34.发展社区教育_建设和谐社区

第一篇：34.发展社区教育_建设和谐社区

发展社区教育建设和谐社区

江苏省苏州市平江区观前街道党工委

构建社会主义和谐社会，离不开社会每一个个体活力的发挥和积极地参与，必须通过整合社区教育资源，探索社区教育的新路，培养和造就与建设和谐社会相适应的公民个体，进而推动和谐社会的构建进程。观前街道地处苏州古城中心，辖区面积2.8平方公里，截止今年6月底,总人口5.5万，辖8个社区。总人口中，本地常住人口4.2万，登记外来人员1.3万。其中，常住60岁以上老年人9565人，领证残疾人654人，低保及低保边缘家庭252户，下岗失业人员8447人，社区矫正对象、法轮功分子、涉毒对象、刑释解教人员等各类重点人头153人,社区教育工作面广量大任务重。近年来，街道对照《江苏省社区教育实验区标准（暂行）》的有关要求，以组织保障、队伍建设、资源整合、载体创新四个方面为重点，社区教育工作取得了较为明显的成效，推进了和谐社区的建设。

一、加强组织领导，形成教育合力

社区教育是实施一种开放式、终身制教育，实行地域性组织管理。街道党工委、办事处组成社区教育委员会，组织辖区内多方人员广泛参与教育活动，做到既能把同处于一个社区内的不同群体联系起来共同兴办教育，又能把结合社会需求对居民进行教育贯彻落实到社区内每一个成员，形成教育与社会的相互依靠、相互服务和相互促进。

自2005年创建市社区教育示范区以来，街道按照区委区政府的统一部署，继续把社区教育工作作为构建终身教育体系、促进学习型社会形成的核心工程，深化社区建设、优化综合环境的基础工程，提升居民素质、提高居民生活质量的实事工程，放在重要议事日程上予以推进。街道坚持“以人为本、惠及居民”的工作要求，“立足社区、依靠社区、服务社区”的工作准则，“共驻共建共享、互动互助互补”的工作方法，充分发挥街道“块”的综合优势，统筹街道内外、社区内外各种力量，形成了较为完善的社区教育组织领导体系。一是健全领导机构。街道、社区均成立了社区教育工作委员会，由党、政主要领导负总责，分管领导具体抓，专职干事日常管，居民代表、共建单位共同参与，履行起对社区教育的组织、协调、规范、指导职能。二是拓展组织网络。除了街道、社区本级层面的组织领导机构外，注重依托社会力量开展社区教育。今年，成立了平江区社区教育协会观前街道分会，利用区教育协会丰富的教育专家、学者、知名人士资源，以及本街道辖区的教育工作者、志愿服务者队伍，积极开展社区专项教育活动和志愿义工活动，探索社区教育社会办的新路。三是建立规章制度。社区教育是一项综合性工作，街道在实践中逐步建立完善了一系列规章制度，用制度来管人管事，用制度来保障社区教育的顺利推进。目前，街道建立有社区教育例会制度、培训制度、岗位责任制度、评估检查和专项督导制度等等，做到社区教育工作有计划、有总结、有部署、有考核。

二、强化阵地建设，夯实教育基础

为适应“教育社区化，社会教育化”的发展要求，街道抓住城市基层管理体制改革的机遇，主动牵头、充分开发、合理利用社区教育资源，建立了一批满足不同年龄层次居民学习需求的社区学校教育阵地，推进了社区居民终身教育体系的构筑和完善，实现了社区点上的教育资源向面上的工作优势的转变。

一方面，街道强化了社区学校基地建设，使社区教育阵地彰显特色。在青少年科技工作室、社区团校、社区职业培训基地、街道国防教育学校、社区家长学校、社区人口学校、社区家政学校、社区老年文化培训中心等阵地建设上各显特色，形成了与各类正规教育的互补，为学习型社区创建工作搭建了舞台，凝聚了人心，营造了氛围。

另一方面，街道强化街校共建互动，实现资源共享、优势互补。为了解决街道自身教育资源的不足与社区群众学习需求不断增长的现实矛盾，街道积极协调辖区中小学校向社区居

1民开放教育资源。规范管理，建立长效机制，推进资源开放。按照就近就便原则，将学校的图书室、阅览室、微机房和体育馆等文体场馆和部分教学设施对社区居民开放。依托学校，深化教育活动。组织大中学生深入社区家庭开展社会调查，帮扶社区困难群体，开展体验式教育。在小学生中开展敬老院德育基地的结对服务活动。组织地区中小学校深入开展艺术表演、辩论赛、合唱、演讲等社区主题班会活动，让学生与社区居民在交流中共同提高，实现社区教育的双向功能。

为了使辖区居民群众能够有一个方便、快捷、宽松的受教、参教平台，街道以社区服务的“5A理念”[注：任何人（Anyone）在任何时候（Anytime）、任何地点（Anywhere）、通过任何方式（Anyway）得到满意服务（Anyservice）]指导社区教育工作，对内挖潜，对外开拓，努力构建综合型、开放式、多元化的社区教育培训活动基地。2005年以来，通过政府拔、社会筹、单位出“三个一点”的办法，先后投入3000余万元用于社区教育基础设施建设。一是建设街道社区教育中心。2005年，为了适应社区教育的需要，按照“合理布局、完善功能、适度超前”的原则，实施了街道社区服务中心的移址扩建工程，其中，街道社区教育中心实际使用面积1000平方米，配套设置了报告厅、图书馆（电子阅览室）、计算机教室、书画创作室、形体训练房、文体活动室等专用功能室，全年向辖区居民群众和驻区单位职工开放。依托街道社区教育中心，开办了“五所直属校”（党校、老年大学、人口学校、家长学校、新市民学校），设立了“八所社区分校”，创办了“十大社会教育基地”（党员终身教育基地、廉洁文化教育基地、双拥共建教育基地、传统文化教育基地、科技科普教育基地、技能培训教育基地、健康生活教育基地、法制宣传教育基地、未成年人教育基地、反邪教警示教育基地），累计受教育人群10万余人次。二是改造社区市民学校。虽然“省考核标准”对社区市民学校的建设没有硬件标准，但街道充分利用市、区政府对社区建设的扶持政策，全方位推进社区办公活动用房翻改建，普遍提高社区市民学校的办学条件。目前，街道8个社区市民学校本部的多功能教室平均面积接近80平方米，为各个社区全面开展教育培训活动以及特色教育活动创造了条件。三是推进社区教育信息化建设。随着经济社会的发展，网络信息技术越来越多地影响着人们的生活和工作。街道因势利导，在“阳光观前”网站专门开设了社区教育专栏，对社区教育的组织队伍建设、政务信息动态、共享资源情况、培训活动内容、社情民意调查等定期更新，及时发布，探索开辟社区教育的新途径。

三、整合社会资源，打造教育特色

观前街道地处全市商贸、文化、旅游窗口地区，一方面区位优势独特，区域资源丰富，另一方面，流动人口集中、弱势群体集聚。街道围绕在职人员的岗位进修培训、下岗失业人员的创业技能培训、老年人群的社交才艺培训、弱势群体的生存能力培训、外来人员的进城生活适应培训、青少年（含未成年人）的校外素质培训，结合实际，突出重点，充分把辖区资源为我所用，着力加强了“四类人群”的教育培训工作。一是坚持健残相融、真挚关爱，积极开展残疾人教育培训。在全国首创了残疾人日间精神康复站，为残疾人提供包括家庭病床、双向转诊、技能训练、就业指导、精神病知识教育、康复训练、辅助就业等方面的服务，开展对残疾人的技能和就业指导以及对残疾人家属的身体及心理护理技能讲座等一系列培训教育活动，把为残疾人的服务从医院延伸到社区、家庭，从功能训练拓展到精神慰籍，得到了中残联、省残联的充分肯定。目前通过日间康复站有意识的培训、引导，已有20多位残疾人走上了不同的工作岗位，实现自立自强。二是坚持健康引导、提升素质，创新开展未成年人教育。街道依托举办了20年的装驾儿少服务中心，建立了全省首创的苏州市第一家未成年人思想道德教育课外基地——“阳光乐园•青少年成长之家”。通过心语心愿、小鬼当家、吴韵飘香、成长快乐四个各具特色，适合青少年成长的活动室和道德法制课堂举行丰富多彩，适应未成年人身理和心理需求的活动，吸引了广大观前地区的未成年人，并赢得了家长们的欢迎。基地还与街道辖区内的中小学合作，进行资源整合，为未成年人的健康成长做

出了贡献。自青少年成长之家成立以来，累计参加活动超过了7000人次，使这里成为了未成年人教育的第二课堂。三是坚持平等相待、亲情服务，大力加强外来人员教育。2003年，街道在全市率先成立了“外来人员之家”，立足于解决外来人员本人就业、小孩子读书等问题，并侧重为外来人员开办法制课堂，增强他们的法制观念。今年7月，《新华日报》专题报导了街道社区外来人员接受法制教育、回报社会自组巡逻队保一方平安的事迹。四是坚持心手相牵、同奔小康，扎实推进就业创业培训。街道在全市率先建立了“心连心”就业援助站，除了每年组织开展各种招聘专场解决失业人员的就业问题外，还和辖区的专业培训学校联系，联手开办就业创业技能培训班，帮助他们更新知识结构，掌握一技之长，自谋职业、自主创业。目前已累计解决了2306名登记失业人员的就业问题，扶持了10多名下岗失业人员走上了自主创业之路。

四、力求统筹协调，注重教育实效

社区教育的效果，体现在社区教育的覆盖面要广，社区的文明程度要高，社区的环境秩序要优，社区的治安状况要好。创建社区教育实验区，实质上融入了日常工作的各个条线。具体实践中，街道努力将创建与社区建设结合起来，与精神文明建设结合起来，与城市管理结合起来，与司法综治工作结合起来，统筹协调，同步推进，努力使广大居民群众参与得了、感受得到创建的成果。

一以社区党建为龙头，增强影响力。社区党委是社区各项工作的领导核心。街道结合“五个好”党组织建设，把建设学习型支部、学习型党员作为考核的主要内容之一，引导党员带头参与学习、主动接受各类培训教育，力求以党员的身先士卒，带动影响周边群众的学习参与热情，营造良好的终身学习、终身教育氛围。目前，街道共有社区党委8个，新经济组织党总支1个，党支部98个，党员1897名。其中，被评为学习型党组织的占30%左右。

二以群众文化为纽带，增强凝聚力。积极弘扬邻里互助、人文关爱、共驻共建的地缘文化，以在国家工商总局注册的“金乡邻”为品牌，连续5年分别开展了以“金乡邻”命名的“花鸟艺术节”、“时尚生活节”、“社区邻居节”、“健康生活节”、“邻里亲情节”等一系列群文活动，以活动凝聚人，寓教育于活动中，促使广大居民群众和辖区单位通过活动加强联系，接受先进文化熏陶，激发起主动参与各类社区教育培训活动的积极性。在从事社区教育志愿工作的队伍中，绝大部分骨干都是通过各类群文活动中挖掘出来的。而且经过几年的滚动调整，人数日益呈现上升趋势。目前，街道社区教育志愿人员数1300多人，以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老队伍”为主，并逐步有所侧重，形成了“八大员”（思想道德报告员、优良传统宣传员、校外活动辅导员、净化环境监督员、法律心理咨询员、科技文化传授员、家庭教育指导员、捐资助学协调员）

三以社会维稳为关键，增强说服力。街道商贸区、居民集中，各类违法犯罪人员比较多。针对社会治安的新形势，对辖区内的社区矫正对象、法轮功分子、涉毒对象、刑释解教人员等各类重点人头积极开展符合其特点的安置帮教工作，引导他们早日回归社会。通过扎实的工作，这些对象的重犯率，包括社区矫正对象脱管失教、法轮功分子“反水”、涉毒对象“复吸”等方面的指标都明显下降，周边邻居对他们的容纳度和认同度都有所上升，使街道社区教育工作得到了群众的认可。

观前街道的社区教育工作取得了一定成效。但在实际工作中，也还存在有不少问题。如在社区教育资源的统筹协调上，还需进一步加大力度；在现街道、社区教育培训机构的课程内容拓展上，还需进一步打开思路；在社区教育的力量上，还需进一步拓展加强等等。有必要在以下七个方面下功夫。一是进一步加强组织领导。社区党和政府的领导对开展社区教育工作指导思想明确，工作思路清晰。社区党委和政府把社区教育工作摆上议事日程，有规划、有方案、有布置、有落实。建立以党、政领导挂帅的社区教育工作领导机构，每年不少于两次研究部署社区教育工作。二是进一步完善社区教育培训网络。以区社区教育学院为龙头、街道社区教育学校为骨干、社区教育教学点为基础的社区教育网络。三是进一步开展社区教育培训活动。努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城市社会生活培训、青少年校外素质教育（婴幼儿教育、未成年人德育工作）。四是进一步整合社区教育资源。充分利用、拓展和开发社区现有教育资源，提供全员、全程、全面的教育服务。横向联合，纵向沟通，实现教育资源共享。各类学校、教育培训机构和各种文体设施都要有组织、有计划向社区开放。特别要依托社区内中小学、职业学校、成人学校面向居民开展教育培训服务。五是进一步更新社区教育手段。充分运用播放教学光盘、收视卫星电视教育节目、网络教学等现代教育手段，使有条件的社区都能实施现代远程教育。六是进一步充实社区教育队伍。建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的管理队伍和师资队伍。专职人员在现有教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排解决；街道有专人分管；兼职人员根据社区教育实际确定；发挥社区内教师、专家、各行各业的工作人员、在校大中专学生的积极性，建立表彰奖励机制。要制定社区教育工作者岗位规范，开发社区教育工作者的培训课程，依托有条件的高校，建立若干个社区教育工作者培训中心。七是进一步充分发挥社区教育的功能。关注弱势群体，有效促进社会公平。更多关注底层群体、弱势群体，满足他们的教育培训与学习需求。注重非正规教育，弥补正规教育制度缺失。注意研究有效填补我国大教育体系的薄弱环节和制度安排的缺失，如社区学院。改善社区组织公共管理素质，推进居民民主管理和参与性发展。如可探索组织社区议事园、评议会、社区讲坛、沙龙等活动。努力使不同层次的人群学到知识，找到适合自己的岗位，为经济发展营造良好的社会稳定环境。

第二篇：社区教育推动和谐社区的发展

社区教育推动和谐社区的发展

[摘要]我市百步亭花园社区在创建和谐社区的过程中，对社区教育方面作了很好的实践探索。从百步亭花园社区教育的经验中可以看出，社区教育是构建和谐社区的重要组成部分。

[关键词]社区教育 和谐社区

我国社区教育虽然还是一项新兴的教育事业，却已显现出美好的发展前景。我市百步亭花园社区在创建和谐社区的过程中，对社区教育方面就作了很好的实践探索。百步亭花园的社区教育不仅拥有自己的特色，并且还能为社区的和谐发展注入巨大的推动力量。

一、百步亭社区教育的特点及其创新

百步亭社区教育针对不同年龄、不同职业、不同价值取向的居民采取了多样、灵活的教育方式。从百步亭社区教育的构成体系来说，大致可分为建设性教育和非建设性教育两种。

1.建设性教育

所谓建设性教育就是社区是有目的、有组织、有计划、由专职人员和专门机构承担的，对青少年的全面发展作系统的训练和培养。社区建成3所幼儿园、3所小学和1所中学。引进武汉市名牌学校“育才一小”，汉口铁中，育才小学国际部及曙光幼儿园、珞珈山幼儿园等。这可以消除因区域、家庭经济条件等状况所导致的教育机会不平等的情况发生，让普通居民的孩子免交择校费即可享受高水平的教育。

2.非建设性教育

所谓非建设性教育是指在正规教育制度以外所进行的，为成年人和儿童有选择的提供学习形式的有组织、有系统的活动，包括各种岗位培训、校外教育、继续教育等。该社区的非建设性教育又可分为教学教育、宣传教育、仪式教育、群众活动等方式，多渠道、多层次引导居民学习，提高居民素质。

（1）教学教育。社区成立了党校、思想政治工作研究中心、教育培训中心、老年大学等。党校和思想政治工作研究中心主要举办经验交流会、先进事迹报告会、居民恳谈会、辅导讲座，为社区群众学习党的基本理论和方针政策提供了广阔的平台。教育培训中心下设市民学校、家庭教育学校和各种培训班，为不同需求的居民提供全方位进行教育，鼓励社区居民参加就业技术培训，以学习促就业，以学习求发展。老年大学开办有舞蹈、书画、英语等20多个教学班，丰富了老年人的晚年生活。

（2）宣传教育。社区充分利用中心广场、文化长廊、板报廊、社区广播站、多功能会议厅等文化场所和设施，宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，举办禁毒、交通安全知识，消防、国防知识，科普性展览，文明礼仪讲座，妇女知识讲座，老年保健知识讲座等宣传教育活动。

（3）仪式教育。百步亭花园社区在每月第一个周一上午8点整举行升旗仪式，全体员工，全校师生和小区居民都汇集国旗下，聆听国旗下讲话，接受爱国主义教育。这种仪式教育极大地社区居民爱党、爱国、爱社区的意识，从而更加关心国家的命运和社区的发展。

（4）群众活动。社区利用文化艺术中心开展读书看报、书法绘画、摄影写作等活动；利用体育活动中心开展一系列强身健体活动与比赛活动；利用娱乐休闲中心开展以棋会友、少儿文艺表演、中老年舞蹈表演等活动。群众活动促进了居民的相互交流，营造了一种大家庭式的温馨、和谐的气氛。

在社区内还设立了“党员之家”，把社区内无主管单位的党员，如流动人口中的党员、下岗职工中的党员、离退休党员等组织起来，让他们在社区找到“家”；请在职的党员到社区报到登记，在社区再“安”一个“家”。社区做到了凡是有党员的地方就有党的组织，凡是党组织的地方就有党的工作和活动。

百步亭花园社区的非建设性教育是从满足群众日益增长的精神文化需求出发，通过组织积极健康、丰富多样的社区活动，寓理于情，寓教于乐，寓教于美，在潜移默化中提高社区群众的精神生活质量。

另外，值得提出的是，对青少年学生来说，形成青少年学生的素质，学校教育是重要途径，但不是唯一的途径。即使是学校教育中的素质教育，如果学校不与社会或社区联系、结合、互动，只是在课堂教学中，只是封闭在学校的围墙内进行素质教育，是不可能真正形成学生素质的。因此，青少年学生素质的形成，需要教育与社会、社区沟通、互动，需要教育与社会实践相结合，需要学校、家庭、社区形成合力，共同育人。

关于这一点百步亭花园社区教育有独创之处。百步亭花园社区教育在对社区居民中的未成年人的思想道德教育特别重视，构建了社区、学校、家庭三位一体的青少年学习教育网络。不仅在建设性教育方面，引进了名校，对青少年进行全面系统的教育，在非建设性教育方面更显突出。社区开设了青少年活动中心，建立家教站，为青少年提供校外教育和活动场所。活动站在每个寒暑假集中青少年组织学习、娱乐，同时组织他们爱树、护树，维护社区的卫生、交通和绿化，组建了“小小护绿队”、“卫生小卫士”、“小小宣传员”、“交通小卫士”、“小小民兵连”等青少年活动队伍，让孩子们参与社区文明共建活动，从小培养良好的道德情操。学校课题组将社区文明创建的先进事迹和动人故事编写成教材，用身边的案例为学生上德育课，使他们适应社区需求，了解社会脉动。社区还全面推行“小小楼栋长”制度，让孩子们担任社区的一些职务，树立他们的责任感。

二、社区教育在和谐社区中的地位及作用

从百步亭花园社区教育的经验中可以看出：社区教育是构建和谐社区的重要组成部分。社区教育使社区全体居民形成“自我服务、自我教育、自我管理”的思想意识，能够把社区各方面的力量有效地组织起来，彼此密切配合，形成社区合力，最大限度地解决社区内存在的各种矛盾和问题，对和谐社区的发展有巨大的推动力量。社区教育的作用可从下面4个方面来促进和谐社区的发展：

1.社区教育对和谐社区的经济发展具有积极的推动作用

虽然社区教育发展状况为一定社区的经济发展状况所制约，但社区教育反过来对社区的经济发展具有积极的推动作用。

随着社会主义市场经济的逐步完善，破产企业职工、下岗待业人员、流动人口等大量增加，社区教育此刻则担当了重要的责任。社区开设各种以促进再就业为目的的技能培训班，为社区下岗居民创造再教育的条件，使社区居民可以增加知识和学习技能，重新上岗，为社区服务，如社区保洁员，服务员等岗位，为社区节省了在人力资源和社区软件建设上的投入，更多的投放到社区的硬件建设中去；同时解决了社区下岗居民的就业问题，增加了他们的收入，缩小了社区居民之间贫富差距，降低了矛盾冲突的产生，为创建和谐社区奠定了坚实的经济基础。

2.社区教育为和谐社区的思想政治工作奠定了基础

社区思想政治教育是密切党群关系、巩固党的执政地位的迫切需要；是维护社区政治稳定的迫切需要；是建设和谐社区的迫切需要。

社区党建主要为了加强社区基层党组织的建设，充分发挥社区思想政治教育的作用，加强和改进对社区思想政治工作的组织和领导。把社区内无主管单位的党员组织起来开展工作，充分发挥党的凝聚力和战斗力，为社区和谐发展提供了政治上的保证。

同时，改革开放后，由于多种经济成分的存在，使社会中经济主体、经济利益多元化导致社会阶层思想观念的多元化。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想的社区教育能以正面的积极地方式加以引导，用社会主义思想占领社区思想阵地。社区开展的社会主义利义观教育，民主法制教育，马克思主义世界观、人生观教育、生态环保教育等等，加强了社区居民的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，有助于激发社区居民建设社区的积极性、主动性和创造性，依靠社区自身的力量来改善社区状况。

第三篇：培育发展社区民间组织促进和谐社区建设

培育发展社区民间组织，促进和谐社区建设

近年来,街道以构建社会主义和谐社会为总目标,针对社区机构密集、基层民主意识强烈、民间活动频繁的特点、采取有效措施,积极培育发展民间组织,促进社会资源有效整合,激发了创造活力,维护了社区的稳定,为构建和谐社会奠定了坚实的基础。

一、做好社区民间组织发展基础工作，完善和谐社区建设的主体、框架

一是加强组织领导，确保正确发展方向，街道把培育发展社区民间组织提高到构建和谐社区的高度，列入重要的议事日程，成立了真新街道社团组织工作委员会，并制定了《社区民间组织培育发展实施意见》、《社区民间组织登记管理办法》及《社区民间组织分类培训发展计划》，将社区民间组织按不同性质，归类备案管理，为撑握和管理明确了方向。

二是完善管理制度，提高规范化程度，在进一步完善现有各项规章制度上，建立了以街道社区工作委员会、社区管理科、社区民间组织三级管理网络，并在民间组织中成立党支部，在群众团队中委派政治指导员，实现党的全覆盖，促使社区民间组织规范健康发展。在此基础上，在各类民间组织及群众自发团队中建立了预警月上报制度，及时掌握各类信息，为建设和谐社区提供了保证。

三是加强队伍建设，集聚社区民间组织和群众团队力量，通过政府宣传引导、活动吸引，招纳优秀人才，志愿者加入到社区民间组织中利用社区宣传阵地，大力宣传有关政策，引导社区开展活动，发挥社区骨干带头作用，通过他们的特长，以一带十，以十带百，带动了社区业务、文体、教育、助老、助残等社区公益活动，发挥了社会自治服务的整体效应。

二、打造多样化的社区民间组织，培育和谐社区新亮点 目前街道具有民非组织9家，群众活动团队99个，这些民间组织和群众团队在沟通民意、协调关系、服务社会方面发挥了作用。

（一）互联、协商、共建社区资源得到有效整合

多年来社区居委会与驻区单位建立了共同建设社区工作网络，签订共建协议，开展共建活动，他们以社会治安联防、公益事业联办、计划生育联管、环境建设联抓、社区团队联帮等共建活动为群众办实事600多件；为下岗人员送岗位500多人（次），化解社区矛盾50多起，结对帮扶困难人员350多人，有效的促进了社会的和谐。

（二）营造和谐文化氛围，社区文明程度得到进一步提升 为充分挖掘教育资源，街道成立了教育培训中心，并建立了民间讲师团在所辖13个社区居委会分别建立了教学点（即市民学校）；成立了老年书画协会；戏曲爱好者联合会，合唱团等民间组织和群众团队，以社区文化活动中心和金沙绿地公园、社区健身路径为阵地周周有演示，月月有展示，以社区图书阅览室为依托，社区13个读书点为居民提供读书、看报，丰富了居民文化生活，自然形成了社区休闲圈、读书圈、健身圈，营造出浓郁的文化学习氛围，促进了真新和谐大家园的建立。

三、着力培育发展公益型服务民间组织，逐步向社会化、实体化、产业化方向发展

街道党工委落实科学发展观，以创新的理念，培育社会参与力量，探索为政府购买服务，重视培育能够协助政府承担社区事务性工作，提供公益性服务的社区民间组织，成立了全市第一家真新街道社区工作指导服务中心，为政府转变职能，实现政事、政社分开提供了承接载体，为民间组织参与社区工作提供了舞台。

（一）社区指导服务中心作为社区民间组织管理和服务的“枢纽”

中心对街道内的社会团体和群众活动团队实行统一管理，充分发挥社会团队和群众自发团队的自治作用，鼓励其有偿服务，完成街道交办的社区服务和居民相关的公益性事务。同时协助居委会办理公共事务和公益事业，开展便民利民的公共服务，动员社区各种社会力量共同参与社区建设。

(二)探索购买服务、促进社区工作逐步向社会化方向发展 社区工作指导服务中心设置社区事务工作室（社工站）、人民调解工作室、救助评议工作室，群众文化团队工作室，自主创业工作室，通过承接街道各职能科室的社区工作相关事务，如：社工站主要以社区的用工管理；社工培训、考核、服务督导等社区事务；人民调解主要接待民间纠纷调解，化解各类民间矛盾纠纷；救助评议主要以宣传救助政策、进行群众评议；群众文体主要对社区内文体团队的文体指导和预警工作，通过一年探索实践，中心各项工作着重将承接的业务精心策划，如社工管理通过新老社工牵手结对活动，新社工拜师结对，老社工牵手指导帮助，通过演示、带教、跟班作业，使新社工不断在实践中增长才干，进入角色。救助评议开展了每月一次的阳光课堂，向社区内救助人员宣讲救助政策，化解了因不理解政策引发的救助矛盾。群众文体工作指导，通过对社区文体团队的指导开展了和谐大家园周周演，精彩奥运月月动活动，使社区文化娱乐活动红红火火。社区工作指导服务中心作为一家主要开展公益性，互益性活动的民非企事业单位，在协调社区利益，缓解社区矛盾，提供社区服务方面是政府的好帮手。

（一）拉近了政府与社区群众的距离，实现能深入到社会基层的民众中间，又能因政府保持较密切的联系，因而总能最先得到公众的需求信息并做出反应，或传达给政府，使政府适时调整政策，满足社区居民的需求，实现对社区居民利益的有效协调。

（二）指导中心扎根于群众，因而能够最先觉察到社会矛盾或冲突，早发觉，早预警，就可以避免把局部矛盾酿成全局性冲突，在社会冲突发生以后，又可以起到化解矛盾的润滑剂的作用，在缓解社会矛盾过程中发挥重要作用。

第四篇：朝阳社区和谐社区建设

朝阳社区和谐社区建设

二○一一年我们将继续深入开展创先争优活动，认真贯彻落实上级党委关于基层建设工作的各项任务，深入贯彻党的十七届五中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建国家级和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区工作新局面。今年是“十二五”规划实施开展的第一年，现结合我社区实际制定二○一一年工作计划：

一、社区基本情况以及简介

二连市东城街道办事处朝阳社区居委会成立于1994年3月，迎宾路以东，锡林街以南为朝阳社区所辖范围,所辖面积1.5平方公里。截至2011年2月，在我社区居住的居民共有799户2467人，其中常住376人，流动2091人。居委会现有工作人员9名，其中，书记主任1人，副主任2人，委员2人。劳动保障协理员1人，民政助理员1人,民生志愿者2人。辖区内共有企事业单位7个，个体工商户16家，共有党工委1个，党支部14个，党员609人；工会组织3个，会员145人；团组织4个，团员29人；贫困户34户，65人，下岗待业人员7人，残疾人5人。朝阳社区党支部共有党员9名。目前，办公设施有电脑4台、打印机2台、传真机1台。活动设施设有台球桌1张,按摩椅1台、健骑器2台、仰卧器1台。

二、切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实领导责任制。一是社区党委必须加强对社区工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员分工，及时总结经验，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工，做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力强、团结协作精神佳、有奉献精神的社区干部队伍。

三、进一步建立健全社区党建工作机制

1、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，结合创先争优活动的开展，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养。2011年党委要组织党员继续开展创先争优活动，对活动过程中存在的问题及时发现、及时解决，继续把创先争优落实到为民办好事、实事中去。

2、建立健全党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。与社区内共建单位开展推行区域化党建格局的活动，成立非建制的共驻共建党组织。以楼栋片为单位，成立非建制的党支部，充分调动在职党员和组织关系不在社区的退休党员，发挥模范党员的带头作用，以求进一步把创先争优的精神落到实处。

3、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

4、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表议事会制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

四、不断强化社区服务功能

1、加强人口与计划生育管理工作。居委会干部继续坚持分片包干责任制，在管理好本地常住人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。

2、加强社会治安综合治理，群防群治。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。加强队伍建设，加大矛盾纠纷排查处理力度，抓好社区调解规范化建设。社区调解工作及时到位，对社区调解组织进行充实、完善、规范和整顿，争取做到把辖区内的各类矛盾化解在萌芽状态。

3、关注民生，落实党的惠民政策。社区居委会主任要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督.社区积极筹集资金，开展送温暖工作，关爱残疾人、精神病人、贫困人员，为他们提供力所能及的帮助，社区救助制度落到实处。

4、城镇低保做到动态管理下的应保尽保。社区要继续通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，利用已建有的低保政策宣传栏和公示栏，宣传低保政策的变化情况，及时掌握低保对象的信息并利用低保网及进行人员信息调整，坚持全程实行民主评议，做到公平、公正、公开，实现应保尽保。

5、加大力度抓好精神文明建设。坚持对居民进行爱国主义精神及“社区是我家，建设靠大家”的集体主义精神教育，加强法律教育，提倡团结和睦，互助互爱，共同富裕的精神，继续利用文艺队、红歌团等丰富社区的文化生活，为社区居民群众创造一个良好的劳动、工作、生活环境，促进居委会精神文明建设工作的全面进步。

五、重点工作

1、为老服务。开展全国养老服务示范活动以来，朝阳区大力加强社会福利事业发展，维护社会稳定，促进社会和谐，探索和实践与本地区经济社会发展相适应的养老服务工作新思路：一是把工作重点放到制定和落实政策，做好宏观规划，支持和鼓励社会力量办福利上；二是充分利用现有资源发展养老产业；三是积极鼓励和支持民间资本投资养老产业；四是关注弱势群体，对“三无”老人、“五保”老人、低保对象老人实行货币化养老和推广居家养老服务等多种养老方式，大力促进养老产业的发展；五是开办各种类型的老年大学，开展各种有利于老年健康的文体活动，兴办社会福利机构，如福利院、老年公寓、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服务，为方便老年人生活，提高老年人生存质量提供各种服务项目。

2、优抚服务。主要协助政府落实优抚政策，做好退伍安臵工作，开展拥军有属服务，为军人家属和伤残人员的生活提供方便。

3、加强社区服务，提高社区服务质量，发挥社区志愿者队伍的骨干作用。服务项目多样化，积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动，开展健康咨询量血压等服务活动，热心做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，积极为下岗失业人员服务。开展热线求助服务，为居民排扰解难。大力宣传计划生育工作计划，热心为育龄妇女服务，计划生育率达100%。

4、志愿者事业是一项光荣的事业，“社区志愿者”活动是一项富有意义的活动，为确保这项活动在我社区顺利开展，朝阳社区在市党委、团委的关心、帮助下，深入贯彻落实党的十七大精神为主线，紧紧围绕建设“平安、法治、和谐”这一目标，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，把培养和发展社区党员志愿者服务队伍作为社区党建工作的主要内容来抓，努力把社区志愿者工作做的更深入人心。现社区工作人员共9人，都无社区从业资格证，因此社工0人，将社区自愿工作者列为助工9人，义工25人，目前不能开展三工联动政策，但能自主自觉地参加各类志愿活动。具体工作如下：

（1）、组织协调社区内志愿者参与各项志愿工作，为社区内有需要的家庭与个人提供服务。组织社区内的志愿者开展义务巡逻、环境美化、扶贫助困、医疗服务、文艺宣传、计生宣传等一系列活动，为社区内的老年人，特困人群提供周到的服务与帮助。

（2）、组织社区内的团员青年及少年队员利用暑假、寒假等假期参加志愿者服务活动。

（3）、组织各种寓教育乐的文化、体育活动，丰富社区居民的文化生活。

（4）、积极在社区范围内推广志愿者服务精神。通过各种有效的载体，向社区居民进行宣传，使社区居民能够了解并赞同社区的志愿服务精神，同时也吸纳更多的人参与到社区的服务中来。

六、存在的问题

一、辖区环卫基础设施薄弱，垃圾转运站、垃圾点、厕所和污水井少，再建空间和辐射范围不足，居民大多数是流动户，保护环境意识弱，导致夏季污水横流，不便出行；

二、辖区建设早规划不科学，为铁路部门管辖，90%巷道为土巷，雨季路面积水泥泞，严重影响居民生产生活。望市委政府同呼铁局协商，将辖区纳入城区改造范围，改善人居生活环境；

三、迎宾路南（迎宾路东一街坊）两侧没有路灯，晚上一片漆黑，经常发生轻度碰撞事件，威胁居民生命安全。

工作计划是如此的重要，所以我们在不断的前进中，在不断的经济发展中，社区工作一定不要落下，社区工作室保障人民生活生产的最坚强的后盾。当然在社区工作中，会遇到各种各样的困难，不过这些都是需要更大的努力，才会克服，相信2011年我们的社区工作一直会持续下去！

东城街道办事处朝阳社区居委会

二○一一年二月二十二

第五篇：社区2010年和谐社区建设工作思路

正义社区2010年和谐社区建设工作思路

为推进和谐社区建设新局面，打造2010年社区一流服务文化品牌，围绕区、街道正确指导精神，现结合社区实际，特制定以下工作思路：

一、社区争创品牌及基本情况

1、社区服务品牌：2010年正义社区将不断完善社区服务功能，扩宽服务领域。在2010年的工作中，正义社区将在皇城办事处的领导下，学习“百步亭”先进经验。全方位激发社区服务潜能，推行“三全”个性化服务模式。“三全”即全天候、全过程、全方位。

社区将通过充分整合资源，深化志愿者服务内涵，扩大志愿者队伍，争取到2010年底，社区志愿者服务队伍达到500人。最终达到让居民不用出社区，家门口就能免费为自己代交水、电费、电话费等。

2、文化型、运动健康品牌: 为了满足居民群众日益增长的多元文化需求，进一步繁荣社区文化，我们把2010年确定为社区“文化建设年”，计划通过文化阵地建设，努力提升社区居民的“幸福指数”、“文明指数”，通过人的文明提升社区文明。

2010年社区将对社区合唱团、舞蹈队、满族风情艺术团进行资源整合，提升社区文化团体的“含金量”。使社区文

艺团体不单只满足于唱唱跳跳、自娱自乐。而要逐步走向正规化、规范化的道路，展示社区风采，提升社区形象。

二、社区2010年品牌特色活动

正义社区计划于2010年4月开展社区“邻里互助、相知相认”活动，提升社区“凝聚力”。

近年来，随着城市家庭住宅条件的改善，邻里之间交流却越来越少，家家户户门一关呆在各自独立空间，互不来往。个别家庭有困难，其他邻居也不知道，邻里的事都不知道，又何谈支持社区的工作？这种局面非常不利于平安和谐社区的建设。为打破这种局面，正义社区计划在“五一”前后开展一场“邻里互助、相知相认”会。

邻里相认内容包括，同一住宅小区的住户居民，以小卡片的形式，简短介绍自己所住楼幢、单元、房号，以及个人姓名、单位、家庭电话、能为邻居提供的特长帮助。卡片串在一条绳上，以条幅的形式拉起来，便于邻里相认、互助。同时组织一部分有特长的居民，为邻居服务，增进感情。现场还将组织志愿者俱乐部的法律顾问为居民提供涉及邻里纠纷的法律咨询。相认会还将进一步通过邻居座谈会、文艺演出、才艺展示等方式，鼓励有特长的居民为社区、居民服务，促进邻里之间相互理解与关心，为构建和谐社区人人尽一份力。

2010年，我们将努力按照以上几点思路来全力打造新型和谐社区。