2011年民政工作经验材料定

第一篇：2011年民政工作经验材料定

以民为本 加强服务

努力推动和谐社区建设创新发展

——魏都区社区建设经验材料

魏都区现有11个街道办事处、82个社区，其中城市社区45个，村改居社区37个, 城区人口50万。全区现有社区工作者及各类协管人员748人，其中城市社区工作者269人，村改居社区工作者243人，各类协管人员236人。近年来，我们坚持以科学发展观为统领，始终把社区建设作为构建和谐社会的重要基础，以强化组织领导为关键，以基础设施建设为重点，以提升社区服务为保证，充分发挥社区“四级网络”的作用，使我区和谐社区建设迈上了新台阶。我区被许昌市推荐为2010年全省和谐社区建设先进城区，共有6个社区被推荐为全省和谐社区先进社区。先后有安徽铜陵、洛阳、周口及周边县（市、区）12批次到我区参观社区建设工作。我们的主要做法是：

一、深化自治，规范管理，完善社区建设管理体制

（一）加强社区规范化建设。为进一步提升社区规范化建设水平，切实减轻社区负担，我们组织专人深入全区城市社区进行调查走访，摸清社区承担的各类工作情况，结合调查情况，提出规范化建设的意见和建议。同时草拟了《关于加强社区居委会规范化管理的意见》，明确了社区居委会职责和任务、对社区和职-1-

能部门的职责界定、理顺工作关系、加强居委会自身建设等内容进行了规范，切实为社区减负，提升社区的自治水平。

（二）发挥“四级网络”作用。为充分发挥社区“四级网络”的作用，我们及时掌握人员变动情况，并进行相应调整。目前，全区共有小区631个，636个楼院、2068个楼栋、355个小区负责人、1624个楼栋（院）长，覆盖常住居民248997人。同时，我们还定期对各街道办事处、各社区“四级网络”负责人及楼栋长进行了培训、座谈，及时了解工作开展情况及存在问题，实现社区各项工作横向到边、纵向到底的全面覆盖，提升社区的整体管理水平。

（三）推进“四议两公开”工作法。2010年，我们积极将邓州市“4+2”工作法在全区45个城市社区进行延伸推广，要求每个社区在重大事项确定和实施上，必须按照“四议两公开”的程序来决策实施，较好实现了“四议两公开”工作法与居委会各项重要工作的有机结合。同时，在全区82个社区全部建立了社区居务监督委员会，提升了社区的自治水平。

（四）深化居务公开工作。及时出台了《关于进一步推进居务公开民主管理工作实施方案》，并统一制作了社区居务公开的公示栏样表，对涉及居民利益及居民关心的3大项（财务、党务、政务），共37小项需公示的内容进行了具体的规定，规范了居务公开的内容和形式。每季度对各社区公开的内容、形式、时间和程序进行督导，检查结果分类排队进行通报。在今年社

区居务监督委员会换届选举工作中，我们抽调4名工作人员，从方案制定、换届选举等环节加强指导，保证了全区82个社区全部按时如期选举，换届选举后又对居务监督委员会成员进行了培训，现在各社区居务监督委员会在加强监督、维护稳定方面发挥着积极作用。

（五）加强廉政文化建设。2010年，我们加大了对社区廉政文化的指导，与纪委联合出台了《魏都区廉政文化进社区活动实施方案》，根据廉政示范社区的标准，抽出专人，定期对社区廉政文化进行督查，年终进行评比。今年，有6个城市社区及5个村改居社区获得廉政文化建设示范点，为全区营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。

二、加强管理，增强素质，提升社区管理水平

（一）提高待遇激发活力。我们积极与相关部门沟通，有效解决了对269名城市社区工作者和110名流动人口协管员拟增长绩效补贴问题，从2010年10月1日再次为在职社区工作者及流动人口协管员每人每月增加100元生活补贴，共增加13.776万元。社区工作者待遇的改善，有效地解除了社区工作者的后顾之忧，激发了他们的工作热情，为推进和谐社区建设提供了强有力的组织保证。

（二）加强管理统一规范。对269名城市社区工作者2010年下半年“五金”进行测算，积极与财政局和相关人劳保险部门结合，及时做好五项保险缴纳，同时，与公安部门结合，为

110名流动人口协管员续签聘用协议，并根据人员调整情况，及时调整补贴发放和“三项保险”的缴纳工作。在2010年我们又为全区809名社区工作人员统一定制了服装，较好地提升了我区社区工作人员的对外形象。

（三）强化培训提高素质。采取集中办班、自学、教学互动、实地参观等多种途径，2010年，我区分别在6月份和12月份分两期六批次对全区社区工作者进行了集中培训，培训先后邀请了许昌学院专家、市委党校教授等有针对性地对社区工作者进行政治理论、提升执行力、创新思维、如何化解社区矛盾，理顺居民情绪等方面的系统培训；针对村改居社区工作者，对他们集中授课外，还组织观看警示教育影碟、参观市警示教育基地，增强廉洁自律意识，为新农村建设提供坚强的纪律保证。通过加强教育培训，社区工作者的整体素质有了大幅提高，工作能力明显增强，在社区建设中发挥了骨干带动作用。

三、整合资源，强化服务，拓展社区服务功能

（一）大力开展便民利民服务。我们本着“管理城区、服务城区、便民利民”的原则，积极为社区开展便民利民服务项目牵线搭桥，相继开组了社区创业“星火计划”和“社区服务提升年”活动，以健全社区服务网点，完善基础设施，增加服务功能，扩大就业规模为主要内容，进一步加快了社区服务业的发展。目前，全区社区自办或联办各类便民利民服务项目达110多个，特别是以提高居民生活质量、为居民排忧解难为目标的家政服务、废旧收购、教育培训、美容美发、医疗保健、托老所、小饭桌等贴近居民群众的社区服务项目。45个城市社区共累计安置低保人员、困难群体和下岗失业等闲散人员5000余人（次）。

（二）积极推进志愿互助服务。鼓励并支持社区组织动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，我们先后开展了以困难群众为对象的“一对一”长期结对服务、“志愿者扶贫济困行动”，逐步将志愿服务推广到社区公共安全、环境保护、应急救援等公共服务领域，丰富了社区服务内涵。目前，全区共有社区志愿者队伍113支，志愿者人数2568人，为居民提供服务达5000人（次），“一对一”帮扶236人。如五一路办事处光明社区的老妈妈志愿服务队，为辖区驻军官兵义务服务18年，现在已由当初的4人发展到40余人，服务对象遍及办事处辖区各部队，得到上级部门和社会各界的肯定，先后10余次获得省、市“拥军模范组织”称号。七

一、西湖社区举办了“志愿者健康营养大讲堂”，长青、府后社区开办有社区电影院。这些都极大地增强了广大居民对社区的认同感，形成了“人在社区、心在社区、建设社区、服务社区”的良好格局。

（三）发挥社区服务中心的辐射带动作用。为充分发挥社区服务中心的功能，更好的满足居民群众多层次的服务需求，实现社区服务资源的有效利用,区社区服务中心又整合社区公共资源，指导组建了许昌市万能商务服务中心，并已正式开业，万能商务服务中心下设有信息中介、家政维修、养老服务、辅导培训、物业服务与其他服务六个服务窗口，提供职业介绍、房产租售、保姆、月嫂、家电维修、法律咨询、中小学午托晚托等40余项服务，并且通过热线电话为居民群众提供24小时服务。同时，为方便居民及时掌握各种信息，我们还制作了集社区服务中心概况、服务项目、服务敬语、管理制度、居民建议为一体的社区服务中心网页，居民可以通过网络或热线电话，就近及时得到多项便民服务。

我区的社区建设工作在上级有关部门的指导和关心下，在全社会的大力支持下，经过不懈努力，取得了一定成绩，但我们和先进地区相比，无论是在社区的管理还是在社区的服务方面，还有很大的差距，今后，我们将加倍努力，不断完善，不断提高，以更高的标准、更加扎实的步伐，把我区的社区建设工作推向一个新的高度。

2011年2月12日

第二篇：民政救助工作经验材料

以人为本、为民解困

开创四方台区社会救助工作新局面

四方台区位于双鸭山市东南部，辖区面积194平方公里，总人口7．3万人，下设四个街道办事处、16个社区、一个乡镇和12个行政村。几年来，四方台区民政局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，精诚团结，努力拼搏，求真务实，开拓创新，坚持“以人为本，为民解困”的服务宗旨，开创了我区社会救助工作新局面。我们的主要做法是：

一、全方位落实以低保为重点的社会救助制度,发挥城乡低保主渠道救助作用。

四方台区是一个以煤炭工业为主的老城区，又随着四方台矿的破产、转制，出现了大批下岗失业人员，贫困人口较多，因此，全方位做好以低保为重点的社会救助工作，是关系到困难群众的安危冷暖，关系到国家和社会的稳定。我们把健全地方救助制度和落实配套政策作为低保工作的重要保障，确保低保工作的公开、公平、公正。

1、完善制度，强化领导。近两年来，我们在社会救助工作中主要完善了规章制度，区委、区政府领导对此项工作度重视，专门成立了区社会救助中心、街道社会救助事务所和社区社会救助管理站，规范管理机制。为增加低保工作透明度，成立了低保审批领导小组，由主管民政工作常务副区长任组长，成员由区纪检委、监察局、政府办、民政局以及各相关部门单位成员参加，制定了每月低保例会审批制度，监察局对每月低保动态管理的公示情况进行抽查，同时制定了民政局、办事处、社区周入户制度，每名工作人员周入户不得少于2次。这样随时随地掌握困难群众生活情况，群众对民政工作满意程度有所提升。

2、严格把关。一是充分把好监督关。为充分发挥低保工作的监督作用，在社区成立了由熟悉当地情况、责任心强的社区党员、干部、离退休老同志等人员组成的社会救助协管站，按期对申请低保的对象进行民主评议；街道办事处对低保申请对象的家庭收入、人口等情况实行审批前会审，并张榜公示，提高了工作透明度；民政局低保救助中心对呈报上的低保申请对象再集中会议决定审批，同时区纪检委对全程工作进行监督；在社区、办事处、民政局建立举报投诉电话，做到有举必查、无举抽查。二是严格审批关。在审批过程中，采取社区、办事处、民政局100%入户调查的方式，实地了解、掌握低保对象的生活和家庭现状，为每一户低保对象建立档案，做到有档案、档案清。实现应保尽保。对申请情况不清楚的、手续不全的、群众有异议的申请对象一律不批。并且社区、街道办事处、区民政局各级经过初审、核实、审批后责任人都要签字，明确相关责任人的责任。在审批前后在社区、街道办事处、民政局进行两次公示，接受群众评议和社会监督，实现“阳光操作”，多级监督，确保了低保审批工作规范管理、规范操作。

3、强化动态管理。为提高工作的透明度，建立了低保分类管理制度和年审制度，进一步提高了管理质量和管理效率。将全部低保对象分成三类：一类为“三无”人员，每年复查一次；二类为家中有重病或重残的弱势群体，每三月复查一次；三类为家中有劳动能力的，随时有就业机会和临时收入的每月复查一次。我们还深入开展“访民情，解民难，满意在民政”活动，制定目标，组织干部深入社区居民家中，走访调查，了解民情，为困难群众解民困，办实事，把政府的关怀和温暖受到贫困百姓家中，同时查找不符合低保救助的家庭，及时剔除。通过开展访民情活动和低保年审工作，基本实现了动态管理下的应保尽保。

二、积极开展社会救助、帮扶机制建设和落实 为切实保障困难群众基本生活，我区以保障贫困群众基本生活为目标，以制度为保障，以规范管理为重点，实现了动态管理下的应保尽保。

基本生活方面：我区城乡低保基本实现了动态管理下的应保尽保，应保及时保，低保家庭能够及时足额领取保障金，使这些家庭暂时脱离了绝对贫困状态。我区城市低保标准已从170元提高到206元；为了将资金向特困人群倾斜，对低保户中的重病、重残、60岁以上老人、独生子女户等的人员每人每月加发了10至40元补助。为了缓解物价上涨给贫困户带来的生活压力，从去年8月份开始给低保户加发了副食补贴，目前已经增加到每人每月副食补贴44元，煤、气补贴4元。目前已减免了义务教育阶段低保家庭学生的学杂费和书本费。

农村低保全面实施：2007年我区农村低保全面建制，农村低保对象主要分为三类，一类是“三无”及呆傻等特殊人员享受全额救助，每人每年800元。二类是家中主要劳动力有重病重残家庭享受差额救助，每人每年600员。三类是因灾、因病、子学就学致贫及意外事故致贫家庭享受差额救助，每人每年400元。农村分散和集中供养五保对象标准分别从年人均l200元、1500元提高到1600元、2200元。2008年其中一项重点工作已确定为在太保镇四合村建一所农村敬老院。

流浪乞讨人员救助方面：成立了四方台区救助分站，配臵专用车辆，确定了危重病人救治及“三无人员”安臵实施属地管理的原则。2008年按政策共救助受助人员6人、其中护送1人、联系亲属认领1人、“三无”人员安臵福利机构代养4人，接收准确率和护送安全率均达100％，全年无非正常死亡和安全责任事故。

自然灾害救助情况：全年下拨救灾款物18.8万元，共发放920份灾民救助卡，救助灾民2850人。全年危房维修改造20户，全年共投入资金7万元，维修改造20户41人。

三、拓宽救助工作范围，创新救助工作模式

（一）以两保两增工作为基点，拓宽救助工作范围。按照市局创亮点树典型的工作思路，从2008年4月份开始，对低保户进行了摸底排查，对有意向的低保人员经过走访审核后，进行重点扶持25户。通过同我区的养猪大户乔风军多次联系，成立了生猪养殖协会，他无偿地对养猪户进行养猪技术培训，现在共有8 户低保户走上了养殖行业，6 户初具规模。

（二）在“两保两增”创新工作方面。与我区住宅楼开发商李宝多次联系，由他免费为我们提供面积近100平方米的商服楼，区政府投入1000元购臵办公桌椅和联系电话，制作了服务项目图版，于去年八月成立了广源家政服务公司，免费为全区的低保户提供就业机会。创办了两保两增救助一体化家政服务超市，举办了家政服务培训班3期，近600名无业居民参加了家政服务培训，有近70名低保户通过家政超市已走上家政服务的岗位。现在仍有近百名有就业意向的低保户已在家政超市进行登记。真正实现了全区低保人员就业救助一体化，使低保由输血功能逐步变为造血功能。公司的成立将会使一部分人，逐步走上脱贫致富的道路。

集贤办邮政社区的社区志愿者张秋静开办的爱心依托站，成立一年来，为辖区15名孤残人员免费进行看护，成为远进闻名的爱心大使，她用爱心谱写和谐的篇章。

四、健全城乡救助制度，加大专项救助力度

（一）2008年全面实施了低保对象大病救助制度。特困群体可凭《城市居民最低生活保障金领取证》，到区医院就诊可免收挂号费，如需住院住疗，住院床费减收10％，减免检查费5%。实施了大病救助制度，分别为城市、农村患有大病的38人进行了救助，发放救助金共计11.2万元。

（二）全面落实了低保廉租住房政策。区房产局联合为低保户中无房和租房户710户落实廉租房政策，资金及时足额发放到位。

（三）大学生救助树典型。每年我区都要对低保家庭考入大学的子女给予最低2000--1000元的救助，同时对低保边缘家庭应届本科生、以及低保中考以及特困小学生给予200—2000元不等的救助。仅2007-2008年就筹集资金18.4万元，救助89名贫困大学生，圆贫困学子求学梦。2008年8月在四方台区振兴广场，对近几年来曾受过资助的贫困学生近70余人自发编演了一台近2个小时的回报演出，几千名居民观看了演出，得到了辖区居民的高度赞誉。

回顾过去,尽管我们在社会救助工作中做出了点滴成绩,但与先进地区相比还有着差距。“老百姓是天，老百姓是地，老百姓是人民政府的根基。”我们要以这次会议为契机,学习经验,查找不足,救助贫困,常怀“民苦我忧、民贫我愧、民富我喜、民乐我乐”之心，实实在在地为人民群众办好事、办实事。我们要借这次会议的东风,务实进取,为推进四方台区的社会救助工作再立新功.四方台区民政局 二00九年二月十八日

第三篇：基层民政工作经验做法交流

推行基层民政“院办合一”模式的探索和实践

XX市位于XX省东北部，地处丘陵平原交汇地带，辖XX个乡镇，X个街道办事处，X个开发区，XX个社区，XX个村民委员会，总人口XX万人，农业人口占全市总人口的75%，是典型的农业县市。近几年来，我市坚持以“打牢基础、规

范管理”为目标，有效整合乡镇民政办和农村福利院的有利资源，积极推行基层民政“院办合一”管理模式，全市乡镇民政办和农村福利院规范化建设明显加强，基层民政工作能力得到提升，促进了全市民政事业科学发展。

一、基本情况

（一）民政服务对象情况：全市民政部门服务的对象共计XX人，其中城乡低保对象XX万人、XX万户（城市低保对象XX人、XX户，农村低保对象XX人、1XX户），农村五保对象XX人，重点优抚对象XX人，孤儿XX人。此外，市安置办每年冬季接收退役士兵XX多人。

（二）基层民政队伍情况：全市共有“院办”民政工作人员XX人，其中在民政办工作的XX人，在福利院工作的XX人，分别由7名行政编制人员、XX名以钱养事人员、XX名公益性岗位人员和XX名临时工组成，其人员工资按同级别事业单位人员标准发放，“以钱养事”人员由乡镇政府按照每人每年12000元的标准发放，21名签订“公益性岗位”人员月工资750—900元，其中市财政补贴月450元，差额部分由各乡镇自筹补发到位。

（三）农村福利院情况：除市开发区外，每个乡镇（街道）都有1所农村福利院，全市15所农村福利院总占地面积624亩，建筑面积3.5万平方米，床位1100余张，已纳入五保供养政策范围的对象共有3220人，其中集中五保758人、分散五保2462人。

二、工作措施

面对基层民政工作任务逐年加大、服务对象不断增加的民政工作新形势，我市探索实施人员集合、资源整合、工作融合的基层民政工作“院办合一”管理模式，有效解决了以往基层民政工作力量薄弱、资金监管不力、办公环境简陋、办事流程繁琐等突出问题，为全市民政事业创新发展夯实了基础。

（一）实行“院办”人员集合，形成基层民政工作整体合力。

在推行基层民政“院办合一”模式中，我市通过把乡镇民政办和农村福利院工作人员力量有机地集中起来，切实增强了乡镇民政工作整体合力。

一是集合“院办”人员促机构规范。多年前的乡镇综合配套改革后，全市各乡镇以原民政办公室为主体，成立了社会事务服务中心，属非营利性民办非企业单位，各乡镇社会事务服务中心均配备了专职民政助理，工作人员享受“公益性岗位”待遇，导致部分工作人员工作积极性不高，甚至还有数10人选择了自动离职。为增强基层民政工作运转动力，我市从20XX年7月30日起，在全市16个乡镇处（开发区）“社会事务服务中心”加挂了民政办公室牌子，统一启用了“民政办公室印章”，把农村福利院纳入乡镇民政办管理范畴，为乡镇民政工作“正了名、定了位”，使“院办”民政工作人员有了“正式身份”，增强了他们工作的积极性。

二是集合“院办”人员促效能提升。以往，乡镇民政工作人员尤其是农村福利院工作人员不善于学习新知识、新技能，专业知识和法律知识不够，思路不多、方法不活、凭老经验办事，抓不住主要矛盾和工作重点。我们充分把握“院办合一”的有利条件，建立健全了乡镇民政工作人员培训制度，定期和适时组织“院办”工作人员开展民政业务轮训，全面掌握民政政策知识，并适时组织他们外出参观，学习先进典型，拓宽知识面。目前，全市131名基层民政“院办”人员中，绝大多数已成为了民政业务的“多面手”，能够随时适应内部轮岗的角色转换，促进了全市民政工作规范化管理。

三是集合“院办”人员促政策落实。随着全市民政工作内涵和外延不断丰富、职能不断扩充，乡镇民政工作机构承担的工作量日益俱增，工作要求也越来越高。然而，我市乡镇民政工作力量严重不足的问题，在很大程度上制约了全市民政工作的快速、健康发展。为此，我市把乡镇民政办和农村福利院的工作人员力量“集结”起来，集中投入到救灾救济、城乡低保、优抚双拥、五保孤儿、社会福利、村务公开民主管理、社区建设、信访接待等民政工作中，极大地扭转了基层民政工作人员职数缺乏、工作精力不济、政策落实迟缓等滞后局面，有力推动了全市民政工作高效运转。

（二）实行“院办”资源整合，增强基层民政工作服务功能。

基层民政工作“院办合一”管理模式的推行，使民政办和农村福利院在组织领导、管理机制和阵地建设中的有利资源得到有效整合，进一步增强了基层民政工作服务功能。

一是整合“院办”领导资源强化行风建设。我局按照上级“管行业、必管行风”的要求，协助各地党委政府抓好基层民政队伍建设，组织基层民政深入开展了“优化发展环境、创先争优、政

第四篇：潼南县民政专项资金使用监督管理暂行办法(定)

潼南县人民政府办公室

关于印发《潼南县民政专项资金使用监督管理暂

行办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处，县直相关部门：

民政资金是保障广大城乡低保对象、医疗救助对象、优抚对象、农村五保供养对象、孤儿、受灾群众和其他困难群众基本生活权益的专项资金。为了切实加强民政专项资金管理，进一步健全和完善民政专项资金监督管理长效机制，经县政府研究同意，现将《潼南县民政专项资金使用监督管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二Ｏ一一年九月七日

潼南县民政专项资金使用监督管理暂行办法

第一章 总则

第一条 进一步规范民政专项资金的使用监督管理，确保民政专项资金安全运行和各项惠民政策落到实处，根据有关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的民政专项资金,是指中央、市下拨和县里预算安排及配套，专门用于城乡困难群众、优抚对象、受灾群众、特殊群体等民政对象的保障补助资金。主要包括低保资金、救灾救济资金、优抚资金、医疗救助资金、五保供养资金、社会福利资金、社会捐赠款等涉及民政工作的各项专项资金。

第三条 全县民政专项资金使用管理实行县政府负责制，各镇街和县级相关部门按照各自职责做好相关工作。

1、县纪委（监察局）负责对民政专项资金使用情况进行监督，对违规违纪行为进行调查处理；

2、县民政局是全县民政工作的主管部门，负责全县民政专项资金的具体安排和使用，核查核定保障对象的基本情况，按上级要求制定民政专项资金分配方案，并牵头联合相关部门对各镇街的民政专项资金使用情况进行督促、检查和效果评估；

3、县财政局负责全县民政专项资金的专户管理、封闭运行、专款专用，把民政专项资金纳入财政预算，严格按照资金分配方案，及时向保障对象和相关部门拨付资金；

4、县审计局负责对民政专项资金使用情况进行专项审计，审计结果向社会公告，接受社会监督；

5、各镇人民政府（街道办事处）承担救助对象的申请受理、入户核查、审核申报、张榜公示和资金发放等日常管理和服务工作，准确、及时报送各类资料；

其他涉及的相关部门积极配合工作。

第四条 民政专项资金的管理使用坚持专户管理、专款专用、公开公平和社会化发放的原则。

第二章 资金的使用范围

第五条 民政专项资金必须严格按照其规定的使用范围支出，严禁用于任何与其使用范围不相符合的支出。因自然减员结余的专项资金，只能在本类事业支出中调剂使用，不得调剂用于其他类事业支出，不得挪用或交叉使用。

第六条 城市居民最低生活保障资金使用范围：

持有非农业户口的全县居民，凡共同生活的家庭成员人均月收入低于全县城市居民最低生活保障标准的均为保障对象。

第七条 农村居民最低生活保障资金使用范围：

持有农业户口的全县居民，共同生活的家庭成员人均年纯收入低于全县农村居民最低生活保障标准的均为保障对象。

第八条 救灾资金使用范围：

1、灾害应急救助。解决灾区受灾群众无力克服的衣、食、住、医等生活需要支出；临时安置、抢救、转移灾民的费用；

2、遇难人员家属抚慰；

3、灾区受灾群众，过渡性生活救助；

4、灾民倒房恢复重建补助；

5、灾民损房恢复重建补助；

6、旱灾临时生活困难救助；

7、冬春临时生活困难救助（冬令春荒资金救助时间为上年12月至当年5月期间困难群众的临时生活救助）；

8、灾民生产恢复重建；

9、购置、储运救灾物资费用。第九条 农村五保供养资金使用范围：

主要用于丧失劳动力的残疾人、60周岁以上的孤寡老人，且无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务的人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力人员的生活补助。

第十条 散居孤儿救助资金使用范围

主要用于父母双亡，或者一方父(母)死亡，另一方父(母)由法院宣告失踪或死亡的，且年龄未满18周岁儿童的基本生活救助（超过18周岁仍在高中、中专或中职院校就读的孤儿，可继续享受至毕业）。

第十一条 医疗救助资金使用范围：

主要用于城乡低保对象、城镇户口“三无”居民、农村五保户、特困优抚对象和其他生活困难人员中大病患者的临时医疗救

助。

第十二条 优抚资金使用范围：

主要用于烈士和牺牲、病故军人家属的一次性抚恤、定期抚恤及丧葬补助支出，伤残人员的定期抚恤和各种伤残补助支出，在乡复员军人、带病回乡退伍军人及参战参试退役人员的定期生活补助支出，优抚事业单位补助和烈士纪念建筑物的管理、维护支出，以及重点优抚对象生活、医疗、住房等其他补助支出。

第十三条 社会福利资金使用范围：

主要用于资助为老年人、城镇“三无”人员、农村五保、孤儿等特殊群体服务的社会福利事业，支持社区服务、其它社会公益、慈善事业的发展，维修和更新改造社会公共福利设施等方面。

第十四条 安排各类社会捐赠资金应当遵守下列规定：

1、捐赠者有明确意愿，应严格按捐赠者意愿安排使用；

2、捐赠者无明确意愿，与民政专项资金统筹安排使用；

3、民政部门应当向社会公告捐赠资金的接收和使用情况，并将使用情况反馈捐赠者。

第十五条 其它资金的使用范围：

其他资金的使用范围按照当时有关文件规定执行。

第三章 资金的审批程序及发放方式

第十六条 民政专项资金的申请应严格遵循“户报、村评、镇（街）审、县定”四个程序。

1、本人申请。由救助对象本人向村（居）民委员会提出书面申请，如其本人因身体原因无法提出的，可由村（居）民委员会研究提出。

2、村（居）委会评议。村（居）委会在接到申请后，应组织辖区内的驻村干部、村（居）民代表、党员代表、人大代表或政协委员进行评议（评议人数原则上不低于11人且为奇数），评议结果应在村（居）务公开栏张榜公示7个工作日以上（重大疾病救助、紧急救灾等特殊情况公示时间可以适当缩短）。公示无异议的，由村（居）委会收集汇总后报镇街民政办（科）。

3、镇街受理。镇街民政办（科）收到村（居）委会的申报材料后，应及时安排人员对申报情况到实地进行逐一核查，摸清救助对象的真实情况，经初步核实后由各镇街向县民政局报送申报材料。为确保公平公正，调查人员应对调查的真实性负责，其中救助对象为村（居）委会干部直系亲属的，必须由镇街主要负责人亲自审核签字。

4、民政部门审批。在收到镇街的相关申报材料后，县民政局应安排人员进行入户调查，原则上随机抽查数应在申报总数的20%以上。经核实属实且符合有关条件的，按程序予以审批，对不符合条件的应说明理由。审批结果应向社会公布，并让救助对象知晓救助标准和救助金额。

第十七条 民政专项资金审批实行严格的公示制度。县民政局应将各类保障对象的申报条件、审批程序和补助标准等向社会公示，对社会关注而且直接关系广大群众切身利益的城乡低保、城乡医疗救助、城镇“三无”人员供养、农村五保供养、孤儿救助、灾害救助等民政专项资金，必须经村（社区）居委会评议、镇街公示且无异议后，方可报县民政局审批。各镇街在向民政部门提交申报材料时，须同时报送公示的相关图片、文字资料。为防止公示走过场，县民政局应对各镇街和村（居）委员会的公示情况进行明查暗访，对发现未按要求公示的要责令重新公示。

第十八条 民政专项资金的分配应由民政部门按上级要求提出初步分配方案和说明，商县财政部门意见并会签，然后报县政府相关领导审签决定。在分配民政专项资金时，原则上不得“戴帽”下达资金。

第十九条 民政部门在收到上级下达的资金文件后，应按要求尽快提出资金分配方案并按程序报批。资金分配方案确定后，财政部门应积极调度资金，严格按照资金分配方案，及时将资金拨付到相关部门和救助对象手中。

第二十条 民政专项资金的发放原则上由县财政打卡发放，但对于特殊应急救助也可由镇街发放。

1、对城乡低保、农村五保供养、优抚补助、医疗救助等民政专项资金应严格按照“民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，银行直发到户”的原则实行社会化发放，要求定期发放的必须定期全额发放，任何组织或个人不得代领代发。

2、对灾后重建补助、冬令春荒救助资金等特殊应急、临时困难性补助资金，可以由镇街发放，但应及时发放到受灾群众手中，应在县财政资金到位后15个工作日内直发到户，且不得由村级组

织代领代发。对于因身体原因无法亲自领取的老弱病残人员，应由相关镇街负责派人直接送到救助对象本人手中，并妥善办理相关手续。

第二十一条 民政部门应对救助对象实行动态流动管理制度，采取“三进三查三回访”、召开座谈会等办法，做好救助对象摸底排查核实工作，全面掌握救助对象的基本情况及自然减员情况，进一步畅通进出机制，做到应保尽保、应退则退，防止虚报、冒领和“吃空头”的现象发生。

第四章 资金的监督管理

第二十二条 各民政专项资金管理使用单位应自觉接受纪检、监察、审计等部门的监督和审计，对检查中发现的问题按要求及时整改。

第二十三条 强化民政专项资金跟踪检查。县民政局、县财政局在民政专项资金拨付后30个工作日内，应对其到位落实情况进行跟踪检查，原则上对每一笔资金都要有检查。对于在监督检查中发现的挤占、挪用或其它违规使用民政专项资金的问题，要责令当地人民政府或办事处限期整改，并将相关情况书面报告县政府。

第二十四条 全面开展民政专项资金联合大检查。由县纪委（监察局）牵头，会同县民政局、县财政局、县审计局等相关部门，每年对全县民政专项资金使用管理情况进行一次联合大检查，并形成专题报告报送县委、县政府。

第二十五条 实行民政专项资金使用效果评估制度。由县民政局牵头，会同相关部门每年对各镇街的民政专项资金使用效果进行综合评估，形成评估报告，并将评估结果作为下一安排民政专项资金的重要依据。

第二十六条 进一步健全民政专项资金财务管理制度。民政专项资金严格实行专户管理、专账核算、专款专用，县财政局、各镇街财政所应将民政专项资金纳入社保资金专户管理，分账核算，按照统一的科目建立收支明细专账，做到手续完备，账目清楚、完整、准确。各镇街民政办（科）应建立辅助帐和台帐。

第二十七条 建立健全民政专项资金统计台账管理制度。县民政局在将各类保障对象的申报材料、审批依据、资金划拨文件、资金领取花名册等档案资料进行分类整理、装订成册的基础上，应建立健全城乡低保、医疗救助、优待抚恤补助、城镇“三无”人员供养、农村五保供养和自然灾害救助等救助对象的基本信息数据库。各镇街也应建立本地区救助对象的基本信息数据库。

第五章 责任追究

第二十八条 各镇街和有关部门的主要领导和相关分管领导对民政专项资金的使用监督管理负主要领导责任和直接领导责任，具体承办业务的科室工作人员负直接责任。

第二十九条 县级相关部门、各镇街以及村（居）委会工作

人员在民政专项资金使用监督管理中徇私舞弊或不认真履行职责的，应按有关规定追究相关责任人的责任；为救助对象出具虚假证明的，应按照“谁签字（或盖章）谁负责”的原则，对有关直接责任人员给予党纪或行政处分；向救助对象索取好处费的，要依法依纪从重处理；对截留、挪用、套骗、贪污、冒领、克扣民政专项资金的，要严肃追究有关领导及责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

第三十条 救助对象采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取民政救济救助资金的，自调查核实清楚后，应及时取消救助待遇，并追回已领取的救助金。同时，民政部门将其记录在案，一年内不再受理其申请。

第三十一条 在民政专项资金检查中，提供虚假情况，或者拒绝、阻挠、搪塞、推拖检查的，以及发现问题不按要求及时整改的相关单位或个人，要严肃追究相关责任人的责任，并按规定给予党纪或政纪处分。

第六章 附则

第三十二条 本办法由县民政局负责解释。第三十三条 本办法从2011年10月1日起执行。

第五篇：工作经验

转眼间2012年已在紧张和忙碌的工作中过去了一半，回顾这半年来，作为公司的一名检验员、采购员。有很多进步但是也存在一些不足之处。

半年来，在公司领导的关心指导下，在同事的支持帮助下，勤奋踏实地完成了本职工作，而且自身在各方面都有所提升。为了更好地做好今后的工作。总结经验，吸取教训!在这半年中，我更加充分的了解了公司产品的性质及检测方法，检测水平也有所提高。

这半年里，我的管理能力有所提高，感谢领导对我的信任和支持，让我负责检验，采购，投产，让我对工作有了更深更广泛的认识，拓宽了我的知识面，提高了我的个人能力。上半年主要以检验工作为主，虽然由于产品设计变更及供应商初期供货质量不够稳定、漏加工等多种原因造成了较多的生产质量问题，但是在检验过程中基本都予以指出并会同相关人员协力解决。

2012年上半年即将过去，为理清工作思路，能有紊的开展工作，现就上半年工作情况做个总结汇报。我们主要从下面几方面做了些工作。

一、产品的进料检验

1.外协机加品质量控制有关产品的生命，我们通过严格把好入口关，从源头来控制产品的质量，对所有外协件严格控制，首先按规定进行报验制度，检验员确认供应商提交的质量证明文件，并从外观、尺寸等方面进行检测，必要时做机械性方面的检测。

2.提高检验透明度，产品检验根据检验量的大小，尽快检测，并及时出具检测报告，以方便仓库办理入库手续，增加检验透明度，严格质量检测标准。

3.机加品检验面广量大，且精度要求高，为保证产品质量，我们对产品实施全检制度，严格控制检验流程。

4.严格过程控制程序。对工序流转的产品，必须按产品流转控制程序办理相关手续后方可放行，做到层层把关...二、在采购工作中：

1、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作.采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略.2、公开透明的按采购制度程序办事.在采购前、采购中、采购后的各个环节中都主动接受财务及其他部门监督.有问题第一时间反馈给上级领导.在采购工作中也存在很多不足，比如备货不充分.目前公司的供应商新建立,短期内无法形成真正意义的战略伙伴关系.部门与部门之间的沟通未能达到理想效果;特别是与生产部、技术部的沟通不到位.三、下半年工作计划

1、建立完善的供应商体系.确保资材能够及时供应,随时关注市场变化,尽力利用多渠道来降低成本价格,控制质量.稳定现有供应商,开发培养有潜力的供应商.不断优化供应商体系.在工作中不断改进工作方法,不断积累经验.2、极力配合解决物料质量问题。

3、完善制度,职责明确,按章办事