123.加强困难人群社区教育共建和谐社区

第一篇：123.加强困难人群社区教育共建和谐社区

社区教育实验项目管理的实践与探索

——加强困难人群社区教育，共建和谐社区

上海市闸北区彭浦新村街道文教科吴秀琴

摘要：彭浦新村社区街道地处上海市闸北区的最北端，是一个人口密度比较高的老城区。这里是工薪阶层集聚地，居民类型很复杂。其中，残障人群、外地来沪人群、下岗失业人员约占社区总人口的15%；近年来，社会闲散青少年所占比例也在逐年上升。

彭浦新村街道党工委、办事处历来高度重视民生工作，关爱弱势群体的传统，把社区教育作为提高困难人群素质的有效手段。多年来，街道按照终身教育的理念指导、开展社区教育工作，形成了包括在职人员素质教育、下岗人员职业教育、老年人养生教育等各类的终身教育框架。拓展社区教育资源，最大限度地为这些困难人群提供切实的帮助和指导，是营造健康向上的社区文化、建设和谐社区的关键。

主题词：社区教育困难人群实践探索

世界迈向知识社会，终身教育、终身学习是社会进步和个人发展的共同要求。社区教育适应这一需求，建设全民学习、终身学习的学习型社区，促进各类人员，尤其是困难人员的素质提高，直接关系困难家庭的稳定和幸福，是构建社会主义和谐社区的重要基础。通过和谐社区建设，努力使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，缓和不同群体的矛盾，引导不同类型群体和谐相处，这对于构建和谐社会无疑具有十分重要的意义。

一、加强困难人群社区教育是建设和谐社区的必然要求

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标提出来，十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标意义重大。

1、和谐社区建设不能遗忘困难人群

对于和谐社会的具体含义，我们可以从五个方面去理解：一是个人自身的和谐；二是人与人之间的和谐；三是社会各系统、各阶层之间的和谐；四是个人、社会与自然之间的和谐；五是整个国家与外部世界的和谐。在这五个方面中，最重要的应是人与人之间的和谐相处。实现人与人之间的和谐，社会弱势群体是关键。和谐社会、和谐社区的评价机制必须能够兼顾困难人群，关爱弱势群体，实现差异发展，把他们的发展作为一个社区是否和谐的重要标准，真正实现社会公平。

彭浦新村社区街道地处上海市闸北区的最北端，是一个人口密度比较高的老城区。这里是工薪阶层集聚地，居民类型很复杂。其中，残障人群、外地来沪人群、下岗失业人员约占社区总人口的15%；近年来，社会闲散青少年所占比例也在逐年上升。拓展社区教育资源，最大限度地为这些困难人群提供切实的帮助和指导，是营造健康向上的社区文化、建设和谐社区的关键。

2、社区教育是提高困难人群素质的有效手段

彭浦新村街道历来有关爱弱势群体的传统。在街道社区教育良性发展的基础上，社区把目光投向了困难人群。困难人群的整体素质不仅关系到社区居民的素养状况，最重要的是对于这部分困难人群自身而言，其人文素养的高低直接关系到自身价值实现、心理健康状况、就业以及生活质量。建设彭浦幸福家园，让身处其中的每一个居民感受到和谐的春风，就不能忽视每一个彭浦人的需求，尤其是这些困难人群的需要。

为此，彭浦新村街道党工委、办事处按照终身教育的理念指导社区工作，狠抓“两个文明”建设，把提升居民的人文素质、弘扬社会主义先进文化作为街道的头等大事来抓，开展

1了“创学习型社区、建幸福家园”的活动，形成了一套操作性强、适应性强的工作方法，推动了社区教育发展。街道面貌逐年更新，居民素质不断提高，为和谐社区建设奠定了坚实的组织保证和群众基础。

3、社区教育是和谐社区建设的基础工程

近年来，在闸北区委、区政府领导下，彭浦新村街道的社区教育工作不断发展，社区教育管理体制逐步理顺，更加适应终身教育的需要。社区教育三级网络基本形成，各级各类教育培训活动广泛开展，社区教育保障措施逐步得到落实，学习型组织创建取得成效，管理体制和工作方式不断创新。社区教育、文化设施的投资稳定增长，各类现有设施的开放度和利用率不断提高，社会化、专业化经营管理的趋势逐渐形成，具有满足居民需求和适应现代教学的办学基础，社区群众的参与性积极性不断增强。

二、困难人群社区教育的实践探索

1、需求调研是社区教育的基础工作

困难人群是生活在社区的弱势群体，他们的精神生活和物质需求是什么，怎样提高他们的文明素质，彭浦新村街道对生活在彭浦社区内部分残障人士、下岗失业人员、特殊青少年、来沪人员等困难人群的现状和教育需求开展了调查工作（问卷调查和访谈），并分别制定了培训方案。调研结果显示出以下几个特点：

（1）困难人群受教育程度普遍较低

彭浦新村街道困难人群大多数处于40-50岁这个年龄段，受教育程度普遍较低。困难人群对生活水平、工作状况和家庭经济状况的满意度大大低于受访者的平均水平。

（2）困难人群的就业期望值与就业竞争力不成正比

一些下岗失业人员把原国有企业的工作条件、待遇、职位作为再就业的心理承受底线，盼望工资高、劳动强度低、工作时间短、技术简单、适合自己兴趣的岗位。而且，就业观念陈旧，有一些颓废心态。怕苦怕累，不愿意从事家政服务和艰苦行业，希望享受低保。

与此相对应的是困难人群的就业竞争力比较低，由于机能有限，就业领域受限制，往往难以找到合适的工作，形成恶性循环。

（3）困难人群缺乏关爱，社会认同度比较低

通过走访、电访、接访等形式对社区青少年进行初步调研排摸。通过调研发现，社会闲散青年往往缺乏家庭的关爱，在社交、学习等方面存在障碍。社会闲散青少年存在的普遍问题是：孤僻，不善于与父母沟通；单亲、离异家庭居多；相当一部分啃老族；学历低，不愿学习、无求职愿望；沉迷网络，损害了青少年的健康，使他们疏于人际交往；缺乏健康人格，心理偏差、行为偏离社会规范，易导致犯罪。由于长期处于社会游离的边缘，闲散人员和来沪人员、下岗失业人员的社会认同度普遍较低，生活的挫折使他们丧失了上进的信心和决心，严重影响了生活质量。

2、针对需求开展培训是社区教育的有效途径

（1）对残障人群的培训指导借助聋哑人沙龙、“阳光之家”

针对难与人沟通、再就业困难比较大的问题，街道对残障人士制定了互相学习、加强教育、树立信心的培训方案，确定了重点研究对象。

彭浦新村街道的聋哑人沙龙成立多年，建立了清晰的管理网络，拥有一批助残志愿者队伍。借助这一媒介，引导听残人群定期参加沙龙的活动，策划组织联谊活动，通过创作歌曲《无声世界也精彩》等形式，鼓起了勇敢面对生活的信心。

对于智障人群的指导，主要借助“阳光之家”。为了充分发挥作用，街道创设了各种情景，利用各种时机开展丰富多彩的活动。经过一段时间的集体活动后，学员们由一开始的不习惯变得越来越喜欢这个充满爱的家。在这个家里，不仅有老师给他们上课，教他们简单的生活技能，还有朋友一起玩耍，让他们渐渐体会到生活的幸福和快乐。快乐是树立生活信心的基础，“阳光之家”的活动不仅给智障人士带来了快乐，也给每一个家庭带来了生活的希望。

（2）对下岗失业人员的培训旨在提高就业竞争力

随着经济体制改革深入，国有企业的关停并转，企业下岗、失业人员剧增。针对调研反映的情况，街道坚持将再就业工作作为为民解难、稳定社会的民心实事来办，采取了各种措施。

首先，加强宣传教育，加深失业人员对政策的认识，提高再就业的热情和信心。其次，加强技能培训，街道开办了择业指导班、岗前培训班以及各种特色的技能培训班，使更多地人走上就业岗位。第三，开发就业岗位。鼓励就业基地和民营招商企业提供岗位，积极发展家庭手工作坊创造岗位，积极落实再就业扶持政策。最后，对两类特殊人群进行了特殊就业对象重点扶持的指导：一类是残疾人，一类是零就业家庭。对于残疾人，合力打造了社区“阳光书报车”，11位残疾人走上了再就业之路；对于零就业家庭，街道实施动态管理，做到出现一户，登记一户，帮扶一户，给予充分的政策倾斜。

（3）对特殊青少年的教育使其融入社会

第一，行为矫正。街道对于典型的行为偏差现象积极采取措施进行干预和帮助。针对青少年孤僻，不愿意沟通的现象，矫正社工以加强社工、家长、子女三方交流为目的，以小组活动的工作模式——举办“青春三人行”系列活动。对于有不良记录和行为偏差已被立案的青年，矫正社工以挽救为目的进行“诉前考察”，目前已成功帮助十位青少年免于起诉，成为街道不良帮教的特色工作。对于“啃老族”及“眼高手低”的现象，青年就业援助员建立就业登记与就业服务有机衔接的工作流程，有效地帮助了一部分失业青年端正了就业观念。

第二，开展社会实践活动。思想是行动的先导，社工对特殊情少年在思想上进行教育和引导，并联合社区、居委的力量和资源共同给予他们关心和支持，鼓励他们积极参加有益的社区团体活动。在这些活动中青少年们相互沟通、相互了解，告别以往以自我为中心的思维模式，走出自我的狭小世界，真正融入社区的大家庭。

第三，技能培训。失业青年人员中普遍存在择业观念落后、择业决策能力差、少技能的情况，为此，街道为他们开展了一系列对应性的心智技能培训。街道在各居委会成立了爱心志愿者队伍，一对一地帮助每一位闲散青少年学文化，正确选择了职业技能培训项目，如网络知识培训、烹饪培训、科普法制培训等，提高了他们的就业竞争能力。

第四，加强监护人的教育指导。充分发挥“监护人培训学校”、“家庭监狱指导中心”的作用，针对部分青少年行为偏差和误入歧途的现象，利用暑期对部分监护人进行培训。街道邀请少教所教官、区法院少年庭法官对家长进行个案分析和指导；聘请心理学专家、教师、家长共同探讨学生与父母沟通的技巧，引导家长去了解孩子的心理和需求，做出正确的引导。

（4）对来沪人员的教育倡导文明的生活方式

第一，政策宣传。根据来沪人员的学习需求，对他们进行法律政策的培训，使来沪人员了解相关的政策法规，更好的生活在彭浦社区。同时，加强饮食卫生健康的培训、计划生育培训，计生部门定期到小区向他们宣传婚姻法、计生知识，也使他们能够获得高质量的生活。

第二，教育培训。街道为来沪人员开设了文明礼仪课程，使他们适应上海待人接物的习惯。街道内的不少小区都设有来沪人员俱乐部，每月定期上课，向来沪人员宣传法律政策，使他们受益非浅。

外来媳妇是来沪人员中一个特殊的群体，她们对就业技能的需求最为强烈。为此，街道组织开始了各种技能培训，参与培训的外来媳妇达上千人。为了更好的帮助他们适应城市生活，街道还开设心理讲座，缓解他们的就业压力，指导他们的就业心理。

三、困难人群社区教育的效果与思考

1、建立并完善了街道困难人群教育培训和帮困指导机制

彭浦新村街道按照终身教育的理念指导、开展社区教育工作，形成了包括在职人员素质教育、下岗人员职业教育、老年人养生教育等各类的终身教育框架。通过调查研究，针对社区内的困难人群，街道整合各科室的力量，基本建立并完善了一系列教育培训和帮困指导机制：对困难人群的定期访问和随访机制、对困难人群教育培训的经费使用制度、社区志愿者队伍管理制度、困难人群的社工指导机制、困难人群的动态管理机制等，切实保障困难人群的合法权益。

2、社区面貌不断改善

通过推进社区教育工作，尤其是各居委会的大力宣传和扎实的工作，社区居民对困难人群的生存状况更加关注，有更多的人愿意投入到帮困指导工作中去，广大居民由最初的对一些来沪人员、残疾人的不理解、排斥，逐步转变为接纳困难人群，尝试理解他们的心理，这和社区教育工作者坚持不懈的调研探索工作是分不开的。通过教育在困难人群之间搭建了沟通交流的平台，使他们惺惺相惜、互相鼓励、互相学习，在其中佼佼者的带领下，不断走出了成功者，整体面貌焕然一新。

在总结经验的同时，我们也看到，困难人群社区教育的难度依然很大。建设和谐社区是街道的共同追求，是一项综合性极强的系统工程。做好这一工作，机制是保证，队伍是根本。我们认为，对困难人群社区教育的展开，还要深刻分析一下两个问题：

第一是深刻认识街道管理工作的意义和重点问题。

推进城市管理体制的改革，建立起现代化的基层社区管理运行机制，是发展社会主义市场经济体制的必然要求，是提高城市现代化管理水平的根本举措，是发展基层民主的重要环节，是推进基层各项工作社会化的必由之路。“单位人”逐步变为“社会人”、“社区人”，居民对社区的依赖性增强。同时，人口老龄化趋势不断加剧，服务需求扩大；失业问题、青少年教育问题、环境问题、可持续发展问题等等都将成为社会性的热点和难点。而所有这些问题的落脚点都最后要回到社区。加上社区又是社会的基础，所以只有加强社区建设，才能使社区成为哺育文明、和谐人际关系、激励人奋发向上、让大家安居乐业的摇篮，也成为消化各种矛盾、解决社会问题的第一道防线。

街道肩负着构建和谐社会的基础工作，社区建设要有一定质量，首先要提高街道的科学管理水平和工作人员的素质。在推进过程中，我们也发现，由于现有管理体制的制约和认识的不足，使一些想法和措施不能深入下去，这是值得我们深思的。解决失业问题、青少年教育问题、环境问题，必须依靠各部门的通力合作，这就要求我们的工作人员转变工作方式，学会学习，把自己定位在服务职能上，切实为群众办事。

第二是社区教育培训的定位问题。

有关终身教育的思想已经从学术领域的讨论转化为国家立法和政府决策。终身教育和终身学习已是我国教育改革和发展的基本目标。社区教育是大众化、普及化的教育，亦是休闲文化或职业技能教育；居民参与社区教育不仅仅是为了获取一张毕业证书，而是为实现人生价值、实现终身学习的理念奠定基础。我们不能以传统学校教育的眼光，或从传统的街道、民政的角度将其置于“蹦蹦跳跳、玩玩闹闹”的层面，而应是能够满足区域经济和社会发展需求的自主学习、自我管理式的教育。

我们发现，社区教育培训还存在素质培养与技能培训的矛盾。对于居民的学习需求，尤其是困难的学习需求，基本是集中在技能培训上，对于素质提高类的课程关注不够，对于街道重点工作的关注也不够。因此，街道基本上是采取优先解决居民的迫切需求，同时引导他们逐步关注自身素质的完善的措施。

此外，对于困难人群的教育培训，不能仅仅依靠一个街道的力量，涉及到一些政策性问题时，街道就很难有所作为。对这类人群的教育培训，必须进一步完善相关的政策支持和投入倾斜，尤其是对于来沪人员，在政府的引导和号召下，吸引社会各方的参与和支持。

社区教育为推动彭浦和谐社区的建设和发展发挥了巨大作用，也成为街道工作中的一大特色和亮点。在今后的工作中，我们将致力于建设社区全民学习，终身教育体系，按需施教，开展多层次、多内容、多形式的教育活动和教育服务，传播先进思想，传承民族精神，传授科学文化，不断增强居民的社区意识，形成新的社区精神道德法制文化，建构崇尚学习的新型社区。

第二篇：共建和谐社区策划书

共建和谐社区---项目策划书

一、活动主旨

学子义务维修献真情，服务社会共建和谐社区

二、活动目的1.学子携手居民共建和谐社区，落实“四进社区”志愿服务活动。

2.为广大居民义务宣传基本用电常识和电脑维护常识。

3.提高社区居民的科学文化水平。

三、主办单位许昌学院团委

四、承办单位

许昌学院计算机科学与技术学院团总支

北大办事处学院社区居民委员会

五、指导老师

翟广辉梁衡杜杰

六、开展时间

2009.7.7---2009.7.8

七、服务地点

许昌学院西校区家属院园丁园小区市一高家属院西湖左岸

八、活动创新

响应国家构建“创新型和谐社会”的口号,本次活动不仅只是定点维护电脑，而且还做到和学院社区居民委员会携手共同走进社区。本次活动我们本着“定点维护”为主，“口头宣传”、“社会调查”为辅的三项合一的理念开展工作，具体体现在以下几点：

1、体现出学院社区居民委员会不仅关心居民的生活，还注重提高居民的文化水平为广大居民进行计算机、安全用电知识宣传；对社区用户的电脑进行义务维护；发放计算机常识问卷调查表，了解居民使用电脑的问题。

2、口头宣传通过对居民发放宣传页，对居民进行口头讲解安全用电、计算机常识。（需要宣传页）

3、社会调查问卷主要针对普通居民进行用电常识及其家用电脑基本维护常识的宣传指导，帮助社会搜集资料，为以后可以更好的服务大众打下基础。

4、认真总结改进活动过程中，有专门的新闻小组，记录活动的内容、典型人物事件。

九、活动中应注意的问题及细节：

1、注意大学生自身形象，注意言谈举止，礼貌待人；

2、安全问题；

3、各项工作应负责到每个人。

十、活动负责人及主要参与者：

组织策划：许昌学院计算机科学与技术学院团总支

北大办事处学院社区居民委员会

十一、活动内容

1、活动主题

学院学子与居委会相结合走进社区：为广大居民进行计算机、安全用电知识宣传；对社区用户的电脑进行义务维护；发放计算机常识问卷调查表，了解居民使用电脑的问题。

2、具体安排

2009年7月7日到2009年7月8日，两天时间内，对学院社区居民委员会管理的社区分别进行有关活动，并邀请许昌市电视台、许昌日报随队采访。

3、活动结束

由负责人、各个队长等进行活动资料整理以及活动总结，以文字资料的方式上交团队负责人进行统一管理。

第三篇：共建和谐社区 共创美好生活

共建和谐社区 共创美好生活

当前，我区以科学发展观为统领，坚持“以人为本，服务居民”的原则，在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，求实创新，奋力拼搏，全力推动城乡社区建设工作。我们充分利用社区这一平台，依托共建单位资源优势，以服务活动和文体活动为载体，积极开展共驻共建活动，扎实推进和谐社区建设，取得了显著成效。

一、社区共驻共建的做法和成效

一是党建工作联创。各街道社区以共驻共建工作为抓手，以开展党建主题活动为载体，努力建立“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区党建共驻共建工作新机制，较好地发挥了社区各类党员在社区党建和社区建设中的先锋模范作用，形成了齐抓共管、共驻共建的良好氛围。

值党的89岁生日之际，湖北社区举办 “共驻共建”党建联席会，与市人大、市政协、市公安局、市工商局等共建单位举行座谈，积极探索社区党建工作的新思路、新方法，提高党的基层组织执政能力和社区党建工作水平，促进社区建设、社区服务上台阶、上水平，实现社区党建工作的全面提升。近年来，湖北社区一直把共驻共建设工作放在社区工作的首位来抓，与各辖区单位部门建立了良好的共建关系。如今，湖北社区已形成“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，成为当之无愧的党建型社区。

光彩社区本着“以人为本，服务居民”的原则，重实效，办实事，在推进社区党建工作过程中，不断更新观念，创新思路，突出特色，社区党支部以“开展便民服务、创建和谐家园”为社区党建工作重点，联合辖区单位，积极为群众排忧解难，精心打造“便民服务型社区”党建特色品牌，使光彩社区党建焕发出了新活力。

振兴社区依托党组织三级网络管理体系，设立党小组学习点，对流动党员实行动态管理，保持电话联系，及时了解情况，沟通思想信息，实现了社区范围内党的组织和党的工作全面覆盖。

王口社区面对新形势，抓住共驻共建这一当前社区建设的重点和难点问题，紧紧依靠辖区单位，在广泛征求居民群众的意见，并与辖区单位共同研究协商的基础上，创建了“携手共兴社区经济、携手共为群众服务、携手共美社区环境、携手共保社区平安、携手共创社区文明、携手共抓组织建设”的社区党建“六携手”活动，率先创建了全区第一家“党建信息网”，为居民参与社区活动提供了平台，走出了一条“围绕服务抓党建，抓好党建促服务”的社区党建新路子。

二是公益事业联办。各街道、社区主动加强与辖区各单位的联系，积极为辖区单位提供多方服务，通过多种途径，开展不同形式的公益活动，多渠道为社区群众办实事，办好事。

利民社区根据自身特点，积极实施“社区志愿服务和谐行动”。激发和引导辖区单位党员、社区居民参与志愿服务的热情，组建了党员志愿者、科普志愿者、医疗志愿者、文艺志愿者、治安巡逻等多支志愿者队伍，人数达百余人。在节假日社区组织志愿者进行医疗、巡逻、优抚等服务活动，使社区居民病有所依、难有所帮、治安良好，让他们感受到“社区是我家”的温暖。

古城社区、铁塔社区等作为老城区，低保户、老居民、下岗职工 较多，对此，大力开展救助和服务，并大力开展再就业、劳动保障、企业退管及城镇居民医疗保险工作，仅2009年一年，各社区共办理“4050”100余人次，为下岗职工办理养老保险765人次，医疗保险713人次，接管企业退休人员646名，为辖区居民办理城镇医疗保险10050人次。

光彩社区为满足社区居民的日常生活需求，认真规划建设社区便民、利民设施，并设立和开展了一系列便民服务项目。为居民提供家政服务、房屋出租、婚姻介绍、维修等20余项服务。

振兴社区积极为辖区单位提供多方服务，同时发动辖区单位及在职党员志愿者，共商社区建没大计，参与社区建设与管理、帮困助学、腾岗送岗、服务社区居民、服务弱势群体等活动。社区原有下岗失业人员65人，现已帮助56人实现了再就业。其中有下岗党员20多人。对困难群众及病困党员关怀帮扶，把他们的困难挂在心上，坚持不间断地进行为居民群众办实事，解难题，送温暖的“民心工程”。

广场社区坚持同社区内的机关、企事业单位相结合，通过组建“党员志愿者服务队”，积极开展“结对共建”等载体活动。充分利用辖区内闲置的设施、房屋等资源，重点发展各项家政服务业、社区保安、养老托幼、修理服务和废旧物品回收等便民利民服务点16个，设置以经营粮油、副食品、小百货等生活用品为主的综合超市、便利店、快餐店等21处，设立了24小时社区服务热线电话，先后建立了党员志愿者队伍、大学生志愿者队伍、老年人志愿者队伍等9支，共计360人，分别为辖区和区外提供志愿者服务21次，519人次。

三是社会治安、环境联防联治。各街道、社区与辖区单位协调配 合，共同加强社区内的治安和卫生综合整治，营造居民群众安居乐业良好环境。

王口社区积极完善组织系统建设，构建社区警务治安组织网络。大力协助公安机关对辖区单位进行例行检查，积极做好辖区单位流动人口暂住登记工作，协助公安机关对租赁房屋进行管理。加强辖区治安联防，成立社区治安巡逻队。加强对辖区单位，个体商户的治管理和治安防范，对居民的矛盾事件进行调解。坚持做好普法工作，定期举办法制讲座，宣传法律知识，预防违法违纪行为；定期开展警务理事会座谈会，邀请居民群众参加，集思广益，积极吸收采纳群众意见。

利民社区结合自身实际情况，组建起由社区民警带班的治安联防队伍，不定期在辖区内进行巡逻。社区的社会治安环境明显改善，确保社会治安秩序良好，为打造“平安聊城”做出了贡献。

向阳社区以创建国家园林城市为契机，打造“绿色环保社区”品牌，做到全保洁、无死角。今年以来，全辖区共种植各类环保树木1000余棵，社区并投入重资重新粉刷绘制新村文化巷，进一步绿化、美化了辖区环境。

振兴社区在共驻共建活动的推动下，社区与辖区的党员群众积极参与到全面开展整治环境卫生，在辖区清理卫生活动中，昌润热电厂免费出动铲车，为社区清理建筑垃圾，对辖区内卫生的改善取得了明显成效。

湖北社区为创建和谐文明社区、花园式小区，加大了小街小巷的环境整治力度，动员各单位积极主动起来，协调辖区单位出资60多万元，硬化了25条小街小巷共25万平方米、粉刷墙壁10万平方米、义 务植树1300多棵、绿化草坪1000平方米，每条小街小巷都配备了保洁员。湖北小区党员志愿者义务劳动平地填坑、除荒清污、栽花植树，备战两个多月，绿化草坪900平方米，硬化健身场地600平方米，安装健身器材25套，配了石桌、石凳13套，建铁栅栏100多米，铺设鹅卵石路面50米，建成了集娱乐、健身、休闲为一体的“颐乐园”广场。

四是文体活动联谊。社区组织的各项文体娱乐活动，都与辖区单位共联共办，加深辖区单位之间感情，丰富居民群众文化生活。如湖北社区分别与市公安局、市医院联合举办“快乐成长夏令营”活动，义务为中小学生讲解路标、交通安全知识和如何科学用眼，邀请辖区内爱好歌舞的居民组织成立社区“星光文艺协会”“文化宣传队”，带动一些爱好书画、戏曲、健身舞的居民加入；豆营社区依托聊城公园的有利地形，成功举办了聊城市老年书画协会“廉政文化书画展”，取得了一致好评；利民社区联合区医疗服务站专家定期为社区老年人讲解健康科普知识等都收到了良好效果；王口社区积极同市、区级文化站记者联系，定期举办社区文化恳谈会，交流文化思想，提高社区工作人员的思想文化素质，组织举办知识讲座，趣味知识问答，家庭知识竞赛进居民家中活动，通过欢快而有趣的比赛在不知不觉中丰富居民群众的业余生活小知识。振兴社区协调建设路小学等单位，向社区赠送书籍资料，协助社区办好农家书屋，与聊城大学联合，举办了为居民放电影等活动，丰富了社区文化生活。广场社区发挥各类文体队伍的优势，先后组织了庆“五﹒一”大型才艺表演展示汇演活动、“迎朝阳”少儿功能绘画比赛、老年人门球赛、“湘肴独秀杯”乒乓球邀请 赛和“关注弱势群体，奉献爱心捐助”等活动；向阳社区依托辖区单位合理布局设点，形成了运河博物馆、孔繁森纪念馆等20余个优秀群众健身运动站点并整合组建了向阳社区巾帼艺术团、向阳社区太极艺术团、管道局门球队等20余支文体队伍，连年组织举办文化笔会、九•九老人节座谈会、消夏艺术节晚会、门球比赛，形成贯穿全年的社区文化活动。同时，各社区还积极举办“门球赛”、“乒乓球赛”、“篮球赛”、“象棋赛”等体育活动100多场，免费为居民放映电影300多场次，不断丰富社区文化生活。去年以来，全区共开展社区共建活动500多次，共建活动的开展密切了社区与辖区单位的关系，极大地丰富了广大市民的业余文化生活，营造了“江北水城”健康文明、积极向上的文化氛围，推动社区文明建设的健康发展。

二、社区共驻共建存在的问题

我区的社区共驻共建活动虽然进展较快，但仍然存在着一些问题和不足。

（1）对社区工作还不够了解。社区与辖区单位开展的共驻共建，在一定范围内还存在“一头热、一头冷”的现象，一方面，社区党组织对共驻共建工作积极性很高，主动性也很强，想通过这种形式加快自身发展，扩大工作的覆盖面和影响力。但另一方面，部分辖区单位对社区工作缺乏必要的认同感和归属感，认为开展共驻共建是多此一举，这种状况直接影响到了社区工作的健康发展，也使共驻共建的效果大打折扣。

（2）共驻共建的氛围仍不够浓厚。“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的共建氛围不够，社区居委会和辖区单位共同分析问题，共同解决问题，人人参与社区建设的习惯和格局还没有真正形成，辖区单位的设施资源开放共享程度也比较低，社区内各级机关、团体、企事业单位和居民群众的力量还没有充分调动起来，参与共建的人数和范围还达不到人人参与、共促发展的要求。

（3）共驻共建发展不平衡。办事处与办事处，社区与社区之间，共驻共建开展不平衡。像古楼办事处与辖区单位共建积极活跃，内容也较丰富，社区也正是围绕共驻共建创出了不少的靓点。而不少的社区与辖区单位共建和共享目前却并不是很主动。社区居委会对社区共驻共建认识不到位，对上级的会议、决议贯彻不力，主动性、创造性不是很强，缺少紧迫感，不愿下大力气去抓这项工作，从而造成共驻共建活动的被动局面，给共建带来消极影响。某些社区干部思想观念不适应发展的要求，对社区共建工作中出现的新情况、新问题不敏感，对新形势下如何加强社区工作缺乏前瞻性认识和深层次思索，制约了社区建设的平衡健康发展。

三、下一步工作思路

1、广泛宣传发动。在共驻共建活动中，充分运用区广播、电视、各种文体活动以及社区网站等多种有效形式广泛深入地宣传共建的重要性和必要性，大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强各级组织和广大干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。要发挥社区干部的主观能动性，切实加强社区居民教育管理。通过开展各种宣传教育，增强社区居民的参与意识，提高社区居民的归属感和对社区工作的认同感。要培育一批有活力、有特色、有成效的共驻共建典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻区单位、居民群众积极参与共建。

2、加强组织领导。社区党组织是社区工作的领导核心，是开展社区管理和服务，构建平安和谐社区的组织保证。街道社区党组织要把开展共驻共建工作作为搞好社区建设和社区党建工作、服务居民的突破口，积极协调各社区共驻共建协调议事小组开展工作，督促领导干部认真履行职责，发挥好表率作用，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。社区党组织书记要认真履行第一责任人职责，主动靠前，克服畏难情绪，积极主动地与社区内单位党组织联系沟通，为开展共驻共建活动创造条件，搭建平台。要高度重视，把社区共驻共建作为一项长期性的任务，指定专人负责，明确目标任务，落实具体方案，在务求实效上下功夫，在社区共驻共建的过程中，充分发挥社区党组织的核心作用，做到以社区党建为龙头，整合社区力量，全面开展社区建设。

3、强化督导、检查。街道各社区党组织要每半年召开一次辖区单位协调议事工作会议，对共驻共建活动开展情况进行通报，并把共驻共建活动情况纳入社区建设工作考核内容。对在工作中措施到位、活动务实、成效明显的单位，将予以表彰；对在工作中不积极和效果不明显的单位，将予以通报。注重发现社区共驻共建活动中的典型，及时推广活动中好的经验做法，表扬先进，督促后进，以点带面，不断推进社区共驻共建活动向纵深发展。

第四篇：和谐社区共建共享工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社区的重大战略部署，把更多的精力投入到解决群众最为关心、最为直接、最为现实的利益问题上，使社区居民在和谐社会中得到更多的实惠。

二、争创主题 ——“和谐社区共建共享”

三、具体工作

（一）居民自治：

1、在社区党组织的领导下，进一步完善居民自治体系，切实体现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治组织，提高社区居民的自治意识和自治能力。上半年将根据本社区的实际情况修改居民章程和公约，并成立居民执约队，对社区事务进行监督。

2、加强对社区居委会五大专业委员会的管理，充分发挥专业委员会在社区建设服务中的领军作用，通过专业委员会这一平台让更多的居民来参与到社区的自治建设中来。

3、积极开展社区共驻、共建、共治活动。今年与社区单位的签约率力争达到85%以上并按各单位的实际情况开展

各自不同内容的活动，达到双赢的效果。

4、丰富社区创建活动内容。积极配合街道首届邻里节活动。

（二）管理有序

1、社区居委会要培育和发展社区群众的组织和建设，丰富活动内容，对现有的群团组织备有活动记录，根据不同队伍的不同特点邀请专业老师来社区进行指导。要为群体组织搭建好施展活动的舞台，提高居民的参与率。

2、配合学校素质队伍的教育，与上海大学嘉定校区商讨组建义工队伍，实行学生义工服务工时制，参与服务内容根据小区实际需求制订。

3、发挥社区党组织的领导核心作用，开好一年一次的社区党员代表会议，会议形式采用幻灯与讲解相结合，以加深工作报告的内容。适当调整党员代表分配名额，让更多的社区单位和在职党员参加党代表会议，让他们了解社区工作，便于更好地服务于社区。社区利用发放《练祁家园》等宣传资料的形式让社区单位了解街道各方面的工作动态。

4、在社区党总支的领导下，做好社区居委会、业主委员会、物业公司、社区警务站“四位一体”的联动工作机制。每季度召开一次“四位一体”工作会议，点评季度工作，商讨下季度工作要点。

5、在社区党总支的领导下、在区房土局的业务指导下，完成对三个小区的业委会换届选举工作。

（三）服务完善

1、广泛宣传街道五个中心的建设，提高居民对五个中心的知晓率，为更多的居民享受五个中心的服务。切实做好社区老龄工作，对80岁以上的老年人定期走访、定期服务。通过“两新”组织新王府酒店为80岁以上的老年人欢度老年节。

2、做好****社区接待工作。

3、在街道信息办的指导下建立社区网站，丰富网站内容，增加点击率。

4、上半年，社区党总支将与明达物业公司和广厦物业公司签订党建联建协议书，制订活动计划，实行党建全覆盖，服务全方位。

5、继续做好社区民情责任区制度，做到分工不分家，有事一起办。

6、做好一年一度的暑期活动工作，利用上海大学资源优势，为青少年提供学习、体育活动场所。

7、以服务群众为宗旨，今年将在五个小区各进行一次为民服务。

(四)治安良好

1、加强对矛盾纠纷排查调处力度，对经常上访的对象要做好安抚工作，不发生矛盾激化事件。

2、维护良好的治安秩序，要围绕平安社区扎实推进小区物防、技防和人防建设，提高小区治安防控能力，做好三车发牌工作，减少失窃率。

3、发挥各类队伍的作用，社区党总支、居委会要加强对日防队的组织管理，并督促物业保安加强责任心，尽心尽责保一方平安作贡献。

4、发挥综合协管员的工作能力和作用，配合社区民警和社区计生干部做好对外来人口的调查和管理，建立来沪流动人员的信息库。

（五）环境优美

1、积极开展2009年爱国卫生月活动，主题是“清洁家园，建设健康嘉定”，通过爱国卫生月活动倡导“人人参与创建健康家庭”。

2、配合和督促物业公司做好小区绿化养护管理和卫生工作。

（六）文明祥和

1、积极推进文明小区的创建工作，申报区级文明小区。巩固五好文明家庭的创建成果，针对本小区教师资源丰富的特点，通过举办社区教师“家园”系列活动，让更多的白领阶层参与到社区活动中来，增加居民间的交流和沟通，以倡导邻里友好和谐的氛围，构建“相识、相知、相助”的邻里关系。

2、发动社区居民积极参与文明道口的值勤工作，开展文明就在脚下的活动。

3、积极推进和谐文化的建设，以构建和谐文化为主旋律、以

第五篇：社区教育推动和谐社区的发展

社区教育推动和谐社区的发展

[摘要]我市百步亭花园社区在创建和谐社区的过程中，对社区教育方面作了很好的实践探索。从百步亭花园社区教育的经验中可以看出，社区教育是构建和谐社区的重要组成部分。

[关键词]社区教育 和谐社区

我国社区教育虽然还是一项新兴的教育事业，却已显现出美好的发展前景。我市百步亭花园社区在创建和谐社区的过程中，对社区教育方面就作了很好的实践探索。百步亭花园的社区教育不仅拥有自己的特色，并且还能为社区的和谐发展注入巨大的推动力量。

一、百步亭社区教育的特点及其创新

百步亭社区教育针对不同年龄、不同职业、不同价值取向的居民采取了多样、灵活的教育方式。从百步亭社区教育的构成体系来说，大致可分为建设性教育和非建设性教育两种。

1.建设性教育

所谓建设性教育就是社区是有目的、有组织、有计划、由专职人员和专门机构承担的，对青少年的全面发展作系统的训练和培养。社区建成3所幼儿园、3所小学和1所中学。引进武汉市名牌学校“育才一小”，汉口铁中，育才小学国际部及曙光幼儿园、珞珈山幼儿园等。这可以消除因区域、家庭经济条件等状况所导致的教育机会不平等的情况发生，让普通居民的孩子免交择校费即可享受高水平的教育。

2.非建设性教育

所谓非建设性教育是指在正规教育制度以外所进行的，为成年人和儿童有选择的提供学习形式的有组织、有系统的活动，包括各种岗位培训、校外教育、继续教育等。该社区的非建设性教育又可分为教学教育、宣传教育、仪式教育、群众活动等方式，多渠道、多层次引导居民学习，提高居民素质。

（1）教学教育。社区成立了党校、思想政治工作研究中心、教育培训中心、老年大学等。党校和思想政治工作研究中心主要举办经验交流会、先进事迹报告会、居民恳谈会、辅导讲座，为社区群众学习党的基本理论和方针政策提供了广阔的平台。教育培训中心下设市民学校、家庭教育学校和各种培训班，为不同需求的居民提供全方位进行教育，鼓励社区居民参加就业技术培训，以学习促就业，以学习求发展。老年大学开办有舞蹈、书画、英语等20多个教学班，丰富了老年人的晚年生活。

（2）宣传教育。社区充分利用中心广场、文化长廊、板报廊、社区广播站、多功能会议厅等文化场所和设施，宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，举办禁毒、交通安全知识，消防、国防知识，科普性展览，文明礼仪讲座，妇女知识讲座，老年保健知识讲座等宣传教育活动。

（3）仪式教育。百步亭花园社区在每月第一个周一上午8点整举行升旗仪式，全体员工，全校师生和小区居民都汇集国旗下，聆听国旗下讲话，接受爱国主义教育。这种仪式教育极大地社区居民爱党、爱国、爱社区的意识，从而更加关心国家的命运和社区的发展。

（4）群众活动。社区利用文化艺术中心开展读书看报、书法绘画、摄影写作等活动；利用体育活动中心开展一系列强身健体活动与比赛活动；利用娱乐休闲中心开展以棋会友、少儿文艺表演、中老年舞蹈表演等活动。群众活动促进了居民的相互交流，营造了一种大家庭式的温馨、和谐的气氛。

在社区内还设立了“党员之家”，把社区内无主管单位的党员，如流动人口中的党员、下岗职工中的党员、离退休党员等组织起来，让他们在社区找到“家”；请在职的党员到社区报到登记，在社区再“安”一个“家”。社区做到了凡是有党员的地方就有党的组织，凡是党组织的地方就有党的工作和活动。

百步亭花园社区的非建设性教育是从满足群众日益增长的精神文化需求出发，通过组织积极健康、丰富多样的社区活动，寓理于情，寓教于乐，寓教于美，在潜移默化中提高社区群众的精神生活质量。

另外，值得提出的是，对青少年学生来说，形成青少年学生的素质，学校教育是重要途径，但不是唯一的途径。即使是学校教育中的素质教育，如果学校不与社会或社区联系、结合、互动，只是在课堂教学中，只是封闭在学校的围墙内进行素质教育，是不可能真正形成学生素质的。因此，青少年学生素质的形成，需要教育与社会、社区沟通、互动，需要教育与社会实践相结合，需要学校、家庭、社区形成合力，共同育人。

关于这一点百步亭花园社区教育有独创之处。百步亭花园社区教育在对社区居民中的未成年人的思想道德教育特别重视，构建了社区、学校、家庭三位一体的青少年学习教育网络。不仅在建设性教育方面，引进了名校，对青少年进行全面系统的教育，在非建设性教育方面更显突出。社区开设了青少年活动中心，建立家教站，为青少年提供校外教育和活动场所。活动站在每个寒暑假集中青少年组织学习、娱乐，同时组织他们爱树、护树，维护社区的卫生、交通和绿化，组建了“小小护绿队”、“卫生小卫士”、“小小宣传员”、“交通小卫士”、“小小民兵连”等青少年活动队伍，让孩子们参与社区文明共建活动，从小培养良好的道德情操。学校课题组将社区文明创建的先进事迹和动人故事编写成教材，用身边的案例为学生上德育课，使他们适应社区需求，了解社会脉动。社区还全面推行“小小楼栋长”制度，让孩子们担任社区的一些职务，树立他们的责任感。

二、社区教育在和谐社区中的地位及作用

从百步亭花园社区教育的经验中可以看出：社区教育是构建和谐社区的重要组成部分。社区教育使社区全体居民形成“自我服务、自我教育、自我管理”的思想意识，能够把社区各方面的力量有效地组织起来，彼此密切配合，形成社区合力，最大限度地解决社区内存在的各种矛盾和问题，对和谐社区的发展有巨大的推动力量。社区教育的作用可从下面4个方面来促进和谐社区的发展：

1.社区教育对和谐社区的经济发展具有积极的推动作用

虽然社区教育发展状况为一定社区的经济发展状况所制约，但社区教育反过来对社区的经济发展具有积极的推动作用。

随着社会主义市场经济的逐步完善，破产企业职工、下岗待业人员、流动人口等大量增加，社区教育此刻则担当了重要的责任。社区开设各种以促进再就业为目的的技能培训班，为社区下岗居民创造再教育的条件，使社区居民可以增加知识和学习技能，重新上岗，为社区服务，如社区保洁员，服务员等岗位，为社区节省了在人力资源和社区软件建设上的投入，更多的投放到社区的硬件建设中去；同时解决了社区下岗居民的就业问题，增加了他们的收入，缩小了社区居民之间贫富差距，降低了矛盾冲突的产生，为创建和谐社区奠定了坚实的经济基础。

2.社区教育为和谐社区的思想政治工作奠定了基础

社区思想政治教育是密切党群关系、巩固党的执政地位的迫切需要；是维护社区政治稳定的迫切需要；是建设和谐社区的迫切需要。

社区党建主要为了加强社区基层党组织的建设，充分发挥社区思想政治教育的作用，加强和改进对社区思想政治工作的组织和领导。把社区内无主管单位的党员组织起来开展工作，充分发挥党的凝聚力和战斗力，为社区和谐发展提供了政治上的保证。

同时，改革开放后，由于多种经济成分的存在，使社会中经济主体、经济利益多元化导致社会阶层思想观念的多元化。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想的社区教育能以正面的积极地方式加以引导，用社会主义思想占领社区思想阵地。社区开展的社会主义利义观教育，民主法制教育，马克思主义世界观、人生观教育、生态环保教育等等，加强了社区居民的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，有助于激发社区居民建设社区的积极性、主动性和创造性，依靠社区自身的力量来改善社区状况。