《2005年社会蓝皮书》提出构建和谐社会七大措施

第一篇：《2005年社会蓝皮书》提出构建和谐社会七大措施

文章标题：《2005年社会蓝皮书》提出构建和谐社会七大措施

中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组的专家们在一个题为《构建和谐社会：科学发展观指导下的中国》的研究报告中提出，在以人为本的科学发展观的指导下，今年中国经济社会资源更加朝着有利于全面、协调、可持续发展的目标合理配置，从各项宏观指标来看，中国经济社会进入近十几年

来最好的时期。

这份今天在此间与记者见面的报告分析了今年中国社会发展状况和二○○五年若干社会发展趋势，提出了构建和谐社会的总体目标和七大措施。

专家介绍说，这七大措施是：一，扭转财力过分向上集中的态势，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难；二，继续加强反腐败、反贿赂的力度，逐步理顺收入分配秩序；三，完善个人所得税制度，加强税收执法力度，打击非法致富；四，改变农村的落后面貌，缩小城乡和地区差距，减少贫困；五，促进城市化，改变就业结构；六，变“人口大国”为“人力资源”大国；七，建立全民的节约型社会。

这个报告被收入由中国社会科学院社会学研究所组织研究、社会科学文献出版社出版的《二○○五年社会蓝皮书》中。报告认为，改革开放二十多年来的经验以及世界各国正反两方面的经验和教训都表明，减少低收入群体，扩大中等收入群体，在鼓励人们通过合法合理的方式富裕起来的同时，利用财政、税收、保障、福利和救助等工具进行社会整合和社会调节，正确处理各种社会矛盾，是加强社会团结和实现社会稳定的重要保证。

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第二篇：《2005年社会蓝皮书》提出构建和谐社会七大措施（小编推荐）

中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组的专家们在一个题为《构建和谐社会：科学发展观指导下的中国》的研究报告中提出，在以人为本的科学发展观的指导下，今年中国经济社会资源更加朝着有利于全面、协调、可持续发展的目标合理配置，从各项宏观指标来看，中国经济社会进入近十几年来最好的时期。这份今天在此间与记者见面的报告分析了今年中国社会发展状况和二○○五年若干社会发展趋势，提出了构建和谐社会的总体目标和七大措施。专家介绍说，这七大措施是：一，扭转财力过分向上集中的态势，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难；二，继续加强反～、反贿赂的力度，逐步理顺收入分配秩序；三，完善个人所得税制度，加强税收执法力度，打击非法致富；四，改变农村的落后面貌，缩小城乡和地区差距，减少贫困；五，促进城市化，改变就业结构；六，变“人口大国”为“人力资源”大国；七，建立全民的节约型社会。这个报告被收入由中国社会科学院社会学研究所组织研究、社会科学文献出版社出版的《二○○五年社会蓝皮书》中。报告认为，改革开放二十多年来的经验以及世界各国正反两方面的经验和教训都表明，减少低收入群体，扩大中等收入群体，在鼓励人们通过合法合理的方式富裕起来的同时，利用财政、税收、保障、福利和救助等工具进行社会整合和社会调节，正确处理各种社会矛盾，是加强社会团结和实现社会稳定的重要保证。

第三篇：中国构建和谐社会的总体目标和七大措施

最近，中国社科院发布《～年社会蓝皮书》，提出了构建和谐社会的总体目标和七大措施。中国构建和谐社会的总体目标是：扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击～和非法致富，加大政府转移支付力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会。当前，为实现这个总体目标特别要做好以下七方面的工作：

一、扭转财力过分向上集中的态势，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难。

二、继续加大反～、反贿赂的力度，逐步理顺收入分配秩序。

三、完善个人所得税制度，加大税收执法力度，打击非法致富。

四、改变农村的落后面貌，缩小城乡和地区差距，减少贫困。

五、促进城市化，改变就业结构。

六、变“人口大国”为“人力资源大国”。

七、建立全民的节约型社会。

第四篇：中国构建和谐社会的总体目标和七大措施

文章标题：中国构建和谐社会的总体目标和七大措施

最近，中国社科院发布《2005年社会蓝皮书》，提出了构建和谐社会的总体目标和七大措施。

中国构建和谐社会的总体目标是：扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社

会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会。

当前，为实现这个总体目标特别要做好以下七方面的工作：

一、扭转财力过分向上集中的态势，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难。

二、继续加大反腐败、反贿赂的力度，逐步理顺收入分配秩序。

三、完善个人所得税制度，加大税收执法力度，打击非法致富。

四、改变农村的落后面貌，缩小城乡和地区差距，减少贫困。

五、促进城市化，改变就业结构。

六、变“人口大国”为“人力资源大国”。

七、建立全民的节约型社会。

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第五篇：党中央提出构建社会主义和谐社会

党中央提出构建社会主义和谐社会,使我国的社会主义现代化建设总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体,扩展为包括社会主义和谐社会的内容,实现了四位一体的飞跃。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化,为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措,是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求,是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要

社会主义和谐社会是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。各尽其能就是广大人民群众的积极性、主动性、创造性得到充分调动和发挥。各得其所，是指广大人民群众各方面的利益和愿望都能得到合理的满足。

到二０二０年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。>>于和谐社会建设的全过程 >>

龙岩市坚持以人为本，注重社会公平，把解决民生问题摆在更加突出的位置，促进社会发展和可持续发展，建设和谐龙岩。

发展和谐的社会事业。坚持教育优先发展，扎实推进“双高普九”，促进普通高中教育与中等职业教育协调发展，提高高等教育办学质量，支持和规范民办教育发展，加强教师队伍建设和教育资源整合。加快发展文化事业和文化产业，进一步打造红色文化、客家文化、河洛文化品牌，加强历史文化名城、名镇、名村和非物质文化遗产保护与开发，繁荣广播电视，维护良好的文化市场秩序。加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系，做好重大传染病防治工作，推进城乡医疗救助工作，继续对重点优抚对象和革命“五老”人员实施医疗补助。强化食品、药品监管。发展体育事业，推进全民健身。落实人口与计生工作责任制，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。继续做好就业再就业工作，健全建设领域工程款和农民工工资支付保障机制，更好地解决城市外来务工人员子女教育等问题，发展和谐劳动关系。加强社会保障体系和城乡社会救助体系建设，加大扶贫开发力度，继续实施“造福工程”。加快发展慈善事业。

保护和谐的生态环境。加大污染治理力度，力争2008年、确保2009年完成中心城市13家水泥污染企业关闭，扎实推进除中心城市以外其它污染企业的关闭工作，确保2010年年

底前全部关闭。继续抓好九龙江、汀江、闽江等重点流域水环境污染综合整治，控制农村面

源污染，推进垃圾、污水、噪音等的综合治理。严格执行建设项目环保“三同时”制度，加强

环境监测与执法，切实控制和削减排污总量。重视资源节约，整顿和规范矿产资源开发秩序，实行最严格的耕地保护制度，加强城乡饮用水源保护。强化“青山挂白”、重点水土流失区治

理和地质灾害防治，抓好植树造林和生态公益林管护。

营造和谐的社会环境。扎实推进“平安龙岩”建设与社会治安综合治理，加强应急管理体系

建设和应急管理工作，维护社会安定稳定。健全安全生产管理长效机制，深化安全生产专项

整治，促进安全生产状况持续好转。深入整顿和规范市场经济秩序，加快社会信用体系建设。

加强社区建设，改善村（居）委会办公条件，完善基层管理和服务网络。推进和谐创建活动

与群众性精神文明创建活动有机结合，营造和谐文明的社会氛围。巩固军政军民团结，加强

“双拥”、国防动员、民兵预备役、武警消防和人民防空工作。继续抓好统计、民族宗教、外

事侨务、老区、信访、气象、水文、普法、档案、地方志、老年人、妇女儿童、残疾人等工

作。

积极发展现代农业。以发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。粮食播种面

积稳定在285万亩以上，大力发展畜牧、蔬菜、林竹、果茶、烟草、花卉等优势产业和红心

地瓜干、河田鸡、连城白鸭、咸酥花生、黄兔等特色产品。健全基层农业技术推广和服务体

系，发展高产、优质、生态农业。重点扶持肉制品、果蔬制品、竹制品加工企业。加快发展

首批15个乡镇工业集中区。抓好漳平（永福）台湾农民创业园等7个龙台农业合作示范区

和台湾优良品种引进繁育中心、农产品质量安全检测中心建设。完成农村劳动力职业技能培

训4．5万人，争取新增转移农村富余劳动力6．3万人。

大力发展工业经济。加快发展“10＋3”产业，推进工业“九大基地”建设。确保180个工业

重点新增长点项目实现新增产值75亿元以上，90个工业重点投资项目完成投资52亿元，100个重点技术创新、新产品开发和电子信息应用项目顺利实施。精心组织实施“百家千户”

培育工程，力争年内产值超亿元工业企业达到100家，规模以上工业企业达到1000家。支

持福建煤电、马坑矿业等企业上市。加快工业园区建设，继续做好万亩工业用地报批征用和

标准厂房建设工作，鼓励发展“飞地工业”。

加快发展服务业。抓好冠豸山、客家土楼、红色旅游区和乡村旅游区建设，积极开展创建

国家4A级旅游区、中国优秀旅游县、全国农业旅游示范点等活动，办好市第五届旅游节，力争全年接待游客和实现旅游总收入分别增长17％和15％。加快闽西交易城二期、闽西粮

油饲料城二三期、闽西现代物流园区、汽车及配件专业市场等物流项目建设。加大普通商品

住宅和经济适用房及廉租房建设力度，规范物业管理。组织好第三届工业企业银企洽谈会，落实对金融机构新增贷款的奖励政策。

提高对外开放水平。在巩固港澳台和沿海发达地区等招商区域的基础上，进一步扩大对东

南亚、欧美发达国家和长三角、珠三角等地区的招商。用好“5·18”、“6·18”、“9·8”等大型招

商平台，办好建市10周年庆祝活动和第四届“11·18”中国龙岩投资项目洽谈会。加强产业招

商和园区招商。切实提高签约项目的履约率。落实出口退税和外贸出口奖励政策，完善“大

通关”机制，扩大外贸出口。

增强自主创新能力。加快市科技创业园和面向重点产业的8个公共技术服务平台建设，争

取新建市级以上企业技术中心5家。认真组织参加第五届“6·18”项目成果交易会，促进项目

成果常年对接和交易。完善政府推动与社会支持相结合、学校教育与企业培养相结合的创新

型人才培养体系，加强自主创新人才队伍建设。

提升可持续发展能力。突出抓好冶金、煤炭、电力、化工、建材等行业的节能工作，建立

10家循环经济示范企业，新增工业废弃物综合利用企业2－3家。全面推进重点流域水环境

污染综合整治，其中九龙江流域基本完成养殖业治理任务，汀江、闽江流域完成50头以上

规模养猪场的治理任务。关闭中心城市第二批3家水泥污染企业，强力推动除中心城市以外

其它污染企业的关闭。启动龙岩化工厂搬迁。加强国土资源规划管理，提高科学开发利用水

平。

切实改善民生。落实就业再就业扶持政策，完善就业援助、劳务派遣机制，帮助城镇“零就业家庭”、农村贫困家庭和就业困难人员就业，创建和谐劳动关系企业和工业园区。扩大社会保险覆盖面，全面实施农民房屋保险，推进农业保险，实施农村部分离任村（居）主干养老补助，积极探索建立适合被征地农民和农民工特点的社会保障制度。做好城乡低保工作，提高农村居民最低生活保障标准，推广城乡医疗救助制度。落实大中型水库移民后期扶持政策。实施25项为民办实事项目。

促进社会事业全面发展。完成30万平方米农村中小学D级危房改造，健全职业教育和培训网络，推进龙岩学院、闽西职业技术学院迎评前期工作。认真做好迎接联合国专家组来岩考察永定土楼申报“世遗”工作，启动古田会议旧址群维修保护三期工程，完成闽西革命历史博物馆展馆改版，精心组织纪念建军80周年等重大活动，改造完善20个乡镇综合文化站。完成10万用户有线电视数字化整体转换。加快实施乡镇卫生院“百院建设、千人培训”计划，选派百名医生帮扶百所乡镇卫生院，全面推行新型农村合作医疗制度；加快组建市级妇幼保健机构，大力发展社区卫生服务。加强体育设施的管理与开发，加快发展体育产业。有效治理出生人口性别比偏高问题，完善流动人口管理服务体系，健全利益导向机制，确保人口与计生工作持续健康发展。营造安定稳定的社会环境。扎实推进“平安龙岩”创建活动，健全社会治安防控体系，推进“三基”工作，强化信访和矛盾纠纷调查排处，继续整治治安突出问题。健全应急管理机制，有效预防和处置突发公共事件。深入开展安全生产“双基”建设深化拓展年活动，坚决遏制重特大安全事故。

责编：

龙岩市始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多

予少取放活的方针，加大对农业农村的投入，以“十镇百村”试点为示范，促进农业增效、农

民增收、农村和谐。

拓宽农民增收渠道。巩固、完善和加强各项支农惠农政策。加快发展现代农业，在稳定粮

食生产的基础上，深化农业结构调整，推进农业标准化生产，加强农产品质量安全监管，大

力发展优势特色种养业和无公害农产品、绿色食品、有机食品，培育农产品品牌；加快农业

科技进步，促进农业科技成果转化，鼓励农业科技进村入户；大力推进农业产业化，做大做

强一批农业龙头企业和农民专业合作组织。积极推进与台湾的农业合作。扎实推进乡镇工业

集中区建设，培育农村经济新增长点，拓展农民就业空间。加强农村人力资源开发，健全农

民转移就业的支持保障体系，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。

加强农村基础设施建设。加大农田水利建设力度，推进农村水、电、路、通信等设施建设，探索建立农村公路、水利设施管理维护机制。加强动植物疫病防控、防汛抗旱和林业“三防”

等防灾减灾体系建设。推进农村“万村千乡”市场工程和农村现代化流通网络工程建设。继续

实施农村“家园清洁行动”，推行“五清六改”，推进农村户用沼气工程建设，改善农村人居环境。

加快农村社会事业建设。加大农村义务教育投入，全面落实有关扶持政策，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，加强农村寄宿制学校建设和农村现代远程教育。全面推行新型农村合作医疗制度，完善农村三级卫生服务网络，健全农村公共卫生和基本医疗服务体系。组织实施农村文化“百镇千村”建设工程和农村电影数字化放映“2131”工程，加强乡村文化、体育设施建设。

龙岩市大力推进体制改革和机制创新，进一步扩大对外开放，增强又好又快发展的动力和活力。

深化体制改革。全面推进农村综合改革，进一步创新农村工作机制。妥善处理国有企业改革历史遗留问题，加强已改制企业的规范管理。完善国有资产监管体制，建立国有资本收益收缴制度，健全国有资本经营激励约束机制。深化投资体制改革，推进企业投资项目核准制和备案制，进一步规范政府投资管理行为。加快财政体制改革，深化部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理制度改革，加强税收征管。继续做好化解乡村债务工作。完善卫生监督体制，健全县（市、区）疾病预防控制体系。继续推进文化、教育体制改革。巩固普通公路征费体制改革成果。

扩大对外开放。积极有效利用外资，按照产业政策加大招商力度，争取在引导外资投向重点产业、高新技术产业等方面有新突破，在吸引外资来岩建立生产基地、研发中心、营销中心、地区总部等方面有新成效。主动承接台湾机械、轻纺、电子等产业转移，密切龙台旅游协作。积极参与重大经贸招商活动，做大“11·18”中国龙岩投资项目洽谈会平台。健全签约项目的跟踪推进和协调服务机制，促进项目报批、到资、落地、建设。完善鼓励出口的扶持政策和服务措施，优化出口结构，扩大出口规模。

支持非公有制经济发展。认真落实各项政策措施，改进对非公有制企业的服务，推进社会资本与重点产业、基础设施、社会事业和服务业的有效对接，鼓励外出人员回乡创业。支持有条件的企业上市。依法保护非公有制企业的合法权益。加强对非公有制企业的引导和管理，促进企业依法经营。

龙岩市坚持统筹兼顾、合理规划，强化区域互动融合，促进城乡同步、区域协调、全面发展。

增强中心城市带动功能。抓好龙岩经济开发区和龙州工业园区建设，壮大中心城市经济实力。继续滚动实施一批城建项目，优先发展公共交通，完善供水、供电、供气等系统，推进城市污水、垃圾处理产业化，加快发展教育、文化、医疗等公共事业和酒店、商务等服务业，增强中心城市综合服务功能。抓好城市规划编制，注重城市特色，提高城市品位。按照“市区一体、责权统一，建管并举、疏堵结合”的原则，健全城市管理长效机制，强化城市综合执法，坚决制止和查处违法违章建设，切实提高城市管理水平。

促进县域经济加快发展。进一步处理好条块关系，推进简政放权，健全有利于县域经济发展的体制机制。强化财政、信贷、科技、人才等的支持，促进各县（市、区）大力发展特色经济和园区经济，加快工业化、城镇化进程。加大对欠发达地区基础设施、产业发展、社会

事业等的扶持力度，缩小县域发展差距。完善城镇体系规划，继续抓好小城镇和新村规划建设。

提升区域协作水平。加强与厦门的山海协作、对口帮扶和厦泉漳龙城市联盟建设，扎实推进基础设施共建共享、产业协作配套、市场相互开放和生态环境协同保护，山海联手壮大闽西南一翼。继续深化闽西南5市、闽粤赣边和闽粤赣13市的区域经济技术协作。

今后五年，是推进科学发展，促进社会和谐，实现龙岩老区更好更快发展的关键时期，龙岩市要完成“十一五”规划，制定和实施“十二五”规划，在海峡西岸经济区建设中争取更大作为。今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，加快构建和谐社会，认真贯彻党的十六大以来的各项方针政策和胡锦涛总书记、温家宝总理视察我市时的重要指示精神，围绕省委、省政府建设海峡西岸经济区的总体部署和我市建设生态型经济枢纽、成为海峡西岸经济区重要增长极的目标定位，落实“四个重在”的实践要领、“前、通、借、联”的发展要求和市第三次党代会的部署，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，又好又快地推进新一轮大发展，充分发挥龙岩在海西纵深推进中的前锋作用。

主要目标是：到2011年，地区生产总值年均增长11％以上，财政总收入年均增长13％以上，工业总产值年均增长16％以上，万元GDP能耗比2006年下降15％，环境质量按功能分区达到国家标准。生态型经济枢纽六大支撑体系和海峡西岸经济区重要增长极基本形成。社会主义新农村建设明显推进，工业化与城镇化进程明显加快，对外开放明显扩大，可持续发展水平明显提升，和谐社会建设明显进步。

地区生产总值增长11％、总量超过500亿元，全社会固定资产投资增长20％，全部工业总产值增长19.5％，规模以上工业总产值增长23.5％，财政总收入、地方级财政收入分别增长13％以上，实际利用外资增长50％，内联引资实际利用市外资金增长50％，外贸出口增长30％，社会消费品零售总额增长12％，城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长5．5％，万元GDP能耗下降5％，城镇登记失业率控制在4．5％以内，居民消费价格指数上涨幅度控制在3％以内，人口自然增长率控制在9‰以内，规模以上工业经济效益综合指数保持全省第一，工业用地平均投资额有较大幅度增长。

龙岩市坚持发展与调整、规模与效益相结合，努力形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、发展速度快的产业发展格局。

做大做强“10＋3”产业。滚动实施工业“三类项目”，加大对优势企业、龙头企业的扶持力度，加快培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业、大集团，促进产业链延伸与产业配套，力争到2011年产值超亿元的工业企业达到200家，规模以上工业企业达到1800家，形成以大企业为主导，中小企业专业化分工、产业化协作、配套化发展的产业组织体系。加强工业园区建设，完善规划布局，继续抓好工业用地报批征用和标准厂房建设，健全基础设施和配套服务体系，提高园区集约化水平，努力培育若干个每平方公里产值达到或超过50亿元、100亿元的园区。落实“六个一”工作机制，努力把我市建成全国环保设备重要研发生产基地、南方重要的烟草生产加工基地和海峡西岸经济区重要的工程机械、运输机械生产基地、铜材料供应与加工基地、水泥建材基地、能源生产基地、钢铁生产基地、纺织服装生产基地和农产品加工生产基地。

切实转变经济增长方式。加快推进自主创新，继续组织实施一批重大科技项目，加强重点产业技术创新和企业技术中心建设，完善参加“6·18”项目成果交易会的常年对接机制，积极发展高新技术产业，建成市科技创业园，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域技术创新体系。大力加强节能降耗，突出抓好高耗能行业和企业的节能，扎实推进年产3万吨以下小煤矿的关闭和单机5万千瓦及以下小火电机组的关停，促进资源综合利用和清洁生产，加快发展循环经济。继续实施“人才强市”战略，完善人才激励机制，培养和引进一批掌握核心技术的人才、复合型科技人才、管理型人才和高技能人才，增强人才和智力支撑。加大品牌培育力度，支持企业争创品牌，加强品牌保护。

大力发展服务业。推进旅游资源整合，打造红色旅游、客家旅游、生态旅游和乡村旅游精品，提高旅游接待能力和服务质量，加强市场营销，密切区域协作，把龙岩建成福建西部风情旅游区和海峡西岸经济区重要的生态旅游区。培育大型物流企业，加快发展电子商务、连锁经营和物流配送。优化住房供应结构，重点发展面向广大群众的普通商品住房，强化房地产市场监管，促进房地产业持续健康发展。加快发展交通运输、金融、保险、信息、商务、社区服务等服务业。