暑期社会实践调研活动总结（农家乐宾馆调查）

第一篇：暑期社会实践调研活动总结（农家乐宾馆调查）

今年暑假，为了贯彻落实党中央下乡服务“三农”精神，我校团委今年继续开展大学生暑假社会实践活动。在我系领导精心思考和研究之后，旅游管理系社会实践小分队于七月六日在旅管系团总支书记陈明老师和辅导员魏老师的带领下前往洛阳栾川重渡沟风景区。我们将用所学习的专业知识对那里繁荣的农家乐宾馆进行调查和分析，在学习的同时给予农家乐经营者相应的帮助；同时也向当地居民和游客宣传环保意识，建设和谐美好家园！

为了使整个活动在短时间内迅速有序的进行，我们小分队经过讨论分析开展了几个主题鲜明、有特色的活动：

一、了解民情，夯实基础

活动开展的第一天我们便对当地的居民分布和农家乐宾馆的分布进行了统计和分析；同时，我们还和重渡沟景区管理处获取了联系，并进行了沟通，我们了解到了当地居民在近几年内生活水平的改善和农家乐宾馆的繁荣发展过程。这一活动的开展为我们今后几天的实践活动获取了第一手材料、打下了坚实的基础。

二、宣传环保意识、共创美好家园

面对着这里的山山水水，我们感觉到了大自然的魅力。她的清秀吸引着八方游客的到来，然而在人们光临的同时却又对这里的大自然带来了破坏，看到了山上的瓶瓶罐罐和一些白色垃圾，我们就更加感觉到了宣传增强环保意识的重要性，要让当地居民和游客们共同来营造和谐景区，让这里的山山水水永远的可持续发展下去。活动的同时我们还开展了一个环保签名活动，给予人们以警示作用。

三、知识进农家，农民乐开花

这里的农家乐宾馆可谓相当的“繁荣昌盛”，不过这里的农家乐宾馆大部分都是当地居民所经营，所以其内部设施和农家管理水平都有着很大的局限性。为了使这种局面有所改观，我们在景区农家乐服务有限公司的陪同下，在老师的指导下，我们利用所学知识向那些经营者讲述了一些科学的管理水平和一些基础的内部设施知识，谈他们感觉受益匪浅，非常高兴；同时我们的同学还进行了现场示范。

短暂的七天暑假社会实践结束的很快，然而活动的每个场面却深深的印在我的脑海里，虽然是又苦有累的七天，但我觉得这是一次不错的经历，我又结识了几位新的朋友，开阔了眼界，从中学到了不少东西也增长了不少才干。

大学生暑假社会实践，对于我们每一个同学都有着新的感触：人的一生中，学校并不是真正永远的学校，而真正的学校只有一个，那就是社会。大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生树立新观念、吸取新的思想与知识。

七天的社会实践，一晃而过，却让我们从中领悟到了很多东西，而这些东西将让我们终身受用。社会实践加深了我们与社会各阶层人的感情，拉近了我们与社会的距离，也让我们在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们作为学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂。在那片广阔的天地里。我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下更为坚实的基础。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

在今后的学习和生活中，我们将摆正心态，正确定位，发奋学习，努力提高自身的综合素质，适应时代的需要，做一个对社会，对人民有用的人。

第二篇：学生暑期社会实践调查活动总结

翻江镇中学学生暑期社会实践活动调查报告

作者：李家俊

辅导老师：朱旭

课题名称：马路边、人行道乱停乱放车辆情况调查

课题组成员：李家俊（记录/拍照）妈妈（协助整理）

研究（活动）目的：湘乡市内的车辆越来越多，有个别车主不按规定乱停乱放。乱停乱放车辆不仅影响市容，也存在安全隐患。营造安全、畅通、有序、文明的交通环境，是每个湘乡市民的自觉行为。共同提高湘乡的文明氛围，是每个湘乡市民的责任。

研究（活动）方法：实地考察

研究（活动）报告：

8月20日早9：03—10：05分，今天天气很凉快，我和妈妈用1个小时的时间，就《马路边、人行道乱停乱放车辆情况调查》进行实地考察，我们选择了市中心车辆比较集中的路段展开调查。真是不查不知道，一查吓一跳：短短不到1个小时的时间内，我们统计的乱停车现象十分严重：大正街14辆，新湘路8辆，东风路17辆（附照片）。

大正街振兴南门店附近附近商业网点多，人员流量大，十字路口没有红绿灯，路面窄，车辆拥挤，乱停乱放现象严重。

尤其突出的是东风路，它是湘乡的一条主要商务街，其人流和车流量都较大。其主要车辆为私家车，公交车及出租车、三轮车。由于路边摊位占道经营等，导致行人路边行走，使交通进一步拥挤。

在此次调查中发现，向红路上又多处三轮出租车聚集地点，其经营质量较差，停放不整齐，占用道路。

乱停车现象新湘路也很明显，自行车，摩托车随意停放，使原本不宽的道路更加狭窄。新湘路中段私家车乱停放问题严重。由于新湘路上未设有专门的停车场地而导致此现象严重。

在湘乡好多相应的路段，人们已经形成了停车的习惯，但是停车乱不够整齐，随意停放，如车头方向不同，车身倾斜严重。

我们还在鸭霸王门口就乱停车现象咨询看车处的一位大爷，他对这种在交通繁忙路段随意停放车辆的做法十分不满。他认为，这个区域属城区商贸繁华路段，平时人流、车流就很多，到了周末路面更加拥挤难以疏通，在路边停车无疑会加剧交通阻塞状况。

违法乱停乱放车辆现象危害较大，一是导致路面交通秩序混乱，影响地区形象；二是使道路通行能力下降，随意停车、占道停车会占用目前有限的道路交通资源，从而影响到其他车辆和行人的通行效率，损害广大交通参与者合法的通行权益；三是影响交通安全，容易引发交通事故，损害群众的生命和财产安全；四是易造成交通堵塞，机动车乱停乱放占用道路通行面积，容易形成堵塞点，导致道路出现堵塞现象。

考察中，得到交警叔叔的表扬，交警王叔叔还给我在调查笔记上写下：乱停车，危害大！

通过这次考察，我和妈妈都感到受益很大，也学习到很多东西：开文明车，做文明人，创文明城，美化城市环境，提升城市品位，培养市民良好习惯，是我们每个湘乡市民都应具备的。

通过这次社会实践活动，为我提供了认识社会、了解社会的一种渠道，在社会实践中不仅使我提高了实践能力，而且使我学会学习、学会观察、学会做事、学会做人。实践活动，受益一生。

第三篇：暑期社会实践调查总结

数学科学学院2012年暑期社会实践活动总结

近年，大学生在农村基层岗位就业创业已成为社会关注的热点问题，并且成为大学生就业的重要渠道之一，国家也一贯倡导大学生到基层去就业。为了深入了解我院大学毕业生基层就业的基本情况，以便为学院下一步做好学生的培养工作提供依据，数学科学学院一行23人利用暑假时间奔赴大庆五区四县，开展了以“青春在这里闪光”为主题的暑期社会实践活动，调查以回访及调查问卷的形式开展，现将我院今年暑期社会实践调查情况总结汇报如下：

一、高度重视、精心组织

为把“三下乡”活动落实到位，学院会议结束后，我们针对各年级学生专门召开座谈会，精心布置了本次社会实践活动。许多同学积级报名参加，经过严格筛选，最后确定了由2010级2班韩婷婷同学任组长的暑期社会实践重点小组，院学生党支部书记唐莉老师任队长，辅导员王冠舒任指导教师，院党总支张金星书记高度重视全程参与了实践活动。

二、调查结果分析

从回访及分析调查问卷显示，对于毕业生到基层就业，学生的认识是比较一致的，普遍认为这是今后高校毕业生就业的主要渠道之一，是解决毕业生就业结构性矛盾的有效途径，可以缓解大学生的就业压力，可以使毕业生在基层工作中锻炼成才，更好地为国家社会服务。从回访毕业生我们了解到：

1、对基层就业的认同感较高

2005年7月5日，党中央、国务院联合中组部、人事部和教育部等部门共同下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，并出台了一系列引导和鼓励大学生面向基层就业的优惠政策，这是在目前大学生就业比较困难的情况下，党和政府为促进广大毕业生就业而采取的新措施，充分体现了党和政府对大学生就业的高度关

怀。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡区域经济的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。广大毕业生对此是如何看待的呢？在本次调查中，有33.1%的同学表示对这种无私奉献的精神非常敬佩，35.5%的同学认为到基层就业大有可为，21.9%的同学认为这是就业的权宜之计，也有9.5%的同学对此不理解，认为不值得效仿。

2、对到基层就业认识到位，动机端正

调查中，对“毕业后你会选择到基层就业吗？”这个问题的回答，75.4%的同学表示会或者可能会，25.6%的同学表示不会。另外，对于国家相关政策的了解情况也各不相同，10.9%的同学回答很了解，57.5%回答了解一点，还有31.6%的同学回答不了解。而选择到基层工作的动机也表现出了明显的差异，14.1%的同学认为这是一种无私奉献回报社会的行为，40.9%的同学认为到基层工作能当骨干、挑大梁，更好地实现自我价值，30.0%的同学认为可以在艰苦地区锻炼自我，磨练自我，还有15.0%的同学认为到基层工作对于以后考取研究生和公务员都有优惠。另外，学生还认为到基层就业也会有很大的收获，例如丰富基层工作经验和人生阅历，个人能力的提高，个人理想的实现等，同时也可以为当地的经济社会发展贡献自己的力量。

3、顾虑、障碍有待消除

调查过程中，我院毕业生也对面向基层就业表现出了一定的顾虑，如果就大学生到基层就业可能会遇到的阻力从大到小排序，那么依次为：生活条件差；前途不明朗，担心政策有变化；工作条件艰苦，难以发挥自身能力；家人不理解，亲戚朋友反对等。其中基层就业政策落实不到位、渠道不畅通、部分基层单位用工不规范，没有保障等是学生们内心存在顾虑最大的方面。

同时，在和毕业生交流的过程中，学生们也对在校期间学校的人

才培养方案、教育管理、职业生业规划等方面提出了建议，主要有以下几点：

1、从入学教育开始将基层就业教育融入学生就业教育整体规划中，对于到基层就业的毕业生给予相应的优惠政策。

2、邀请正在基层工作的毕业生与在校生进行经验交流。

3、利用校区内的宣传栏、橱窗进行政策宣传，使学生较早获得相关信息，树立基层就业的意识。

4、重视理想信念教育，倡导奉献精神，鼓励先进，鼓励学生积极参加社会实践，营造健康向上的氛围，引导学生转变就业观念。

5、为毕业生提供相关信息，加强对于工作环境、工作方式的指导，提供基层就业的相关知识和服务。

6、学校能够在学生上学期间就为基层就业的学生提供相应的锻炼机会，并尽量提供一些外部优惠条件。

7、帮助学生了解就业形势，正确面对现状，教育学生适当降低就业期望值，了解基层对人才的需要，明确基层就业同样可以发挥才干、建功立业。

三、小结

在就业竞争日趋激烈、就业压力越来越大的今天，基层就业正逐步成为高校毕业生就业的重要渠道。通过本次我院对大学生在农村基层岗位就业创业的社会实践调查，实践队员们既受教育也增长了见识，通过实践，同学们从学哥学姐的身上感受到了就业的严峻性，自身素质提高的重要性以及在校期间自我锻炼的必要性。

同时，通过回访毕业生，了解他们的就业经历，我们也体会到应该进一步提高认识，强化服务意识，应该充分利用校内的网站、宣传栏、橱窗等各种渠道从学生入校就进行基层就业政策宣传，使广大学生了解毕业生面向基层就业的意义和国家相应的优惠政策，转变对基层就业的认识；同时，帮助学生了解就业形势，转变就业观念，合理

调整自己的就业期望值；加强理想信念教育，加强对基层单位的宣传，帮助学生了解基层对人才的需要，认识到基层岗位是青年学生锻炼成才、建功立业的沃土，从而增强毕业生投身基层，干事创业的主动性和责任感。

1、积极开拓市场，努力为企业和毕业生搭建形式多样的平台，认真做好高校毕业生就业信息服务

2、争取做面向基层就业学生的坚强后盾，做好他们的档案、户口和组织关系的管理和迁移转递工作。落实各项政策，以免除其后顾之忧。同时建立和畅通他们与学校的联系，做好跟踪服务，对表现优异的学生，积极进行宣传，树立先进典型。

3、通过每年的社会实践、第二课堂等多种形式，有针对性的开展思想政治教育、创业意识教育和创业能力进行培训，加强对学生创新能力的培养，为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务，建构引导和鼓励学生面向基层就业的长效机制，进而引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。

第四篇：宾馆暑期社会实践报告

暑期的生活总是多姿多彩而又轻松的，我们有着充足的时间去安排各项活动，当然也少不了暑期的社会实践，宾馆暑期社会实践报告。

在这个暑假里，我们实践小组决定到宾馆实习，学习服务和管理的技能，体验真实的生活。首先，我们来到实习的宾馆，再简单地向经理交代实践的事情后，我们便开始了实习。我们分成了两个小组，第一个小组负责前台登记，账务结算。第二个小组负责客房的服务和打扫。然而，前台登记并没有我们想象的那么简单。我们先了解了怎样登记，怎样刷房卡，怎样扫描客人的身份证和输入客人的信息并发送到公安局。在简单学习怎样解决一些紧急状况之后，我们开始了实习。不一会儿，来了几个客人，询问了一下房间的价格，我们怀着微笑回答。或许因为我们热情的服务，客人二话不说便决定入住了。在我们登记了旅客的信息后，我们把刷好的房卡递给了客人，并示意微笑。第一次登记，便让我们几个成员有了成功感。我们继续保持着这份感觉，愉快的奋斗了一个早上。虽然有些辛苦，但汗水见证着我们的劳动,留下了我们辛苦后的痕迹。但下午的工作却没有早上那么顺利，在将近1点半的时候，这一带突然停了电。这个时候正是一天中最热的时间段，很多客人打来了电话。有耐心询问的，当然也有大发牢骚，怒气冲天的。

但我们现在是服务生，所以我们平静自己焦躁的情绪后，耐心地为客人解释。虽然有些客人还是听不进去，但我们可以理解，依然耐心解释着，社会实践报告《宾馆暑期社会实践报告》。令人高兴的是半个小时后便来了电，我们也就松了一口气。当我上楼的时候，发现第二小组的成员忙不开交，干的都是累人的体力活，但是这也是一种工作，也要做好。他们首先要认别大小被单，被套，床单，床套。然后学会整理床，包括套被子，放床套，铺床单，套枕头套。还要打扫房间和卫生间，扫地和拖地，换掉用过的毛巾，浴巾，牙刷，牙杯，清洗浴缸等。不时在打扫的过程中，还要给房间的客人送去他们所需要的物品，为不会开门的客人开门。当然，打扫房间的质量要高。他们第一次打扫的时候没仔细，没清理掉墙角的烟灰，客人知道后便向经理反映。他们了解情况后也就吸取了教训，开始仔细认真地打扫，并热情地为客人送物品。但半天下来，他们便累趴下了（毕竟是第一次做房间的打扫，不时很习惯），但他们在中午休息一下后，又开始清理楼梯了。傍晚时分，经理来到楼下结账，而我们便在一旁看着并学习如何结账。因为这也有助于我们在以后的生活里更好地经营理财，规划等。

在接下来的几天里，两个小组都慢慢找到了感觉，慢慢开始熟练。前台登记的成员和客房清理的成员都提高了他们工作的效率和质量，开始默契地配合。例如，在客人退房后，我们总台的服务生会打电话通知打扫，他们打扫完后再通知总台，进行房间清理的登记。当在房间里的客人需要什么时，总台的服务生也会通知他们把东西送到房间。避免了自己运送的时间浪费，也提高了整个经营的运转效率。在快要结束的时候，我们向经理报告了几天的工作情况，房间的入住率。例如，在周末，节假日的时候往往房间间的入住率会比较高。当然这也会受到一些特殊情况的影响，像台风，停电，停水等等。所以我们认为应该要把握好房间入住率的基本情况，针对现实的情况，实行相应的策略（像在入住率很高的情况下可以稍微提高房价，以增加销售额。在入住率低的情况下，推出一些优惠政策，以吸引更多的客人）。当然，在一段时间的经营后，可以考虑对房间进行一些装修，(可以参考一些高级宾馆的设施，吸收他们的优点，并结合自己宾馆的状况,改进不足的地方)从而可以大大提高房间的入住率，给客人带来新鲜的感觉，提高旅客的满意度,有利于做“长久生意”。

总而言之，我们不能拘泥于现状，要不断地推陈出新。这样，我们经营的宾馆才不会随着时间的推移而“变老”。同时，我们也要完善经营管理制度，实行奖罚分明的政策。在小的经营范围内形成一个良好的运作机制，从而能使宾馆可持续地，高效，健康的发展。在经营的同时，让自己不断学习经营之道，理财之道，规划之道，投资之道。结合科学理念和现实状况，使我们的工作事业蒸蒸日上！

第五篇：暑期社会实践调研总结

偃师调研总结及感悟

这些年来，我国主要江河防洪能力不断提升，农田水利设施体系不断完善，水利保障能力不断增强，水利建设在农业农村经济发展中发挥了重要作用。我们同时也要看到，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。近年来我国频繁发生的干旱、洪涝、泥石流等严重水旱灾害再次警示我们，大力加强水利建设、提高防灾减灾能力已经刻不容缓。从中央到地方，农田水利建设正受到前所未有的重视。各地正在掀起的新一轮农田水利建设高潮，今年中央一号文件聚焦水利改革发展，把农田水利建设放在极其重要的地位，提出从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，政策力度很大。

今年暑假，为了响应国家号召，为我国水利建设提供一份真实可靠的材料，我积极报名参加了河南科技大学“三农学社”组织的暑假下乡实践活动，于2011年7月10号——2011年7月22号在车辆学院金融系张教授的指导下到洛阳市偃师县进行了为期十几天的水利调查。

在这骄阳似火的七月，在学校领导视察指导过我们工作应如何进行之后，每天早上我们调研组在唱完队歌吃过饭以后，便马不停蹄的开始了我们忙碌的调研工作。为了能够顺利的进行水利设施调研工作，详细的完成“村委会调查表”和“村民调查表”我们首先到镇上的村委会进行大致情况的了解，然后再进入具有代表性的行政村村委会调查，最后到自然村中对具体村民进行详细的询问。由于没有交通工具，每天我们必须徒步走8、9里地到各个村庄进行访问，最远的我们来回走了16里地，经过十几天的艰苦调查，我和同伴的脸和脖子几乎全晒黑了，双脚都磨出了血泡，但是我们坚持不懈，努力磨练自己，最终很好的完成了本次的调查内容。其中在调查期间，我们先到新民村以及附近的几个村庄进行了走访调查。由于大部分村民下地干活，我们几乎每次都是深入田间地头进行调查，还好当地的村民朴实善良，非常欢迎我们，对于我们询问的问题，他们也是很积极的回答，并且很热情的和我们留影纪念。因此前一阶段我们的调查虽然有点累、有点苦，但是总体来说还是十分顺利的。之后，我们到距新民村比较远的其他行政村进行调查，然而这次就没有那么的顺利，由于当地在实现大面积的拆迁，村民十分繁忙，并且有部分和村委会因此产生了强烈的矛盾，或许由于村委会的施压，一部分的村民不敢光明正大的和我们交流，致使调查遇到了很大的麻烦，我们也是十分苦闷无奈。但是，我们没有放弃，对于部分“钉子户”，我们多次进行说服访问，最后也取得了良好的结果。接下来的一段时间，我和同伴以及其他支农、支教的队友认真分析，讨论总结，并对以后的调查提出了极为合适的调查方法。最后一段时间，我们对李村镇最远的村庄和村委会进行了调查，虽然期间下过雨，骄阳暴晒，路途遥远，但是我们为了完美的完成调研任务，我们抓紧时间，路上加快速度，中午不回学校休息，努力的走访调查，或许由于我们的坚持不懈，我们很幸运的找到了李村镇原水利局主任宋建成先生，在他的帮助下，我们事倍功半的取得了详细的水利信息。

万事开头难，为了高效率的调查到准确并且具有实际意义的数据，我和同伴赵晓哲在张教授的指导下，采用抽样的方法，具有针对性的对水利设施比较好的地方进行了重点调查。同时，为了能够顺利的进行水利设施调研工作，详细的完成“村委会调查表”和“村民调查表”我们首先到镇上的村委会进行大致情况的了解，然后再进入具有代表性的行政村村委会调查，最后到自然村中对具体村民进行详细的询问。主要包括偃师县李村镇的两个行政村：新民村——调查了其中的自然村新民村、吉家寨、欧寨，李村——调查了其中的自然村西柿村、元付村、李北村、西李村，经过一番仔细的调查，对本地的水利设施、耕地种植情况以及经济情况有了一定的了解，可谓收获颇多。

李村镇约35万人，7万多户，29个行政村，275个生产队，其中李村（分为李东村、李东村、西李村、李北村）人口最多，约1万人，29个生产队。实际共有7万多亩地，村中只上报了6万多亩地，其中水浇地共有3万多亩、丘陵3万多亩（其中2.8万亩可以进行灌溉）、山地5~6千亩地（无法进行灌溉）。人均6~7分地，由于本镇为拓展区，当地政府和人民不太重视农业生产，现在，随着当地大量房屋的拆迁，村民在种植粮食作物（以小麦和玉米为主）的同时，主要种植经济作物（以花木植物为主，由于种植简单，灌溉方便，经济效益好，因此目前有很多村民愿意种植）。其中小麦、玉米亩均产量为1~1.3千斤，2010年价格1元斤左右

伊河、伊东渠和东一干三条干流横跨李村镇。其中东一干渠为新干渠，有8个口，5条支渠，3条干斗渠；伊东干渠为老干渠，有8个口，8条渠，全为支渠。有一塘堰坝，由集体出资于70年代建设，由于水位下降和管理不善，现已不用。李村镇共有400多眼小机井，其中前200眼小机井于80~90年代由村民集体出资建设，各生产队对机井进行管理维护，于1998年进行了一次大型维修，目前完好率为40%~50%；后200眼小机井于1998年通过社行贷款（农业开发项目，有国家拨款到乡政府吗，再由其统一分配利用），由生产队进行管理维护，目前完好率为90%左右。照明电费：0.56元/度，渠井电价（不满1千伏）：0.584元/度，一般农业生产电价：（不满1千伏）：0.604元/度。

李村镇于1998~1999年成立了用水协会，所有的水利设施均由其进行管理维护，但由于太多人不能管理到位，村民在进行灌溉时存在一些很难解决的问题，比如：河渠下游的村民想进行灌溉，必须通过用水协会的同意批准，但上游的部分村民也可以从上游渠道开几处口进行灌溉，并且不交水费和管理费，这就导致了下游村民的强烈不满；同时，由于本地水位较浅（至少到现在为止根本不缺水），因此可以在自己家的地中和其他村民或者自己投资打口机井，这样就除去了管理费等杂乱费用的花销，总体经济收入明显升高；并且可以根据自家耕地的实际情况，随时进行灌溉，十分方便；所以村民便逐渐不再依赖用水协会，因此用水协会便逐渐被解散，目前已经不再存在。

工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如灌溉涵管漏水,多年来没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期水泛成害。

工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多,造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患。管理粗放,建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早地失去其使用价值;同时也造成国有资产的流失,如部分农业开发项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重。

工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不利的影响

1.农田水利工程老化失修、设备报废、效益下降严重，难以为继

我国农田水利工程特别是小型农田水利工程主要依靠农民投工投劳、因陋就简兴建而成，工程建成时就存在着标准低、配套不全、质量差、设备及技术落后等问题。经过几十年运行，现在大部分工程都到了设计年限，工程老化失修，设备报废、效益下降问题严重，难以为继。农田水利要适应现代农业发展进行标准化建设，我省现有的大部分农田水利设施已运行四五十年，显露出标准低、配套不全、设备老化及技术落后等问题，防洪、除涝、灌溉等标准与现代农业作物多样化的实际不适应；

2.以农民投工投劳、筹资为主的农田水利发展机制亟待改变

我国改革开放前，农业生产以生产队为基础，农民种粮与兴修水利利益一致，积极性高；改革开放后，土地承包到户，加之种粮比较效益低，农村劳力缺乏，农民对兴修集体所属的农田水利积极性不高。

3.管理薄弱，运行困难

在农田水利管理上，存在产权不明晰、维护管理责任不落实、运行困难等问题。农田水利主要靠基层乡镇水利服务站进行管理，但在农村乡镇管理体制改革时，水利服务站被撤销了；农民自己的管水组织是农民用水户协会，但多数农村尚未建立；灌溉用电价格高，农民承担不起，存在“只浇救命水，不浇增产水”现象，影响农作物产量和经济效益。

1.确立“国家为主，农民为辅”的农田水利投入机制

农田水利是农业和农村重要的基础设施。农业特别是粮食生产是弱质产业，影响着国家粮食安全。世界各国兴修农田水利都是以国家投入为主，农场范围以内是以农场主为主，我国也应确立以“国家为主、农民为辅”的农田水利投入机制。建议国家承担的投资应以中央为主，区分东、中、西部不同地区，合理

确定中央与地方投资的比例。

2.统一规划，大幅度增加投入，实施全国农田水利发展计划

农田水利工程门类多、数量大、分布广，需要资金额巨大。目前，国家对农田水利建设的投入规模小，部门多，标准不一，缺乏统一规划、统一计划和综合考虑。建议由水利部牵头，根据农田水利存在的问题和面临的任务，做好全国农田水利发展规划，报国家审批，并明确部门和地方的责任。平原地区重点县建设以发展输水灌溉、喷灌和微灌等高效节水灌溉为主，推动景观区全部实现管道化灌溉；山丘区重点县则以发展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程为主，配合高效节水灌溉工程，增加有效灌溉面积。

3.对农田水利所需节水机具、施工机具及材料、用水、用电等实施财政补贴政策

农业节水主要是社会效益，其所需的塑料管材、土工布及节水机具，国家财政应予以补贴；扬水灌溉的用电，除按国家规定实行优惠电价外，国家财政应区分不同扬程予以一定补贴；在农业用水成本高、农民负担不起的地方，国家财政应予以补贴；购置农田水利施工机具，应仿照农业机械财政补贴政策，由国家财政予以补贴。

总体而言，农田水利建设专业性很强，但是具体到一个县或者一个区，因为专业技术人员，缺少整体规划，再加上质量要求不

一、施工标准不

一、各唱各的戏、各打各的鼓，很难形成合力，发挥综合效益；并且很大部分都是建设到位，但是管理维护却是没人管，村民用的时候随便应用，没有一点科学含量，最终导致水利设施逐渐荒废。不仅农田水利设施“建、管、用”不协调，而且“排、灌、蓄”也不平衡。在我看来，只有农田水利建设与农业生产模式、种植模式相适应、政府投资大力支持、县或区合理管理运行、村民积极配合，水利设施才能做到“旱能灌、涝能排，路相通、渠相连、林成网”，实现旱涝保收。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可代替的基础支撑，是生态环境改

善不可分割的保障体系，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农村农业发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。总的来说，水是生命之源、生产只要、生态之基，而水利则是农业的命脉。要根本改变农田水利设施运行状况，不仅要加强对现有水利设施的运行管理和养护，更需要加强农田水利工程的系统性和配套性建设，即在完善骨干工程灌排提水配套系统的同时，更新、改造造、新建大水利走进田间地头。同时，为了更好的应对旱涝灾害，减少其给农业发展带来的灾害，应从农田水利的特性、乡村社会的性质、国家的稳定以及市场经济这些基本前提出发，对农田水利设施建设机制进行改革，重构农田水利农田建设与管理新机制。