庙坡村综治社会管理创新工作总结

第一篇：庙坡村综治社会管理创新工作总结

庙坡村社会管理创新工作总结

庙坡村地处河北镇西部，界临李家河镇,村民210户、826人。村社会管理创新工作以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县政法工作会议精神，以稳固市级“平安村”成果为目标，以“抓稳定、保平安、建和谐，促发展”为主线，创新工作思路，落实工作措施，增强管理能力，提升服务水平，确保辖区社会和谐稳定，为我镇经济社会跨越式发展营造良好的社会环境。现将庙坡村 2012年社会管理创新工作进展情况总结如下：

一.加强领导，完善组织，切实履行社会管理创新转型庙坡村切实加强社会管理服务工作的组织领导，始终将社会管理服务工作纳入村工作的重要议事日程常抓不懈。一是强化层级责任。严格落实村主要领导是社会管理服务工作第一责任人，分管领导第二责任人的责任，建立梯次包干责任制，实行村两委包片负责，村两委负责到自然村，做到定领导、定责任、定人员，形成了“全覆盖、无缝隙”的责任体系，完善了主要领导抓分管领导，分管领导抓具体的工作机制，切实强化了层级责任追究，确保综治维稳工作责任落到实处。二.是加强村社会管理服务工作站建设。调整村社会管理服务工作站等工作组织机构，配齐配强工作人员，健全完善人民调解、治安防控、矛盾纠纷排查、信访稳控等综治维稳组织工作机制，加强综治员和义务巡逻队管理教育

培训，确保了社会管理服务工作有人抓、有人管、出成效。

二.深化宣传，大造声势，大力营造社会管理服务工作的浓厚氛

深化宣传，大造声势，围绕按照“宣传阵地规模化、宣传形式多样化、宣传效果广泛化”的要求，不断创新载体，加大宣传教育力度，动员广大村民群众积极参与、共同防控。一是通过组织专项宣传活动、村民会议、出板报、悬挂横幅、散发宣传单等多种形式，大力宣传社会管理创新、反邪教、安全生产、消防安全、交通安全等知识，不断提高广大村 民群众法律安全知识的知晓率。二是以“综治宣传月”“集中清缴反宣品专项行动”活动为契机，大力开展法制宣传教育活动，宣传有关法律法规，教育和引导公民知法、懂法、遵纪守法，努力提高广大村民群众的法制意识和安全防范意识。三是依托村综治工作月例会、计生工作月例会，坚持逢会必讲法律知识、必讲治安形势、必讲防范技能的“三必讲”，教育村民“守好自家门、管好自家人”，在加强宣传教育中取得良好效果。四是在“元旦、春节、“五一”等重大节日，集中开展矛盾纠纷排查化解活动、普法宣传活动，在各组、主要路口进行张贴普法、综治、反邪教等宣传材料，提醒村民做好安全防范工作，切实增强村民自我防范能力。

三、多方参与，齐抓共管，扎实开展平安村创建

始终坚持以提高村民安全感为目标，动员社会力量，扎

实开展市级“平安村”成果巩固，积极维护平安村的良好局面。一是加强社会治安重点排查整治。按照《2011年河北镇社会治安重点整治工作安排意见》精神，对主要路口、重点区域开展拉网式摸排，确定重点整治部位，积极与辖区包抓单位联系，积极参与镇综治委组织召开的驻镇单位联席会议分析研究社会治安形势，查找本村综治和平安建设工作中的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，切实加强跟踪落实，有力促进社会治安进一步好转。二是深化平安村创建活动。年初与各组、各中心户长签订综治目标责任书，组织辖区村民开展平安村创建系列活动，创评平安家庭，不断提高了村民的安全感。三是强化青少年教育。进一步健全完善学校、家庭、社会、单位“四位一体”的管理机制，积极利用远程教育、村民学校、黑板报等载体开展法制教育，扎实组织青少年开展社会实践活动，青少年素质得到了整体提升。四是扎实维护公共安全。制定处置突发公共事件应急、公共卫生、安全生产、消防安全、地震预防等预案，不断完善组织，健全台帐资料，集中开展隐患排查，有效及时整改部分安全隐患，防止重特大安全事故的发生。

四.深化帮教，狠抓反邪教，不断巩固与邪教斗争成果庙坡村始终把邪教预防宣传教育作为反邪教工作的重中之重。一是成立反邪教工作领导小组，开展群众喜闻乐见、形式多样的反邪教宣传教育活动。二是在庙坡路口采取展览

反邪教图片、发放宣传品、悬挂横幅、张贴标语、讲解反邪教知识、开展警示教育活动等形式巡回进行反邪教预防宣传。

五、探索创新，大胆实践，积极推进社会管理创新工作根据县政法委社会管理创新工作会议精神，庙坡村积极探索完善机制，拓宽社会管理思路，提升管理服务水平，社会管理工作取得新成效。

1、加强综治维稳工作站向社会管理服务工作站的转型，夯实工作基础，大力推进社会管理服务工作站规范化建设，筹措资金1万余元，配齐办公设施，配齐专职工作人员，村社会管理服务工作站实现了规范化标准，搭建起社会管理服务综合平台。

2、完善矛盾化解机制，努力构建“大调解”格局。立足“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”和一把手负总责的信访维稳工作机制，建立以人民调解和行政调解为主的为民服务中心，做到矛盾纠纷排查调处组织、人员、制度和措施“四落实”。严格落实矛盾纠纷“随排查、随调处、随报告”和“零报告”制度，3 全面落实开门接访、带案下访、主动回访、领导包案等措施，集中力量、集中时间、集中排查了解辖区出现的重大矛盾纠纷，积极主动解决好热点难点问题，切实做到家事不出户，小事不出组，大事不出村，把各类矛盾纠纷解决在村、消除到萌

芽状态。目前村调委会调处成功率达到 98% 以上。对重点信访案件实行“台账”制度。建立信访接待登记制度和领导信访接待日制度，加大对信访案件的预防、化解力度，努力把各类信访案件化解在楼院，稳控在一线；规范群众诉求办理信息台帐，对重点信访人员全面的排查登记，及时掌握其思想动态和现实表现，分类建立人员信息，进行动态管控。

3、实施“三防联动” 切实增强安全防范能力。按照“加强人防、充实物防、扩大技防”的要求，有效整合治安防范力量，积极落实社会参与、齐抓共管工作机制，着力推进社会治安防控体系建设。加强人防，对5名村综治员进一步落实了责任片区划分实行组包干、专群队伍集中联防的巡逻责任制，不断充实村义务巡逻队的力量，认真记载巡逻查岗记录，切实加强专群联防巡逻督促检查力度，努力提高群防群治整体水平。改善技防，在主要路口安装摄像头三个、监控平台一套。鼓励有条件的组安装监控设备，严格落实工作职责，积极参与村事务的管理，积极引导村民参与社会治安工作，切实增强了村民自我管理和维护治安的能力。积极与村警务室密切配合，大力宣传和推广技术防范，逐步提高了村民群众对技防的认可度，不断扩大了技防的覆盖面。强化管理与服务，着力提高社会管理水平。村坚持以强化管理与服务，着力提高社会管理水平。并以"抓服务、强管理、促帮教”为重点，积极创新管理模式，优化服务内涵，延伸服务触角，社会管理服务水平不断提高。抓好重点人员的管理工作。村对重点人员采取“盯、死、看、牢”和“感情”稳控措施，切实做好重点人员的稳控工作，确保辖区内安全稳定。对在册的1名社区矫正人员采取了村干部、综治员、信息员、组干部“四位一体”的包抓机制，有效落实“零报告”制度，要求信息员随时掌控重点对象的动态，特殊情况及时汇报。

六、存在问题及今后工作重点村社会管理服务工作站虽做了大量工作，但还存在一定不足：一是村民群众自我防范意识有待于进一步提高； 二是社会管理服务水平有待于进一步提高；三是社会管理创新工作有待进一步探索。下一步我们将深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、无邪教村成果巩固等重点工作，努力提高村民群众的安全感，有力维护社会大局的持续稳定。一是进一步做好法制宣传教育工作，不断提高村民的法制意识和自我防范意识。二是整合村力量，不断扩大物防技防覆盖面，努力使辖区内的治安、刑事案件得到稳中有降。三是深化平安创建活动，落实稳控措施，积极推进平安村建设。四是扎实做好“两劳”、重点人员的帮教转化和流动人口管理服务工作，切实维护社会大局和谐稳定。

五、探索创新，狠抓落实，进一步做好社会管理创新工作。

二0一二年五月十四日

第二篇：XX村综治社会管理创新工作总结

XX村社会管理创新工作总结

我村社会管理创新工作以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县政法工作会议精神，以稳固县级“民主法治村”成果为目标，以“抓稳定、保平安、建和谐，促发展”为主线，创新工作思路，落实工作措施，增强管理能力，提升服务水平，确保辖区社会和谐稳定，为我镇经济社会跨越式发展营造良好的社会环境。现将我村 2012年社会管理创新工作进展情况总结如下：

一.加强领导，完善组织，切实履行社会管理创新转型 我村切实加强社会管理服务工作的组织领导，始终将社会管理服务工作纳入村工作的重要议事日程常抓不懈。一是强化层级责任。严格落实村主要领导是社会管理服务工作第一责任人，分管领导第二责任人的责任，建立梯次包干责任制，实行村两委包片负责，村两委负责到自然村，做到定领导、定责任、定人员，形成了“全覆盖、无缝隙”的责任体系，完善了主要领导抓分管领导，分管领导抓具体的工作机制，切实强化了层级责任追究，确保综治维稳工作责任落到实处。二.是加强村社会管理服务工作站建设。调整村社会管理服务工作站等工作组织机构，配齐配强工作人员，健全完善人民调解、治安防控、矛盾纠纷排查、信访稳控等综治维稳组织工作机制，加强综治员和义务巡逻队管理教育培训，确保了社会管理服务工作有人抓、有人管、出成效。二.深化宣传，大造声势，大力营造社会管理服务工作的浓厚氛

深化宣传，大造声势，围绕按照“宣传阵地规模化、宣传形式多样化、宣传效果广泛化”的要求，不断创新载体，加大宣传教育力度，动员广大村民群众积极参与、共同防控。一是通过组织专项宣传活动、村民会议、出板报、悬挂横幅、散发宣传单等多种形式，大力宣传社会管理创新、反邪教、安全生产、消防安全、交通安全等知识，不断提高广大村 民群众法律安全知识的知晓率。二是以“法制宣传月”“国际禁毒日”等活动为契机，大力开展法制宣传教育活动，宣传有关法律法规，教育和引导公民知法、懂法、遵纪守法，努力提高广大村民群众的法制意识和安全防范意识。三是依托村综治工作月例会、计生工作月例会，坚持逢会必讲法律知识、必讲治安形势、必讲防范技能的“三必讲”，教育村民“守好自家门、管好自家人”，在加强宣传教育中取得良好效果。四是在“元旦、春节、“五一”等重大节日，集中开展矛盾纠纷排查化解活动、普法宣传活动，在各组、主要路口进行张贴普法、综治、反邪教等宣传材料，提醒村民做好安全防范工作，切实增强村民自我防范能力。

三、多方参与，齐抓共管，扎实开展平安村创建

始终坚持以提高村民安全感为目标，动员社会力量，扎实开展市级“平安村”成果巩固，积极维护平安村的良好局面。一是加强社会治安重点排查整治。按照县平安工作精神要求，对主要路口、重点区域开展拉网式摸排，确定重点整治部位，积极与辖区包抓单位联系，积极参与镇综治委组织召开的驻镇单位联席会议分析研究社会治安形势，查找本村综治和平安建设工作中的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，切实加强跟踪落实，有力促进社会治安进一步好转。二是深化平安村创建活动。年初与各组、各中心户长签订综治目标责任书，组织辖区村民开展平安村创建系列活动，创评平安家庭，不断提高了村民的安全感。三是强化青少年教育。进一步健全完善学校、家庭、社会、单位“四位一体”的管理机制，积极利用远程教育、村民学校、黑板报等载体开展法制教育，扎实组织青少年开展社会实践活动，青少年素质得到了整体提升。四是扎实维护公共安全。制定处置突发公共事件应急、公共卫生、安全生产、消防安全、地震预防等预案，不断完善组织，健全台帐资料，集中开展隐患排查，有效及时整改部分安全隐患，防止重特大安全事故的发生。四.深化帮教，狠抓反邪教，不断巩固与邪教斗争成果

庙坡村始终把邪教预防宣传教育作为反邪教工作的重中之重。一是成立反邪教工作领导小组，开展群众喜闻乐见、形式多样的反邪教宣传教育活动。二是在集镇主要道路采取展览反邪教图片、发放宣传品、悬挂横幅、张贴标语、讲解反邪教知识、开展警示教育活动等形式巡回进行反邪教预防宣传。

五、探索创新，大胆实践，积极推进社会管理创新工作

根据县政法委社会管理创新工作会议精神，我村积极探索完善机制，拓宽社会管理思路，提升管理服务水平，社会管理工作取得新成效。

1、加强综治维稳工作站向社会管理服务工作站的转型，夯实工作基础，大力推进社会管理服务工作站规范化建设，配齐办公设施，配齐专职工作人员，村社会管理服务工作站实现了规范化标准，搭建起社会管理服务综合平台。

2、完善矛盾化解机制，努力构建“大调解”格局。立足“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”和一把手负总责的信访维稳工作机制，建立以人民调解和行政调解为主的为民服务中心，做到矛盾纠纷排查调处组织、人员、制度和措施“四落实”。严格落实矛盾纠纷“随排查、随调处、随报告”和“零报告”制度，3 全面落实开门接访、带案下访、主动回访、领导包案等措施，集中力量、集中时间、集中排查了解辖区出现的重大矛盾纠纷，积极主动解决好热点难点问题，切实做到家事不出户，小事不出组，大事不出村，把各类矛盾纠纷解决在村、消除到萌芽状态。目前村调委会调处成功率达到 98% 以上。对重点信访案件实行“台账”制度。建立信访接待登记制度和领导信访接待日制度，加大对信访案件的预防、化解力度，努力把各类信访案件化解在楼院，稳控在一线；规范群众诉求办理信息台帐，对重点信访人员全面的排查登记，及时掌握其思想动态和现实表现，分类建立人员信息，进行动态管控。

3、实施“三防联动” 切实增强安全防范能力。按照“加强人防、充实物防、扩大技防”的要求，有效整合治安防范力量，积极落实社会参与、齐抓共管工作机制，着力推进社会治安防控体系建设。加强人防，对村综治员进一步落实了责任片区划分实行组包干、专群队伍集中联防的巡逻责任制，不断充实村义务巡逻队的力量，认真记载巡逻查岗记录，切实加强专群联防巡逻督促检查力度，努力提高群防群治整体水平。改善技防，在主要路口安装摄像头三个、监控平台一套。鼓励有条件的组安装监控设备，严格落实工作职责，积极参与村事务的管理，积极引导村民参与社会治安工作，切实增强了村民自我管理和维护治安的能力。积极与村警务室密切配合，大力宣传和推广技术防范，逐步提高了村民群众对技防的认可度，不断扩大了技防的覆盖面。强化管理与服务，着力提高社会管理水平。村坚持以强化管理与服务，着力提高社会管理水平。并以"抓服务、强管理、促帮教”为重点，积极创新管理模式，优化服务内涵，延伸服务触角，社会管理服务水平不断提高。抓好重点人员的管理工作。村对重点人员采取“盯、死、看、牢”和“感情”稳控措施，切实做好重点人员的稳控工作，确保辖区内安全稳定。对在册的6名社区矫正人员采取了村干部、综治员、信息员、组干部“四位一体”的包抓机制，有效落实“零报告”制度，要求信息员随时掌控重点对象的动态，特殊情况及时汇报。

六、存在问题及今后工作重点

村社会管理服务工作站虽做了大量工作，但还存在一定不足：一是村民群众自我防范意识有待于进一步提高； 二是社会管理服务水平有待于进一步提高；三是社会管理创新工作有待进一步探索。下一步我们将深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、无邪教村成果巩固等重点工作，努力提高村民群众的安全感，有力维护社会大局的持续稳定。一是进一步做好法制宣传教育工作，不断提高村民的法制意识和自我防范意识。二是整合村力量，不断扩大物防技防覆盖面，努力使辖区内的治安、刑事案件得到稳中有降。三是深化平安创建活动，落实稳控措施，积极推进平安村建设。四是扎实做好“两劳”、重点人员的帮教转化和流动人口管理服务工作，切实维护社会大局和谐稳定。

五、探索创新，狠抓落实，进一步做好社会管理创新工作。

第三篇：戴庙村2011年综治工作总结

戴庙村2011年综治维稳工作总结

2011年我村综治维稳工作在镇党委、综治委领导下，按照镇政府关于综治维稳工作相关文件精神，我们始终坚持抓综治维稳，促经济发展，打防结合，预防为主。以创建“平安村”工作为重点，从构建综治维稳网络着手，以做好软件建设和矛盾纠纷排查工作为切入点，积极做好综治维稳工作，全力打造平安村，维护社会的稳定，促进我村各项工作协调发展。主要做好以下工作：

一、成立工作组，加强领导。村成立了综治维稳工作领导组。党总支书记一把手负总责亲自抓，治保主任具体负责各项工作，把社会治安综合治理纳入重要议事日程，并积极探索综治工作新思路、新方法，档案管理实现了规范化、统一化，日常工作实现了制度化，服务实现了多样化。根据年初村制定的工作要点，我们深入到各村民组走访农户，认真开展社会治安综合治理和平安创建活动与辖区内企业、村民组签订了社会治安综合治理责任状，消防安全责任状，并对辖区内的企业及村民组不定期进行检查落实情况，如潇水水泥有限责任公司在自己自查的情况下写出自查小结报到村综治工作站，在镇综治委指导下，今年综合治理工作取得了较好的成绩，为以后的工作打了坚实基础。

二、加强综治维稳工作，落实综治工作目标。为严防刑事犯罪，热情服务，促进安定团结，构建和谐新农村为总体 目标，村成立了治安联防巡逻队，建立综治维稳工作站，每月进行一次综治工作形势分析会，积极组织群众共同参与治安防范工作，从而提高村民的自我防范能力和防范意识，形成以村民组为依托，加强辖区内人口管理与计划生育工作相结合，落实群防群治，完善社会治安防控体系，增强了村民的安全感，使村治安环境有条不紊的向前发展。

三、开展矛盾纠纷排查调处工作，化解矛盾。围绕创建“平安村”工作进一步深入，我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作，坚持从小事抓起，抓苗头，从根本上预防和化解矛盾。小事不出村，一般化解不出镇司法所，今年化解矛盾纠纷在册4起，很多问题村里达到化解，没有造成全体上访。为防止刑释解教人员二次犯罪，我们积极与司法所制定了联手帮教计划，落实保才责任制，开展送温暖活动。取得了良好的社会效果，促进社会稳定。

四、召开村两委会议，排查安全隐患。积极召开村两委会对信访维稳、消防安全、安全生产三项专项整治工作进行排查，并对辖区内的企业进行专项检查，以及对相关企业进行了法律法规的知识宣传，消除企业存在的隐患，维护社会稳定，促进我村各项工作健康有序发展。

在总结2011工作基础上，我们对存在的问题与不足要进一步提高认识，加强领导，进一步发挥综治工作在村各项工作中的作用，为打造平安村建立和谐的戴庙村积极努力，使在新的一年综治维稳工作中取得更好的成绩。

第四篇：社会管理创新综治调研

加强和创新社会管理工作情况汇报

头道牌楼街道工委、办事处

头道牌楼街道办事处地处市区西部，东至常王府胡同，西至营房铁路桥，南至承钢铁路专线，北至避暑山庄宫墙。总面积2.3平方公里。下辖营房、头道牌楼、安定里、鹿栅子沟、城隍庙、文庙六个社区，共有居民9685户，总人口23595人。现有社区党支部8个，党总支2个，党小组22个，党员1736人。

目前辖区内有五中、头道牌楼小学“一中一小”，民办中等专业学校2所，培训中心1所；医院2家、机关事业单位12个，企业14家，个体私营户248家。建有社区综治工作站6个，综治员280人。人民调解委员会10个，人民调解员150人。

主要做法

一、加强基础设施建设，为社会管理创新提供技术保障

在街道综治工作中心配备了20平米的办公室一间，全部铺设绝缘地板，配备了政法内部专门网络电脑1台，办公电脑1台，空调1台，上墙制度6块。投入资金5万余元，安装可视技防探头个21个（办事处3个，安定里社区6个，城隍庙社区4个、文庙社区8个），所辖6个社区均建立了综治工作站，配齐配强工作人员（站长一名，副站长一名，综治专管员），安定里、营房、城隍庙、文庙4个社区均配备了综治工作站、调解室专门办公室。软件建设上规范了八大类综治档案，加强了重点人员管控，成立了群众工作室，加强了综治工作站标准化建设，配齐配全警务室，活动室、医疗室、社区养老、室外活动场地。

二、扎实开展社会稳定风险评估，深入化解社会矛盾，为强化社会管理创新创造良好人文环境

在社会稳定风险评估方面：一是正确处理辖区社会矛盾，从源头上预防和减少不稳定因素，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，力争做到凡是得不到绝大多数群众理解和支持的举措坚决不施行。二是严格落实社会稳定风险评估的工作责任，由工委、办事处领

导、组织、实施本辖区内的社会稳定风险评估工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将事关社会稳定风险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体责任人，根据社会稳定风险评估结果，运用综合手段开展排查化解社会矛盾工作。在社会矛盾化解方面：实现了各社区民调组织标牌、徽章、制度、文书、程序和统计“六统一”，在原有的“四级调解网络”体系的基础上，根据矛盾纠纷的具体情况，成立了一些行业性的调解组织，如针对劳动争议成立“协调劳动关系委员会”、针对低保、救助事项纠纷成立民政工作小组，把这些相应的矛盾纠纷归口作行政调解，事半功倍。在矛盾纠纷调解工作中，我们采取积极排查、主动介入的方式，使大量矛盾纠纷未形成事实就被化解在萌芽状态，对维护辖区稳定起到了重要作用。对于难于化解的疑难、复杂纠纷，严格按照调解程序实现有序衔接，采取多种措施予以解决。对调解不了的纠纷，在妥善稳定事态的基础上，引导当事人走法律诉讼程序，以实现人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接和优势互补。

三、加强社会治安防控体系建设，为社会管理创新创造良好社会环境

构筑社会治安防控体系，坚持人防、物防、技防相结合。人防上，把专业巡逻队、义务巡逻队与商业网点十户联防相结合，将辖区治安防控区域分割成若干小片，责任到人，形成了“纵向到底，横向到边”的网格化治安防范体系。街道综治委、辖区派出所结合辖区发案情况，合理制定巡逻计划，根据责任区域，以综治巡逻队员为主，在主要路段和小区巡逻，走访街巷楼院，震慑犯罪，形成点、线、面结合的网格化防控网络。各社区的巡逻队均确定了几套巡逻方案，定期更换，有效地促进了辖区治安好转。物防上，规范低楼层居民防盗窗安装，严防“防盗窗”变“强盗窗”。新建小区全部安装楼宇防盗门，加强小区物业管理，有条件的小区实行封闭管理，对非居住人员、车辆进行出入登记，确保小区安全。技防上，新建小区（荣信、馨苑小区、海棠花园）均安装了可视探头，街道办事处、安定里社区、城隍庙社区、文庙社区、同心老年公寓、紫薇幼儿园、晓玲幼儿园等居民、老、幼经常出入的重点部位也安装了可视探头，技防建设取得了新成果。同时多措并举整治校园周边环境，确保校园安全：一是对辖区所有的公办学校、民办学校、幼儿园、学前班等进行了拉网式排摸，对每一所

学校（幼儿园）基本情况、安全隐患、重点人员都进行详细登记；二是对辖区每一所学校（幼儿园）走到、看到、问到，摸清情况，明确责任；三是督促有条件的学校（幼儿园）安装视频探头，加强技防；四是加强对校园安全人防力量，安排专门的治安巡逻员在学校上下学时间进行治安巡逻，确保不发生意外情况；五是充分发挥综治工作中心作用，齐抓共管，如协调交管部门在临街学校（头道牌楼小学）路口设臵信号灯，保证小学生上放学交通安全：协调工商部门规范学校周边商贩秩序等。

四、强化重点人口管理，打牢社会管理创新基础

按照对流动人口 “公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，做好治安防范，有效降低流动人口违法犯罪率，引导外来务工人员有序流动，规范行为，提高素质；加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，完善和规范出租房屋的档案，并与房主签订治安责任保证书，严密防范和依法严厉打击不法分子利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动，促进了房屋租赁有序管理，维护社会治安秩序。

全面开展社区矫正工作：一是建立工作机构，成立社区矫正工作领导小组；各社区建立了一支由社区综治员和普法志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，由司法所人员和社区民警组织开展工作。二是对现有的五名矫正对象进行分析，制定矫治个案。通过定期谈话、社区帮教、亲属监管等多种形式加强对矫正对象的教育矫正工作。三是建立了社区矫正对象档案，一人一档。档案内容包括：判决书、裁定书、暂予监外执行通知书；矫正对象情况登记表；矫治方案；思想汇报、等有关材料。四是对每一名社区矫正对象进行手机定位，锁定他们的活动范围，提升管理效率。

在刑释解教人员安臵帮教工作中，我们按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，形成街、居、单位、家庭、派出所民警“五位一体”的帮教工作体系。现辖区15名刑释解教人员无一人重新犯罪。

对于法轮功重点人员、肇事肇祸精神病人以及其它特殊重点人员，一一建立管理档案，保持经常性的沟通。一方面为其解决生活中实际困难，感化教育，另一方面加大管控力度，采取平时由家属邻里协助看护、敏感时期24小时无断点监控的方式，确保不出问题。

存在的问题

一、政府工作在社区缺乏相应的平台和载体作支撑，为社区增加了繁重负担。随着城市管理重心下沉和民生、民本理念的进一步确立，政府各部门的工作纷纷进入社区（如环境卫生、统计报表、食品安全、社区矫正等等），但相应的机构、人员、经费等并未进入社区，许多工作都由社区来完成，使目前社区居委会组织疲于应付各种职能部门大量的行政事务，几乎没有时间和精力开展自主性的社会管理及居民服务。

二、社区服务体系不健全。一方面政府的公共服务体系未完全延伸到社区，在一些领域，服务虽然到了社区（如社区卫生服务站），但并未完全体现公共服务的特征，承担公共服务的是营利性的机构；另一方面由于社区人员有限，服务组织依赖于居民的公益性参与，而居民对此参与度不高，一些服务组织很难成立，致使社区服务领域不能有效拓宽、形式不能及时更新、质量不能得到提高，所以目前社区服务基本还停留在传统的民事调解、家政服务和群众性文化活动等方面，难以适应人民群众日益增长的多元化的社会服务需求。

三、社区工作缺乏相应素质的人才队伍作支撑。目前政府（街道办事处）在社区的工作基本由社区居委会组织承担。在现行体制下，社区居委会工作人员难以纳入国家行政事业工作人员的管理范畴，导致社区工作人员不稳定，一方面，由于在社区从事政府社区管理工作的人员未纳入体制内管理，人员身份不明，对人才缺乏相应吸引力；另一方面，由于社区工作人员的工作任务繁重，压力大，报酬相对偏低，因此，客观上导致社区工作人才流失严重。

四、社区认可度不高。目前，许多居民都知道有事找社区，需开信、盖章找社区办理，平时对社区关注少，对社区工作不能积极支持，一些辖区单位，根本不支持社区工作，致使社区工作开展困难重重。

建议

一、工作建议

（1）减轻社区负担。政府相关部门的任务进社区，人员也应随事进入，做到有自己的人做自己的事，以减少社区行政事务的负担。如果人员进不了社区，是否可以考虑给社区以一定的资金补贴，以方便社区聘用人员完成相关工作。

（2）加强宣传。就城市社会管理与创新工作而言，关键在社区，由于社区的自我宣传缺乏一定的力度和影响力，政府是否能通过官方或媒体适当加强社区的宣传力度，让“社区是我家，建设靠大家”深入人心，以便于社区管理创新工作进一步深入开展。

（3）提高社区人员素质。目前社区工作人员少，文化程度相对不高，对于加强社会管理创新，就目前看社区是有心无力。一是人员偏少，应付日常性工作尚可，但对于社会管理创新而言，工作量大，任务重，目前人员远不能胜任。二是素质与社会管理创新工作仍不完全适应。应进一步提高社区工作人员素质或充实一定数量大学生。

（4）突出抓好重点口管控工作。探索建立街道、社区、公安、计生、民政、劳动、就业等部门齐抓共管的流动人口管控体系，统筹各方面力量，形成政府协调、公安牵头、各企事业单位、相关职能部门共同参与、责任明确的流动人口登记管理机制。加大对特行场所、商业网点、出租房屋等场所和施工单位及个体工商户、零散商贩的管理力度，加强对重点上访人员、社区矫正人员、刑释解教人员、法轮功重点人员的监控力度，预防和减少重点人口违法犯罪。

（5）继续加大社会管理经费投入和保障力度。要把深化社区管理的经费列入财政预算，纳入经济社会发展的总体规划。同时，积极探索社会管理资金保障新机制，通过市场化动作的方式，按照“谁受益，谁出资”的原则，积极引导社会资金投入社会管理之中，多渠道筹集资金，形成以政府投入为主，多元投入为辅、整体推进的经费保障格局。

（6）大力加强社会治安防控体系的基层基础性建设。一是进一步加强街道、社区两级综治机构建设，配齐配强工作人员，确保社会治安综合治理在基层有人抓、有人管。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加强居民住宅小区保安队伍建设。相关部门要加强对保安队伍的选拔、培训、指导和管理工作，让保安持证上岗，依责履职，尽职尽责，安保到位，真正发挥保一方安定的作用。

（7）人员抽调充配问题。现在办事处在编人员被各部门抽调较多，编制在办事处，人却不在，致使办事处工作人员不够

二、建议下放到办事处的具体权限：

(1)城管部门派驻的城管执法中队“人、财、物”要全面移交街道办事处，由街道进行统一管理。辖区内户外广告牌匾的设立、个体经营户摊位的设臵等都应征求街道办事处的意见，办事处有参与权。

(2)规划局在建设项目的选址，参与立项、可行性研究论证，核发《建设项目选址意见书》期间应当询问办事处的意见；特别是在街道办事处辖区内的建设用地和建设工程的规划管理、审查设计方案、核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》前，办事处应当有知情权和参与权。

(3)开发建设应予办事处、社区一定的参与权。目前，开发商的开发模式是开发商征地后直接开工建设，对开发项目所在社区、街道不闻不问，不管在为社区提供办公用房，还是物业管理等方面都自行作主，而小区建成后的若干问题都由街道、社区负责。为便于加强社会管理创新是否能对新小区开发时，由开发小区所在地的街道、社区出具相关手续再行开发，以便于街道、社区提早介入，做好社会管理的相关工作。

以上是头道牌楼街道关于社会管理创新工作的一些想法、做法及建议，我们将虚心向先进单位学习，力争社会管理创新工作在更高层次、更宽领域、更深层面上不断拓展。

头道牌楼街道工委

头道牌楼街道办事处

2012年2月9日

第五篇：浅谈综治工作社会管理创新

浅谈综治工作社会管理创新

2011-07-19

改革开放三十年来，我国进入经济、文化等多方面的腾飞期，人民群众的物质生活水平逐年提高。然而随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会矛盾已经积存得越来越多，变得越来越复杂，我们新时期的综治工作正面临着严峻的考验，社会治安问题已经成为制约我国经济、社会发展的重要因素。

综治工作实际上就是社会管理工作，维护社会安定、搞好社会治安一直是综治工作的重点，只有社会安定了，我国的经济社会才能又好又快、更好更快地发展。但我们原来的社会管理机构、经验、工作方式等已经无法满足新时期的社会管理需要。以前，综治工作一直在强调“管理”，但在现在的社会环境下，仅仅是“管理”显然是行不通的，必须依靠创新来提高我们的业务水平、改变我们的工作方式才能更好的做好综治工作。胡锦涛总书记在2011年2月19日开班的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上说：“社会管理，说到底是对人的管理和服务。”这也对社会管理创新指出了一条明路：我们不仅仅要管理人民群众，更要服务人民群众，政府对于社会，不再仅仅是一个管理者，更应该是一个服务者；政府的一切政策措施都应该服务于民众，执政的目标就是让老百姓过上更好的生活；让社会管理社会，老百姓的生活好了，这社会自然也就管好了。

那么，怎么做才能服务好人民群众呢？我们必须坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；必须坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众的满意不满意做为加强和创新社会管理的出发点和落脚点；必须坚持以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。这三个“必须”不光是我们进行社会管理创新的指导思想，更是创新的方向。

我镇地处钟山区、威宁、赫章之间，地界交错复杂，是钟山区的一块“飞地”，这里交通便利，流动人口量大。最近几年，以“两抢一盗”为主的刑事案件在我镇频繁发生，严重危害了我镇广大人民群众的人身财产安全。2009年，我镇的社会治安形势甚至在全市排名倒数，是名副其实的“重灾区”。这些情况给我镇的综治工作带来了很大的压力，依靠原来的力量已经无法治理好我镇的社会治安了。针对这个情况，镇党委、政府深思熟虑后采取了“六环联动”、“四站合一”等创新措施，彻底扭转了我镇的社会治安形势，“两抢一盗”等刑事案件明显下降，提升了群众的安全感。社会管理创新的力量由此可见一斑。现在我们来分析一下这一系列的创新措施：

一、“六环联动”。

“六环联动”是指镇党委政府、派出所、司法和法庭、企业、村（居）委会、村（居）民六个环节联动联调、联防联控、联治联勤，联合处理事务。它所起到的作用有以下几点：

1、节省了老百姓的时间。以前群众办事，需要每个部门轮流跑，大把的时间消耗在来回奔波的路上，有时候一点小事一天还办不完，效率十分低下。现在由镇党委、镇政府牵头，各职能部门联合行动，以前要跑几个地方才能办好的事，现在在一个地方就解决了，节省了大量的时间，也提高了政府的工作效率。

2、加强了政府对社会的监管力度。以前政府对社会的监管相对松散，并且消息闭塞，很多时候是在出了大问题以后才去处理。现在六个环节联动联调、资源共享，政府便能更好地掌握社会信息，从根源处解决矛盾纠纷，真正做到大事化小、小事化了，从而改善了我镇的社会治安状况。

3、优化了社会治安管理资源。以前社会治安管理资源虽然充足，但组织不合理，有很多部门、单位为了相同的事浪费了大量的人力物力，从而使很多环节没人管、没法管，“六环联动”充分调动、整合了各方面的资源进行再分配，使社会治安的各个环节都有人管有人

抓，构建了群防群治、齐抓共管的社会治安综合治理体系。

二、“四站合一”。

“四站”是指我镇根据本地区治安、刑事案件多发的区域，设置的木冲沟矿片区、开化片区、大湾矿片区、二选厂片区这四个综治工作站。“合一”是指这四个站连点成片，扩大了社会治安防控面，对各类违法行为及刑事案件进行有效防控。“四站合一”从根本上提升了我镇人民群众的安全感和幸福感，是改善我镇治安环境的有力措施之一，它主要起到了以下两点作用：

1、把社会治安综合治理的力量放到人民群众身边去，让老百姓感受到政府的力量就在身边，以安民心；从源头采集社会信息，充当政府的眼睛，让政府的各项方针措施更具针对性，从而更好地服务人民群众；在基层调处各种矛盾纠纷，将不稳定因素扼杀在萌芽状态。

2、以最快的速度打击各种违法犯罪行为，从而让社会更稳定；震慑了一批违法犯罪分子，让一些有违法犯罪倾向的人员不敢动、不能动。比起去年同期，我镇刑事案件发案率下降30.3%，治安行政案件发案率下降24.7%。一年来，群众安全感明显提高，我镇也摘掉了全市“社会治安重点整治区”的帽子，并被授予了“平安乡镇”的称号，“四站合一”为我镇经济、社会发展提供了良好的治安环境。

“六环联动”、“四站合一”取得了不少的成绩，也让我们发现了更多的问题。一是还有很多人不了解、不清楚政府各部门尤其是政法综治的工作。有事不知道在哪办，有问题不知道找谁反映。二是以“两抢一盗”为主的各类治安刑事案件发案率虽然下降，但仍然时有发生；对聚众斗殴、上访等群体性事件的防控能力还有待加强。三是我镇村（居）民的法律意识还很淡薄，因不懂法而违法犯罪的情况屡见不鲜，更有甚者，自己的合法权益被侵犯了也不愿意去相应的职能部门寻求帮助。四是各职能部门和群众的互动性不高，双方对话的渠道很少。五是没有激发我镇村（居）民积极主动地参与到社会管理中来。“六环联动”和“四站合一”不仅是我镇对社会管理的创新和改革措施，更标志着我镇面对新时期、新形势，正逐渐地转变观念，把工作重心放在如何服务好群众上面。我镇一直在探索和思考要通过什么方式才能更好地服务于人民。现在看来，如何解决上述的五大问题，就是我们实施下一步社会管理措施的目标。

针对上述问题，我们大致可以实施下列几项措施：

1、加强治安防控力量。我镇今年上半年共发刑事案件46起，其中可防性案件为19起，占总数的41.3%，根据我镇情况，加强治安巡逻力量可以很好地减少违法犯罪行为。我镇正筹划组建一支20人的摩托车巡逻队，按5人一组分成四个小分队，每个小分队驻守一个综治工作站，每天对该站所负责区域进行2-3次治安巡逻，深入到乡村公路、中小学校、房前屋后，这支巡逻队将对违法犯罪分子起到更大的震慑作用。另外，因其具有高机动性，能更快地处理各种突发事件、群体性事件，保持我镇现在良好的社会治安形势。

2、建立群防群治的守楼护院组织。在农村散居地，以户为单位，每10-15户成立一个守楼护院小组；在居民小区，以楼房为单位，每5-10栋成立一个守楼护院小组。每个小组组织一支联防队，管理好自己小组的治安、安全问题，让犯罪分子没有地方下手，没有机会下手。另外，还可以由镇综治办牵头，联合镇派出所、司法所和法庭定期不定期的组织守楼护院小组村（居）民进行法制学习、安全急救技能培训等，加强我镇村（居）民的法制观念，让大家知法懂法不违法，从根本上杜绝我镇村（居）民因不懂法而违法犯罪的情况，进一步减少我镇刑事治安案件发案率。

3、建立政法综治门户网站。网络具有很强的开放性和即时性，更多的人可以通过网络了解政府的工作情况，所反映的信息也能很快地得到回应，所以，通过网站进行宣传工作比传统的发传单、开讲座等方式更具时效性，传播范围更广泛。网站内容应包括我镇治安动态、各类公文文件、图片资料、留言簿、书记信箱、主任信箱等内容。这个网站给我镇村（居）

民提供了一个说心里话的地方，也给了政府一个可以和老百姓直接对话的地方。让老百姓参与到社会管理中来，举全镇之力共同营造平安大湾、和谐大湾。

革新社会管理手段，需要在前进中摸索，不断总结经验，分析情况，根据出现的问题制定针对性的措施；社会管理创新也是一个在已有的基础上建立新的制度和机构，本着全心全意为人民服务的宗旨，慢慢将这些制度和机构完善的过程。不能急于求成，否则只能让“创新”流于形式。