党务工作热心人和实践

者。每年年初，社区支部大会讨论确定贫困职工需要帮扶的对象。

作为社区领导，她积极主动地与他们进行结对子。经常性地帮助

挂钩户解决实际困难，从生活上一点一滴的小事做起，把挂钩户的事情当成自己的事情来办，在提供一些力所能及的物质帮助的同时，从精神上，经常与她们谈心，并鼓励她们不要被困难所吓

倒。每年节假日前夕，她都深入社区片区及困难居民家庭当中，为他们送去了面粉、大米、清油、肉、乳制品等生活物质，让他

们度过一个祥和、愉快的春节。另外，社区党支部努力实现“党

员干部受教育、社区服务上水平、居民群众得实惠”的总体要求

和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发

展”的目标。她始终心系社区居民，不定期走访社区困难居民家

庭，为其解决一定的工作和生活中的困难，在春节期间，社区高

龄81周岁的孤寡老人徐守俊旧病复发，她为老人送去生活物资，同时，在团领导、团民政部门及团医院的大力支持下，她与社区

班子成员及医务工作人员的陪同下，一同将老人送往团医院治

疗，并安排社区居民杨文爱同志照顾老人的起居生活。住院期间，正逢春节期间，社区值班领导每天轮流到医院看望老人，让他不

要为当前的医药费和生活费担忧，一切有组织、有团党委，让他

时刻保持一个良好的精神状态，配合医生的治疗，安心地养病，老人热泪盈眶，不住地向团党委、团领导及相关部们领导表示感

谢！同时，社区党支部还带着慰问品及慰问金看望了社区其他困

难居民，让他们过一个欢庆、愉快的春节，居民们心存感激，并

激励自己一定要干好自己的本职工作，为社区居民更好地做好服

务工作。

自开展扶贫帮困结对子活动以来，陈咏梅都积极主动地帮

挂勾户解决实际困难，从生活上的一点一滴的小事做起，帮她

们解决一些力所能及的事情，帮扶人都把挂勾户的事情当成自

己的事情来办，做到不脱贫、不脱钩，并从精神上，经常与她

们谈心，并鼓励她们不要被困难所吓倒，一切还有组织，使这

些贫困户亲身感受到团党委的温暖和支部的关怀。同时，她还

写了党员承诺书，按照承诺书的要求，付诸于实际工作行动之

中。

为加强社区党员的思想教育工作，一年来，陈咏梅结合社

区的实际工作情况，认真组织干部、职工学习传达团下发的各类

文件精神、进行开展全员性的“创先争优”活动、学习《十七届

五中全会》、《十七届六中全会》、《兵团党委六届六次全委会》、《师党委五届九次全委会》、《团党委二届二次职代会》、《团第四

次党代会精神》、《兵团第八次党代会》、《师第六次党代会》等精

神的传达学习，使社区居民们深入了解团场政策、方针和形式，把 “创先争优”活动工作、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主

题教育活动及“唱响兵团精神”、“干部作风年”学习教育活动有

机结合起来。

确保社区党支部思想政治教育的规范化，她每季度组织召开

一次职工思想政治工作学习专题会议，领导、业务分工明确，工

作、学习有计划、有汇报，每月按时召开办公会及职工大会，对

每个人的思想动态、学习情况、工作情况进行阶段性的小结。表

彰先进，批评落后，对存在的问题进行及时纠正，不断提高干部、职工的思想政治素质。

作为一名党务工作者，她坚持节假日值班、带班制度，做

好居民的各项服务工作，“坚持以人为本，建设和谐社区”。通

过加强党的思想作风学习，使“创先争优”活动工作、“热爱

伟大祖国 建设美好家园”主题教育、“唱响兵团精神”、“干

部作风年”学习教育活动及党员经常性学习工作的长效机制真

正落到了实处，充分发挥了党组织的核心作用，推动了社区各

项工作的顺利开展，特别是针对我团公益性活动较多，劳动强

度大等众多因素，她与社区全体干部、居民团结拼搏积极向上，圆满完成各项任务，并受到团领导及有关部门的好评。

在一八三团锡伯渡社区党支部的这个群体中，她在各方面都积极带头，社区党员干部都能时刻把服务居民群众放在靠前的位置，积极开展为困难群体“暖心”活动，在社区开展“四百”活动期间，在团党委、民政部门的大力支持下，社区支部为一八三团辖区低保户、孤寡老人、低保边缘户、重残无业人员、重大疾病人员、特困居民群众开展了“送温暖”活动，为他们送去了面粉、清油等生活物资，同时，也为他们送去了团党委的祝福。

社区开展“四百活动”期间,她要求每一位社区工作者始终做到“五要”：一要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，做到深入社区、深入群众，尤其要深入艰苦的地方、困难的地方、矛盾问题比较多的地方，与群众打成一片，从群众中汲取智慧，从实践中获取真知，进一步推动工作落实；二要以真情对待群众，以真心服务群众，以真诚结交群众，真正成为群众的知情人、知心人、领路人，进一步融洽干群关系；三要常入户，多向群众宣传党的方针政策和法律法规，多关心群众疾苦，多与群众谈心交心、协商问题，多了解群众所思、所想、所盼、所望，多为群众办实事好事，进一步转变工作作风；四要与群众的联系面要广、接触面要大，积极疏通和拓宽同群众联系的渠道，要与普通群众广泛联系、结交朋友，尤其要与不同阶层、不同代表性、敢于反映

真实情况的群众广泛联系，与群众真交朋友、交真朋友，做群众的贴心人。五要善于思考问题，善于分析问题，善于解决问题，着力从服务基层、服务群众、树立形象、解决问题、化解矛盾、维护安定稳定。

她积极全面要求社区工作者在工作当中推行 “五百”工作法，锡伯渡社区以“干部作风年”主题教育为契机，全面推行“进百家门、知百家情、排百家忧、解百家难、暖百家心”的“五百”工作法，积极组织社区党员干部走访入户，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解掌握社情民意，积极解决居民生产、生活困难，通过设立便民利民的“慈善爱心”超市，搭建“爱心妈妈”爱心服务平台，开展帮困助学以及献爱心等活动，大家对帮助困难弱势群体的帮助，使困难弱势群体感受到“社区是我家”的温暖。

一年来，陈咏梅在一个团结、进取的集体环境中，为社区的发展做了自己应该做的工作，为党旗增添着绚丽的光 彩。

一八三团锡伯渡社区党支部

2011年11月

第二篇：人才工作先进事迹材料

我们同奏人生精彩乐章

-----中医医院人才工作经验

经历了55年风霜雪雨的慈利县中医医院，曾经为医疗界培养、造就了无数的医护精英。在世情、国情、院情发生深刻变化的今天，人才成为医院不掉队、不落伍、超越自我、快速发展的最大瓶颈，高素质人才的需求显得尤为重要。

2008年，我院打响“人才强院”攻坚战。目标任务是力争在五年内引进和培养一批高精尖技术人才，实现医院跨越式发展。回首四年的顽强拼搏，四年的艰苦奋斗，我院目前基本摆脱人才匮乏断层的困境。如今我院业务指标平均每年以30%高速度增长，经济收入平均每年增长28%。我们靠的是“一引、二激、三压、四育”锻造了一支过硬的人才队伍。

一、“引”就是高调引进

“家有梧桐树、自有凤凰来”。医院一口气出台了《慈利县中医医院人才管理办法》、《科技成果奖励办法》等五部优厚的政策性文件。对于本科生、硕士、有专业技术特长的优秀人才一经录用，都能在住房、安家费、科研经费等方面享受相应优厚待遇。医院开始伸开臂膀迎接四方俊杰。伸出橄榄枝后，我们并没有守株待兔，全院上下几乎人人行动起来。医院网站、中国卫生人才网常年发布招才信息“吸”人才。医院负责人多次亲赴湖南中医药大学、南华大学等高等医学院校物色高素质人才，召开招聘会“抢”人才。无数次赶赴其他医疗机构实地

考察、掌握人才信息，千方百计“挖”人才。医院人力资源部24小时安排专人接听电话.凡前来我院考察的求职者只要有联系，医院人力资源部派专人、专车接送,风雨无阻。院领导亲自接待每位求职者，无论最后能否留下，医院都以礼相待。曾有一位有志之士被我院求贤若渴的真诚打动，但又无法离不开原工作单位，就力荐了好几位师兄师弟、师姐师妹前来应聘。从08年9月到至今，前来院表达求职愿望的硕士生有20多人次、本科生有100余人次，共招纳临床优秀人才40名，其中有2名具有硕士以上学位。热情而细致的工作，吸引越来越多高层次人才的关注。

二、“激”就是高薪激励

深化分配制度的改革，合理提高优秀人才待遇是巩固医院人才成果的又一项重大新举措。以业绩定薪酬，以薪酬给动力。我院实行不同的工资标准和岗位津贴，建立按岗定酬、按任务定酬、按贡献定酬的劳动分配制度，进一步拉开收入合理差距。通过在实践中不断修改完善，取得了良好的效果，在全院形成了愿干事、想干事、干成事的良好风气。

我院泌尿外科主任朱新吾不仅技艺精湛而且工作上很有创新精神，善于捕捉生命科学前沿技术，敢于大胆应用于临床。医院打破薪酬常规给予年薪制，激励他卸下包袱、放开手脚干事业。在他的带领下，慈利县第一家微创治疗中心应运而生，并率先开展单孔腹腔镜手术。该微创手术因切口小、出血少、无痛苦、恢复时间短深受患者青睐，感谢信、锦旗纷至沓来。2

获得湖南省卫生系统劳模荣誉、大内科主任石瑞兵是退休人员，本可以在家享受天伦之乐，但他和其他同志一样顽强地奋斗在医学临床，用他的话说：与时间赛跑，为了老百姓的身体健康不怕耗尽生命的最后一丁点气息。我们对他也落实了年薪工资，这样人和事还有很多。

三、“压”就是重担压铸

毛泽东曾经说过：“人就是要压的，像榨油一样，你不压，是出不了油的。人没有压力是不会进步的。”我们坚定不移地为基本功扎实、学术水平高、技艺精湛、勤奋敬业的青年干部搭梯子压担子，让他们在实践中遇到问题、解决问题，实现学校理论与工作实践的完美结合，迅速在工作岗位上成长起来，成为能够独当一面的青年才俊。近四年来，医院先后提拔了4名优秀青年骨干医生担任临床科室主任职务，他们领导的科室有梦想，有活力，有闯劲，业绩连年攀升。

急诊科主任周爱民就是2008年从众多优秀医务工作者中选拔出来担任科主任一职的。从一名普通的医务工作者到引领我县医疗急救前沿的领跑者，他是这样走过来的。业余时间，他勤学业务、苦钻新技术。先后装订学习心得厚厚20本，约200万字。他担任急诊科主任一职后，在慈利县率先开展血液灌流结合长托宁取代阿托品抢救有机磷农药中毒技术，其疗效好、抢救成功率高，把一个个救治无望的患者从死亡线上拉了回来，填补了我县医疗技术空白点。运用中西医结合诊疗难治性肾病综合症也是他十几年来辛勤耕耘换来的丰收成果，该疗

法不但显著提高缓解率、降低复发率，而且大幅度降低了患者的经济负担。他带动全科工作人员奋发图强创造了一个又一个生命奇迹，急诊急救能力和水平一年一个台阶。在他的带领下该科成功摘取“湖南省重点中医急诊科”荣誉。

四、“育”就是全面培育

医院可持续发展仅靠几台精良医疗设备和几位优秀的学科带头人还远远不够，参差不齐的人才结构同样是影响医院平稳较快发展的致命伤。为拥有一支技术过得硬、综合素质高的服务团队，在资金紧张的情况下，我们每年拿出医院总收入的1.5%作为人才培养专项基金来鼓励支持中青年专业技术人员参加学历教育、技能培训，努力加快人才梯队建设，改善医院人才结构。凡参加学历教育的人员，保障脱产学习时间并发放在岗工资。根据工作需要，由院方选送进修学习的发放全额工资，提供全额学费。近四年来，我们选派进修学习30人次，参加各种学术会议200余人次，邀请专家开展全员培训达52次，近100名员工完成了专、本科的学历教育，有7名同志参加了今年全国副高职称考试。

枝繁叶茂的慈利县中医医院期待更多富有理想和激情的业界骄子加盟，一起演绎精彩人生并分享我们共同的成功

二〇一一年九月二十日

第三篇：陈新先进材料

爱国宗教人士陈新同志先进事迹

近年来，北大渠乡众多宗教人士在乡党委、政府的鼓励和帮助下依靠科技逐步脱贫致富，富起来的他们积极引导其他宗教人士和群众学科技，用科技, 取得了经济效益和社会效益的双丰收，陈新就是这样一名爱国宗教人士。陈新，1960年出生，回族，北大渠村人，中专文化，乡人大代表，现为北大渠乡北大渠村五组寺坊阿訇。

一、扎根家庭，自主创业

勤于劳作，成为农村致富带头人。由于早年家境贫寒，年轻的陈新因受过家庭影响，到寺访参加宗教知识学习，终因家庭负担重，子继父业开始种地，但因耕地贫瘠，产量低，全家七口人生活非常困难。改革开放后，村里把农田承包到户，可按照传统的种植方式，家庭经济状况并未改善。细心的他开始经常参加乡、村开办的科技学习培训班。通过运用科技农作物产量迅速增加，这给了他极大的鼓舞，短短三年时间陈新就购进了拖拉机等农机具，尝到了科技致富的甜蜜。1993年在乡党委、人民政府和村委会的大力支持和帮助下，他开始带头在村里发展牛羊养殖业。他拿出家中所有积蓄，买回20只羊，开始进行细毛羊养殖，对这20只羊进行精心管理，功夫不负有心人，几年间，陈新的这20只羊发展到了60只，收入也逐年增加，1998年他家仅牛羊养殖收入达3万元。

二、引导群众，共同富裕

陈新从事宗教工作多年，他深知作为一名宗教人士，自己主持一方宗教事物，影响一方群众，自己的思想和言行，对信教群众的精神生活和社会生活起很大作用。因此，他将学到知识结合自己经验，摸索出一套简便宜学的技术，在田边，在村委会、在家里举办培训班向教民传授科技知识、病虫害防治技术，他利用每次讲经说法的时候，向教民宣传党的富民政策，爱国爱教观念，教育教民加强团结，维护社会稳定，靠自己的双手，科学种田。他十几余年如一日地进行宣传，受益群众人数达3000人次，直接帮助农户达36户。通过他对信教群众正确引导，北大渠村现在从老人到刚毕业学生几乎人人都掌握一至两项科学技术，带动了信教群众积极发展生产的自觉性。2000年陈新购买优良牲畜品种，带头做示范，短时间内就突破了养殖难题，收到很好的经济效益。近几年，全村树立了10户科技示范户，农民技术员300余人。养殖大户达到了30户，家家都有暖棚、暖圈，牲畜存栏率直线上升，优良品种快速推广，养殖业正在蓬勃发展。陈新成了北大渠村农民的主心骨，农户有什么问题都愿向他请教，而他也总是毫不保留地教给别人。陈新总是说：“一个人富了不算富，大家富了我高兴，一个人活着的意义各有不同，谋生的手段也各有千秋，不管你采用什么样的谋生手段，都应当尽力为国家、为民族、为贫困群众做一点有益的实事。这就是我干事业的基本思路”。

三、勤于学习，带动新技术、新品种推广。陈新是乡农业技术培训班的第一期学员，为了不断提高自己的科学技术，他多年来自费订阅多种关于种养业刊物，他还常常向林业局、畜牧局的专家请教。2007年当他听说七个星镇的农民靠种植工业番茄致富的消息，他毅然率先带领全家人种植工业番茄10亩，仅工业番茄一项收入2万余元。一个新种植方法的引进，一个新农药的使用，他都要在自己的田里先试验，把效果好和管理方法和农药的配比度提供给大家，以此指导村民科学合理种植。在他勤劳致富的引导下，科技知识的重要性越来越成为广大宗教人人士和信教群众的共识，依靠科技致富已深入人心，2008年仅北大渠村就种植工业番茄近3000亩，北大渠村农牧民仅工业番茄一项人均增收近500元。

四、乐于助人，维护社会稳定。在世界快速变化的今天，为了更好地激励更多的人来关注社会的发展、关注贫困乡亲。陈新积极参与公益事业，向社会奉献爱心，在同行和群众间广泛宣传“科教兴村”战略和发扬宗教教义中倡导的乐善好施助人为乐的传统，得到宗教界一致响应，为其他的宗教人士树立了榜样，为社会的稳定和经济发展作出了卓越的成绩。近年来，北大渠乡的宗教人士纷纷捐助贫困儿童，陈新每年5月都拿出近200元钱购买学习用品，亲自到学校慰问看望贫困学生，鼓励贫困学生努力学习文化知识，为以后能够脱贫致富打下坚实的基础，带领全乡宗教人士形成了支持教育光荣的热潮，在四川汶川地震发生后，陈新阿訇以身作则，自己首先捐款500元，发动大家慷慨解囊，伸出援助之手，共捐款1500元。2008年陈新阿訇听说北渠村维吾尔族村民艾山•玉素甫和托呼提汗正在青黄不接时，家庭生活非常困难，就带着200元钱，2袋面粉，10公斤清油去看望慰问他们。

另外，陈新是一名寺坊阿訇，同时又是一位义务调解员，当乡里乡亲有纠纷时，都喜欢找他调解。他经常利用自己教职人员的身份，通过讲解教义，举例说明，为村民调解矛盾纠纷。2007年，村民郭存礼和郭存新两亲兄弟为盖房子的事闹矛盾，差点发生武力冲突，陈新听到这件事后，赶快放下家中的农活，分别到两家了解情况，在他的耐心劝解下，两兄弟终于和解，一块齐心协力盖新房。

陈新阿訇在北大渠村生活期间，不仅兢兢业业地抓好寺坊工作，而且刻苦钻研科学种植和牛羊养殖技术，多年来，他坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过自己几年的不懈努力和不断的进取，成为了带领村民脱贫致富的领头雁。1998年开始连续多年被乡党委、政府评为致富带头模范和“五好”宗教宗教人士，被县委、政府评为“五好”宗教人士，2001年被州委授予“五好”先进宗教人士，所在寺坊被评为“五好”先进宗教场所。县电视台对其进行了专题采访，并在县电视频道予以报道，在社会上引起了强烈反响。

陈新阿訇是一名普通的公民，普通宗教教职人员，几十年如一日，把自己的知识、技术、财富奉献给了北大渠村父老乡亲，使乡亲们快速走上富裕的道路。他的所作所为是人们有目共睹的，在老百姓们的心中，他是一位品德高尚的人。

第四篇：陈云霞先进材料2014

优秀教师陈云霞的先进材料

2013-2014学年陈云霞教师担任六年级（2）（3）班的数学，同时担任年级组长。她热爱中国共产党，忠诚党的教育事业，爱岗敬业，工作兢兢业业，勤勤恳恳，出色地完成了教育教学任务，在九团联考中取得了令人敬佩的好成绩，被评为优秀教师。

一、夯实基础，努力减轻学生学习负担

苏霍姆林斯基说过：“只有让学生不把全部的时间都用在学习上，而留下许多自由支配的时间，他才能够顺利地学习。”这句话看似矛盾，其实蕴藏真理：一个学生如果大部分时间都被作业塞满，就没有了思考的时间，没有了智力活动的时间，而缺少了智力生活，学生负担过重、学业落后的可能性就越大，过重的学业负担是对孩子的智力和体力的摧残。正因为如此“减负”的警钟一直长鸣！在小学高段教学中，计算、操作等基本技能对孩子的后期学习非常重要，如何让孩子既能熟练掌握相关技能又不会负担过重呢？本学年，她作了一下几点尝试：

第一、向课堂40分钟要质量。每节新授课都做到“有备而来”，认真阅读教材、教参，了解教材的编排体系，编者意图，每个知识点在全套教材的地位及其与前后相关知识联系和衔接，做到高屋建瓴，胸中有沟壑。观看优秀课例，积极征求同组老师意见，根据学生的年龄特点和知识起点，确定每节课的重难点，思考应该选择什么样教学方式和学习方式，设计完备的教学预案。其次是努力增强教学技能，做到每堂课线索清晰、层次分明、言简意赅、深入浅出，加强师生交流，充分考虑各个层次学生的学习能力和学习需求，让学生学得容易，学得轻松，学得愉快；最后，每节新授课都当作公开课来上，事先准备好课件、作业纸等，注重营造课堂氛围，调动学生的积极性，扩大课堂容量，提高课堂教学效率，争取每节课都留有一定的时间供学生练习巩固，验证教学效果，发现问题当堂解决。

第二、及时巩固与定期复习相结合。每节课新授知识都会在当时当天及时巩固，第二天进行适当复习，一段时间后进行第二次复习，提高复习效率。本册计算是教学的重点，为了帮助孩子提高计算速度，每节课课前花1分钟时间让学生进行口算练习，通过一学年的坚持，效果显著。

第三、作业布置与批改。本学年陈老师精选练习，有针对性，有层次性地布置作业，力求使每一次练习起到最大的效果。对学生的每一次作业都认真及时地批改，并做好错题记录和分析，针对不同的错误分别采取个别辅导和集体评讲的方式及时补救，根据错题记录和分析，制定阶段复习计划和期末复习计划，做到有的放矢。

二、关注全体，尽可能兼顾学优生的培优和学困生的辅导。

新课标明确指出：教学要面向全体学生。在她们这样的大班教学中，最难兼顾的是学优生的培优和学困生的辅导。因此，她努力在课堂教学和课后辅导中关注他们的成长：

（一）在课堂教学中，注意设计不同层次的问题，照顾到不同层次学生学习的需要，为学困生创造获得成功体验的机会，为学优生提供思考空间；在课堂练习中，对学优生提出有挑战性的要求的同时，加强个别辅导，不让学困生掉队。

（二）做好课后辅导工作。陈老师加大对后进生的辅导，不仅是知识上补缺补差，更重要的是学习思想、学习方法的指导。要提高学困生的成绩，首先激发他们的求知欲和上进心，让他们意识到学习的意义；其次是要教给他们学习的方法，让他们学会观察、学会思考，增强学习自信心，体验到学习的乐趣。有句话说的好：“教是为了不教。”不能让补习伴随孩子成长！

（三）加强家校联系，搭建良好的沟通平台，让家长成为个性化教育的有力支持。

三、边教边研，取得较明显的教学效果

（一）本学期，她们班每天的数学作业，中等学生一般能在30分钟完成，基本都能轻松地独立完成。在作业批改中，很少有集体性错误，每天的80份作业中，全对作业一般都在60份到70份之间。

（二）在课后辅导时发现，几个学困生学习成绩进步很大，如插班生卢春刚，进来时测试成绩总在60分边上，现在每次测试都在80分左右。他们的学习能力也在不断增长，学习越来越轻松，上学期遇到他们学习上出现问题进行辅导时，总是费尽唇舌，启而不发，本学

期基本上都是一点就通，学困生辅导一般都在课间几分钟内完成，很少留到放学后。

（三）班上近一半的学生，学习能力较强，思维活跃，善于思考，学习成绩优异，学习状态稳定。

一份汗水，一份收获，陈云霞老师的工作得到了领导的表扬，家长的认可，本学年她被评为优秀教师。在今后的工作中陈老师将不断探索，加大拼搏力度，大面积提高学生的各项素质，向课堂四十分钟要效益。

2014.7

第五篇：陈咏梅律师：七因素致行政机关败诉

七因素致行政机关败诉

2009年09月3日来源：法制日报

行政机关败诉常见原因主要有五种

适用法律错误是导致行政机关败诉的重要原因之一，更有甚者还适用尚未生效的或已经废止的法律规范。

有的行政机关因程序违法而败诉，比如，应适用普通程序却适用了简易程序；依法应采用书面形式的却采用口头形式；留置送达未邀请见证人到场见证签名等。

有的行政机关因证据不足导致败诉，如只注重收集证人证言，不善于收集物证、书证和视听资料；证据不具有法定要件，导致证据无证明力。

有的行政机关因超越法定职权范围作出行政行为而败诉，如某行政机关行使了其它行政机关的职权，下级行政机关行使上级行政机关职权或者上级行政机关行使下级行政机关的职权。

还有的行政机关因为“当为不为”而败诉，如对行政相对人的申请不予答复，或拒绝履行、延迟履行、不全面履行法定职责等。

笔者对全国各地行政机关败诉的案例进行综合分析后发现，下列七大问题是导致行政机关败诉的主要原因。

执法随意性较大

某些乡镇人民政府及行政机关派出机构工作人员执法素质不高，在农村土地承包中疏于管理，不履行职责，随意变更和解除合同，随意收回承包地转手高价重新发包。在涉及处理大量土地使用权和历史遗留下来的宅基地使用权权属争议纠纷中，不进行深入细致的调查取证工作，草率作出确权处理决定，有的乡、镇人民政府在作出土地使用权处理决定时，经过反复处理，结果都不相同，引起当事人的合理怀疑和不满，执法行为很不规范。有的乡、镇人民政府以建设新农村为由，随意对农民私有住宅进行违法强行拆除。

不重视调查取证

部分行政机关在行政执法过程中不深入现场，不重视调查取证，在没有取得合法有效证据，认定事实不清的情况下，作出的具体行政行为错误，被法院判决撤销。公安、劳动和社会保障等部门在实施行政强制和行政处罚、认定工伤时，由于不重视深入现场进行调查取证，在没有查清案件事实和取得合法有效证据支持的情况下，简单地审核认定案件事实，导致作出错误的强制措施、处罚决定和工伤认定。

职权范围界定不清

某些行政机关对于自身与其上级和相关行政机关管理职权范围界定不清，在行政执法和管理过程中，超越职权作出具体行政行为被判决撤销的现象时有发生。主要表现在：下级土地、公安行政机关或派出机构超越行使了上级人民政府或者上级公安机关的法定职权，在复议案件中有个别市的人民政府复议机构行使了应当由自治区人民政府复议机构行使的法定职权。安检局、公安消防、质检局、工商局等部门相互交叉行使法定职权，被法院以超越职权判决败诉的情况较为多见。

执法程序不规范

市、县(区)人民政府和各级行政机关普遍存在行政执法程序不规范、不严格，因违反法

定程序和正当程序作出行政行为而导致败诉的行政案件占有相当大的比例。行政机关工作人员在行政执法过程中片面注重具体行政行为实体处理的正确性，轻视法定程序和正当程序在作出具体行政行为中应有的独立价值，造成行政机关常常败诉。包括对当事人作出不利行政处理决定时不事先告知并听取其陈述和申辩；行政处理决定不送达或送达程序不规范、不合法造成败诉。

适用法律有错误

部分市、县人民政府及其行政机关在实施行政处罚，作出征用、收回集体或国有土地使用权以及拆迁决定时，不仅存在适用法律错误，而且在处罚幅度、补偿标准上存在明显不合理的情况。包括行政机关在实施行政处罚执法过程中，只重视行政行为实体处理的合法性，而忽视了行政行为实体处理的合理性，行政处罚的败诉案件中反映出，宁夏全区有相当一部分行政机关偏重于经济处罚而且倾向于顶格处罚，在作出的处罚决定中往往缺少阐明处罚幅度的理由，造成适用法律，法规错误。

一些市、县(区)在征收集体土地和收回国有土地使用权时，存在不经审批、擅自征收、自定补偿标准等违法行政行为。有的地方在提前收回国有土地使用权时不给当事人补偿或给予少量补偿；在城市房屋拆迁中，有些行政机关以为了“公共利益”为由，不依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定的方式进行安置补偿，商业开发拆迁中限制补偿方式，剥夺被拆迁人的选择权和对被拆迁房屋价值评估方式不合法的情况不同程度存在；现行房屋评估基本上依据当地政府制定的基准价标准进行，使评估基本上流于形式，不能真实体现市场价值。群众对这些不合理的现象不满，因此而缠诉上访的人数最多。

未正确履行职责

行政机关不履行或不正确履行法定职责，对当事人申请事项提交的相关证据材料疏于严格审查，有的行政机关甚至在法院判令其履行法定职责的情况下，仍拒绝履行，有的行政机关虽然履行了法定职责，但存在不正确履行的情况。这种情况多发生在政府具有土地、工商、房屋登记、颁发、变更证照的行政机关和劳动社保管理机关。个别行政机关在诉讼中，不履行向法院提交证据的诉讼职责被法院判决败诉的案件也时有发生。在拆迁裁决中，裁决机关对评估报告不进行合法性审查就作出裁决，被法院判决撤销的也较多。

出庭参诉意识淡薄

行政机关法定代表人对出庭参加诉讼意识淡薄，导致许多可以通过协调处理的行政诉讼案件不能以协调方式和谐结案。部分案件行政机关只派律师出庭参加诉讼导致当事人不满，失去协调解决和谐结案的时机。