社区如何做好社区治理工作的建议和意见

第一篇：社区如何做好社区治理工作的建议和意见

社区如何做好社区治理工作的建议和意见

社区治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作，下面就社区治安综合治理工作，谈一点个人肤浅的认识。

目前，我们城关区就处于这样一种复杂的局面,不稳定因素表现在方方面面：

(1)随着企业的分流改制，协解、退休、下岗和失业人员不断增加，大部分人找不到工作，生活困难的居民日益增多，怨气很大。

(2)外来流动人口增加导致溜门撬锁、盗窃、抢劫的刑事案件时有发生。

因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们可以做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合社区是城市管理的最基层单位，是保持社会稳定的基础，没有社区的稳定，也就没社会的稳定。

城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队（可由下岗失业人员组成）加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。

第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

第二篇：2011年关于做好农村工作的建议和意见

关于做好农村工作的心得体会

提纲：

1.新形势下农村现状 2.发展存在的问题和紧迫性 3.发展对策与目标

一、田、林、宅基，集体与个人用地权益

二、社会保险保障体系建设

三、民政民生民心工程

四、政府政策导向和服务功能

五、村民民主自治

六、政务公开监督

七、广泛征集民意民向，推行民主进程，维护农村稳定工作

八、扶持村民致富，帮扶弱势群体，带动发展经济，增加农民收入。

九、村民文明道德素质建设

十、做符合实际从长远规划，有自己产业特色的农业兴国之路 4.从我做起

我国现阶段总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，这就是当前我国农村改革发展所处的历史方位。因此要求我们：

一、充分认清新时期农村工作的新形势新问题和紧迫性 党的组织工作的基石在农村，一切脱离基础的工作都将失败，只有搞好基层组织工作，才能有效的使党和国家的方针政策落到实处，使百姓安居乐业，生活和谐。而要做好基层组织工作却并不容易，其中存在着很多难点，结合工作实际，基层组织工作现存在以下方面的问题：

个别村党支部的工作思路不清，发展集体经济办法不多。部分村没有长远发展规划，传统意识较为浓厚。在一定程度上致使村党支部核心作用不明显,村级集体经济薄弱。由此可见现在农村存在着一些这样那样的问题，说到底是发展问题没有解决好，发展是硬道理，农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决了。

在发展的问题上，首先要敢于带头创业致富。农民是最重实惠的，在亲眼看到实实在在的效益后，才会跟着干。这种形势，这种变化，这种发展趋势，也给我们农村基层工作提出了更新、更高的要求。

二、转变工作方式，改进工作方法

新时期，制度化、规范化、服务化成为新的要求。新形势下，工作方法、工作重点必然有所变化。乡镇干部必须学会并善于做好思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以教育引导、主动服务为主的工作方法，努力做好新时期的农民群众工作。我们必须善于和乐于做好群众工作，牢记宗旨意识，充满感情，深入基层，调查研究，实事求是，科学发展；必须为民所想，为民所思，从一个普通农民的角度看待农村工作，从农民的需要出发，做好农村工作。

新时期、新形势下，思想作风、工作作风必须转变，服务意识、工作能力必须提高。作为农村基层领导，一定要有强烈的创新意识。发展在于创新，创新才能促进发展。创新包括工作态度、工作方法、发展途径、发展模式的创新。必须立足实际，按照市场经济的要求，发挥本地优势，提高农民收入。近年来，有的地方以资源获得发展，有的地方以特色获得发展，有的地方区位优势获得发展，这些都充分发挥了自身优势，提高自身竞争力，所以获得成功，这些经验都值得我们借鉴和采纳。

新形势下，虽然群众工作多种多样，工作方法也是多种多样，但我认为，放在头条的还是发展。经济发展是其他各项工作发展的基础，必须想尽办法，提供有利条件，促进基础设施建设水平，促进农村经济持续、快速、健康发展。结合我县情况，我认为应当从以下几个方面入手：

华西村的老党支部书记吴仁宝说过：信仰是目标，信仰是动力，信仰是精神；有了信仰才能不怕困难，有了信仰才能化不利为有利，有了信仰才能乘胜前进，不断夺取新的胜利。正是有了坚定的信仰，华西村由过去只有几百人口的贫穷落后的小村庄，变成有34平方公里，3万多人口，实现了共同富裕的幸福乐园。可见，信仰的力量是无穷的。有什么样的信仰，将影响甚至决定一个人、一个村、一个党、一个国家的前途命运。我们的农村支部书记只有树立坚定的共产主义信仰，才能在农村广阔的舞台上，更好地为人民服务；才能在不断变化着的客观世界，坚守规矩清醒地到达理想的彼岸。

应该怎样树立坚定信仰呢？有一个《除掉杂草》的故事很让人受启发：老师问其四个弟子：“怎么才能除掉旷野中的杂草？”弟子分别回答：“用铲子把杂草全部铲掉”；“一把火将草烧掉”；“把石灰撒在草上”；“必须把草根都挖出来。”老师最后说：“我将一块荒草地分成几块，你们每一个人包括我在内，按照自己的方法各管一块，明年的这个时候见分晓吧！”结果，只有老师的地里没有杂草，取而代之的是金灿灿的庄稼。弟子们感悟到，只有在杂草地里种上庄稼，才是除去杂草最好的方法。信仰并不是虚幻的，通过这个故事，我觉得应该从以下方面加强理解：一要强化责任意识和宗旨意识。宗旨，就是服务谁，为了谁，有高度的社会主义责任心和使命感。共产党员在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。二是正确处理得与失。对我们支部书记来说，正确地看待和对待得与失，是不可小视的问题。得失观取决于人生观、价值观。有得便有失，有失便有得。我们基层干部，特别是农村支部书记，工作待遇、工作条件和工作环境都比较艰苦，因此更要平衡得失心理状态。三要奋力创先争优。当前，党中央在全党上下深入开展创先争优活动，落实到我们农村就是要调动和激发基层党组织和党员的积极性、创造性，推动农村全面发展。但“创先争优”绝不是简单的口号，关键是要体现在我们的工作中，工作上要勇争一流、创业上要勇当先锋、发展上要勇破难题。

工作方法上一是要打牢发展基础，搞好基础设施建设。对于大多数农民来说，农业仍是其致富途径。农业基础设施的作用十分明显，设施落后，产业化、科技化、规范化发展就难以施行，也是难以实现，农民收入的提高也难以实现。首先要抓好水利建设，解决人畜饮水和农业用水问题。谁是生命之源，积极寻找水源，建设水利设施，加强原有水利设施的管理，是我们应当做好的工作。其次，要搞好农村公路建设和维护。由于公路不畅，许多产业受阻，许多项目不能实施，而人们的出行也很不方便。目前，我们的农村公路，虽然大多已经修通，但维护和管理十分滞后，路面状况十分差，安全隐患突出，同时，很多道路在雨季不能通行。再次，要搞好扶贫开发、落实好扶贫项目。近年来，整村推进工程、片区开发工程等一批扶贫项目，很好的解决了项目区群众的相应问题，广泛受到欢迎，我们必须争取更多资金，投入到扶贫开发去，争取整合改善民生。国家投建的土地整理、高产粮田建设、农业综合开发等项目，既是经济发展的工程，也是改善民生的工程，我们要通过科学规划，巧妙整合，让有限的资金发挥最大效益。如结合农业综合开发的道路桥梁建设，把村级干道和村组公路与之连接起来，就可以形成连通生产片块的路网；再如结合土地整理和排灌渠网建设，填旧抢新，将血防灭螺等与地方病防治结合起来，可以使一项工程发挥多项效益。

二是要搞好产业规划，做好政策扶持。产业化是农业的出路，也是农民致富的重要途径。所以，一个产业是否合适，在发展前就应当做好调查，做好规划。产业规划要解决种什么，在哪里种，怎么管理，怎么支持，怎样与全局的产业布局相适应的问题。在实践中努力做好“一村一品”民心工程，例如：烤烟发展规划，我们就要解决在那几个村种，具体是哪些农户，有没有效益，技术和自然条件是否有保障，会不会与全乡其他产业冲突等等问题。产业选择，产业规划合理的同时，还要做好服务，包括政策服务和技术服务，既然做，就一定要全力支持，全力做好，力保成功，对于我们贫困落后县区，底子薄，农民群众科技文化素质偏低，政策扶持是必不可少的。

三是要搞好科技推广，做好技术支持。我们要在农业科技推广和科技应用上多作一些尝试。首先，应该多举行一些行之有效的科技培训，让我们农村的推广农业技术人员有强硬和专业的技术。其次，要注意推广方式的创新。根据实际情况，我们应当采取不同的方式方法来推广科技运用，有的使用教材，有的采取讲座形式，有的要手把手教，这都是值得探索的东西。再次，要有制度保障 四是要扩充就业途径，转移农民就业。我们以实事求是，科学发展的观念，去探索，去调研，去开发，只有这样，才能使广大人民群众的生产生活得到更大的发展。

五是要抓好基层机关自身建设，提高服务群众的能力。要进一步转变观念，转变机关作风，提高行政效率，全力创建“务实、高效、廉洁”的政府。着重做到四个转变：一是由强制型向说服型转变。乡镇干部必须学会善于做思想教育工作，把行政命令式的工作方法转变为以教育引导、主动服务为主的工作方法，努力做好新时期的农民群众工作。二是由盲从型向规范型转变。依法行政是新时期对基层干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要标准。同时，由于农村普法工作的深入开展，广大农民群众的法律意识也大大增强。因此，广大乡镇干部要迅速提高依法治乡的水平，逐步把基层工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道。三是由领导型向服务型转变。乡镇干部的主要职责是为民服务，为民办事。因此，乡镇干部必须集中精力为民服务，积极投入经济建设主战场，发展农村经济。四是由封闭型向公开型转变。乡镇干部只有树立公正廉明的形象，才有说服力、感染力、号召力，才能更好地与群众打成一片，充分调动农民群众的积极性，促进农村各项事业的发展。

要搞好服务，要不断强化服务意识，增强运用法律手段管理农村社会的自觉性，要由过去的直接管理转变到间接管理，由单纯的行政指挥转变到综合运用政策、经济、说服教育、协商等手段，由组织推动转变为政策引导、典型示范、提供服务。

在具体服务形式上，一是搞好介入式服务。农村基层干部可以通过兴办示范服务基地或服务实体等形式，主动参与到农民生产的全过程，帮助农民解决“想干不会干”、“想干不敢干”、“进入市场难”等问题。二是搞好管理式服务。可以带领和组织农村中一些有技术、董销售得人才，组建产业和行业协会、专业合作社等新经济组织，上联市场、下接农户，发展生产，增加效益。三是搞好经营式服务。可以鼓励和扶持农村致富能手，围绕当地支柱产业和主导产品，兴办和扩建龙头企业，与农民形成利益共同体，实现经济效益和社会效益双赢。四是搞好“一站式”服务。可以借鉴外地建立政务大厅的做法，按照“简化程序、提高效能、综合服务”的原则，对涉农站所进行有效整合，建立综合性、跨行业、多层此地便民服务站，提高服务效率和质量。五是搞好联动式服务。通过做好协调工作，县乡村上下协作，配套联动，建立覆盖面广的农村社会化服务网络。

六要要千方百计推动发展，增加农民收入。在加快发展农村经济、增加农民收入上，切实把握好三个方面重点：第一，要依托龙头企业发展特色产业，增加农民收入。抢先一步搭顺风车，因村制宜，引导群众大力发展特色产业。第二，要加快结构调整，增加农民收入。在结构调整上，一是要转变思想观念抓调整。就是实行“三变”，即在推进形式上，变行政推广为政策引导；在服务方式上，变一般号召为实际行动；在调整思路上，变追求规模为追求效益。二是要依托龙头企业促进调整。要依托龙头企业发展种养基地、中介组织，并搞好全程服务。通过舞活龙头带龙尾，牵动结构调整。三是要推进土地流转加快结构调整。在工作中要把握好三个环节：其一要注重引进大户。不能盲目的引进，选择有实力的老板和回归人员投资农业，通过“能人效应”带动结构调整。其二要注重保护群众利益。对农户，要保持适当租地价格；对老板，要从配套和项目扶持上给予支持。其三要注重规范程序。要按依法自愿有偿的原则，对土地进行合理流转。第三，要发展劳务经济，增加农民收入。近几年农民收入增加较快，务工经济功不可没，我们支部书记要把打工经济作为农村经济的一个发展点来抓，作为一个新的产业来培育。一是要确保土地经营权属不变，让农民放心地走出去。农民的土地经营权可以对口协商有偿转让，可以委托他人代理经营，形式可以多样，但核心是经营权属不变，人走权不失，人回田可收回来。这样一来，解决了外出农民最核心的问题，农民就可以放心外出。二是要做好组织和服务工作，让农民抱团走出去。可以采取老板带、亲友带、能人带、先走带后走等办法，形成抱团离乡，以增加农民走出去的胆量和成功率。三是要搞好农民工的技能培训，让农民靠素质走出去。务工经济要发展，农民工必须从体力型向智力型和技能性转化，村支部书记就要多动脑筋、多想办法，推动村民进技校、拜师傅、参学参训，学好一技之长，吃技术饭，干技术活，赚技术钱。四是要做好留守人员的服务工作，让农民无牵无挂地走出去。特别是留守青少年的教育管理和留守老人的照护工作，村支部书记要放在心上，拿在手上抓，通过组建关心下一代工作机构、“留守者”之家等群众性自助互助机构，帮外出农民把家管起来，防止再出现农民外出“赚到了票子，荒废了孩子，慢待了老子”这样一种不利于和谐发展的局面。栗林咀村已先行一步，正在兴建老年活动中心和福利院，到时候留守老人老有去处，也为外出务工者解决了后顾之忧。

七要加强民主管理。民主管理的核心是在财务管理上实行民主理财，财务上不透明、不规范，做工作就是说不起硬话。首先要组建好民主理财小组。通过村民选举，把懂财会知识、秉公办事、作风正派、责任心强的人选进来，而不是由干部任意指定。其次要发挥好民主理财小组的财务管理作用。村里在做帐时，必须要组织民主理财小组成员按时参加活动，对每张开支条据严格把关，进行认真审核，对手续完备、开支合理的条据盖章入帐，对无年月日的不盖章，无经手人、证明人、审批人的不盖章，无用途去向的不盖章，重报、多报、虚报开支的不盖章，不符合制度开支的不盖章，不及时报帐的不盖章。从而杜绝村级不合理开支，进一步规范村级的财务管理。三是必须按要求及时结帐、做帐、交帐。

八要加强民主监督。全面真实地实施村务、财务“双公开”，是接受群众监督的有效途径，也是密切干群关系的有效捷径。村级公开栏设立在村部，主要公开村级实事建设、村级财务等内容，重大事项随时公开。现在出现的一些农民信访，相当部分集中在村务、财务公开方面，有些村虽然做了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也是到位的，但由于公开不及时，或许公开不到位，群众意见就很大，上访不断。由于他们对村级事务无法了解或了解不全面时，才产于这样那样的猜测。从某种意义程度上说公开也是干部最大的保护伞。因此，从这个角度来讲，我们的村支部书记要在公开上做好文章，通过及时公开、全面公开村务财务，增强透明度，主动接受群众监督，给群众一个明白放心，还自己一个清白放心。强调自主、尊重差异，在平等协商的基础上，通过政府或各种非政府组织的帮助，寻求解决当地问题的手段与方法。

三、要不断加强自身建设

群众工作任重道远，农村改革方兴未艾。因此更要时刻保持与时俱进，实事求是，真抓实干，锐意进取的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓创新，勇于实践，不断探索群众工作的方法、途径，以全新的视角，全新的理念，做好农村工作。我相信，只要我们紧跟党中央、国务院和各级政府的步伐，一定能把群众的事办好，把农村的事办好。

关于对做好农村工作的感想和思考

1.就业、养老和社会保障问题

在关于就业的问题中，我们应该坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业为主的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。

2.村民自治和选举制度

3.土地流转和户籍制度管理 4.社区建设

5.低保和弱势人群社会福利保障问题 6.农村医疗、教育、卫生、文明情况

第三篇：民主生活会建议和意见归纳

钟楼支行党支部民主生活会情况汇报

为加强我行班子的思想建设，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，进一步提高依靠自身力量解决自身问题和矛盾的能力，根据营业部机关党委的部署，我行于2011年10月28日下午在支行三楼会议室召开党支部民主生活会.本次会议的主要议题是：认真学习领会胡锦涛总书记在全国人才工作会议和中纪委第三次全会上的讲话精神，严格按照营业部机关党委布署的各项工作要求，深刻剖析，认真查找支行班子和个人在遵守中央“四大纪律、八项要求”以及总行党委的“七条禁令”等方面存在的问题，结合钟楼支行党支部换届选举后新一届支委的实际工作，从思想作风、工作作风、领导作风、学习作风、生活作风等五个方面进行客观评价，并分析其原因，有针对地制定整改措施并抓好落实。

现根据会议程序，我行分别召开党员和群众座谈会，结合会议记录，对党员和群众所提建议和意见作如下归纳：

一、领导班子思想、工作、学习作风端正，生活作风严谨，能全身心的投入到支行的全面工作中去；

二、领导班子关系融洽，班子成员之间能互相取长补短，能相互团结，顾全大局，协商共事，出现困难共同克服，工

作业绩有目共睹，希望继续保持下去；

三、全体员工（包括班子成员）在政策理论、新业务知识、党务工作知识掌握上略有不足，均不同程度感觉自我学习不够，希望上级行多开展形式多样的教育活动，提高全行员工素质，增强集体战斗力；

四、领导班子与员工之间思想沟通有待进一步提高，今后应加强与员工之间的交流与谈心，了解员工思想动态，提高员工积极性，促进业务全面发展；

五、领导班子能关心员工生活，但业余文体活动欠缺，建议多开展一些文体活动；

六、能够密切行企关系，建议能够更进一步加强对信贷客户单位有效监控。

钟楼支行党支部2011年10月28日

第四篇：社区建设为工作专题

以社区建设为工作切入点

全面提升社会管理创新水平

作为一个快速崛起的新型城市，孝义经济的强劲发展带动了城市化进程的不断加快，据统计，到去年年底，我市城区面积已达21.7平方公里。城区总人口18万余人、相对滞后的社区管理服务水平已远远不能适应人民群众的现实需要，特别是去年以来，面对开展社会管理创新这一全新的工作课题，市委、市政府主要领导审时度势，集思广益，明确提出了把社区建设工作作为开展社会管理创新的探索性工作，下大力气抓实抓细，真正体现建设民生幸福孝义的工作总目标。具体工作中，我们的主要做法是：

一、工作主题明确、超前规划。

（一）社会管理创新是一项系统性、长期性的社会性工程，如何合理确定社会管理工作项目，真正提升管理服务水平显得尤为重要。为此，我市于去年年底组织政法委、组织部、编办、公安局等有关单位的负责同志就社会管理创新工作，赴江苏省南通市、上海市长宁区进行学习考察，考察学习工作刚刚结束，我市就及时召开党政联系会议听取汇报，并把社区建设工作确定为社会管理创新的十二个项目之一，在今年的市委工作会议上，市委张旭光书记又明确提出今明两年是我市的‚大办社区年‛，我市将每年投入2000万元用于社区建设，从根本上提升社区管理水平，更好地服务城区居民。

（二）、市委工作会议之后，今年三月，我市由市委常委、政法委 1

书记田永明带队，组织政法委、民政、公安、党校、计生、司法以及城区街道办事处负责人赴武汉市江汉区、浙江省舟山市，专门考察学习社区建设工作，并随即出台了《关于加强城市社区建设管理的实施意见》，成立了市社区建设工作领导组，下设市社区管理服务中心，为副科级事业单位建制，及时抽调充实工作人员，迅速投入社区建设工作。

（三）、我市原有社区24个，已远远不能适应社会管理创新工作的需要，为此，我们本着‚合理规划布局、便于管理服务‛的工作理念，出台了《关于新义街道、中阳楼街道、崇文街道申请调整、设置社区居委会的意见》设置城市社区的意见，把全市社区增设为48个，此次重新划分设置的社区不仅包含了现有城市居民区，还涵盖了正在新建的住宅区和今后五年内规划的城市住宅区，真正体现了合理设置、超前规划。

二、坚持分类实施、稳步推进。

面对长期以来困扰城区街道办事处的社区办公条件简陋、基础设施薄弱的工作现状，我市在社区建设特别是基础设施改造上坚持‚分类实施、稳步推进‛的工作原则，分三类对社区办公场所进行改造升级，具体办法是：

（一）、对原有产权属社区的四处办公场所由市财政出资、进行重新规划设计、内外装修，添置办公桌椅、文件柜、计算机等办公设施，确保改造升级后的原有办公场所外观大气、标识明显、管理服务功能完善。

（二）在城区范围内，由城建、规划部门会同所属街道办事处选址，今年由市财政投入一千万元，新建五处高标准社区服务中心。目前，由同济大学建筑设计院设计的建西社区服务中心已于五月九日开工建设。由太原中方森特建筑设计研究院设计的迎宾北社区、郑兴社区服务中心也即将开工。

（三）对于一时选址建设困难，城市规划还不齐备的社区，我市采取由市财政按成本价购买、租赁或由房地产开发单位无偿提供的办法，优先解决社区办公场所，尽快派驻社区工作人员，开展社区服务管理工作。

三、有效整合社会资源、确保人员到位。

我市社区工作开始于上世纪九十年代，2000年之后，社区主任、支部书记基本未做大范围调整，普遍存在年龄结构老化、工作力不从心的问题，胜系社区主任叶学文已八十一岁、府东社区书记吴翠英七十二岁，这些老同志热心社区公益、工作经验丰富，但毕竟年事已高，为此，我市提出了‘老、中、青’相结合的社区工作人员选拔办法，充分发挥年龄结构优势，更好地为社区不同年龄、层次的服务对象开展服务。

（一）明确社区工作人员岗位设置

社区主任兼支部书记为副科级事业单位干部；每个社区设副主任两名；聘请一名热心社区公益事业的老党员、老干部、老教师担任社区顾问；每个社区招聘两名大专以上毕业生、一名警务室协警进驻社区开展社区管理服务工作。

（二）明确进驻社区服务单位

我市今年新建的五处高标准社区服务中心每个建筑面积均在五百平米以上，内部服务设施齐备、服务功能完善，内设服务大厅、棋牌活动室、多功能会议室、社区警务室、计生、卫生服务室等，位于一楼的服务大厅面积110平米，建成投入使用后将组织公安、卫生、计生、劳动、保险、市政、科普等部门进驻社区开展便民利民‚一站式‛服务。

四、确定研究课题、力争破解难题。

为了真正把社区建设工作建成惠民工程、德政工程、民心工程，真正体现党委、政府惠民、便民、利民的工作要求，我市主动与省社科院沟通联系、达成共识，把我市社会管理创新特别是社区建设工作确定为研究课题，真正提升我市社会管理创新工作水平，创造符合孝义实际、体现孝义特色的工作模式。

我市的工作思路是：‚打造三级平台、实现双轴管理‛三级平台即：市社会管理指挥平台、街道办事处工作平台、社区服务中心平台；双轴管理即市社区管理服务中心、街道办事处对社区实行联合管理、共同考核。市社会管理指挥平台负责下达指令、组织协调、监督考核。

总之，我市社区建设尚处于改造升级、组织实施的关键阶段，仍有诸多方面需要在工作中不断完善、不断探索，比如；1.社区工作人员的整体素质还有待进一步提高，管理服务能力还需进一步提升；

2、城郊结合部还未全部纳入管理服务范围；3.整合全社会资源共同参与

社会管理创新工作还有待进一步强化，还未充分实现资源共享、工作全面对接。

我们相信，有上级部门的有力支持，在市委、市政府的坚强领导下，我市‚大办社区年‛工作一定会取得预期的工作效果，为全市社会管理创新工作的全面开展，为建设民生幸福孝义的工作总目标发挥不可替代的作用

第五篇：《社区治理》

12春《社区治理》作业一_0010

试卷总分：100 测试时间：--

一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）

1.（）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。

A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.社区工作

满分：2 分

2.（）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。

A.美国学者法林

B.社会学家亨特和沙特斯 C.美国学者希拉里和威尔士

D.美国社会学家贾尔宾

满分：2 分

3.（）创建了系统功能主义理论。

A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦

C.中国台湾学者徐震 D.美国学者帕森斯

满分：2 分

4.（）是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.社区工作

满分：2 分

5.社区的第二个基本要素是（）。

A.人口 B.地域

C.社会互动 D.乡村

满分：2 分

6.（）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。

A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦

C.美国学者希拉里和威尔士 D.美国学者法林

满分：2 分

7.学者（）在《新的治理：没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。

A.詹姆斯•N•罗西瑙 B.格里•斯托克

C.罗伯特•罗茨 D.卡洛林•安德鲁

满分：2 分

8.全球治理委员会将（）定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。A.治理 B.统治 C.管理 D.组织

满分：2 分

9.（）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.社区工作

满分：2 分

10.全球化首先是指（）。A.政治全球化 B.经济全球化

C.军事全球化 D.社会和文化全球化

满分：2 分

二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。）1.社区服务具有的特点是（）。A.福利性 B.群众性 C.服务性 D.互助性

满分：3 分

2.法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（）A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现 B.公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理 C.政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D.信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性

满分：3 分

3.由社会控制到社区治理转变的必然条件是（）。A.单位体制弱化使得单位的社会职能外溢

B.城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大

C.居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长 D.政府机构改革与城市管理任务加重

满分：3 分

4.系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（）。A.有机体系统 B.人格系统 C.社会系统 D.文化系统

满分：3 分

5.中国当前城市社区面临的独特挑战和转变是（）。A.是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化

B.是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化

C.是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务 D.是加强社区建设和社区发展

满分：3 分

6.2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（）

A.加强社区党组织建设 B.指导居民委员会建设

C.加强社区居民自治组织建设 D.逐步建立社区工作者队伍

满分：3 分

7.（）提出了社区的构成的四个基本要素。

A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦 C.美国学者希拉里 D.美国学者威尔士

满分：3 分

8.促成“全球性结社革命”的原因包括（）。

A.现代福利国家的危机 B.发展中国家发展模式的危机

C.“国家社会保险”制度的危机 D.世界性环境的危机

满分：3 分

9.“治理” 与“统治”概念的本质区别在于：（）。

A.行为主体不同 B.权力运行的向度不同 C.管理的范围不同 D.权威的基础和性质不同

满分：3 分

10.全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（）。

A.治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程

B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调

C.治理即涉及公共部门，也包括私人部门

D.治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动

满分：3 分

三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）

1.我国农村社区管理在1958年前实行的是乡（行政村）管理体制。A.错误 B.正确

满分：2 分

2.最早提出社区发展概念的是德国社会学家法林顿。A.错误 B.正确

满分：2 分

3.社区是一个新生的事物。A.错误 B.正确

满分：2 分

4.社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。A.错误 B.正确

满分：2 分

5.居民委员会是城市基层群众性居民组织。A.错误 B.正确

满分：2 分

6.社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。A.错误 B.正确

满分：2 分

7.社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。A.错误 B.正确

满分：2 分

8.村民委员会的性质是农村基础的经济组织。A.错误 B.正确

满分：2 分

9.标签理论认为，社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键所在。A.错误 B.正确

满分：2 分

10.社区治理可以理解为是治理理论在社区层面的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。A.错误 B.正确

满分：2 分

四、简答题（共 1 道试题，共 10 分。）

1.简述社区问题的类型。

五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）

1.论述当代社会城市社区功能的特点。