2011年度社会管理创新工作总结

第一篇：2011年度社会管理创新工作总结

2011年度社会管理创新工作总结

[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011年10月12日 | 浏览3518 次] 【大 中 小】

2011年，我物价局在县社会管理创新工作领导小组的统一领导下，认真组织开展社会管理创新工作，将社会管理创新工作纳入社会治安综合治理工作，并列入全局工作目标责任制内容整体推进，取得阶段性成效，现总结如下。

一、以理念创新带动方法措施，做好社会管理创新工作

年初，局党组即召开专门会议，就社会管理创新工作进行专题研讨，及时成立社会创新管理工作领导小组：局党组书记、局长向俊文同志任组长，其他党组成员任副组长，各股室、直属机构负责人为成员，并明确副局长田伟同志为分管领导，局办公室为具体承办科室，负责社会管理创新工作的日常工作。制定《凤凰县物价局社会管理创新工作方案》。在具体的工作中，注重理清思路，创新方法，坚持以人为本、服务为先，把管理与服务结合起来，让人民群众成为社会管理创新的主体;充分发挥组织作用，着力构建局党组领导、社会协同、全局人员参与的社会管理格局;把协调利益关系、化解矛盾作为着力点，带着感情抓好矛盾排查，全力打造“12358”价格举报受理服务品牌，进一步畅通群众诉求渠道，完善“大调解”机制和社会稳定风险评估机制;把社会治安重点区域作为突破口，及时发现问题，解决问题，把发现问题、解决问题的过程作为社会管理创新的过程;把信息化作为社会管理创新的重要手段，利用良好的信息化条件，在抓好人防、物防的同时，不断强化技防的作用;着力抓好重点群体的管理，根据不同群体的特点，更好地体现社会公平，融入社会关怀，提供相应的硬件设施;尽快破解“两新”组织社会管理难题，充分发挥社团、行业组织和中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，做好互联网的舆论引导工作;把结对社区组织建设作为社会管理创新的重

点，整合力量、整合资源，实行重心下移，为基层工作提供有力保障，把基层工作抓实;加强法制化建设，发挥法律法规在社会管理中的支撑作用。

二、发挥价格部门自身优势，做好社会管理创新工作

充分发挥价格部门社会发展调节器、加速器和杠杆作用，对社会管理创新工作中涉及的收费环节给予价费优惠政策支持。贯彻落实社会救助和保障标准年于物价上涨挂钩的联动机制建设、商品房明码标价、医药卫生体制价格改革等工作任务。进一步解放思想，结合实际大胆创新，创造更多更好的经验。寻求“12358”价格举报电话受理办理更方便更快捷更有效的方式方法；认真探索以深入开展“价格服务进万家”优秀服务品牌为抓手，进一步做好社会管理创新工作的新路子、新途径；以开展“涉农收费检查”、“涉企收费情况调研”等活动为契机，不断推进社会管理创新工作，力求将价格工作成为化解社会矛盾的手段、了解社情民意的窗口。

一是依法实施价格听证，保障群众价格权益。在制定或调整关系人民群众切身利益的商品和服务价格过程中，按照国家发展改革委《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委令第2号）要求，认真组织召开价格听证会，严格听证会程序，按时通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会相关事宜，广泛征求经营者、消费者和有关方面的意见和建议，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，不断提高价格决策的民主性、科学性和透明度。同时，充分考虑弱势群体的承受能力，尽最大努力降低和减小因调价给弱势群体带来的影响，既保证各项价格改革措施顺利实施，又切实维护低收入群体利益，做到不因调价问题而影响社会稳定。

二是规范各类收费管理，审慎出台管理权限范围内的价费政策。规范出租车价费管理，及时启动油运联动机制，报县政府批准，对我县出租车燃油附加费进行了调整，通过考察周边县市出租车管理现

状，查漏补缺，为强化我县出租车价费管理打下了基础。

三是大力推进价格公正文明执法，防止激化社会矛盾。以解决群众反映的热点、焦点问题为着眼点，以保护人民群众和集体利益为落脚点，依法开展价格监督检查。讲究工作方法，严格执法，以理服人，做到文明执法，公平执法。认真做好价格公示和明码标价工作，确保群众明明白白消费，坚决打击乱收费、乱加价、价格欺诈、价格垄断等损害消费者利益的违法行为。

四是严格落实价格举报工作制度，及时化解价格矛盾。健全以“12358”价格举报电话、信件、电子邮件为主要支点的举报接收网络，推进价格举报信息管理系统建设。加大价格矛盾排查力度，坚持领导干部定期下访、定期接访、定期回访，突出重点领域的排查，做到早发现、早控制、早解决。进一步提高受理环节的质量，依法受理价格举报；进一步提高办理环节质量，严格依法查处举报案件；进一步提高告知回复环节的质量，时限上严格执行《信访条例》和《价格违法行为举报规定》，内容上严格遵照价格法规政策。加强举报案件督办，切实提高价格举报的办结时效。

五是充分发挥价格认证工作的价格裁定职能作用，积极调解价格矛盾纠纷。认真贯彻落实《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》，在依法开展好司法、行政执法涉案财物价格鉴定工作的同时，认真履行价格认证工作的价格裁定职能，积极受理价格矛盾调解申请，及时化解价格矛盾，处理价格纠纷，维护社会公平正义。近年来,我局价格认证中心秉承“做好价格争议价格调处，维护社会稳定，化解社会矛盾，做好“四项服务”的宗旨，尽力打造价格认证品牌，彰显价格公平，把价格争议调处作为重要工作抓好抓实，取得明显成效。

六是加大价格宣传力度，引导群众理性消费。建立和完善价格发布机制，就重大价格政策拟定宣传方案，妥善做好突发事件的价格应急宣传工作。对政府关注、群众关心的价格热点问题，通过电视、广

播、互联网、报刊等媒体积极主动地进行正面宣传和引导，坚持开展民生价格公示工作，及时公布价格监测情况、物价部门的工作举措和取得的成效，把群众情绪引导到健康、理性的轨道上来，避免发生群体性事件。

三、以社区共建工作为突破口，做好社会管理创新工作

今年县物价局结对社区为红旗社区，局党组认真研究，将社会管理创新工作纳入帮扶方案，以社区共建工作为突破口，切实推进社会管理创新工作。

四、抓队伍建设，为做好管理创新工作提供基础保障

社会管理创新工作关键是人，因此，我物价局切实抓好队伍建设，为开展此项工作提供基础保障。一抓学习培训，以丰富知识塑魂。通过加强学习，做到学以立德、学以增智、学以致用。二抓作风建设，以良好作风树形。把作风建设作为推动工作的重要举措来抓，一是在提高效能上下功夫;二是在求真务实上下功夫。真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、惠民的实事，把事关群众切身利益的实事办好，好事办实，真正做到物价惠民;三是在廉洁从政上下功夫。按照 “生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的总要求，进一步落实党风廉政责任制，营造勤政廉政氛围，优化反腐倡廉机制，努力使全体人员成为一支拉得出、打得响、过得硬的队伍。三抓团队建设，以团队文化立本。一要进一步抓好班子建设工作;二要进一步抓好内部协调工作;三要进一步抓好人才培养工作。

凤凰县物价局

二〇一一年九月十五日

第二篇：社会管理创新工作总结

社会管理创新工作总结

加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国

家长治久安，事关人民安居乐业；加强和创新社会管理，对进一步加大我镇社会管理的力度，全面提升我镇社会管理能力，按照上级文件要求，开展了社会管理创新工作，现汇报如下：-

一、提高社会管理创新认识，落实社会管理创新责任

主要负责人认真学习了市委、市政府《关于进一步推进社会管理创新工作的决定》，明确了加强和创新社会管理工作目标，工作任务，镇成立了以书记、镇长为组长的金轮镇创新社会管理工作领导小组，制定了金轮镇2011年创新社会管理工作计划，镇与村（居）、企事业单位签订了创新社会管理目标责任书，村（居）与社（组）、企业与车间班（组）、事业单位与科室层层签订了创新社会管理目标责任书，并将创新社会管理纳入了年终考核。

二、加强以村（居）为基础单元的社会管理模式建设

加大了基层组织建设，特别是注重基层组织社会管理创新的硬件系统建设，如：镇便民服务中心，社区综合服务站，会议室，警务室，图书室，调解室，文体活动场所建成并全部投入使用。软硬件设施基本上达到了规范法、标准化，各社区全部配齐配强了

村“两委会”班子，形成了“网络化全覆盖”的社区管理模式。

三、加强和创新非公有制经济组织和社会组织的管理

根据非公有制经济组织的特点进行社会管理分类。初步形成了生产型和服务型两大非公有制经济组织社会管理模式。镇经济发展办公室经常到企业了解企业内部管理情况，指导企业社会管理创新工作，镇党委办公室组织协会经纪人学习党的知识，将协会经纪人中的优秀分子发展成党员。指导协会形成“枢纽型”社会管理组织。

四、加强社会治安重点地区综合治理

根据全居社会治安管理的特点，我居加强了集镇周边、学校（含幼儿园）周边等重点区域治安安全隐患和突出问题的排查整治力度。根据农村公路建设情况，调整了治安卡点，加大了“三电”保护力度，全镇重点地区社会治安综合治理能力增强。

五、加强和创新信息网络管理、健全网上舆论引导机制、提高对虚拟社会的管理水平

制定了“电脑”管理办法，明确规定机关工作人员未经镇党委批

准，不能将党委政府信息在互联网上公告。镇派出所加大了信息网络监控力度，若发现有害信息要及时研判、封堵、删除。加强网络群体性事件信息的搜集，掌握和预警，强化网络群体性事件的应急处置。

六、完善社会矛盾预防和化解机制

创新社会管理工作领导小组组成人员高度重视建立健全稳定评估制度。认真落实“维稳风险评估”责任制，加强矛盾纠纷调解组织网络建设，人民调解、行政调解、司法调解和信访疏导调解相衔接的“大调解”体系，推动了我镇社会管理创新。

七、加强特殊人群服务管理

狠抓了特殊人群的服务和管理，开展“一证通”试点，流动人口《居住证》办证率逐步提高，社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的服务管理水平进一步提高。

第三篇：街道社会管理创新工作总结

街道社会管理创新工作总结

今年以来，**街道进一步加强和创新社会管理，全面实施网格化管理、视频监控全覆盖和社会管理服务中心建设“三大工程”，实现了“管理全覆盖、稳定全天候、服务全方位”。

小网格服务大民生。街道现已组建成立网格化管理办公室，对下级网格进行指挥调度、考核评估和监督管理，整合一门式服务、网格化管理、社区自治三个要素，11个社区网格对上级行政事务性工作进行细分，编制成工作手册，以《便民服务手册》为依据，零距离服务社区居民，基础网格依据地理布局、道路走向、居民楼分布和长远规划，按照100——200户、人口700——1000人设置了123个“责任网格”，社会管理逐步实现“三级网格化管理”模式。

目前，各社区已完成三级网格图谱编制，相关制度职责已制成彩色图版上墙，网格管理人员已到岗到位。**等社区在社区网站的基础上，建立了社区事务管理网络平台，实现了与“中国社区在线联网”的实时信息传递，充分利用信息化手段来加强网格化管理。

同时，社区积极与**工商所合作，全面实现了“四个对接”，即工商分局与**街道、工商所与社区居委会、工商监管网格与社会管理网格、工商网格责任人与网格管理员对接联通，社区设立工商工作站，由社区组建成立创业服务中心，试行经营网点社区备案管理，开展专人约时定点服务，对个体工商户、规模以下企业进行摸底调查，逐步实现沿街商业房网格化管理和非公经济党建全覆盖。街道按照数字化、网络化、信息化的要求，聘请山东理工大学正在设计《网格化管理信息服务平台》，设计方案正在优化，街道下一步计划利用网络拓宽信息收集、报送和反馈渠道，配置多媒体触摸屏，实现网格信息共享，实现动态化和即时化管理。目前，街道正在构建“人、地、物、情、事、组织”为核心的网格基础信息数据库，11个“二级网格”正在开展居民信息采集、整理和录入工作。视频监控保平安。街道正积极在辖区内开展宣传和动员部署，联合**街、人民路两派出所在辖区内对金融系统、繁华地段等一类目标和商场超市、集中居住小区等二类目标进行摸底排查，现已经规划上报目标卡点20个，为优化城区资源配置，视频监控平台设计在区公安分局指挥中心。**、**山、太平等社区视频监控中心已初步建成，一期工程总投资近40万元，安装固定摄像枪43支，视频监控终端电脑7台，40英寸液晶显示屏5台，采用光纤传输、静动态互补的视频监控形式，覆盖了辖区网格内11个生活区、50余座居民楼，20余条主要路道，实现了全天候的社会治安动态监控管理。

**街、税务街等社区已经在网格重点部位设立了红外线视频探头，明确了网格责任区和网格边界，依靠社区警务、一区一警工作，把民警治安巡逻、保安专业巡逻、群防群治队伍及居民邻里守望结合起来，增强了居民的安全感。社会管理更全面便捷。

街道已经调整现有的便民服务中心、综治信访维稳工作中心、群众工作站等机构，按照“六位一体”立体化全覆盖的总体要求，整合政法、综治、维稳、信访、社保、计生等社会管理服务资源，投入资金30余万元，在**北路挂牌建立了街道社会管理服务中心，实现了“一站式”便民服务。同时，街道研究制定了各项规章制度，整合各部门职能，设立了民政救助、计划生育、住房保障、老龄助残、财政惠民、劳动保障、工会、党员服务、信访接待、法官便民工作站10个服务窗口，可一站式办结40余项和群众工作生活密切相关的服务事项。同时，街道按照因地制宜的原则，11个社区正分步建设标准化的社区服务中心，实行窗口化、一站式、综合性服务。

第四篇：2012社会管理创新工作总结

一、建立“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的社会管理格局，激发社会活力

1、制定出台整体推进社会管理创新工作方案，切实贯彻落实《中江县整体推进社会管理创新示范县实施方案》，深入推进德阳市社会管理创新“596”工程。

2、全力推进乡镇“三中心”（即产业引导中心、便民服务中心、综治维稳群众工作中心）建设，强化社会管理和公共服务的职能，取消对城乡社区的经济考核指标。

3、逐步建立完善乡镇、村（社区）全覆盖的政务服务网络和“社会管理综合信息平台”，拓展政务服务范围，基本服务延伸到城乡社区，实现群众“进一道门、上一个网、办所有事”。加强基层党组织建设，社区“三有一化”（有人管理、有钱办事、有场所议事，党建区域化）分别实现100%、90%。

4、制订社区社会组织备案登记管理实施办法；探索建立社会组织“孵化基地”，扶持枢纽型社会组织发展，重点培育和优先发展经济类、科技类、公共慈善类、社区服务类社会组织；建立健全社会组织评估体系；加强社会组织的建党和党建工作，党组织覆盖率100%。

5、发展社工和志愿者队伍，在养老助残、精神病人护理、未成年人保护、环境保护、社区安全防范、体育活动指导、流动人口和出租房屋管理等方面培养和引进社工，对派驻志愿者实行源头化管理，明确其服务岗位。

6、积极推行社工等级制，对社工队伍实行定期培训，考核考评，登记评定，做到持证上岗、以岗定薪。

二、建立党委、政府主导的维护人民群众合法权益机制，促进社会和谐

1、完善“网上信箱”，畅通“绿色邮政”及“民情热线”，群众来信来访回复率100%。

2、高度重视群众信访接待工作，建立信访群众联动接待机制，加强群众工作，推进信访系统平台建设。

3、健全党员干部接访、下访、走访制度，倾听群众声音，处理群众意见。

4、支持、配合完善人力资源社保部门、工会组织、企业代表组织共同参与的协调劳动关系三方机制。深入开展和谐劳动关系创建活动，加强劳动保障监察执法能力建设。

5、支持、配合相关职能部门在建筑、交通、水利施工等特殊行业以及已经发生严重拖欠工资行为的企业，建立工资支付保障金制度，确保无拖欠民工工资等事件发生。

6、支持、配合职能部门加强对弱势群体的法律援助，逐步提高法律援助标准。

7、推进“大调解”平台建设和矛盾纠纷调处机制建设，加强“三调联动”，建立面向群众、扎根基层、覆盖各行业的调解员队伍，健全行业性、专业性、区域性调解组织；规范调解行为，调解成功率达90%以上；无违法调解案例发生，投诉率为零。

8、落实稳定风险评估制度，支持、配合职能部门加强社会稳定风险评估管理平台建设，建设综合信息库、风险分析模型库，重大项目严格实行经济效益和社会稳定风险“双评估”，社会稳定风险评估率达100%。

三、着力推动城乡社区标准化、规范化建设，提升服务水平

1、全面落实市委、市政府《关于加强社区建设的意见》（德委发[2011]12号），强化基层组织建设、队伍建设、阵地建设，保障社区工作人员待遇。

2、加强城乡社区“三委一站”（党组织、自治组织、监督组织、综合服务站）建设，实施城乡社区规范化建设“双百工程”。年底前，完成30%的村（社区）规范化建设。

3、回归城乡社区自治功能，建立政府代办事项社区准入机制，落实“费随事转”、“以奖代补”政策。

4、加强民主管理，落实城乡社区村务公开、社务公开制度，社区重大事项经监委会或议事机构审议，保障群众参与和监督有关集体事务。

四、加强对流动人口和特殊人群的服务管理，体现人文关怀

1、建立实有人口服务管理信息系统，全面放开户籍迁移政策，取消城镇落户限制条件，吸引更多的农业转移人口到城镇落户。

2、全面推行居住证制度，落实县、乡镇、社区流动人口服务管理力量和相关工作经费，实现流动人口管理全覆盖，流动人口信息采集率达90%以上，境外人员住宿登记数据采集率达到100%。

3、落实国家对农村居民转为城镇居民土地的处置政策，建立与之配套的就业、住房、养老、医疗、教育等社会保障新机制，逐步消除城乡居民福利保障差别，逐步实现城乡居民基本公共服务均等化。

4、逐步建立涉及闲散青少年、严重不良行为青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨青少年、受艾滋病影响儿童等重点青少年群体的教育帮扶工作志愿者服务站、留守学生之家、流浪未成年人救助中心和“12355”青少年服务平台；实施未成年人轻微违法犯罪记录封存、注销制度。

5、落实刑释解教人员“必接必送”衔接制度，建立发展社区矫正司法警察队伍，GPS定位管理系统对矫正对象覆盖率达100%。

6、依托当地精神卫生机构逐步建立易肇事肇祸精神病人管理专区或增设安康病区；在重点乡镇卫生院或社区卫生服务中心逐步设立易肇事肇祸精神病人康复站（点）或心理卫生干预室，完善重性精神病人治疗和管控机制，将其纳入基本公共卫生服务。

7、对艾滋病人、重性传染病和吞食异物违法犯罪嫌疑人先医治，后惩治，严格管控；家庭困难的纳入基本公共卫生服务范畴。

8、推进“无毒害市”创建工作，实施“物质成瘾者药物维持治疗门诊”和社区戒毒（社区康复）点建设。

9、依法查处“非法入境、非法居住、非法就业”行为，依法打击违法犯罪活动。

五、加强对非公有制经济组织的服务管理，满足发展需要

1、加大查处取缔无证无照经营规范亮照经营工作力度。城区无照经营率控制在5%以内，乡镇及农村无照经营率控制在8%以内。

2、加强非公有制经济组织党的建设，确保符合条件的非公有制企业100%建立党组织，党建工作全覆盖，推进工会、共青团、妇联等组织建设。

3、加强个私协会组织建设，实现对信任企业法定代表人和新办个体工商户诚信守法教育培训达100%。

4、加强对非公有制组织“一会三站”（职工书屋、妇女之家、青少年活动阵地）建设，积极推进“一会三站”进社区、进农村、进商场（超市）、进市场、进企业、进学校、进景区，实现消费者协会分会、消费者投诉站、“12315”联络站、行政调解站建成率达100%。

5、引导非公有制经济组织规范企业经营行为，督促企业建立安全、环保、卫生、劳动保护等责任制度，指导监督建立内部治安保卫机构，组织参与社会治安综合治理。

六、加强信息网络的服务管理，引导健康发展

1、重视网络舆情工作，建立网络舆情应急处置机制，配合相关职能部门做好重大舆情预警工作。

2、重视网络评论员队伍建设，设置专兼职网络评论员，加强对网络评论的引导，高质量完成评论引导。

七、建立社会公共安全管理体系，确保机制顺畅

1、严格落实食品药品安全标准，及时规范发布食品药品安全监管信息，开展食品药品安全教育培训，建立食品药品安全有奖举报制度和实行重大食品药品安全事故“一票否决”制度，以及严厉打击食品药品安全违法犯罪。

2、加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究，促进安全生产率逐年提高。

3、加强校园安全专项治理，建立起常态化的校园安全工作体系，确保无重大伤害、安全、交通事故发生。

4、健全和完善事故灾难快速处置机制，确保第一时间处置各类事故灾难，突发事件信息报送率达100%，无迟报、谎报、漏报。

5、对存在突出治安隐患的重点地区进行专项整治，社会治安状况明显改善，群众对社会治安满意率达95%以上。

八、加强思想道德建设，创建城市文明

1、弘扬社会主义核心价值观，引导社会成员自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，促进社会成员心态健康发展。

2、推进政府及职能部门诚信建设，严格落实政务信息公开制度。

3、在城乡社区建立村规民约，倡导尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信、见义勇为，大力弘扬传统美德。

4、实施“六五”普法规划，推进法治城市建设，在机关单位、企业、城乡社区等建立法治宣传阵地，覆盖率100%。

九、抓好“三本台账”的建帐、管理和使用，切实解决问题

1、认真开展社情民意调查分析，按要求建立健全民生台账、困难群众台账和稳定台账，分类规范，逐人逐户建立档案。

2、及时更新“三本台账”数据，实行动态跟踪管理。

3、严格按照《中江县建立民生、困难群众和稳定台账的实施办法（暂行）》规定的工作流程和时限，及时处理三本台账所涉问题。

4、加强“三本台账”管理，建账规范、管理科学、运行有序。

第五篇：社会管理创新工作总结

海红党发[2012]85号

红羊乡上半年社会管理创新工作总结

县政法委：

今年上半年，我乡综治工作在县委政法委和乡党委，政府的领导下，积极探索和实践社会管理创新工作新路径，取得了一定的成效，报告如下：

一、主要成效

1、创新发展基层基础建设体系

1）加强乡综治信访维稳中心规范化建设。一是整合派出所、司法所、信访等单位，进一步规范建设乡综治维稳中心，做到“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实”。二是配齐综治“六员”，即综治特派员、法制宣传员、矛盾纠纷调解员、专职治安联防队员、两劳帮教员、宗教协管员，各负其责，协助综治办开展好社会管理综合治理各项工作。三是工作制度规范，重新订立了综治信访维稳中心的工作，值班、学习、分片包干

等制度。

2）创建“民主法治示范村”。将红羊村列为“民主法治示范村”，着重抓好以下三方面。一是落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设。充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。二是以“两抓两带三到家”为载体，深化法制宣传教育。“两抓两带”：即，一抓村、组干部、党员的法律素质教育。二抓青少年的法律素质教育。“三到家”：即法律书籍送到家、学法用法抓到家、守法责任书订到家。三是切实维护农村社会稳定，营造和谐平安的社会环境。加大矛盾纠纷调解力度，强化基层社会管理综合治理，增强农民群众的安全感。

2、创新发展社会矛盾大调解体系

1）建立健全人民调解组织。一是强化村级人民调解组织建设，每个村组建一个村民自我调解组织，实现村委会人民调解网络全覆盖；二是加强宗教人士法律知识培训，吸纳宗教人士、寺管会人员充实人民调解员队伍；三是强化人民调解工作室规范化建设，依法调处矛盾纠纷。

2）组建“和事佬”协会，构建“四调联动”大格局。以“和事佬”协会为支撑，建立乡、村、组三级调解网络组织。丰富组织人员结构，协会中不但要有乡政府、派出所和司法所人员，还要广泛吸纳老党员、老阿訇、庙会代表、妇女代表，以及在各村有较高声誉和威望的老人等充实其中。充分发挥各自职能作用，掌握动态，及时化解，与司法调解、行政调解、人民调解形成化解社会矛盾的“四调联动”大格局，确保“小事不出组，一般事不出村，大事不出乡”。

半年来共发生矛盾纠纷29起，调处29起，成功29起，成功率100%，未发生恶性群体性事件。

3、创新信访工作机制，推行“五诊”工作法

⑴搭建信访平台，“坐诊”听民意。信访维稳中心设接待室，负责接待群众来访，并由信访接待人员将群众反映的问题统一受理、登记，实行归口管理，按期办结，切实做到 “有访必受、有受必理、有理必果、有果必公”。

⑵畅通民情渠道，“出诊”息民怨。按照“排查走在调解前，调解走在激化前”的要求，实行分工划片，组织乡村干部、信息员经常性地深入村组内部走访，了解情况。

⑶强化齐抓共管，“会诊”解疑难。定期研究群众反映的重大疑难问题，积累工作经验。加强理论学习，打造“三懂三会”（懂政治，会从政治的高度来做群众思想工作；懂政策，会用政策规定处理民间纠纷；懂法律，会用法律法规化解矛盾纠纷和处理群众关心的热点、难点问题）的维稳干部队伍。

⑷强化应急处置，“急诊”化危机。对突发群体性事件，实行领导包案，力求工作不过夜，确保及时处置。每逢重大节庆日，认真制定应急预案，切实增强应急能力。

⑸实行动态管理，“复诊”保落实。对重大疑难问题和事关民生的焦点问题，在包案限期处理的基础上，认真做好事后回访，收集群众的意见和满意度。

半年来共受理信访案件59件，答复处理59件，答复率100%，群众满意，无重新上访。未发生集体访、重访、缠访案件。

4、创新发展特殊人群管理服务体系

1）建立特殊人员管理服务中心。加强对刑释解教人员、社区服刑人员、涉邪涉毒人员等特殊人群教育指导、就业服务、困难帮助、管理改造。半年来没有发生一起重新犯罪。

2）强化社会服刑人员。刑释解教人员的结对帮教。充分发挥老党员老干部的作用。组建社会帮教志愿者队伍，实施结对帮教。全乡9个人全部与老干部、老教师结对，定期帮教。

3）加强对闲散青少年的教育帮助。成立乡预防青少年犯罪领导小组，扎实做好服刑在教人员未成年子女，流浪儿童、留守儿童、社区闲散青少年等群体教育、服务救助和管理工作，促进健康成长，有效预防青少年犯罪。

5、创新发展组织领导体系

（1）建立健全社会稳定风险评估工作制度。成立了社会稳定风险评估领导小组，制定了社会稳定风险评估实际方案，完善了社会稳定评估机制，有效地防止了重大事件的不稳定风险。

2）健全群体性事件预防处置机制。以“发现得了，控制得住，处置得好”的目标，建立了完善群众体性事件苗头隐患排查、研判、报送预警制度，做到主动预防，超前化解，今年我乡未有一起群体性事件发生。

二、主要措施

1、加强领导，健全组织。今年乡党委加强了社会管理创新工作的领导，建立了领导小组，制定了工作实施方案，落实了工作责任制，专题召开各村主要干部、部门和企业负责人会议进行动员布置落实相关工作，落实了由乡党委，政

府领导，人大加强监督，综治部门牵头，职能部门负责，有关部门相配合的工作机制。

2、明确责任，突出重点。乡社会管理创新领导小组办公室将社会管理创新各项工作细化分解到各责任部门和单位，各责任部门和单位结合部门职能和工作实际，认真查找工作中的难点和问题，制定了详细的工作方案，突出工作重点，明确责任和工作时限，采取有利措施逐项落实。

3、加大投入，强化保障。根据社会管理创新的实际需要，加大经费、装备的保障力度，充实基层政法、综治、信访、维稳各部门的力量，充分发挥其在社会管理创新工作的骨干作用。今年在原有的财政预算经费的基础上，又增加几十万的投入，特别是基层综治平台的建设和技防建设等。各村居也相应地增加投入，主要是综治办确定了办公用房和办公设备等费用。

4、强化督查，确保实效。乡党委、政府把社会管理创新工作纳入年终目标管理进行考核，而且增加了考核的比重。同时对年初的工作计划按要求定期组织检查，对检查中出现的问题限期改进，今年已组织了两次检查验收。

三、主要经验和问题

1、争取党委政府的支持是开展工作的重要动力。今年社会管理创新工作开展，党委政府组织领导，经费投入和责任制考核大力支持，保证了工作正常的开展。

2、条线人员的工作责任心和积极性是工作的保障。今年社会管理创新工作任务重，工作量大，但取得了实际效果，是与条线人员的主动积极工作分不开的。今年增加条线责任的考核，明确应得的报酬，特别是专职调解员的报酬落实，调动了相关人员的积极性。

3、部门相互协作是工作的保证。一是重要的工作和重大事件，几个部门相互协作，问题都能顺利解决，特别是重大矛盾纠纷的调处。

4、存在的问题是红羊山大沟深，有些偏远村社政策宣传不到位，政务、村务公开力度不够，农村公益事业兴办不民主，一些问题解决不及时，部分群众法制观念淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少等问题而引发的矛盾纠纷较多。

二0一二年六月二十七日

抄送：乡党委各成员，存档。