社区三进三同活动调研报告

第一篇：社区三进三同活动调研报告

社区三进三同活动调研报告

根据津学组办[2009] 8号文件及区科委“三进三同三个一”活动要求，我在##镇##社区住村调研，通过调研，掌握了农村的实情，加深了对农业、农村及农民问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关情况汇报如下：

一、调研工作开展情况

我于7月下旬住入##社区开展调研，前后共8天时间。先后召开规模不等、范围不同的座谈会，深入农户进行走访，共与社区干部十七人、农民一百余人进行交谈，了解群众疾苦，全面掌握所驻社区生产、生活状况。在调研过程中，为宣传党的“三农”政策，解决群众关心的热点难点问题，共接待群众30人次，协调解决涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷5件，帮助解决或解答群众关心的热点、难点，将关系到群众生产生活的问题及时与社区干部探讨，共同研究了##社区以后的发展方向与思路。

二、##社区基本情况

##社区于2005年由##镇原长河村、四福村、##居民委员会合并而成，位于##镇中心区域，东与利民社区相接，南与石蟆镇隔江相望，西与永川松溉镇相连，北与板桥社区相邻，幅员面积14.28平方公里，总人口12801人（包括城镇人口和农村人口），4828户，占全镇总人口1/3，耕地面积5328亩。社区居委会下设11个居民小组（其中城镇居民4个小组，农村居民7个小组），社区党委共有党员374人，下设4个党支部。社区交通便利，##吴朱二级公路、朱松公路、成渝铁路穿越境内，溶溪河与长江汇合于此。主要收入来源为种养殖业和外出务工。

(一)##社区经济发展状况

社区虽有4000多城镇人口，但真正靠发展城镇经济的比较少，多数人是户口性质变了但所从事的仍然是农业。因此社区仍以农业为主。从农业角度来说，一是经济结构总体比较单一，以水稻、玉米种植为主。二是经济结构有所变化。近年来发展了700多亩花椒，围绕四个水库渔业在兴起，有几个规模较大的养殖场，围绕城镇蔬菜种植正在发展。三是生猪、畜禽仍以家庭养殖为主。四是地势以丘陵为主，怕旱。五是劳务输出成为农民收入的重要渠道。该社区农民青壮年基本在外打工，劳务输出人员主要分布在珠三角、长三角、##等地，主要从事建筑、玩具、制衣等行业，外出方式主要是自发的、松散的。除劳务收入外，粮食和经济作物销售、生猪和畜禽是另外主要收入。从城镇角度来说，一是社区的新区开发如火如荼，新区配套设施完善，居住条件较好。二是旧区居住环境配套设施较差，绿化面积较少，环境污染比较严重。三是城镇居民环保意识较差。四是城镇居民收入主要靠发展个体经济和外出打工。工业比较弱，主要是江顺物资储运公司搞运输，效益一般。从社区集体收入来看，社区集体收入主要靠4个水库的承包收益，集体收入薄弱。

（二)##社区组织运转情况

社区“两委会”运转基本正常，“两委会”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。社区干部的待遇较低，社区主任、书记500元/人.月，文书400元/人.月，社区小组长400元/人.年，但他们对工作兢兢业业，冲锋在前，没有真正的休息日、节假日。群众对社区干部作风满意率85%以上。党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费，党的方针政策能够得到较好的贯彻落实，对落实农村政策满意占90%。社区人民来信和上访现象不多，社区基本稳定。

(三)##社区社会事业发展情况

社区设有小学，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达99%。党员远程教育系统由计生助理员专人负责，对社区进行党员培训、群众培训、向群众发布党和国家信息、致富信息起了很好的作用。社区五保家园接收老人10多人，是老人安度晚年生活的乐园。社区环卫工作在发展，有9名专职人员。现在，投资100万元正解决社区人饮解困问题；投资近60万元正进行水库病险整治；投资15万元正进行社区服务中心建设；新安装天然气300多户。计划生育保持率达标。近年来，社区社会治安良好，没有大的不安定因素。

三、##社区存在的主要问题

(一)对全面建设小康社会的目标的模糊认识是制约##社区经济发展的首要因素

“没有农民的小康，就没有全国人民的小康”。但农民在迈向小康社会的进程中仍面临着许多自身难以解决的问题：一是全面小康，心中无谱。据初步调查，至少有一半以上农民还没有找到一条真正自己力所能及的致富之路。他们对全面小康一没恰当规划，二没自己主见，三没足够信心。二是发家致富，力不从心。当然，绝大多数农民总是希望自己早富、快富，过上更加幸福、美满的生活，但由于缺乏资金和没有任何技术特长，只能是望富兴叹。

（二）小农经济意识是制约##社区经济发展的拦路虎

在与多数农

户谈话中了解到，他们都对目前所处的现状感到比较满意，认为现在有饭吃，有衣穿，有房住就很满足了，至于在此基础上有什么更高更好的追求，对早一点过上小康生活则是茫然的和无所作为的。由于他们在思想观念上把自己首先定位在一个较低层次的需求水平上，因此，生产上就永远停留在满足于小农经济模式上，年复一年地在这个模式中循环运行。这就从根本上不能挣

脱小农经济对他们的约束，不能使他们大胆地勇敢地冲破这个制约去搏击市场经济的大潮。由于小农经济意识，导致农民的思想局部性和狭隘的地方主义、家族主义往往引发农民个人之间和农村群体之间的矛盾。如社区水库病险整治涉及水库上下游之间两大居民小组，上游农民不希望水库增加库存水量，认为要淹没一些庄稼，而下游农民悄悄相反，由此双方居民都没从整体协调考虑，经常因蓄水问题发生群发斗殴事情。社区多方筹资为居民解决饮水困难，本来是为群众做的一件好事。但由于引水管子要经过一些居民地界，这些居民以此为借口索要高额过地费用，导致饮水解困工程施工进展困难。

（三）交通不便、信息闭塞是制约##社区经济发展的瓶颈

“要想富，需修路”。虽然，##社区有##吴朱二级公路、朱松公路、成渝铁路穿越境内，溶溪河与长江汇合于此。但从镇政府到社区农村区域村级公路路况很差，基本是毛胚路，基本上没有维护，多数地段长满了杂草，一遇下雨天，泥浆很深，通不了车子，较好使用的交通工具是摩托车。从镇政府到##社区最僻远的地方则要步行2个多小时，如果搭乘摩托车的话，一般需要20元。因此无论是从外面购物资进来还是把自己生产的农副产品运出去，都主要依靠农民肩挑背磨这种最原始的运输方式。这种最原始的运输方式一方面是花费时间太长，另一方面是运输效益太低。对于农民本身来说，则是太辛苦！太累！虽然，外出打工的家庭很多都配备了手机，很多家庭有电视，但由于一是手机使用愈多话费就越多，二是电视台数不多、信号不好，三是农村家庭基本没报纸，四是基本没电脑等，导致农村信息闭塞，很多农民不了解党和国家政策，不知致富信息，成为新时期的文盲。因此，从这些点来讲，严重制约了##社区经济的快速发展。

（四）缺乏农村实用技术，是制约##社区经济发展的延缓器

通过调查了解到，##社区青年农民绝大多数都外出打工，在家从事农业劳作的多是老年人、妇女，他们大多采取“老把式”的生产方式，日出而作，日落而息，面朝黄土背朝天，锄头、爬梳、镰刀、扁担、箩筐是主要生产工具，按照传统经验，缺乏农村实用技术和农业科学知识。即使有很少部分青壮年从事农业生产，但更缺乏农村新的知识和技术。在走访调查中，农民们普遍反映出一个现象就是：“想致富、无门路”、“想致富、无技术”。农民自身的素质问题，成为制约##社区经济发展的内因。

（五）农业生产结构单一，是制约##社区经济发展的重要因素

通过调查了解到，##社区在农业生产上主要以粮食作物（水稻、玉米、红苕）生产为主，在农业经济收入来源上主要以粮食、生猪、畜禽为主。这种单

一、低层次的农业生产产业结构从根本上制约了农民在经济收入方面的增长点，使农民无法在其他经济作物生产和经济收入项目方面拓展，取得更多更好的经济收入。

（六）社区集体收入薄弱，是严重制约社区公益性建设的主要原因

社区集体收入主要依靠社区4个水库的承包收入，一年总收入不超过3万元，社区集体资金紧张，社区公益性建设主要靠上级各级拨款，但维修和设备完善主要由社区集体收入来承担，因而一些社区公益性设施虽然建立起来，但不能很好投入使用，功能没得到较好发挥。如社区五保家园由上级拨款8万元建立，但里面的设施由社区出资购买，所用电费由社区补贴，如果请专人对老年人进行专业护理，则又要支付大笔工资，因而至今该园的老人生活仍然自理。

（七）流动党员较多，是制约基层党的阵地建设的重要因素

社区青壮年党员基本外出打工，流动性很大，这些党员基本上不向党组织汇报去向，不参加组织生活，导致党费收缴困难。社区党组织活动基本上是老党员参加。农村党员远程教育系统已投入使用，按上级的有关要求必须组织党员观看，但每次来的人基本上都是老党员，有些居民小组的党员来观看一次来回车费要花费20元左右，因而边远地区的党员参加积极性不高，因此实际上来参加的是社区干部而已。这些严重制约社区党的阵地建设，党员的先锋模范作用没得到明显发挥。

四、##社区发展的思路及措施

（一）要积极发展社区集体经济增加集体收入。社区应着力规划好社区已有的公共资源，变公共资源为项目建设，积极引入资金投资项目发展，社区可以资源入股获得集体收入。社区可围绕水库、河流、特色农业、街道新区建设、农贸市场、环卫建设、汽车运输等上面下功夫发展集体性质经济，增加社区集体收入。

（二）下定决心搞好##社区的公路建设和信息通道建设，彻底解决##社区当前交通不便，信息闭塞的问题，打破制约##社区人民通向致富道路的“瓶颈”。在公路建设问题上，要不辞辛苦做好动员工作，尽快树立和强化“要致富、先修路”、“要早致富、抢先修路”的观念，要转变上级要求修公路为我要主动要求修公路的观念，要形成上下同心协力，共同努力，人人参与的机制，广泛动员和发动全社区的力量，积极主动争取上级有关部门在资金方面的大力支持。要依托上级有关部门和营运商，积极加强有线电视、卫星接收装置、移动基站建设和廉价移动终端使用，畅通信息渠道。

（三）解放思想，转变观念，让##社区农民树立市场经济的观念，挣脱小农经济意识的束缚。社区应该通过各种培训会、座谈会、典型事例说明会等多种方式逐步引导和转变农民改变原有的小农经济意识观念，尽快地树立起市场经济的观念，用市场经济的观念指导生产和经营，摆脱横卧在##社区人民经济发展道路上的“拦路虎”。

（四）增强群众科学发展意识，积极引导农民科技致富。社区要通过大力宣传，把科学发展观理念深入社区居民心里，洗涤群众心理，要与有关部门联系，通过各种培训会、示范会、发挥党员远程教育功能、散发资料、发布信息、现场指导、发挥农村经纪人和种植经营大户的示范作用、发挥土专家的作用等种形式，让农民能从中尽快吸收和掌握农村致富技术，把掌握的实用技术有效地运用在生产和经营方面，提高劳动生产率和利润率，使农民能更多地得到实惠，尽快在经济收入上有一个较大提高。

（五）积极向上争取项目，吸引外来投资。社区应调查好社区资源，积极进行项目包装，加强与上级各部门联系，积极争取项目资金，促进产业发展。同时，积极吸引外来投资，发展特色产业，发展城镇经济。围绕特色产业积极发展专业合作社，改变生产经营模式。

（六）大力调整农村产业结构，不断挖掘农村经济收入增长带，形成多层次、多产业的产业结构布局。从##社区现有的单一产业结构分布来看，##社区应在立足于搞好适度规模的粮食作物生产基础上，根据##社区的环境和土壤等自然资源情况，因地制宜，挖掘优势，引进开发出一系列适宜生产的经济作物和果树，以此提高土地资源的综合利用率和投入产出比率。在现有的传统喂猪项目上，要进一步倡导和推行规模化科学喂猪，不断扩大饲养规模，提高产出量，提高经济效益，使每家每户农民都能从中得到更多实惠，提高经济收入水平。在扩大喂猪项目规模基础上，还要在其他禽畜牧渔业方面延伸拓展，使##社区的种养殖业和生产结构多样化，经营方式规模化，收入渠道多种化。同时依托社区城镇部分，鼓励农民和城镇居民发展个体经济，增加致富途径。

（七）鼓励外出务工人员返乡创业。外出务工人员融入了社会主义市场经济大潮中，一般思想解放，积累了一定技术，有些完成了原始资本积累。社区应加大服务力度，鼓励外出务工人员返乡创业，带动社区群众致富。

（八）做好政策宣传和协调工作，防止群发事件发生，构建和谐社区。社区干部应耐心做群众工作，多深入群众院坝宣传党和国家政策、法律法规，多倾听群众意见和呼声，积极维护群众利益，多注意发现处于萌芽状态的事情，多和群众和有关部门沟通解决，尽量减少矛盾，特别防止突发事件，营造社区良好的和谐氛围。要充分利用现代信息技术，采取灵活方法加强社区党的组织阵地建设，充分发挥党组织在构建和谐社区的战斗堡垒作用。

五、调研中的几点体会

（一）##社区存在的主要问题不是##社区独有的，对于我区其他农村及至全国仍处于偏僻贫穷落后的农村来说，这些问题同样存在，只不过轻重程度不同而已。

（二）尽快增加农民收入，是解决好“三农”问题的关键所在。农民的增收问题，是当前农村问题的矛盾焦点，是我们一切工作的重点和出发点。

（三）解决好农村当前存在的主要问题不是一朝一夕就能彻底解决好的事，需要一个较长期的时间过程。因此，在着力解决的过程中，需要制定一个完善的解决方案和制定实施各项配套的政策措施。

（四）农民增收的问题是一项系统工程，涉及到各级组织和部门。解决好这一问题，需要各级各部门的思想认识的统一，齐心协力；工作上的相应支持配合，共同努力；措施上的坚强有力；政策上落到实处；这样才能做到各项系统配套到位，相互促进，发挥出应有的综合效能，有效地解决好农民增收难的突出问题。

2009年7月31日

第二篇：三进三同活动调研报告

至石牛乡天狮村开展“三进三同”活动调研报告

2011年10月11日至15日，我受县委、县委组织部、县委党校指派，与2011年秋季主体班9名同志一同进驻石牛乡天狮村认真开展了为期一周的“进基层、进村组、进农户”，同农民群众“同吃、同住、同劳动”的“三进三同”实践锻炼活动。通过与基层群众共同生活、热情交谈、共同劳作、共谋发展思路，使我进一步加深了对村情民情的了解，丰富了基层工作经验，提升了思想政治素质，拓宽了工作视野，找到了工作方向。这次实践锻炼活动让我收获颇丰，具体来说主要有以下几点：

一、重温了艰苦奋斗的传统美德

在去天狮村路途中，随着盘山公路陡峭而又弯曲地延伸，入眼满目青山绿水，各种树木长势喜人，各座小山陡峭而难爬。我从内心深处佩服这些世世代代生活在这个基本与世隔绝的世外桃源里的质朴、勤劳的石牛乡人民。

一入村我满怀好奇，走村串户，到处走一走，瞧一瞧，至与衡阳县金溪镇斗山村毗邻高山上居住的农户家问一问，到三层楼的瓷砖屋内看一看，至低矮潮湿的土砖危房内坐一坐，随着我走访的深入，我的心情越来越沉重，越来越敬佩勤劳扎实、艰苦奋斗、自力更生的天狮人民。

天狮村坐落在双峰县东南部的一个偏僻小山村，全村现

有人口596人，有155户，辖8个村民小组，党员16人，全村水田352亩，旱土115亩，山林面积3400亩，其中楠竹1900余亩，离石牛乡镇府13公里，没有班车通往外界。

二、强化了为人民服务的意识

入住天狮村后我们开展了丰富多彩的活动，10月11日下午，我们走访了8户具有代表性的农户，既有生活较富裕的农户，如柏杉组的肖燕俄，也有生活中等的农户，如灯芯组的肖尧，胡家组的肖宇宙；还有低保、特困群众，如老屋组的肖清云，崔家组的陈有春、仰高组的肖齐勇，长湾组的肖兴荣、肖有望等。12日9点多，我们在村部召开了村支两委、党员组长、村民代表座谈会议，会上天狮村支部书记肖建坤介绍了基本情况，全村于2007年人平集资3000余元，硬化了5.1公里村组公路，当时人年均纯收入只有2600元，确实发扬了艰苦奋斗的优良传统。现在摆在全村人民面前的最大难题是人畜饮水问题，全村8个组现有5个组靠挑水喝。同时我们也了解到天狮村近几年来一直没有出过大学生，无论是省、市、县都没有天狮籍人。学生上学要步行7公里远的树山学校。下午我们小组10名同志，每个捐款300元到7户特困家庭进行慰问；13号我们走访了天狮村村支两委干部，8名村民小组组长及部分党员，进一步了解生产生活情况及存在的困难，共商发展大计。

三、学到了好的工作经验

无论在各组召开党员、组长、村民代表会中，还是在与乡村干部交流中，还是在与普通群众的交谈中，我都深刻感受到他们为了改变落后状况，谋求快速发展的强烈愿望。但我也实实在在地体察到科学发展的观念要在农村落到实处亦非易事。在天狮村严重缺乏水资源这样的农村，只见茫茫高山不见人家的农户过度分散居住状况，不仅限制了土地的合理利用，造成有效土地资源浪费，而且大大增加水、电、路等基础设施建设成本，甚至给农村文化、计生、综治工作带来障碍，导致空巢老人无人养、留守儿童无人管，公益事业无力做，传统文化很空虚的情况更加严峻。这样的经验让我深刻地体会到理论与实际相结合的至关重要。要作一名真正为群众谋福利、求发展的党员干部，不仅要有服务群众的真实本领，而且应当具备开展农村工作的较强能力，不仅要有奉献群众的满腔热情，而且应当将掌握指导工作的理论灵活用于实践活动。

四、找准了发展的路子

14日我们小组在蛇形山镇党委委员匡志高的倡议下，组织全村村支两委、党员组长及部分群众代表参观了蛇形山镇新农村建设示范村，以及石湾村生猪养殖基地，深入了解了天井村发展历程，以及村支书胡保卫同志的“为官有公心，做事有决心，工作有中心”的报告，听取了石湾村支书谢军轩规模化养殖及现代化模式，深受鼓舞。

通过本次“三进三同”活动，我心灵深处感触良多，在如此偏僻的山村居住着如此勤劳、奋发、扎实的人民群众例我深受感动、深受教育。同时，我也为无力为天狮村人民解决重大问题而自责，本次活动我认为开展得很有意义，能和群众打成一片，能够深入群众，了解群众，倾听群众呼声，及时为群众解决难题。

第三篇：“三进三同”活动调研报告

“三进三同”活动调研报告（提纲）

根据县委“三进三同三个一”活动要求，我在xx镇xx村住村调研，通过调研，掌握了农村的实情，加深了对农业、农村及农民问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关情况汇报如下：

一、xx村的基本情况

Xx村位于xx县xx镇东南部，东连xx村，南界xx市，西邻xx村，北与xx村接壤，距镇政府12.5公里，距县城85公里，该村共有5个村民小组，315户，1223人，其中：男性701人，女性522人，劳动力625人。该村自然条件恶劣，以山地为主，土地差，缺水源，受干旱年份较多，年降雨量1060毫米。全村幅员面积6平方公里，共有耕地1140亩。其中：田854亩，土286亩，人均耕地为0.8亩。林地面积6850亩，大部分林地岩石裸露。主道公路通车5公里，村道路6公里，但社道路还有12.5公里未修通。农业和畜牧业是该村的主要收入来源,去年全村出栏生猪920头，牛存栏95头，户均家禽4只，蚕桑种植面积较大，但由于外出劳力较多，蚕桑管理跟不上因此产茧量不高。

二、xx村存在的主要问题

一是缺少耕地和劳动力。二是村道建设任重道远。三是缺少项目，生产结构单一。四是普遍存在思想观念、意识落后，文化知识少，缺乏技术和特长，对政府的强农惠农政策

不太了解，增收难度大。

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三、关于xx村发展的建议

基于我对xx村情况的初步认识，结合这次实践锻炼活动了解到的民情民意，关于xx村未来发展，建议如下：一是加强培训教育。二是实现产业结构多样化，大力发展特色优势产业。三是扩大畜禽养殖。四是配套完善基础设施。

四、在活动中的几点体会

一是改善农村生活环境，提高农民生活水平。二是农村人最多，但缺的就是人力资源。三是农民渴望的是致富领路人，不是政策和只说不做的汇报者。四是活动锻炼、教育了我们，拉近了同百姓的关系。

这次活动使我受到了一次深刻的教育，锻炼了我吃苦耐劳的品质，磨炼了艰苦朴素的意志，体验到了农村脱贫致富的艰辛，密切了同群众的“鱼水关系”。但也存在一些不足，主要是同劳动不够，帮助农户解决实际问题的能力有限等。

第四篇：三进三同调研报告

“三进三同”实践调研报告

根据重庆市委“三进三同” 党性作风实践锻炼活动安排，我有幸成为“三进三同”活动人员来到了XXX与基层群众同吃、同住、同劳动。虽然只有短短的二十天时间，但是通过走访调查、体验农活等多种形式，加深了对基层农村的了解，深刻地体会到农民的生活和需求。时间虽短，但感受颇多，收益菲浅。现将有关情况报告如下：

（一）深入调研了解民情。通过我们入住农户的介绍和几天走访，了解到这里的生产、生活、全年收入、幅源状况等大致情况，村民主要经济收入为在家从事传统农业和外出务工，经济发展较为良好。有关农村留守儿童的问题，情况有点严峻，大多数儿童的父母都外出工作，将儿女留给爷爷奶奶照顾。但这里民风淳朴、和谐稳定，社会治安秩序良好，村民热情好客，也有几家上访户。

（二）入住农家体验劳动。在实践期间，我坚持吃住在农家，与当地群众一道，并积极参加农业生产活动，体验农村生活，增进与普通群众的感情，做到入乡随俗，身体力行。

（三）开展志愿服务项目。根据当地镇、村实际需求，组织有中国特色学习型农村社会的活动。例如通过广播、发放宣传资料、办黑板报等形式，惠农政策宣传多样化。主要是因为，农民是建设新农村的主体。建设社会主义新农村，培育和造就新型农民，不仅要抓好文化知识教育和技能培训，更要抓好观念、理念和道德修养的培植，引导农民群众转变思想观念，树立先进的理念，提高农民群众的思想素质、文化素养和道德水平。我相信，通过这次活动的参与，同学们经受了农村的历练，会变得更加自信和成熟，在以后的日子里不断追求进步，刻苦求知，勤于实践。我相信，当代青年大学生有能力承担起建设未来祖国的重任。1

第五篇：三进三同调研报告

小河村调研报告

按照合川区委“三进三同”春季行动的要求，……“三进三同”春季行动驻小河村工作组成员于2011年2月16日至2011年3月2日与太和镇小河村村民同吃、同住、同劳动2周，重点做好区委部署的8个方面的工作，通过召开院坝会、实地走访调查，深切感受到在党的正确领导下，在各级党委政府的努力下，农村发展日新月异，取得的成绩十分可观。深切体会到小河村全体村民在为建设社会主义新农村不断探索着，对存在的问题努力思索着。现将调研情况汇报如下：

一、基本概况

（一）小河村概况。小河村位于合川区太和镇，距离太和镇人民政府约6公里。全村共有村民4562人，贫困人口约占总人口的25%。

（二）经济状况。小河村是一个纯农业村，全村以种植水稻、玉米等传统农作物为主，经济作物主要是甘蔗等。养殖业以猪、鸡、鸭等几个传统的养殖种类占相当大比重。大部分村民仍以从事第一产业即种植业为主，经济收入主要来源于两部分：一是到场镇出售部分传统农作物和时令果蔬；二是农闲时出外做零散小工。除去日常生活开支及买种、农药等费用，村民收入增长十分缓慢。

（三）基础设施建设情况。在上级党委政府的正确领导和关怀

1以及全村广大人民群众的共同奋斗下，小河村的基础设施建设相较于以前取得了很大的发展和进步。目前，从太和镇到小河村的主要交通干道已硬化，但仍有相当一部分村级道路和人行便道急需修整。

（四）农村文化发展状况。当前，小河村村委会设有图书室、电子阅览室等，基本上实现村村通电灯、电话、电视，各类家用电器也逐步进入农户，村居民农房以砖石混凝结构为主，呈现出现代乡村的风貌。

二、主要问题及困难

（一）交通条件和农田水利设施需进一步改善。

不便的交通已成为制约小河村发展的瓶颈。尤其是遇到连日阴雨，土路泥泞四溅，村民出行和农产品外运遭遇诸多困扰。不便的交通使得部分村民观念陈旧、思想保守、小农意识较重，接受新事物、新技术的能力较弱。另外，该村既不临河，水利工程很少，缺乏骨干水利工程，现有水源工程蓄水量又不足，一些塘、堰的堤坝年久失修已经跨塌或淤泥堆积而不能正常蓄水，地下水也不够充沛。村民种植的农作物多局限于旱作物。有水源的地方没有配套的渠系设施，使农田不能全部得到有效灌溉，特别是旱地只能靠天吃饭。水渠多为 60-70 年代修建，以土渠为主，年久失修损毁严重。目前，加速建设村级公路和农田水利设施成为绝大部分村民们的迫切要求。

（二）农村留守儿童教育问题突出。

小河村许多家庭由于父母长年在外务工，少年儿童由留守在家的祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，甚至无人看管。其中相当一部分监护人或是生活条件差、监护能力低下；或是隔代教育，只顾溺爱不知道正确引导；或是寄居他家，不愿意或者无法管教而放任自流。导致部分留守儿童成绩不佳，在校表现不优，失学率上升；亲情缺失严重，心理发展有异常倾向；家庭教育缺失，人生观价值观扭曲，违法乱纪事件偶有发生。农村留守儿童教育问题逐渐演变为一个比较严重的社会问题。

（三）社会保障体系不够健全。

驻村小组在调研过程中了解到，全村贫困户占总户数的5%。导致生活困难主要原因如下：一是长年疾病，难以承担高额医疗费用；二是壮劳力外出务工，家中基本无劳动力，土地耕种困难；三是子女教育费用较高。另外，影响农民收入增长的原因在于“老、教、病”三个方面：一是养老。虽然社会养老保险已实现全覆盖，但由于标准较低，而农村养老模式又以子女赡养为主，一旦子女无法承担或者不愿意承担养老费用，农村养老问题立即凸显。二是教育。虽然农村义务教育阶段免除学杂费，但高中和大学阶段的教育费用对于农村家庭来说，仍然是较为沉重的负担。三是医疗。新型农村合作医疗保险制度得到了较好的实施，但农村医疗保障体系不能够应付大病，一旦出现大的疾病，往往会使整个家庭陷入困境。而对于小病，由于农村条件艰苦，具有较高医疗水平的医务人员不愿意到农村工作，使得农村地区缺乏良好的医疗资源。而村级卫生

所医疗产品供给严重不足，医疗设施落后，诊疗水平较低，基本医疗服务难以满足农村居民要求。

三、对小河村发展的建议

（一）加大对村级道路修建和农田水利设施的投入。

对于村级道路问题，一是努力筹措村级公路建设资金。加快村级公路发展的关键是要解决建设资金问题，应将村级公路建设维护费用纳入村委会预算安排；要充分利用各级政府的补助政策；村社两级班子要多做思想工作，化解部分村民的思想疙瘩，达到有钱出钱、有力出力的目的；可向本村外出务工人员中的成功者“化缘”，寻求资金和项目的帮助。二是认真做好“村民自治、一事一议”工作，充分发扬民主，对村级公路等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大村民的基础上来定，并将建设资金使用情况在乡、村的政务公开栏上公布，自觉接受群众监督。

对于农田水利建设问题，一是新建和整治山坪塘、石河堰、囤水田和水池水窖等小型水利，扶持农民整修囤水田或冬水田，以田蓄水，以田保灌。二是加大对山坪塘、石河堰等的清淤、加固工作，增加蓄水量。三是加强渠道的整修与续建力度，使水利工程水源能到田间地头，做到有水能用。四是加快渠系网络建设，使水源在应急时能统一调配，提高综合利用率。五是建立渠系配套设施维护与管理的有效机制，落实必要专项管护经费，探索建立有偿供水、承包经营、分片负责管理等办法，杜绝重建轻管、只使用不维护的现象，使其充分发挥作用。

（二）高度重视农村留守儿童问题。

农村留守儿童问题是“三农”问题的衍生物，妥善解决农村留守儿童问题，有利于广大农村青少年的健康成长，促进义务教育在农村的落实，维护农村社会的和谐与稳定。一是农村家庭方面，外出务工父母要主动与子女经常沟通，加强与代理监护人、学校、村委会的联系，及时发现问题，及早解决问题。二是农村学校方面，要重点加强对留守儿童的教育与管理，对留守学生登记备案，有针对性地进行管理；要利用假期召开留守家儿童长会，使学校内外产生合力效应；要加强对留守儿童的思想道德教育，不儿童断提高他们的法制道德观念，增强学生的遵纪守法意识；要重视对留守的心理疏导和情感关爱，引导其身心健康和谐发展。三是农村各级政府方面，要统一认识，积极配合，协同努力，形成对留守儿童齐抓共管的良好格局；要充分发挥职能部门的重要作用，整合资源形成合力，在涉及教育教学、扶贫助困、法制宣传、预防犯罪、权益保护等领域扎扎实实开展工作，逐步形成家庭、学校、社会密切配合的留守儿童教育管理体系。

（三）完善农村社会保障体系建设。

一是完善农村贫困救济体系。摸底调查农村实际情况，将低保、救济等发放到实际需要的人手中；开展多种帮扶活动，大力借助社会力量，进行帮扶。二是完善农村养老保险制度。目前重庆的养老保险制度已经走在前列，重庆推进农村养老保险的步骤及进度安排是：到2012年，争取农村的养老保险基本覆盖，按附近城市居民

标准的50%进行支付；到2020年，完善城市反哺农村的机制，让农村养老保险达到城市同一标准。因此，要积极争取上级各有关部门的支持，争取纳入新型农村社会养老保险试点村镇，使广大农民群众及早享受到国家改革开放发展的新成果。三是大力推进新型农村合作医疗。一方面加强基层卫生设施建设，保障农村居民小病可医，一方面完善农村合作医疗制度，在大病方面加强保障力度。