门栋关照楼栋长建设实施方案

第一篇：门栋关照楼栋长建设实施方案

门栋关照楼栋长建设实施方案

为了进一步加强社区社会治安综合治理工作，积极维护社区社会稳定，推进治安防控体系建设，不断探索创新城镇社区综治工作的新机制，全面促进社会治安综合治理和平安社区建设，为松柏镇各项建设事业创造稳定和谐的社会治安环境，最终实现“发案少、秩序好、稳定和谐、群众满意”的总体目标。经镇党委政府研究，先在狮象坪社区选择几个单位和2个居民小组开展社会治安综合治理资源整合试点工作，取得成效后，在两个社区全面铺开，具体方案如下：

一、指导思想

松柏镇社区综合治理门栋关照—楼栋长建设工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕充分发挥各种群众性治安防控力量的作用、积极协助公安机关维护社会治安稳定这一根本目标，坚持创新和规范并举的方针，进一步加大对社区内各种治安防控力量的整合、监管力度，积极探索新时期社区动态治安管理运作模式，精心打造全方位、全区域、网络化的社会治安防控体系，构建“区域覆盖、确保重点、依靠群众、整体联动、快速反应”的高效运作机制，不断深化“创建平安社区”建设，大力排查化解矛盾纠纷，夯实基层基础，为全面建设和谐社区创造良好的社会环境。

二、工作目标

在工作中，要按照“保平安、争一流，创特色”，努力营造安全、文明的法治环境，以争创省级社会治安综合治理工作先进社区为动力，以建设和谐社区为抓手，进一步整合资源、形成合力，营造全民抓综治的大格局。进一步深化矛盾纠纷排查调处，综治网络化建设，普法和依法治理工作，切实落实社会治安领导责任制，最终实现社会稳定、人居和谐。

三、门栋关照实施范围

这次松柏镇社区综合治理门栋关照—楼栋长建设的范围应包括在松柏镇百花坪社区和狮象坪社区内的区直各单位、镇直各单位、学校、企事业单位、各社会团体居民楼居民和商品楼住户。采取先试点，取得经验后全面推开，试点选择在司法局、农业局、卫生局和行管局家属楼。

四、门栋关照设置及职责

（一）岗位设置

1、社区门栋关照—楼栋长的设置按照居住区域划分，每一栋楼设栋长一名，楼长若干名（根据楼层多少确定）。

2、栋长和楼长的确立以各单位报送人员为准，商品房栋长和楼长的确立由社区会同开发商商议确定，原则上要热爱公益事业，愿意为居民服务。

3、对于一时不能明确的栋长和楼长，由居民推选产生，也可由社区居委会指定合适人选。

（二）职责任务

1、栋长和楼长的职责主要是贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告院落情况，提出工作建议。

2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，协助社区统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和各类突发性和群体性事件。

3、积极配合公安部门开展各类专项行动，认真排查院落内的治安问题，协助有关部门做好反邪教工作。

4、协助社区做好治安防控措施的落实，协助社区做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、劳教人员安置帮教等工作。

5、协助社区积极开展平安创建活动，认真搞好宣传活动，带头做到“敬老爱幼、邻里互助”，热心为辖区居民做一些力所能及的事情。

6、及时掌握楼栋院落的情况，及时排查不安定因素，化解邻里矛盾纠纷，发现危害社会治安的行为要及时上报和处理。

7、完成社区居委会临时交办的其他工作任务。

五、保障措施

社区要按照党的“十六大”报告提出的“创新”要求开展工作，改变保守的思维方式和工作方式，在工作中既要有全局观念，又要有创新意识，积极探索形成六种机制，为创建“平安社区”、构建和谐社会积极发挥作用。

（一）成立领导小组，形成保障机制。栋长和楼长确立后，社区党支部牵头，社区居委会要成立领导小组，安排专人专班主抓这项工作，逐步形成由社区全体成员单位，居民楼栋院落栋长和楼长参与组成的多层次、多部门综治工作网络。社区要结合实际拟定具体工作方案，明确领导小组成员单位工作职责，明确栋长和楼长的工作职责，定期与不定期的召开专题联席会议研究工作，适时深入楼栋院落点帮助指导实施。

（二）整合社区资源，形成合作机制。社区居委会要牵头协调，力争整合社区各方资源，协调相关部门关系，召开联席会议，明确各成员单位工作职责，形成资源整合，多部门合作的机制。镇综治办结合全镇的社会治安综合治理和平安创建工作的目标、任务，积极帮助社区开展工作，协调组织各级综治单位和各有关部门的活动，逐步形成预防、打击和救助三大环节联动的工作新模式，并逐步总结经验，不断改进工作。

（三）组织层层培训，形成培训机制。社区居委会要组织辖区内的栋长和楼长参加培训，邀请综治、公安、司法等部门领导为他们讲课，通过培训，提高他们的工作水平和业务素质，并将培训形成制度化，至少每半年

一次。同时，要逐步提高辖区内的栋长和楼长的工作积极性，给予一定的精神和物质鼓励，社区要力所能及地为他们解决工作和生活上的实际困难，为他们排忧解难，使他们安心工作，热心为居民服务。

（四）多渠道宣传，形成宣传机制。由社区工作者、楼栋长和居民组成的“志愿者”队伍要经常走家窜户开展宣传活动。通过张贴标语口号、宣传画，召开居民大会等

多种形式，利用新颖的参与方式方法向群众宣传“三防”知识，使“三防”知识家喻户晓。力争做到各自看好各自的门，各自管好各自的人，从而最终促进家庭和谐、单位和谐、社区和谐，维护社会平安稳定。

（五）围绕防范开展工作，形成流动人口管理新机制。加强流动人口的管理：一是每月对流入到本辖区本楼栋的流动人口宣传一次相关政策；二是对流入人员进行造册登记，建立流入人员统计台帐；三是配合计生办对流入育龄妇女开展生殖健康检查，提供优生优育服务；四是对有固定住所、有固定职业的流动人员，由公安进行登记，办理暂住证，每2个月随访一次；五是对重点人员、重点行业人员进行重点监控，减少治安隐患。

（六）工作务求实效，落实“四个抓手”。为了充分发挥社区门栋关照—楼栋长建设的积极作用，避免流于形式，在工作中必须认真落实“四个抓手”。一从整合入手，推动社区与辖区单位人财物综合资源的整合，把社区资源与辖区单位自身资源整合起来，把自身的工作与整体工作、重点步骤整合起来设计、落实工作方案；二从分类入手，各项工作要根据居民人群的年龄层次、结构类别、地域院落差异等实际情况下手，制定不同的工作目标和推进方式；三从载体入手，整个活动要让居民群众看得见、摸得着，把握活动的全过程，明确载体的活动对象、工作内容、覆盖面；四从难点、热点入手，把与居民群众休戚相关的工作做实、做深、做好，把上级要求与群众需求结合起来，按轻重缓急排序落实，要抓好追踪监控，在注重结果的同时注重工作过程，把工作基础建立在追求工作实效上。

六、组织领导

松柏镇党委将组建社会治安综合治理工作资源整合工作专班，成立办公室，坚持一把手负总责，副书记具体抓，抽调专人专班创造性地开展工作，确保人员、经费、设施“三落实”，社区也相应成立门栋关照领导小组，明确专人专抓，并不定期开展检查督办，确保工作落到实处。

第二篇：门栋关照楼栋长建设实施方案

为了进一步加强社区社会治安综合治理工作，积极维护社区社会稳定，推进治安防控体系建设，不断探索创新城镇社区综治工作的新机制，全面促进社会治安综合治理和平安社区建设，为松柏镇各项建设事业创造稳定和谐的社会治安环境，最终实现“发案少、秩序好、稳定和谐、群众满意”的总体目标。经镇党委政府研究，先在狮象坪社区选择几个单位和2个居民小组开展社会治安综合治理资源整合试点工作，取得成效后，在两个社区全面铺开，具体方案如下：

一、指导思想松柏镇社区综合治理门栋关照—楼栋长建设工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕充分发挥各种群众性治安防控力量的作用、积极协助公安机关维护社会治安稳定这一根本目标，坚持创新和规范并举的方针，进一步加大对社区内各种治安防控力量的整合、监管力度，积极探索新时期社区动态治安管理运作模式，精心打造全方位、全区域、网络化的社会治安防控体系，构建“区域覆盖、确保重点、依靠群众、整体联动、快速反应”的高效运作机制，不断深化“创建平安社区”建设，大力排查化解矛盾纠纷，夯实基层基础，为全面建设和谐社区创造良好的社会环境。

二、工作目标在工作中，要按照“保平安、争一流，创特色”，努力营造安全、文明的法治环境，以争创省级社会治安综合治理工作先进社区为动力，以建设和谐社区为抓手，进一步整合资源、形成合力，营造全民抓综治的大格局。进一步深化矛盾纠纷排查调处，综治网络化建设，普法和依法治理工作，切实落实社会治安领导责任制，最终实现社会稳定、人居和谐。

三、门栋关照实施范围这次松柏镇社区综合治理门栋关照—楼栋长建设的范围应包括在松柏镇百花坪社区和狮象坪社区内的区直各单位、镇直各单位、学校、企事业单位、各社会团体居民楼居民和商品楼住户。采取先试点，取得经验后全面推开，试点选择在司法局、农业局、卫生局和行管局家属楼。

四、门栋关照设置及职责

（一）岗位设置

1、社区门栋关照—楼栋长的设置按照居住区域划分，每一栋楼设栋长一名，楼长若干名（根据楼层多少确定）。

2、栋长和楼长的确立以各单位报送人员为准，商品房栋长和楼长的确立由社区会同开发商商议确定，原则上要热爱公益事业，愿意为居民服务。

3、对于一时不能明确的栋长和楼长，由居民推选产生，也可由社区居委会指定合适人选。

（二）职责任务

1、栋长和楼长的职责主要是贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告院落情况，提出工作建议。

2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，协助社区统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和各类突发性和群体性事件。

3、积极配合公安部门开展各类专项行动，认真排查院落内的治安问题，协助有关部门做好反邪教工作。

4、协助社区做好治安防控措施的落实，协助社区做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、劳教人员安置帮教等工作。

5、协助社区积极开展平安创建活动，认真搞好宣传活动，带头做到“敬老爱幼、邻里互助”，热心为辖区居民做一些力所能及的事情。

6、及时掌握楼栋院落的情况，及时排查不安定因素，化解邻里矛盾纠纷，发现危害社会治安的行为要及时上报和处理。

7、完成社区居委会临时交办的其他工作任务。

五、保障措施社区要按照党的“十六大”报告提出的“创新”要求开展工作，改变保守的思维方式和工作方式，在工作中既要有全局观念，又要有创新意识，积极探索形成六种机制，为创建“平安社区”、构建和谐社会积极发挥作用。

（一）成立领导小组，形成保障机制。栋长和楼长确立后，社区党支部牵头，社区居委会要成立领导小组，安排专人专班主抓这项工作，逐步形成由社区全体成员单位，居民楼栋院落栋长和楼长参与组成的多层次、多部门综治工作网络。社区要结合实际拟定具体工作方案，明确领导小组成员单位工作职责，明确栋长和楼长的工作职责，定期与不定期的召开专题联席会议研究工作，适时深入楼栋院落点帮助指导实施。

（二）整合社区资源，形成合作机制。社区居委会要牵头协调，力争整合社区各方资源，协调相关部门关系，召开联席会议，明确各成员单位工作职责，形成资源整合，多部门合作的机制。镇综治办结合全镇的社会治安综合治理和平安创建工作的目标、任务，积极帮助社区开展工作，协调组织各级综治单位和各有关部门的活动，逐步形成预防、打击和救助三大环节联动的工作新模式，并逐步总结经验，不断改进工作。

（三）组织层层培训，形成培训机制。

第三篇：楼栋长职责

（2）层长的职责

1.对各层的寝室长起监督作用，并积极配合楼长的工作，服从楼长工作的安排。2每周定期对所管理的寝室进行一次检查，内容包括安全，卫生，以及宿舍成员的心理的变化等。

3记录每层的层长日志，并每周向楼长反映所在层的各种情况。

4将各个寝室长反映的问题及时向管理员反映，并及时向宿务会相关负责人通报。5及时传达楼长的通知，负责到每一个人。

6积极配合宿务会开展的活动，并有效安排自己所管理层寝室长的工作任务。7参加宿务会活动的开展，并出席有关的会议，参与活动的策划以及讨论等。8关心学生的学习工作，对宿舍管理中遇到的问题提出意见和建议。9自觉遵守公寓管理制度，在各个方面起到带头作用。

（1）楼长职责

1对所管理各层层长起到监督的作用。

2定期参加宿务会的会议，记录好自己所在楼栋的日志，并定期向有关人员汇报。3及时传达宿务会的相关通知，工作负责到每一个人。

4及时向宿务会或者是管理员反映宿舍中存在的问题，并及时处理。

5对宿务会举办的一些活动提出相关的建议或者方案，并对活动中的工作进行具体的安排。

6不定期的对所在的楼层进行检查，并对层长的工作提出自己的建议。

7加强楼管内部团结，共建文明公寓，积极创造条件，组织本楼开展各种文化建设活动，丰富同学生活。

8定期召开楼层长会议，了解楼栋学生思想，学习，生活动态，并做好记载。

9楼长的工作受到全体同学的监督，对楼长正确管理办法进行干扰，阻扰，根据规定作出严肃处理。

第四篇：楼栋长管理办法

光明街道办事处楼栋长、十户长管理办法

加强社区楼栋管理是社会稳定的基础，也是社区建设最重要的切入点和落脚点。搞好楼栋管理，把社区服务工作落到实处，更有利于和谐邻里、文明社区、平安社区的建设。为此，为加强平安社区、文明楼栋的建设，拓宽联系群众的渠道，进一步充实社区网格，充分发挥居民自治的功能和作用，切实调动居民楼栋长、十户长的积极性，参与到社会生活的各个方面。光明街道现将楼栋长、十户长管理的有关事项制度制定如下：

一、居民楼栋长、十户长的产生及调整

（一）楼栋长选聘条件：1、思想觉悟高，责任心强、素质高，热心和支持社区事务，群众基础好，威信高，身体健康，有充足的时间从事此项工作的社区常住居民。2、居住在本楼栋、本片区的常住居民，社区党组织直管的离退休老干部、老党员优先。身体健康的老党员、居民代表、积极分子、热心社区工作的，年龄可适当放宽。

3、具备基本的听、说、读、写能力。

（二）楼栋长、十户长选聘程序：楼栋长、十户长选聘可以通过居民推荐、社区委任、和个人自荐等多种形式产生，坚持优中选优，配齐配强楼栋长、十户长队伍。

（三）有下列情况之一的可随时调整楼栋长、十户长人员：

1、长期外出不能胜任工作的；

2、搬迁不再居住在本社区的；

3、不配合社区开展工作的；

4、本人申请不愿从事此项工作的。

二、居民楼栋长、十户长工作职责

1、了解掌握楼栋、片区内居民家庭基本情况，做到住户情况清、人员动向清，重点掌握居民中的弱势群体、重点人员的基本情况。

2、配合社区宣传有关法律、法规和政策，宣传模范人物的先进事迹，宣传周边的新人新事新气象，提倡新风尚，反对不正之风，教育居民群众遵纪守法，遵守社会公德，营造积极向上、互帮互助、和谐健康、理解宽容的氛围。

3、主动了解和反映群众的意见和要求，妥善处理好群众的热点难点问题，为群众排忧解难；发现居民群众矛盾纠纷，及时联系社区工作人员，配合工作人员依法调解，防止矛盾激化。

4、配合社区做好楼栋、片区内治安工作，做好“防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故”的四防宣传工作，发现治安防范隐患、违纪、违规、违法等现象及时向社区报告。

5、配合社区维护环境卫生，积极组织本楼栋居民开展有益身心健康的文体活动和有利于改善人居环境的绿化、美化等公益活动。6、配合社区做好楼栋、片区内的出租房屋和流动人口的管理登记，以及流动人口计划生育信息收集工作；协助社区做好重点人员、特殊群体的监控。

7、配合社区宣传贯彻党和政府宗教事务管理相关政策，协助社区做好住宅区内非法宗教活动的防范控制，发动群众与非法宗教活动作斗争，保持高度警惕，发现情况立即向社区汇报。

8、配合社区积极组织开展帮扶低保户、老年人、残疾人等弱势群体的爱心活动。

9、针对社区建设，广泛征集居民意见和建议，整理后及时向社区居委会反馈。

10、按时参加社区的各种活动，按时参加社区组织的楼栋长会议。

11、完成社区安排的其它工作。

三、居民楼栋长、十户长日常管理 对楼栋长、十户长日常管理实行月考核、季奖励、年表彰。

1、楼栋长、十户长在社区“两委”的领导下，协助社区在居民中开展各项工作，并且接受居民的评议、监督。楼栋长、十户长向社区包户干部负责，包户干部向社区负责，实行逐级负责制。

2、楼栋长、十户长要经常与居民沟通，掌握社情动态。楼栋长每周至少与社区包户干部联系一次。

3、社区至少每月召开一次楼栋长、十户长工作会议，按照街道对楼栋长、十户长月考评登记表进行考核。

4、建立楼栋长信息库，通过在责任区悬挂公示牌等方式，对楼栋长姓名和联系电话等相关信息进行公示，便于群众监督和联系。

四、居民楼栋长、十户长补贴发放

1、发放标准：居民楼栋长的工作补助按照每人每月50元发放，十户长的工作补助按照每人每月50元发放。

2、补贴发放程序：在财政部门拨付到位后及时发放，发放前街道综治中心按月考核制度逐个审核发放。发放前召集在册楼栋长、十户长召开会议，明确楼栋长、十户长工作职责，提出结合各社区实际相关要求之后，予以发放。街道在发放楼栋长工作补助时，须楼栋长、十户长本人签字领取，不得代签代领；要专项造表，领导签审，发放表要按照财务档案管理要求入档备查。

3、发放实行30+20 元的方式，30元做为基础经费（按时参加楼栋长例会、积极参加社区活动），20元做为信息奖励金，（楼栋长每周至少和社区包户干部联系一次）。

五、居民楼栋长、十户长奖励机制

1、楼栋长、十户长提供特别有价值的线索或信息的实行季奖励制度，楼栋长按月补贴的2倍进行奖励，十户长按月补贴的5倍进行奖励。

2、对提供重大违法犯罪线索、信息的如：宗教氛围浓厚（穿戴吉里巴甫、大胡须、蒙面纱）；宗教极端思想渗透的15种表现形式；计划生育超生信息等，符合奖励条件的信息报街道综治办确认以后，后经查实取得重大成果的，上报上级部门，由街道安排专项资金另行奖励。

3、年底对表现突出、提供重大线索或信息的楼栋长、十户长进行表彰。

阿图什市光明街道办事处

2015年1月20日

第五篇：楼栋长管理制度

XX社区巷道长、楼栋长管理制度

加强社区楼栋管理是社会稳定的基础，也是社区建设最重要的切入点和落脚点。搞好楼栋管理，把社区服务工作落到实处，更有利于和谐邻里、文明社区、平安社区的建设。为此，为加强和谐社区、文明楼栋的建设，拓宽联系群众的渠道，进一步充实社区网格，充分发挥居民自治的功能和作用，让居民更好地体现居民自治，参与到社会生活的各个方面。黑甲山后街社区现将楼栋长管理的有关事项制定制度如下：

一、要做好楼栋长选聘工作。社区在选聘中要广泛征求群众的意见，发动辖区居民广泛参与，要真正把责任心强，热心为居民群众服务，肯干事，会干事，干成事的热心人选为楼栋长。楼栋长选聘以居民住房楼栋为单位小组长和楼院长要按比例配备（一个小组长配两个楼院长）。没有建立楼栋长的居民小区，相关社区要抓紧配齐楼栋长。

二、要建立登记注册制度。社区要对所有楼栋长进行登记造册，建立档案，复制一份报区文明办。有人员调整的要及时更新。要建立楼栋长活动资料台帐，记录楼栋长工作情况。

三、要做好教育培训工作。各社区要每年安排一到两次楼栋长学习培训工作，每月召开一到两次楼栋长会议，对于新聘的楼栋长要进行上岗前培训。培训内容主要是工作职责、承担义务以及文明创建等社会管理知识。教育他们要树立“三员”意识，既要当好社区信息员、管理员、服务员，更要当好社区志愿者，成为社区网格中的网格、居民身边的贴心人。

四、要加大宣传工作力度。社区通过印发卡片、宣传栏告示、楼道宣传牌等形式广泛宣传楼栋长人员名单、先进楼栋长事迹，使每一栋居民都熟悉楼栋长，认知楼栋长，与楼栋长建立良好的关系。同时，要利用黑板报、宣传栏等形式加强宣传实施楼栋自治管理的意义，五、要建立激励机制，充分发挥楼栋长的作用。居民楼栋长在社区居委会的指导下开展工作，各社区要制定好楼栋长活动方案，明确楼栋长工作职责，安排好楼栋长工作任务，让他们知道干什么、怎么干。要建立楼栋长激励机制，为他们工作提供一些必要的便利，要开展好优秀楼栋长的评选，对于群众公认工作出色的优秀楼栋长给予一定的物质和精神奖励。

Xxx 2012年1月20日