北门社区集体林权制度改革工作典型材料（精选多篇）

第一篇：北门社区集体林权制度改革工作典型材料

承包经营收益分成北门社区集体林权制度改革结硕果---北门社区集体林权制度改革工作典型材料

（2010年12月5日）

北门社区位于县城以里，现有10个组，980户，3904人。全社区集体林地面积220亩。全镇集体林权制度改革工作动员会以来，在镇党委、政府的正确领导下，社区“两委”认真落实各项林改措施，各项工作有序开展，林改工作稳步推进，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、宣传发动造声势。林改之初，我们遇到了广大干部群众“不想改、不愿改、不必改、不能改”的思想，阻力之大，出乎意料。针对这些思想状况，我们制定了全力开展“四个大讲”的方针对策，大讲林改的目的和意义，大讲林业发展的优惠政策，大讲上级政策精神和对林改工作的要求，大讲外地林改工作的形势和经验，并在社区显著位置悬挂宣传横幅6条，张贴标语9条，发放致林农朋友的一封信400份。终于消除了群众的顾虑，增强了群众支持改革、参与改革的信心和决心。

二、成立组织巧领导。全镇林改动员会召开后，我社区于4月12日成立了以社区居委主要成员为主的社区集体林权制度改革工作领导小组。领导小组多次召开党员会和社区民代表会，专题研究林改工作，并成立了林木资源评估小组和纠纷调处小组。各工作小组针对我社区实际情况，积极进行集体林地调查摸底，确认林权林界，把集体社区路等认真登记造册，点清数量，最终认定我社区集体林地面积为220.3亩，从而摸清了林改工作底子，为林改工作有序推进打好了

基础。在镇林业站的帮助下，制定了切实可行的社区林改实施方案，于4月18日召开了社区民代表大会，按照“四签两不准”和“两个三分之二”的原则表决通过，报镇政府审批后，进行了1周的公示，确保了群众的知情权和参与权。

三、收益分成群众喜。6月20日我们召开了社区居民代表大会，通过社区居民代表评议、讨论、表决，在代表无异议的情况下，通过了我社区集体林地继续实行承包经营的决议，载明林地承包所取得的收益，集体提取30%用于环境保护、民生福利等社区公益事业，其余70%按户均分。有了利益驱动，广大群众更关心林改，更倾心林改，更热心林改，有力促进了林改工作的顺利进行。目前，我社区林权登记申请表已经上报到县林业局，林权登记公示完毕，正在申请发放《林权证》。

四、留好档案永保存。为了做好林改工作，我们实行干部分片包干，将林改工作与干部年终奖励挂钩，极大地调动了林改工作的积极性。同时社区聘请了三位知家底、熟情况的老党员、老干部担任林改顾问，负责办公室日常工作和纠纷调解，并监督工作人员及时到位，促进了我社区林改工作的顺利完成。在档案管理上，我们安排社区文书专门负责，设立了档案橱，各类林改材料及时归档，以便长久保存。在镇党委政府的正确领导和全社区居民的共同努力下，社区林改工作取得一定成效，今后我们将继续按照镇里的统一部署，进一步强化措施，狠抓落实，按照“公开、公平、公正”原则，做好林改的后续工作，确保我社区林改工作全面、顺利地完成。

第二篇：集体林权制度改革

集体林权制度改革

相关政策及工作程序讲座

集体林权制度改革涉及到广大群众的切身利益，政策性强，技术要求高，为了在全区范围内统一政策和技术规程，自治区林改领导小组下发了《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，这是我区林改工作的规范性文件，它包括林改相关政策和操作规程两个部分。我们这个讲座主要是对这个《办法》进行学习、理解，掌握《办法》的精神要点，以便在林改工作中能够熟练运用。第一部分林改相关政策法规

《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，对我们在林改工作中经常用到的一些相关政策都做了明确的规定。共有

1、自留山政策，2、责任山政策，3、未承包到户的集体林地政策，4、谁种谁有政策，5、林地流转政策，6、生态公益林政策，7、退耕还林政策，8、确权发证主体与对象的政策等八个方面。

1、自留山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改 革确权发证办法（试行）》第三条 规定，自留山长期稳定不变。继续实行“生不补，死不收”、长期无偿使用、允许继承的政策。自留山属于农民集体所有，其成员只有使用权，不得擅自用于建房等非林业生产用途。自留山长期归农户使用，其经营权受国家保护。

自留山划定后集体经济组织收回的应当退还农户或者划定新的自留山给农户，但农村户口转为城镇户口，其自留山在林改前已由集体经济组织按照有关规定或者协议收回的，不予退还；尚未收回的，维持不变。

集体经济组织在农户自留山统一组织造林的，不得改变自留山的使用权，所造林木可由集体经济组织与农户协商确定分成比例和采伐时间，也可由集体经济组织向农户收取营林费用后将所造林木归农户所有。

林业“三定”后，自留山、责任山合并，实行“两山并一山”管理，农户要求区分自留山、责任山的，应当按照农户的要求分别确权发证；农户不要求区分的，可按责任山的形式予以确权发证。

有自留山但无证的，要查看“三定”时的档案。当时已经过县级人民政府造册登记的，应认定为自留山，并及时发放林权证；未经造册登记，但经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的，可以确认为自留山。

自留山位于自然保护区或森林公园内的，由集体经济组织、自留山使用权；人与自然保护区或森林公园经营管理单位共同协商处理。可以由集体经济组织给予等量置换；也可以由自然保护区或森林公园经营管理单位与自留山使用权人签订合同，明确林地使用权和林木所有权归属、利益分成、使用期限。集体经济组织的山林全部纳入自然保护区或者森

林公园的，应将生态公益林的补助、补偿落实给自留山使用权人。

自留山使用权人死亡后没有继承人的，其自留山使用权由集体经济组织收回，原存在的承包经营等法律关系不变。

2、责任山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第四条 规定，责任山在承包期内保持稳定不变。承包方必须与发包方签订全区统一规范的承包合同，明确双方的责权利，承包期限为70年，承包期内承包方依法享有责任山的使用、收益和承包经营权流转的权力，并允许继承。

集体经济组织与成员已签订有承包合同，但没有明确承包面积、四至范围和期限的，要完善承包合同，明确承包面积、四至范围和承包期限，承包期满后可以按国家有关规定继续承包。责任山已落实到农户但没有签订承包合同的，要补签承包合同，明确承包面积、四至范围和承包期限。

承包期内，发包方不得擅自收回和调整承包的林地。承包期内，承包方全家外迁，其要求保留承包经营权的，应当予以保留。承包合同生效后，在承包期内，发包方不得因承办人或负责人的变动而变更或者解除承包合同，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包合同。承包期内，承包人死亡，其继承人可继续承包。

承包的林地，应当按照法律、法规的规定进行开发、经营和利用。未经依法批准，不得改变林地用途，不得将承包的林地用于非林业建设。

责任山由集体经济组织收回统一经营，承包方要求归还的，应当归还。

3、未承包到户的集体林地政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第五条 规定，林业“三定”时未承包到户，目前仍由集体经济组织统一经营的，凡适宜实行家庭承包经营的集体林地，按本次林改时确定的人数承包到户；不适宜实行家庭承包经营的，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列办法之一处理：

（一）通过招标、拍卖、出租、公开协商等承包方式确定由本集体经济组织成员或其他经营主体经营，所得收入按规定在集体经济组织内部进行分配；

（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，继续由集体经济组织统一经营，但要将现有的林地、林木折股分配给集体经济组织成员均等持有，收益按股分配。

农户在本集体经济组织所有但未承包到户的集体林地种植的林木，由该农户与集体经济组织协商林木处置办法，林木处置后，林地使用权收归集体，并按照本条前款的规定落实经营主体。

集体经济组织统一经营或者通过流转获得的收益，应用于本集体经济组织内部成员分配或公益事业，其中70％以上应当分配给本集体经济组织各成员。分配方案应经村民会议

三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

4、谁种谁有政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》 第六条规定，在荒山、荒沟、荒丘、荒滩种植的林木，坚持“谁造谁有，可以继承，可以作价转让，林木依法采伐，产品自主处理”的政策。集体经济组织未与农户签订承包合同的，应补签承包合同，确定林木所有权和林地使用权。第十七条规定，集体经济组织成员在本经济组织所有且未承包到户的集体林地上种植的林木，由林木所有人与集体经济组织协商林木处置办法，林地使用权收归集体，落实经营主体后登记发证。

5、林地流转政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第七条 承规定，承包方可以在一定期限内将全部或者部分林地使用权通过转包、出租等方式流转给第三方，发包方与承包方的承包关系不变。流转期限不得超过剩余的承包期限。

承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分林地使用权转让给其他从事林业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该林地上的承包关系即行终止。已经实行流转的集体林地，符合法律规定、流转合同规范的，要予以维护；流转合同不规范的，要予以规范；不符合法律规定的，要依法纠正。

第三篇：集体林权制度改革工作责任书

集体林权制度改革工作责任书

为确保如期完成我镇集体林权制度改革主体工作任务，根据《XX镇办事处集体林权制度改革实施方案》的要求，特制订本责任书。

一、总体目标

用1年左右时间，若何完成全镇集体林权制度改革任务逐步建立起产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监管服务有效、配套机制完善的现代林业产权制度，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

二、改革范围

这次改革的范围是所有权属于集体的集体林部分。对权属有争议的森林、林木和林地，要按照“逐级负责、分级调处”的原则，积极调解权属争议。对能够调解的，列入本次改革范围，对难以调解的，暂不纳入本次改革范围。

三、具体要求

1、加强领导。成立以党政领导任正、副组长的林改领导机构；把工作电影票任务分解落实到位。

2、明确职责。镇林改办负责本辖区改革工作的管理和督促指导。同时。建立健全管理制度，层层落实责任制，通过层层下达任务分解表和责任表，将任务分解到村，责任落实到人。

3、落实经费。林改工作经费按照分级负责的原则，纳入财政预算。要统筹安排林改经费，确保林改工作所需经费，使林改工作稳步推进，取得实效。

4、保障人员。成立由固定人员专职从事林改工作的工作机构，认真组织好工作班子，严格挑选政治思想过硬、业务能力强、工作认真负责、作风扎实的工作人员参与林改工作。建立林改固定工作人员名册，确保人员到位。

5、严肃纪律。决不允许暗箱操作，以权谋私，损害群众利益。党员干部特别是领导干部要以身作则，带头按照政策规定办事。对出现违法乱纪、损害群众利益的行为，要坚决严肃处理，确保改革顺利进行，社会和谐稳定。

四、检查考核

1、镇林改办将组织对各村林改工作进行检查验收，验收不合格的要进行补充完善；并认真做好迎接上级检查验收工作。

2林改工作按时按质完成任务的，镇将予以通报表彰；对领导不力、措施不实、弄虚作假、引发矛盾的，造成社会不稳定，任务不按时完成的，镇进行通报批评，并追究主要领导的责任。

五、检查内容

1、组织领导、措施保障情况。成立领导机构、办事机构，制订工作方案及实施情况，召开动员会，逐级签订责任书，落实责任制情况，发现并及时解决改革中出现的问题和矛盾等。

2、依法依规、规范操作情况。方案符合《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规，改革程序和操作过程公开、公平、公正。

3、落实主体、明晰产权情况。95%以上面积的林地、林木的所有权和使用权归属明晰，经营主体落实，签订或补充完善林地承包流转合同。

4、登记发证、档案管理情况。林权登记发证程序合法，手续完备，林权档案保管齐全、完整，群众与基层组织对发放的《林权证》比较满意。

5、改善管理、放活经营情况。在坚持森林采伐限额管理前提下，允许农民自主销售木竹，自主流转山林，坚持分类经营，在保护好生态环境的前提下，放活商品林经营。

6、强化监督、规范流转情况。森林资源保护管理程序良好，已经流转的山林合同主体、形式、内容得到完善，林权流转规范，符合法律程序。

7、社会稳定、群众满意情况。行政区域内未发生重大乱砍滥伐林木、乱征占林地等案件；山林权属纠纷、承包纠纷及群众反映的林改问题得到及时调查，认真研究，妥善处理，未发生群体事件或纠纷械斗事件，群众与基层组织对林改工作反映良好，造林育林护林的积极性明显提高。

六、其他事项

本责任书一式两份，镇和各村委会各执一份。

第四篇：阳东县集体林权制度改革工作.

阳东县集体林权制度改革工作

简 报

第1期

阳东县集体林权制度改革领导小组办公室 2009年10月18日

我县召开集体林权制度改革工作动员大会

10月14日,我县召开全县林改工作会议，全面动员部署集体林权制度改革工作。会议首先由副县长刘昌政同志就我县集体林权制度改革工作作了具体部署。会上，县委书记莫定伟作了重要讲话，强调要高度重视集体林权制度改革工作，把思想和行动统一到全县的部署上来，积极稳妥地推进此项工作，确保集体林权制度改革的各项任务落到实处。

会议传达了省市集体林权改革会议精神，安排部署了我县集体林权改革工作。成立了阳东县集体林权制度改革工作领导小组，切实加强对集体林权制度改革工作的领导和统筹协调，领导小组由县委书记莫定伟担任组长，县委副书记、县长王作雄常务副组长，相关单位负责人为成员，领导小组办公室设在县林业局。出台了阳东集体林权制度改革实施意见，确定那龙镇为我县林改工作试点镇。会议强调，要进一步统一思想，提高认识，强化责任，狠抓落实，全面推进我县集体林权制度改革工作，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代集体林权制度，更好地解放和发展林业生产力，促进林业经济加快发展，推动林业生态建设迈上新台阶。

会议强调，加强领导，精心组织，认真落实集体林权制度改革责任制。各级党政部门一定要把深化集体林权制度改革工作摆上议事日程，把这项工作当作当前一项民心工程来抓，层层落实工作责任制。要建立起“县里直接领导、乡镇组织落实、村组具体操作、部门搞好服务”的工作机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到一级抓一级、层层抓落实，级级有人抓、事事有人管。要广泛宣传发动，使广大干部、群众对集体林权制度改革工作有充分认识和了解，力争做到家喻户哓。要建立一整套协调配合、运转有效的工作机制。要切实维护林区稳定，促进林业生态与林业经济的和谐发展。

会议要求，各级各部门一定要严格按照县委、县政府的统一部署和要求，发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，创新思路，扎实苦干，确保全县林权改革任务圆满完成，促进全县林业产业又好又快发展，努力开创阳东生态县建设的新局面。

报：省林改办、市林改办、县四套班子成员

送：县委办、县人大办、县府办、县政协办、县集体林权制度改革工作领导小组成员。

（共印200份）发：县属各单位，各镇党委、政府。

第五篇：集体林权制度改革工作流程图

集体林权制度改革工作流程图

成立组织

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宣传发动→发放《致林农的公开信》

↓已拍卖、已绿化、已发证的情况调查摸底已拍卖、已绿化、未发证的情况↓未拍卖、未绿化的情况绘制图表

↓

制订实施方案会议通知签收↓到会签到

表决结果签名

↓不准代替↓

公开拍卖林权登记申请表↓身份证复印件

签订合同受理合同复印件或村委会证明↓现场勘查（填写现场勘查表；绘制勘查图；现场见证人、申请人、勘

查人勘查表上签名、四邻在申请表上签名，所有签名须按指印）

确权发证公示（30日）

提交公示报告及公示↓审批（村、镇、林业部门、县政府的法人代表签名，加盖公章）建档发证

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输机

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检查验收