第一篇：关于县重大事项社会稳定风险评估交流材料
重大事项社会稳定风险评估工作,是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,对有效预防和减少社会安全隐患,实现社会稳定工作标本兼治,必将产生积极的影响。当前，竹山县正处于大建设、大移民、大发展的关键时期，重大项目建设多、征地拆迁多、政策调整多，只有认真贯彻落
实重大事项社会稳定风险评估工作，才能真正为县域经济跨越式发展打造和谐稳定的社会环境。为此，笔者结合全县实际，对竹山县重大事项社会稳定风险评估工作的现状及对策进行探讨。
一、重大事项社会稳定风险评估工作推进的现状
自重大事项社会稳定风险评估工作推进以来，竹山县通过宣传发动、组织学习、检查督办等有效形式，使此项工作已全面铺开。县委政府制定下发了《竹山县重大事项社会稳定风险评估工作实施细则》，全县有9个单位在重大事项实施之前进行了风险评估工作，有住房和建设局、交通局、移民局等15个单位已结合实际制定出台了本单位本部门社会稳定风险评估实施细则。但从总体情况来看，此项工作推进的还不平衡，主要表现在：
一是重视不够，思想认识不到位。对重大事项社会稳定风险评估工作，绝大多数领导高度重视，但少数工作人员意识淡薄，认为评估工作只是形式主义、应付检查的事。维稳、信访等抓社会稳定工作的主管领导重视，但其他部门领导意识相对淡薄的现象还比较突出。少数基层领导对抓稳定工作认识不到位，工作中存在患得患失，工作缺乏系统性，在重大事项实施过程中对社会稳定风险评估意识不强，不出问题就不抓、出了问题就乱抓的现象仍然存在。致使重大事项社会稳定风险评估工作推进迟缓，很多重大事项该评估而未评估，存在诸多稳定隐患。
二是业务不精，操作程序不规范。由于重大事项社会稳定风险评估工作是一个新鲜的事物，各级领导、各单位及相关部门对其有个认识的过程，在具体的操作过程中，存在着业务不熟、业务不精的现象，想评估不知道怎么评估，要评估不知道怎么科学的评估。还存在着个别职能部门为了保证重大项目建设进度，在项目论证、审批、推进等环节存在瑕疵的情况下让工程上马，甚至采用“先上车、后买票”的方式，仓促上马工程项目，事后又亡羊补牢式的象征性的进行评估。让评估工作流于形式，而起不到维护社会稳定的目的。
三是化解不力，排查调处不经常。重大事项社会稳定风险评估报告通过后，在重大事项实施过程中，责任单位还要对重大事项推进过程中发生的各类矛盾纠纷和不稳定因素适时进行排查调处，出现的新情况新问题，要及时进行分析、研究，适时作出调整，提出应对举措，一旦发生影响稳定的重大事件，要立即启动应急预案及时妥善处置，严防发生影响稳定的群体性事件。部分责任单位对重大事项进行社会稳定风险评估后，就认为万事大吉了，不坚持对项目实施过程中的矛盾和问题进行经常性的排查和化解，致使小问题积累成大矛盾，最后追究起来还美其名曰“我们是严格按照程序进行评估了的”，实际上严重违背了对重大事项进行社会稳定风险评估的宗旨。
二、工作对策
一是加强宣传，引起重视。重大事项社会稳定风险评估是一项全新的工作，新事物、新要求被接受需要一个过程。目前，各地各单位对重大事项社会稳定风险评估工作的知晓率不高，思想认识还未能达到一定高度，抓领导、领导抓的积极性、主动性不够。要进一步加大对这项工作的宣传督导力度，全面提高各地各部门对重大事项社会稳定风险评估工作重要性的认识，增强落实此项工作的责任感。
二是攻克难点，追求实效。要想提高决策科学化、民主化水平，切实从源头上预防、减少和消除社会稳定隐患，社会稳定风险评估工作就必须攻克公民参与决策的效率和评估结论的科学性这两个难题。在公民参与决策的过程中严防民主参与中的形式主义，在了解社情民意的过程中简单的找几个听话的群众或是人大代表、政协委员走走过场，不真正的走访群众、问卷调查、民意测评，像这样既使形成了评估报告，也是本位主义的一纸空文，毫无参考价值；如何科学评估，需在评估组织工作、评估技术、评估方法上下功夫。要加强评估工作的领导和组织协调，党委政府应肩负起组织者的责任，要建立强有力的评估专家队伍，按评估内容要求,由相关领域的专家学者担纲组成若干个专业评估小组,最后由综合组汇集各小组的评估意见形成综合评估意见，这种稳定风险评估报告才真实、科学、有参考价值。
三是明确责任，狠抓落实。根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估”的原则，凡应进行评估的事项，有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门以及各镇（街道）、其他责任部门，就是负责组织实施重大事项社会稳定风险评估的责任主体。涉及到县领导协调的重大事项，由县分管领导协调组织实施社会稳定风险评估，或责成有关部门、单位
第二篇：关于县重大事项社会稳定风险评估交流材料
关于县重大事项社会稳定风险评估交流材料
重大事项社会稳定风险评估工作,是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,对有效预防和减少社会安全隐患,实现社会稳定工作标本兼治,必将产生积极的影响。当前，竹山县正处于大建设、大移民、大发展的关键时期，重大项目建设多、征地拆迁多、政策调整多，只有认真贯彻落
实重大事项社会稳定风险评估工作，才能真正为县域经济跨越式发展打造和谐稳定的社会环境。为此，笔者结合全县实际，对竹山县重大事项社会稳定风险评估工作的现状及对策进行探讨。
一、重大事项社会稳定风险评估工作推进的现状
自重大事项社会稳定风险评估工作推进以来，竹山县通过宣传发动、组织学习、检查督办等有效形式，使此项工作已全面铺开。县委政府制定下发了《竹山县重大事项社会稳定风险评估工作实施细则》，全县有9个单位在重大事项实施之前进行了风险评估工作，有住房和建设局、交通局、移民局等15个单位已结合实际制定出台了本单位本部门社会稳定风险评估实施细则。但从总体情况来看，此项工作推进的还不平衡，主要表现在： 一是重视不够，思想认识不到位。对重大事项社会稳定风险评估工作，绝大多数领导高度重视，但少数工作人员意识淡薄，认为评估工作只是形式主义、应付检查的事。维稳、信访等抓社会稳定工作的主管领导重视，但其他部门领导意识相对淡薄的现象还比较突出。少数基层领导对抓稳定工作认识不到位，工作中存在患得患失，工作缺乏系统性，在重大事项实施过程中对社会稳定风险评估意识不强，不出问题就不抓、出了问题就乱抓的现象仍然存在。致使重大事项社会稳定风险评估工作推进迟缓，很多重大事项该评估而未评估，存在诸多稳定隐患。
二是业务不精，操作程序不规范。由于重大事项社会稳定风险评估工作是一个新鲜的事物，各级领导、各单位及相关部门对其有个认识的过程，在具体的操作过程中，存在着业务不熟、业务不精的现象，想评估不知道怎么评估，要评估不知道怎么科学的评估。还存在着个别职能部门为了保证重大项目建设进度，在项目论证、审批、推进等环节存在瑕疵的情况下让工程上马，甚至采用“先上车、后买票”的方式，仓促上马工程项目，事后又亡羊补牢式的象征性的进行评估。让评估工作流于形式，而起不到维护社会稳定的目的。
三是化解不力，排查调处不经常。重大事项社会稳定风险评估报告通过后，在重大事项实施过程中，责任单位还要对重大事项推进过程中发生的各类矛盾纠纷和不稳定因素适时进行排查调处，出现的新情况新问题，要及时进行分析、研究，适时作出调整，提出应对举措，一旦发生影响稳定的重大事件，要立即启动应急预案及时妥善处置，严防发生影响稳定的群体性事件。部分责任单位对重大事项进行社会稳定风险评估后，就认为万事大吉了，不坚持对项目实施过程中的矛盾和问题进行经常性的排查和化解，致使小问题积累成大矛盾，最后追究起来还美其名曰“我们是严格按照程序进行评估了的”，实际上严重违背了对重大事项进行社会稳定风险评估的宗旨。
二、工作对策
一是加强宣传，引起重视。重大事项社会稳定风险评估是一项全新的工作，新事物、新要求被接受需要一个过程。目前，各地各单位对重大事项社会稳定风险评估工作的知晓率不高，思想认识还未能达到一定高度，抓领导、领导抓的积极性、主动性不够。要进一步加大对这项工作的宣传督导力度，全面提高各地各部门对重大事项社会稳定风险评估工作重要性的认识，增强落实此项工作的责任感。
二是攻克难点，追求实效。要想提高决策科学化、民主化水平，切实从源头上预防、减少和消除社会稳定隐患，社会稳定风险评估工作就必须攻克公民参与决策的效率和评估结论的科学性这两个难题。在公民参与决策的过程中严防民主参与中的形式主义，在了
解社情民意的过程中简单的找几个听话的群众或是人大代表、政协委员走走过场，不真正的走访群众、问卷调查、民意测评，像这样既使形成了评估报告，也是本位主义的一纸空文，毫无参考价值；如何科学评估，需在评估组织工作、评估技术、评估方法上下功夫。要加强评估工作的领导和组织协调，党委政府应肩负起组织者的责任，要建立强有力的评估专家队伍，按评估内容要求,由相关领域的专家学者担纲组成若干个专业评估小组,最后由综合组汇集各小组的评估意见形成综合评估意见，这种稳定风险评估报告才真实、科学、有参考价值。
三是明确责任，狠抓落实。根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估”的原则，凡应进行评估的事项，有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门以及各镇（街道）、其他责任部门，就是负责组织实施重大事项社会稳定风险评估的责任主体。涉及到县领导协调的重大事项，由县分管领导协调组织实施社会稳定风险评估，或责成有牵头实施评估；多部门职能交叉而难以界定评估责任主体的，由县分管领导或维稳工作领导小组明确牵头部门和协助部门。属于执法部门依法按程序受理的案件，由该执法部门负责组织实施稳定风险评估；属于事前已形成不稳定问题，政法部门事后介入或经协调介入的，稳控责任以属地管理原则由乡镇（街道）为责任单位，政法部门予以配合。同时，要把重大事项社会稳定风
险评估纳入到各级党政干部考核、社会治安综合治理考核和一票否决实施细则之中，严格实行重大决策社会稳定风险评估责任倒查，对应评估而未评估、评估不科学、责任落实不到位等原因造成重大不稳定因素或群体性事件的坚决追究相关责任人的责任，努力促进风险评估工作落到实处，取得实效。
第三篇：重大事项稳定风险评估工作交流材料
重大事项稳定风险评估工作交流材料
xx县维稳办
2009年以来，xx县教体局以校点布局调整、民办教师待遇落实等决策和重大建设项目实施为重点，大力推动社会稳定风险评估工作，建立了领导机制，制定了实施方案，确定了评估内容，规范了评估程序，形成了比较完整的社会稳定风险评估工作机制，基本实现了由被动化解到主动预防的转变。在不到两年的时间里，开展决策决定评估6项，重点项目建设7项，从源头上预防和化解了社会矛盾，没有出现一例群访案件和群体性事件，积极维护了教体系统正常的工作秩序和教学活动，促进了教育系统各项工作又好又快发展。
一、高度重视，精心组织。
近年来，xx县教体系统因体制改革和民事纠纷等引发的社会矛盾十分集中，群访事件时有发生，一些建设项目仓促上马，因涉稳而被迫停工，不但造成了一定的经济损失，也造成了较大大的社会负面影响，是我县不稳定因素的“重灾区”。2009年8月，县委印发《建立xx县社会稳定风险评估机制的意见》和《xx县重大事项社会稳定风险评估办法》后，教体局高度重视，及时召开专题会议，传达有关文件精神，认识到把建立教体系统重大事项社会稳定风险评估机制，对于提高各级教育行政部门和各级各类学校维护人民群众健康权益的自觉性，从源头上预防和减少不稳定因素，保证教育体育事业科学发展和深化教育体制改革的顺利实施具有十分重要的意义，决定成立了以局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的重大事项稳定风险评估工作领导小组，形成了“一把手”总负责，分管领导具体抓，股室负责人亲自抓，上下联动，一级抓一级，一级对一级负责的重大事项稳定风险评估机制。评估具体工作由办公室负责，并安排专人负责组织协调、评估材料收集、建立工作台账等工作。根据工作实际，制定下发了xx县教体局重大事项稳定风险评估工作实施方案，明确了工作任务和工作目标，提出了具体工作要求，并按照时限，制定详细的工作计划和日程安排，及时修订完善风险内容和整改措施，加强日常重大事项风险评估工作，完成局机关交办的风险整改督办事项。
二、明确主体，突出重点
一是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估”的原则进行评估主体划分。凡应进行评估的事项，有关决策的提出部门、项目的报建部门以及各级各类教育行政管理单位，就是负责组织实施重大事项社会稳定风险评估的责任主体。二是凡涉及到县级多个部门参与的重大事项，由县级分管领导协调组织实施社会稳定风险评估，或责成有关部门、单位牵头实施评估；多部门职能交叉而难以界定评估责任主体的，由县级分管领导或维稳工作领导小组明确牵头部门和协助部门进行风险评估；三是实行重大决定政策、重大项目实施前进行民主评议和公示的原则，机关的所有重大事项都必须由班子会研究决定再进行评估论证。四是突出评估重点。经过调查研究，教体系统将评估方向确定为教育收费、校点布局调整、职称评定、民办教育机构审批、食品安全等方面，首先在校点布局调整和重点建设项目上实行，以点带面，从而实现在全系统各个涉及面普遍推开。
三、严格程序，规范评估
在社会稳定风险评估过程中，教体局严格按照《实施方案》进行风险评估。一是确定评估对象，全面掌握情况。要求在每个重大项目、决策实施前，都要通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验等方式掌握评估对象基本情况。二是分析预测，评估风险。对重大事项实施后可能出现的不稳定因素，特别是可能引发的矛盾冲突所涉及的人员数量、范围作出准确预测。三是在分析论证基础上，形成社会稳定风险评估报告、决策建议、政策草案、项目报告、改革方案一并报送县政府、发改局商定，签字盖章。四是根据评估结论，作出实施、暂缓实施或暂不实施的决定。五是各级各类教育行政部门负责抓好本地社会稳定风险评估工作化解工作的督促和协调。
在有效整合全县教育资源过程中，由政府领导定调子，组织相关部门，教体局抽调专业人员，对全县原有教育资源、学前教育和职业教育发展情况进行深入调查摸底，然后分析预测资源整合后可能在校舍、资金、人员等方面出现的问题，形成了教育资源整合风险评估报告，对全县教育资源情况以及学前教育和职业教育的基本状况和存在的问题进行了详细的评估论证，得出评估结论，并针对可能出现问题提出意见和建议，报局务会落实针对性措施，可实施或可部分实施报县政府、发改局审批，由职能部门组织实施，有效解决了为全县教育优其是学前教育、职业教育资源整合带来的一切不稳定因素。
在修建xx中学科技楼、xx中学教工宿舍楼特教学校等一些重大项目上，都经过反复调查论证、分析评估、出具社会稳定风险评估报告，报政府批准立项、招标办招标等一系列严格程序方可实施，由于工作扎实，措施到位，评估体系完整，所有建设项目都没有引起社会不稳定事项发生，为教育各项工作的发展营造了良好外部环境。
四、完善机制，推动工作
为推动社会稳定风险评估工作制度化、规范化，切实做到用制度管事、管人，建立起预防重大事项风险的制度防线，围绕制度、责任、追究三项机制建设，促进了教育系统维稳工作的扎实开展。一是完善制度。制订了《xx县教体局维稳目标责任管理办法》、《教育系统社会稳定风险评估实施方案》、《机关维稳档案管理制度》等一系列规章制度，加强业务管理，并认真做好档案管理，全面规范评估活动。同时，依法强化督导机构的监督、检查、指导和评估职能，进一步完善评估标准，通过社会稳定风险评估工作促进各级各类教育的协调发展和学校的内涵发展。二是落实责任。创新完善维稳以及社会稳定风险评估工作绩效考核和奖惩激励机制，建立了《维稳绩效考核实施办法》等干部管理机制，激励和约束教育干部切实增强维稳工作的自觉性，杜绝影响稳定事件的发生。三是责任追究。事项风险责任人分别与局主要领导签定了重大事项稳定风险责任书和公开承诺，接受社会监督，做到责任分解和落实。通过检查述职、一票否决、组织处理、纪律处分、追究刑事责任等责任追究措施，加大重大事项风险责任处罚力度，完善了学校履行教育职责问责制，避免了突发性事件和群访事件的发生。
xx县教体局在开展重大事项稳定风险评估工作中形成一整套的稳定风险评估管理办法，为促进教育事业各项工作的发展奠定坚实的基础。自2009年以来教体局先后被省委省政府、省教育厅表彰为社会主义精神文明建设先进集体、省级文明单位、全省教育系统稳定安全工作先进集体等荣誉，成为我县“保稳定、促发展”的排头兵。
第四篇：重大事项社会稳定风险评估总结
根据《省维护稳定领导小组关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》和州委、州政府，县委、县政府有关文件精神，我局深入贯彻落实重大事项社会稳定风险评估措施，为保证我县经济社会平稳较快发展，确保治安秩序和社会大局持续稳定，取得了良好成效。
一、统一思想，提高认识
新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定新....，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，我局高度重视，在每周一的集中学习时间，认真组织班子成员及科室负责人认真学习上级部门有关文件精神，全体干部职工学习《草原法》、《草原防火条列》、《行政许可法》、《行政强制法》等相关法律知识和规章制度。通过学习，提高了班子成员及科室负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，增强了干部职工对风险评估工作执行能力，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。
二、制定方案，明确责任
为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《....县....重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。成立了以局长为组长，主管副局长为副组长的工作领导小组，为风险评估工作提供了坚强的组织保障。
三、认真负责，狠抓落实
在具体工作中，我局始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。
对重大、重点工程的申报和实施，以召开“项目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估。主要从以下八个方面进行审查和评估：一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序。二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用。三是征地是否报批，征地补偿安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确。四是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，“三废”（废气、废渣、废水）、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏；对居民出行、生活环境是否造成影响。五是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题，是否制定针对性防范措施。六是是否坚持“五制”（法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制）原则，是否落实“五项管理”（审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理）措施，工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。
四、存在问题和今后打算
目前我局虽然取得了一定的成绩，但也还存在如政策法规学习不够，工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题。在今后的工作中，一是进一步加强对政治理论、政策法规、党风廉政建设和业务知识的学习，不断提高自身的理论素养和项目管理水平；二是扎实推进“四项制度”的落实，不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保全县经济社会稳步发展。
第五篇：浅谈重大事项社会稳定风险评估机制（范文）
浅谈重大事项社会稳定风险评估机制
建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，是党中央、国务院为从源头上预防和减少社会矛盾作出的一项重大决策。近年来，各地开展了大量的探索和实践，也取得了一定的成效。但社会稳定风险评估工作还处于较为粗放的阶段，存在着评估流于形式、机制不够健全、发展不够平衡等问题，亟须进一步规范、完善。现就建立完善重大事项社会稳定风险评估机制谈些粗浅认识。
一、重大事项社会稳定风险评估机制的含义及主要内容重大事项社会稳定风险评估机制，是指从降低社会稳定风险的目标出发，在与人民群众切身利益密切相关的重大事项出台和实施之前，对可能影响社会稳定的因素开展科学的研判、分析和评估，制定应对策略和预案，以便有效规避、预防、降低、控制和应对可能产生的社会稳定风险，确保人民群众的合法权益，确保重大事项的顺利实施，确保经济社会的健康发展，从而实现既定目标的机制。
重大事项社会稳定风险评估机制的主要内容：
界定评估范围。科学界定社会稳定风险评估的范围是社会稳定风险评估工作的前提。社会稳定风险评估的范围主要指直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大
1决策事项，具体包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项。各地可根据经济社会发展水平及当地特点进行合理界定，并适时调整。
确定评估内容。社会稳定风险评估的内容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四个方面。合法性主要指是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。合理性主要指是否符合大多数群众的利益并兼顾了现实利益和长远利益，会不会给群众带来负担或造成不便，会不会引发其他攀比；是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益；利益调节的对象和范围界定是否准确，是否遵循公开、公平、公正原则。可行性主要指是否与本地经济社会发展水平相适应，是否具备相应的实力，是否经过科学论证，出台的时机和条件是否成熟；是否充分考虑了群众的接受程度和承受能力，是否得到大多数群众的支持。可控性主要指是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；可能引发的社会风险是否可控，是否制定了预防和化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。
设定评估程序。一是制订评估方案。成立专门的评估小组，组织相关部门和专家、学者或委托有资质的第三方机构进行；评
估方案要准确把握评估重点，并明确评估牵头和协助部门责任。二是充分听取意见。通过公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等形式，听取各方面意见，并注意对象的广泛性和代表性，准确掌握握群众的真实情况和意见。三是全面分析论证。梳理各方意见和情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和研究论证，对实施评估事项可能引发的社会稳定风险确定等级，提出评估结论、对策建议、风险防范和化解措施、应急预案，形成评估报告。四是运用评估成果。社会稳定风险评估结论要作为重大事项是否实施的重要依据，要根据风险等级分别做出实施、部分实施、暂缓实施或不实施的决定。五是全程跟踪实施。对付诸实施的重大事项，坚持全程跟踪并做好后续维稳工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保实施工作顺利推进。
二、建立重大事项社会稳定风险评估机制的现实意义
当前，一些地方因群体性事件引发的社会不稳定问题时有发生，究其原因，是这些地方决策不科学，侵害了群众的切身利益所造成的。建立重大事项社会稳定风险评估机制，对切实尊重和保障群众的权益，从源头上预防影响社会稳定的隐患，最大限度地促进社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。
一是实现科学发展的必然要求和制度保障。全面落实科学发展观是我们党在新时期开展各项工作的重要指导思想。社会稳定风险评估机制的建立，要求各级党委政府牢固树立科学发展观和
正确的政绩观，统筹抓好发展“硬道理”与稳定“硬任务”，在作出重大决策时，不仅要考虑最终的经济效益和社会效益，而且要充分考虑实施过程中对各利益主体的影响，从源头上防范可能出现的不稳定问题，将改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，以稳定保发展，以发展促稳定，实现发展与稳定的相互促进、良性循环，从制度机制上保障经济发展的科学性、可持续性。
二是推进科学决策的必然要求和制度保障。科学决策、民主决策是建立社会主义民主政治的需要，也是提高党的执政能力的需要。社会稳定风险评估机制的建立，要求决策者在决策过程中一定要关注民生、听取民声，全面了解不同利益群体的诉求，力求找准最大多数人的共同利益与不同群体具体利益的结合点，统筹协调各方面的利益关系，不断完善与改进决策方案，把涉及群众切身利益的重大决策建立在最广泛的民意基础之上，从制度机制上推进决策科学化、民主化、法制化，保障决策符合人民群众的意愿和利益。
三是加强科学管理的必然要求和制度保障。加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，是新时期面临的紧迫任务。社会稳定风险评估机制的建立，是社会管理创新的一项重要内容。对重大事项实施可能出现的稳定风险实行先期预测、先期研判、先期介入，可以最大限度地防止因决策不当损害群众利益，最大限度地将社会稳定的风险消除在发生之前，有利于社会利益协调的重心从事后处理前移到事前预防和事中控制上来，推动社会管理关口前移，从而推动建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，实现从被动“保稳定”到主动“创稳定”的转变，提高科学管理水平。
三、建立完善重大事项社会稳定风险评估机制应把握的基本要求
重大事项社会稳定风险评估机制，是防范社会风险的重要制度性措施，涉及面广，情况复杂，需认真把握其基本要求，不断推进机制的完善。
坚持以人为本，把维护群众利益放在首位。开展社会稳定风险评估，必须把维护群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，不能只靠专家或职能部门搞小范围的 “闭门评估”，应充分征询民意。特别是对于涉及民生的重大决策，一定要面对面广泛接触群众，了解群众的意愿和诉求，吸纳群众的意见和建议，综合考量各方利益，防止因评估流于形式、评估报告做文字游戏、评估结果运用不到位而产生“决策一出台，问题跟着来”的现象。
坚持利于发展，把化解社会矛盾作为主线。开展社会稳定风险评估，必须把促进发展特别是推进事关民生的重点项目建设作为工作的重要目标，要把重心放在发现问题、解决问题上，以保障决策的正确和顺利实施，而决不是给上项目、作决策增关卡、设门槛。要充分发挥风险评估的预测、预防功能，积极预防和化
解矛盾，科学调整和完善决策，既有效维护社会稳定，又有力促进改革发展，确保“在发展中维护稳定，在稳定中实现发展”。
坚持民主法治，把推进机制完善列为重点。社会稳定风险评估涉及的领域广泛，评估内容具有很强的专业性、政策性，实行依法、规范操作对提升评估质量至关重要。要进一步细化、完善风险评估各项工作制度，构建风险评估的理论框架、指标体系，增强可操作性；进一步畅通依法有序的信息公开和民意表达渠道，规范评估行为，提高评估的整体水平；进一步强化风险评估的主体独立性，变“自己评自己”为专业机构评估，提高公信力和可靠性；进一步确立社会稳定风险评估的法律地位，以解决目前风险评估机制有关法律瓶颈问题。
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