市政学论文

第一篇：市政学论文

我国现代化进程中的城市社区管理

姓名：李煜班级：A12行政2班学号：120901201

随着改革开放的不断深入,我国社会主义市场经济体制得到迅猛发展，城市居民生活水平大大提高，城市基层社会结构和居住空间也随之发生了重大的变化。在新的城市环境下，城市社区的地位和作用显得越发重要，作为城市社会的基层单元─街道和居委会面临着改革和调整的任务。城市社区建设和管理是城市基层管理体制的改革与创新，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要要求，也是实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高城市现代化管理水平的必然要求。2000年“民政部关于在全国推行城市社区建设意见”中明确将“加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制”作为今后我国城市社区建设的主要目标之一。因此，大力推进城市社区建设是新形势下坚持党的群众工作和加强基层民主，推动城市改革与发展，具有重要的意义。

一、城市社区的基本内涵

城市社区，是指生活在一定地域范围内,且大多数有劳动能力的人都从事工商业或其他非农产业,并达到一定数量的人口所形成的社会生活共同体。

城市社区有多种表现形式。从规模上，大的可以指一个城市甚至相邻的几个城市，小的指城市内部自然形成的小型社区。我国当今的城市中，社区是以街道办事处和居委会所辖区域为主要标志的。据民政部资料，目前，全国共有737个市辖区、5732个街道办事处、11.9万个居委会、17.2万个居民小组。城市社区是城市的细胞和基础，是社会问题最敏感最集中的地区，也是我国基层政权稳定巩固的载体。

城市社区是相对于农村社区而言的，其特点主要表现为：一是人口高度集中，生活空间相对狭小；二是居民从事非农产业，异质性强，价值取向多元；三是生活方式多样化，人际关系业缘化，情感色彩较淡薄；四是组织程度较高，结构复杂，形式多样化。

二、我国现代化进程中城市社区的新变化

随着计划经济向市场经济的过渡，我国城市的社会生活和管理体制正在发生着整体性的深刻变化，城市作为社会的政治、经济和文化中心，是社会发展和起步的重要标志。近些年来，在改革开放和建立社会主义市场经济体系的新形势下城市的建设和管理出现了飞跃式的发展，城市的功能不断完善和增强，居民的生活质量不断提高。社区功能呈现出社会化、多元化的趋势，城市居民由过去依赖于工作单位变为更多地依赖于社区，社区服务的对象也由单纯的民政优抚对象向全体居民扩展，社区服务的内容也逐渐从衣食住行向全面满足社区居民的物质文化与精神文化需求转变，伴随着城市居民生活水平的日益提高，他们将追求居住环境优美、生活安全舒适、人际关系和谐、心情愉悦舒畅等高层次、高质量的生活。居民整体素质的提高和国家民主政治向基层的渗透，广大居民对政治生活的关心程度不断地提高，自治意识越来越强，对维护自己的合法权益越来越重视。经济体制的改革使企业独立法人实体不再承担社会管理职能，原先的“单位人”逐渐脱离单位向“社会人”、“社区人”回归。失去了单位依托的居民争取融入到社区当中，以寻求安全感、归属感和荣誉感。此外，高新技术的发展和网络技术的不断普及，既为社区管理提供了技术手段和便利条件，也对社会管理者的综合素质提出了更高的要求。城市社区成为人们安居乐业的重要场所和实现社会整合的基础单元，“小政府、大社会”的格局正在形成。这就带动了由“单位制”向“社区制”、由“国家制”向“社会制”的一系列制度创新，从而推动了我国城市社会变迁的进程。

三、我国城市社区管理中存在的问题

现阶段我国的社区发展总体上属于外推型模式而非内源型模式，政府仍然是社区建设的主要力量，公众和非政府组织的参与积极性不高，参与质量较低已成为制约社区进一步发展的瓶颈。随着城市化进程的加快，从社区管理与国际接轨和社会主义现代化要求来看，我国的社区管理现状还存在着许多问题。主要表现在以下几个方面：

（一）指导思想比较陈旧，管理观念落后。我国的社会主义市场经济正在蓬勃发展，加入WTO后，城市化的进程大为加快，城市的功能有了很大发展。但是，我国的一些城市管理机关、管理干部的观念仍然停留在计划经济时代，不适应形势的要求，仍然用“一竿子捅到底”的方式，运用行政权力去管事，不愿放权。

（二）社区组织的职能错位，行政色彩依然十分浓厚。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外，还包括社区内的各类单位组织，它们往往隶属于各自不同的上级单位，社区内的许多单位处于“小而全”、“大而全”的半封闭状态，“单位办社会”现象十分严重。这种状况，割裂了社区生活的有机联系，造成了政府职能与社区组织职能的错位。社区管理因此而处于“多头、乱头、无头”状态，后勤服务和福利设施的重复建设与利用率低，专业性的社区服务难以展开。

（三）“重管理、轻服务”现象相当普遍。目前，我国社区管理普遍存在着重管理轻服务现象，提供的服务项目、服务质量难以满足社区居民的要求，多数社区服务还停留在传统性、福利性和救助性的服务上，缺少面向整个社区居民的物质和精神需要的全面服务，未实现由民政福利型的服务向社会管理型的服务转变，社区管理人员的素质较低及服务态度难以满足社区服务的要求。

（四）社区自治程度低。目前我国社区管理以政府行为为主，“社区自治”程度不高。居委会作为城市居民自我管理、自我服务、发展的群众组织，却常常扮演“政府代言人”的角色；按照法律应由选举产生的管理人员，许多由指派产生，很少能代表社区居民的利益。

（五）社区管理体制不完善。主要是原有条块分割的城市基层管理体制导致“政出多门”、“多头管理”，使作为社区建设主要组织实施者的街道办事处缺乏必要的综合协调权和组织实施权，对社区的管理不系统、不规范。

（六）政府投入少。由于财政困难，街道办事处将相当一部分精力投入到发展街居经济上，削弱了其管理和服务的职能。有些地方也出现了由于过分强调经济效益，而使一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款屡禁不止的问题。

（七）社区服务业投入单一，作为产业发展的运作机制尚未形成。社区服务业是社区建设的基础，也是社区建设工作的重点，但由于有关社区服务业的优惠政策相对较少，已出台的有关规定又不能得到很好地落实，限制了社会各方面对社区服务业的投入，使该市目前的社区服务业多依靠政府投入，福利性、事业性服务项目占大多数，基本上属于政府行为，向社会化、产业化、实体化转变的步伐不快。

（八）宣传力度不够，地域发展不平衡，社区成员（包括居民和驻区单位）的认可和参与程度不高。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务是社区建设的生命力所在。由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。

（九）社区管理中法制方面的不完善。市场经济是一种法制经济，城市社区管理的加强与完善离不开法律法规的规范。但目前我国城市社区管理法制很不健全，特别是操作急需的法规和地方性规定不配套，使相应的执法及执法体系建设和管理存在着盲目点。在现阶段的社区管理中，仍然主要依靠行政命令、群众运动等行政手段。

（十）社区管理队伍专业化程度较低。社区管理工作覆盖面广，涉及内容多，专业化和综合性强。因此，这就要求社区管理工作者除了具备一定的文化知识，还应具备社区管理专业知识以及良好的综合素质。但是，目前我国社区管理工作者，大多数没有接受过社区管理

专业知识的培训，仅凭借一份工作热心难以承担新形势下居委会工作的重任，而且社区管理工作者基本上没有固定的人才渠道，定员和编制极为有限，这些也在很大程度上影响和制约着社区管理工作的展开和服务质量的提高。

四、解决我国城市社区管理中存在的问题的新思路

我国社区发展需要开启两个动力，一个是政府自上而下的推动力，另一个是公众自下而上的拉动力。一般来说,在公众参与意识较低的情况下，需要通过完善各种组织参与的载体，来提高公众的参与程度。研究中国城市社区居民自治组织，对推动中国社区从“政府主导型”模式向“居民自治参与型”模式发展和逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督具有积极的意义。从立足于现实的国情、民情和客观实际出发，要解决我国城市社区管理中存在的问题必须从以下几个方面敲开社区建设创新的大门。

一是找准社区的定位，提升社区自治的功能。社区的定位问题，既是社区建设必须把握的方向，也是社区建设要实现的目的。社区是指地域性社会成员生活的共同体。作为一种地方制度，社区的形成与自治密不可分，它的具体含义是：以一定的地域为基础，依据国家有关法律，按照地域居民的意愿，通过一定的形式，自主管理本区域内的各项社会公共事务。社区组织不同于一级政府或一级行政组织，它不应该只是街道办事处和居民委员会的简单翻版，也不是政府权力的延伸，而应该是衔接政府和社区居民，承接政府下放给社区的部分职能，引导社区居民进行自我管理、自我教育、自我服务的社会自治组织。只有站在这个高度来认识社区，才能摆正社区与政府及其派出机关的关系，从而保证社区建设健康、有序的发展。

二是深化街道体制改革，构建全新的社区组织体系。从一定意义上说，社区组织是把一个虚体居委会组织转变成一个实体自治组织。一个社区就是一个独立自实体单位。社区组织不仅管辖本区居民，还要对驻在要区的单位及社区事务进行管理和协调，管理的范围和管理的方式已不是原来意义上的居民委员会。为此，有必要改变目前在城市基层行政区域划分和街道办事处、居委会划分两张皮的状况，实行统一的社区划分，使社区这个概念无论从地理上还是从行政上都要落到实处。在每一个街道，都应以一个或几个居委会合并组成社区委员会来取代现在的街道办事处、居民委员会。社区委员会作为基层自治组织就没有上述弊端，它有利于调动社区居民把社区作为一个整体来考虑的当家作主精神，有利于实施统一的社区发展和社区建设规划，有利于对社区服务实施统一和有效的领导，从而营造一个共同的社区文化氛围。

三是完善有关社区的法律制度，是社区发展的基础。社区建设能否取得应有的成效，一个重要的原因就是 要有健全的法律制度作基础。如社区自治的法律地位、自治章程或规定的效力、产生程序，以及自治组织主持下的社区服务体系的社区经济的产权和管理权归谁，由 谁来行使终极产权和管理权？如果这些方面不明，程序不清，就使社区自治组织无法形成有序的动作。为此，国家需要尽快的制定，《社区自治法》，作为社区自治的基本法。使自治有法可依，有章可循。在国家层面的法律法规没有出台之前，地方政府应从实际出发，先行制定地方性法规、行政规章，规范社区内各主体的活动。

四是加强和改善党的领导，是社区发展的保障。我国的社区自治，不同于西方的社区自治，我们是共产党领导下的社区自治，这就需要加强和改善党的领导。社区自治组织、自治活动不能离不开党的领导，但党组织与社区自治组织应该是相互独立的，党的组织不可以依靠执政的优势地位任意干涉社区自治组织的工作。其主要工作任务是抓社区内的党务及思想政治工作，发挥党员居民在社区中的精英模范作用。同时，有必要改变过去党员隶属按其职业组织划分的办法，将本社区的所有党员统统组织到本社区支部里来，其成员包括本社区内有单位和无单位的党员。

五是政府角色的转换，是社区发展的关键。实行社区自治，政府与自治组织之间的关系必然要发生变化。社区自治组织既不是一级政府，也不是政府派出机构，与政府之间不存在隶属关系，因而政府不可对社区自治组织在自治范围内的事务直接干涉或行政施压。这便产生了政府角色转换问题，并成为新型城市基层管理体制能否建立的关键。在实现社区自治以后，政府角色应如下定位：一是引导者。在社区自治组织的成长过程中，如果政府只是注重强化对社区自治组织的行政控制，不去主动引导它们、扶持它们，它们就会偏离自治的方向。二是组织者。政府可一手将社区组织起来，也可以帮助他们自我组织起来，可派人直接参与其组织活动，也可派人进驻社区协助活动。三是监督者。对于社区和各项自治活动，政府应强化监督职能，防止其超出自治范围行事。四是保护者。社区自治无疑是新生事物，政府应对其发展壮大提供政策加以保护，要给予人力、物力、财力的大力支持，鼓励协助其健康发展。

六是努力构建居民的参与平台，是社区发展的 重要依托。社区好比一个家庭，良好的社区要靠每一个人的共同努力、共同管理才能实现。由于工作单位不同，城市居民尽管生活在同一个社区，彼此却大都不认识。人文环境的陌生弱化了居民的社区归属感和参与度。因此，必须努力构建适宜社区居民的参与的平台。逐步健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，积极拓宽居民参与的渠道和途径，使社区居民切实享有对社区自治的选举权、罢免权和监督权，以及对社区事务的参与权和决策权。

随着改革开放的进一步深入，敲开社区建设创新的大门将成为一种不可避免的必然趋势。因为，社区建设是一项人民的事业，她寄托着千千万万的普通老百姓安居乐业的美好憧憬和希望；社区建设是一项基础性工程，她要托出21世纪现代化城市管理的新格局。

第二篇：市政管理学论文

市政管理学论文

运用科学发展观加强城市运行管理

科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是对我国社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是站在新的起点，从新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。如何以科学发展观为指导加强城市运行管理对于正处于转型期的中国城市化进程具有十分重大而且深远的意义。加强城市运行管理不仅是在城市管理工作中落实科学发展观的必然要求，也是走在城市化进程十字路口的中国城市的必然选择。

一、重新发现城市运行

随着经济的快速发展，城市化成为当今中国的一个重要课题。由于种种原因，城市化一度被异化为上工程建设项目、修大楼大桥、建大广场大马路这些最具“显示度”的、以钢筋水泥消耗量为重要指标的外延式城市发展之路。城市发展的目的并不是为了建更多的高楼大厦、广场桥梁，堆砌更多的钢筋水泥。城市发展最终还是为了通过更高效的城市运行更好的服务市民。随着城市运行工作逐步走入各级政府的议事日程，城市管理中长期所诟病的“重规划建设、轻运行管理”正在开始得到改善。

二、重新审视城市管理

要更好理解城市运行，有必要对我们所熟知的城市管理做进一步的审视。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、建设及运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。

三、城市规划、城市建设与城市运行

城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市建设是以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市运行就是指与维持城市正常运作相关的各项事宜，主要包括对城市公共设施及其所承载服务的管理。城市规划和建设最终还是为了服务城市运行，服务市民。城市设施在规划、建设完成并投入运行后方能发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活。如果说城市规划是一种专业设计及地方立法行为，城市建设是一种以质量竞争、价格竞争、技术竞争为主要手段的市场经济行为，城市运行则是政府、市场与社会围绕城市公共产品与服务的提供、各要素共同作用于城市而产生的所有动态过程。

城市中就每个具体建设项目而言，从规划到建设完工移交运行管理部门，其时间周期是有限的，管理对象和范围也相对明确和具体。而运行管理从时间上相

对较长；管理对象和范围也更加复杂，如水电气热及通讯的保障、城市交通的通达、环境卫生的保障、园林绿化与夜景照明、防灾防火防盗等无不是一个个复杂的系统工程，再加上生活于城市建筑、设施之中的市民和社会组织，使得城市运行更加的复杂。

城市管理的内涵随着城市化的进程，也将经历着以城市规划建设为主到以城市运行为主的转变。当城市化进入起步阶段的时候，城市管理的主要矛盾是城市规划和城市建设问题，城市管理的内涵也就是城市规划与建设，大规模的基础设施建设成为城市化的象征。随着城市化的发展，重规划建设、轻运行管理的弊病也会日渐明显，环境污染、交通拥堵等“城市病”越来越引起社会关注。城市运行管理问题逐步被提出而且得到重视，做好城市规划、城市建设与城市运行的全过程管理是处在城市化转型期城市的重要命题。经过长期的城市成长期的积累、发展和演化，如同许多西方发达国家在完成了工业化和城市化以后，城市运行就成为了城市管理的主体内容。

四、城市运行的复杂性

现代城市作为区域政治、经济、文化、教育、科技和信息中心，是劳动力、资本、各类经济、生活基础设施高度聚集，人流、资金流、物资流、能量流和信息流高度交汇。现代城市的复杂性决定了城市运行的复杂性。从参与角色上，城市运行的参与主体包括政府、企业和社会；从运行层次上，城市运行包括市级、区级、街道、社区、网格等多个层次；从专业维度上，城市运行管理包括市政基础设施、公用事业、交通管理、废弃物管理、市容景观管理、生态环境管理等众多子系统，而每个子系统又包含许多子系统，整个系统呈现出多维度、多结构、多层次、多要素间关联关系高度繁杂的开放的复杂巨系统。城市运行的复杂巨系统特性使得传统的分解、叠加方法在城市运行与管理中失效。

城市的日益繁复与发展推动了城市运行管理的专业化分工，由专业的城市运行管理部门来对城市运行各个专业子系统进行科学的管理。而随着城市系统的日趋复杂，现代城市运行及其管理日益表现出相互交错渗透、非匀质、非线形、非定常性复杂巨系统特性。以强调分解和简化的还原论，将城市系统分割成若干子系统，以专业运行部门为基本单位强化专业的运行管理方式已经越来越不能适应时代的发展。因为城市运行各子系统之间的复杂交错性使其难以切割，而切开来的小系统已不是原来的系统了，对这个系统的点滴研究也很难进行综合。就城市水务系统的运行管理而言，它与城市基础设施系统、城市河湖生态系统、公用事业系统、甚至是随供排水一起铺设的各类电力、通讯、热力等地下管线及其之上的道路交通都是交融在一起。仅通过分解、简化来解决城市运行管理这个复杂性问题越来越显得徒劳。

如何加强城市运行综合管理、综合协调，如何处理好城市运行管理中分权与集权、专业运行部门与系统整体运行的关系成为城市管理者案头难题。从建立城市管理综合执法机构、到对建立高层次城市综合协调管理机构的探讨都充分反映了城市运行管理研究和实践中对专业化与整体性之间辨证关系的进一步认识。如何发挥城市运行的整体优势、聚集效应，使整个城市系统高效和有序的协调运行成为现代城市管理者思考的问题。而复杂性科学的发展无疑为作为复杂系统的城市运行管理提供新的机遇。

五、加强城市运行管理是科学发展观的必然要求

加强城市运行管理，不仅是科学发展观的具体体现，也是科学发展观的必然要求。科学发展观要求城市发展必须坚持以人为本的理念，在对作为复杂巨系统的城市运行的科学研究基础上，通过城市运行指标体系的输理、数据模型的建立、城市运行系统的建设，及时、准确掌握城市运行总体情况、并按照城市发展的规律加强对城市运行各类问题的监测和预警。这不仅是城市规划和建设的重要依据，也是实现对城市这个复杂巨系统进行动态、科学、系统管理，为生活其中的人提供更好服务，实现城市全面、协调、可持续发展的必然要求。

现代科学发展已经呈现出高度分化与高度综合两种趋势，我们在加强对城市运行各子系统的专业化研究和管理的同时，还应对各子系统之间的相互关系和协同作用加强研究和管理。现代城市管理者需要以科学发展观点为指导，充分利用复杂性科学的最新成果，充分综合集成市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的自然科学、工程技术、系统科学、数学科学、地理科学、社会科学以及人文科学等各类知识，充分统筹区域、统筹城乡等关系，充分培育政府、市场、社会之间的良性互动，加强对城市运行的科学管理。

第三篇：市政给排水工程管理论文（精选）

市政给排水工程管理

关键词：市政 给排水 工程管理

市政给排水工程是城市基础设施的重要组成部分，搞好城市市政给排水规划设计和施工管理，对建设一个良好城市人居环境具有重大意义。特别是在新的历史条件下，城市建设必须走可持续发展道路，提倡省地节能的理念。

一、做好前期市政给排水规划设计

工程的好坏设计首当其冲，给排水设计从微观层面上讲主要包括单项市政工程给排水规划和设计。譬如工业或住宅小区给排水规划与设计，一座或几座建筑物给排水消防设计，一座污水厂设计，一条道路给排水设计等，它是将理想变为现实最直接的环节。一方面城市建设在发展过程中会遇到具体新课题，必须采用新办法、新材料、新产品去解决；另一方面，可持续发展要求我们不断创新，具体规划设计必须符合节能省地建设新理念。应该可以从以下几个方面着手：

1、污水处理新技术的发展

从可持续发展角度而言，采用延时曝气这种高资源占用(材料、土地)和高能源消耗低负荷工艺，以耗能方式取得污泥稳定的工艺是不适合中国国情的，从生活污水反应器发展趋势看是从活性污泥工艺和生物膜反应器向高效的移动床和流化床发展。

最近国内尝试使用一种高效载体生物强化a/o工艺，它是在a/o反应池的好氧池末端投加活性硅藻土，同时好氧硝化液和沉淀污泥

回流至缺氧池，利用硅藻土的高效载体生物作用(流化床)和吸附，混凝及过滤等物化作用，实现生物脱n和物化除p，较好地解决了纯生物或纯化学污水工艺中脱n与除p相互矛盾的问题。

2、污水管道设计中新管材的推广

在给排水工程中推广pccp管、pvc－u管、pe管、聚丙烯(pp)等新型塑料复合管材，符合国家以塑代钢政策。同时管道摩阻小、排水量大、重量轻、施工方便，受到业主及施工方一致欢迎。但在具体使用过程中，应注意施工造成管道变形超标的问题，应确保管道两侧回填土的回填质量，必须分层夯实，使其密实度能够达到95％以上。

3、雨水管道设计新思路

在缺水地区或地下水较深区域，尽量使雨水不排人下水道，尽量通过设计施工，将雨水渗透或截留。一则可以减少排水负荷，减少雨水管道投资；二则增加地下水补给，涵养地下水，进行水生态修复。另外，也可以设置雨水贮水池截留雨水作中水使用，但这要根据项目的具体情况，因地制宜。譬如地下水位高，下雨后地面充分湿润，地下径流很大，就不宜采用渗透法。

二、施工过程中应加强质量安全管理控制

市政给排水工程的施工质量管理与控制是一个重要的社会问题，而且关系到城市整体建设和发展。针对国内市政给排水工程施工质量管控的现状，政府行政管理和市政部门一定要从未人民负责的角度出发，加强对于施工质量的全过程监督和立体化管理。而给排水

工程项目施工单位则要深刻认识到加强质量管理的重要性，进而全面实现工程项目的经济收益与社会效益。

1、管道施工

1.1沟槽开挖与支护

开挖过程中应根据土壤类别及性质确定槽帮坡度，对于较深沟槽宜分层开挖，挖槽土方应合理安排堆放位置以防止塌方；根据槽底宽、槽深边坡坡度及层间留台宽度来确定开槽断面，根据管道结构宽度加两侧工作宽度确定槽底宽度；雨季施工应在沟槽四周叠筑土埂，必要时在埂外开挖排水沟以防止雨水流槽内，必要时加设集水井用泵抽水来防止槽底泡水；开挖过程中随时对槽底进行高程检验，采用机械开挖时在槽底高程以上20cm应改换人工进行清挖以防止超挖，若遇超挖应采用碎石回填到设计高程或填土夯实，并保证其密实度不低于天然地基密实度。

1.2管基施工

管道垫层应按照设计宽度、厚度进行摊铺，铺设完成后尽快浇筑混凝土以免对垫层造成破坏，基础混凝土浇筑一般采用钢模板立

模，并应复核槽底标高和模板顶弹线高程，以确保平基厚度及高程，并防止支杆的支撑点不直接支在松散土层，采取加垫板或桩木的措施以保证其强度、刚度及稳定性；浇筑后应先用插入式振动器振实后用平板振动器振平及抹平，一般第一次先将基础浇筑成水平状之后浇筑管座。

施工中若遇到雨水或其它客水进入沟槽，应采取排水措施将其清

除干净之后铺设砂垫层以保证沟槽施工防止带泥水浇筑平基混凝土。

2、管道安装

给水管一般采用从上向下安装，排水管采用自下游向上游安装，若管线质量较大应采用吊车吊装，吊车开行至沟缘2m处即应停止以避免沟壁坍塌，下管时应专人指挥，绑管子应找好重心，平吊轻放以免扰动基底管道相互碰撞，若施工：现场狭窄不宜采用机械施工则应采用人工压绳下管，管路进入沟槽时应防止其与槽壁支撑及槽底或槽内管道碰撞，并应严格控制水平与方向。

管道安装必须严格按照施工工艺进行施工，近年来管材尤其是给水管材多种多样，施工工艺也不尽相同，管道安装前必须垫稳，不能有倒坡现象，管道内不能存有泥土、砂浆等杂物，管道接口缝隙宽度应均匀。若需水泥砂浆抹带施工则应严格控制砂浆配合比，并保证砂浆搅拌均匀以确保其强度及和易性，抹带施工前应将管外壁凿毛并洗刷干净，之后根据管径进行抹带施工.，抹完后进行覆盖洒水养护以防止空鼓、开裂；对于直径不大于600mm的管路，在抹带施工的同时应配合用麻袋球等在管道内来回拖动以便将流入管路的砂浆托平，对于管径大于600mm的管路应勾抹内管缝；若需铺设钢丝网加强则应保证钢丝网与管缝对中并保证其搭接长度和插入管座深度不小于10cm。

3、检查井、截门井施工

市政给排水检查井施工容易出现基础尺寸及高程偏差较大，井壁

砌砖通缝、砂浆不密实、不饱满，抹灰面起鼓发裂等质量问题，因此在检查井及截门井施丁中应尽量避免带水浇筑垫层和基础，并要保证基础的几何尺寸和高程符合设计要求，并待垫层混凝土达到一定强度后方可砌砖施工；井壁砖砌筑应保证竖直度，不得有通缝，灰浆饱满，砖缝平整，抹面要压光，不能有空鼓、裂缝现象；污水检查井雨水流槽高度应与主管内顶相平，下半部分是与主管半径相同的半圆弧，上半部分与两侧井墙平行，其宽度与主管管径相同，雨水流槽高度应与主管半径相平，流槽形状应为与主管半径相同的半圆弧；井内踏步若为灰口铸铁材质必须保证其安装牢固，污水井内踏步必须刷防锈漆，井盖安装时必须保证井圈座浆饱满，井盖与井圈配套，必要时采用重型井盖。

三、抓好试验与验收阶段管理控制

工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。

(1)碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后,管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口,在无法做强度、严密性试验时,必须进行焊缝无损探伤检验,以确保联结焊口的质量。

(2)铸铁管道与非金属管道试验时,各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口,首先从排水管网中管底标高最高处井口注入水。打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口,使上游管段中的水向下游管段排放。直到排水管网全部试验合格为止。

(3)各施工单位在管线试验期间,应设专职人员设置、记录和拆除

管线临时盲板。

(4)供水系统和循环水系统管网水冲洗,应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合,使两项工作同时进行。

(5)排水管线冲洗时,在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。

(6)循环水管道的大口径管段,在进行人工处理时,必须要有相应的安全保护措施,并且不允许单人进入管道。

四、总结

总之，在市政给排水工程施工管理中，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位首先要树立认真负责的工作态度和严谨的作风，只有在加强对于每一具体环节的质量管理与控制的基础上，才能有效防止市政给排水工程中各种常见问题，才能建设一个良好的城市人居环境。

第四篇：市政建筑工程质量管理研究论文

近年来，在市场经济体制不断完善的背景下，我国市政建筑工程获得了良好的发展空间，而质量管理作为市政工程管理中的重要内容，在实际实施中还存在一些问题，这就需要找到切实可行的措施，不断提高市政工程质量水平。要想顺利开展市政工程质量管理工作，必须要积极创新质量管理的模式，紧跟时代发展步伐，加强工程的质量管理和施工监督，进而实现工程的最大化效益，为市政工程质量管理奠定良好的基础。

一、市政建筑工程质量管理中的问题分析

市政建筑工程质量管理中的问题主要表现在以下几个方面：一是缺乏设计全局意识。有些市政工程建设过程中缺乏明确整体的设计原则，多停留于局部设计的层面，如对过期无法使用的建筑采用局部整修的方式，这样会使局部小规模建筑层出不穷，而市政建筑整体设计则处于相对滞后的状态。与一般建筑类型存在明显不同，市政建筑具有服务性和公共性的特点，如果仅仅只实施局部建设，往往会使城市总体设计呈现混乱的局面，不利于崭新风格的形成。二是施工材料不达标。在市政建筑工程施工环节，施工所用材料的直接关系到工程建设质量，如果施工材料不达标，则会影响施工质量管理，延误工程施工进度，造成严重的经济损失。当前市政建筑工程的施工材料多是选用混凝土，而水泥、骨料、水、砂等是构建混凝土的原材料，若缺少这些材料中的任何一组，都会降低整体的施工质量，出现施工质量问题。例如：水的用量、砂石大小、沙粒大小等会干扰混凝土的强度，一旦这些材料的质量与用量与规定标准不相符，或者是没有及时查明这些材料的不规范使用，则会导致市政工程施工存在质量隐患。三是缺乏监督与指导。在市政建筑工程施工环节，极易出现忽视工程监理的问题，尤其是中小型城市的市政建筑工程施工，建筑企业不能充分意识到监理的作用，无法积极监理检验工程总体的施工质量。通常监理工作在市政建筑工程施工管理工作中占据重要的地位，能够发挥出良好的监督功效，如果在工作中忽视监理，则会为工程带来一定的风险，导致工程出现质量安全隐患。

二、加强市政建筑工程质量管理的对策

（一）科学认知工程施工原则。市政建筑工程与人们的生产生活息息相关，加强市政建设整体质量，可以将市政建筑工程在人们生活工作的积极意义加以充分发挥。在市政建筑施工过程中，必须要以质量为基础，按照一定顺序解决相关问题，扩大服务功能，将社会价值进行充分体现，发挥出市政建筑的社会作用。另外，实施市政建筑工程施工管理时，需要从多个方面进行把握，有机融合施工管理和整体设计，明确施工规范和施工原则，提高市政建筑的质量管理水平，保证工程建设的系统化与规范化。

（二）合理选择施工材料。在市政建筑工程施工环节，必须要加强对合格规范材料的选择，严格监控施工中所用的材料，对施工质量进行认真监督，从而有效解决施工管理问题，提高施工质量管理效果。同时在材料质量管理工作中，应做好材料选购工作，根据具体的施工要求来选择材料厂商，认真核对材料的型号、规格、名称等，安排专业人员按照合同要求进行抽样检测，保证材料的准确无误。当然在选购材料时应该从材料的质量和施工工艺出发，使其与施工标准相符后方可投入使用，严禁不达标材料进入施工现场。另外，建筑企业需要做好材料管理和存储工作，安排专人负责材料的存储，控制管理好材料搬运与安放，关注钢筋的防锈和水泥的防潮等一系列工作，按规定标准来处理施工材料，避免不同材料混杂在一起，防止材料损坏和变形，便于材料的使用与安放。

（三）加大工程监督和监理的力度。市政建筑作为城市基础建设的重要内容，其质量和心态直接影响到城市生活，这就需要在工程建设过程中，以建筑类型为依据合理设置施工周期，并做好施工过程的监理工作。一般监理的目的就是从不同的层面和角度来全面掌握施工细微情况，结合具体操作角度、专业角度、技术角度监督及干预工程，对建设中出现的弊端进行及时纠正，促进工程整体质量的提升。值得注意的是，市政建筑工程的监理可以选用动态管理的方式，准确把握前中期的监督，认真做好验收阶段的查验工作，以达到全方位监督工程质量的目的。

（四）加强工程形象设计。市政建筑基本形态可以在一定程度上展现城市的发展水平，而且城市建设的综合性指标取决于市政建筑管理的水平，这就需要使市政建筑工程的质量管理与现实环境保持一致。市政建筑必须要具有较强的实用性，可以将城市建筑风格进行展示，有效满足城市长期的使用与变化要求，因此需要明确建筑类型和建筑风格，以便更好地适应城市变化要求。

三、结论

综上所述，市政建筑工程质量管理作为一项复杂和系统的工程，在实际工作中还存在诸多问题，如缺乏设计全局意识、施工材料不达标、缺乏监督与指导等，导致工程质量管理水平不高，无法有效发挥出工程的作用。针对这种情况，市政建筑单位必须要从实际情况出发，科学认知工程施工原则，合理选择施工材料，加大工程监督和监理的力度，加强工程形象设计，从而很好地解决市政工程质量管理问题，实现工程的最大化效益。

参考文献：

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第五篇：市政工程施工问题及建议论文

摘要:要想富，先修路，道路可以带动地方的发展，但是道路也有一系列问题。众所周知，市政道路大多为沥青道路，由于一些因素，容易发生裂缝。在众多因素中，设计与施工没有标准化是关键性因素。本文探讨了通过规范施工与管理，做好预防处治工作以及尽力避免不利因素，来减少或减轻市政道路的裂缝现象。

关键词:路面；裂缝；措施

无论何时，衡量一个城市的硬环境状况不可能离开对城市路面的诊断。目前，为了能在较短时间内建成质量较好并且便于以后维修的道路，我国普遍采用的是半刚性基层沥青砼路面，然而，在当今社会形势下，各种车辆蜂拥出现在城市道路上，对道路的损耗较大，如果控制不好市政工程施工，很容易致使路面裂缝，影响车辆通行安全。要想减少这种情况，必须要在市政工程施工上多下功夫，以下是我对路面裂缝问题的一些观点与建议:

1沥青路面概况

由于半刚性基层的沥青路面具有独特的面层结构，因此在我国，公路广泛选择这一结构，然而，沥青自身的性质以及施工不规范会导致裂缝现象的发生，从而有可能导致危险事故的发生。这就说明了沥青材料与施工对于道路使用时间是有不可忽视的作用的。因此在施工时，要确保施工规范化，及时采取多种多样合理有效的预防手段;至于材料，要选取适当的配合比，改善原材料性能。这样一来，可以减少裂缝现象的发生。为了方便管理与控制裂缝现象，应该在还未施工时就知晓裂缝发生的原因，由于沥青路面复杂多样化的结构，会产生多种多样的裂缝，原因也就各不相同。依据裂缝发生的原因可将裂缝分为三类。其一为非荷载型裂缝，主要是温度变化导致裂缝现象的发生，可以分为低温收缩裂缝和温度疲劳裂缝。其二是荷载型裂缝，当路面有行车载荷作用时，半刚性基层底部的载荷过大，远远强于材料的拉抗强度，结构受到损坏，裂缝现象由此发生。其三为沉降裂缝，主要有纵缝以及横向的裂缝，纵缝是由于地基的沉陷或填土固结沉陷导致的，横缝则通常发生在桥涵两端。

2路面裂缝形成的主要原因

2．1设计的因素

设计路面时必须要考虑到多种因素，特别注意不能为了节省材料而降低路面的设计厚度，对设计年限之内的交通流量的估计必须要做到精准，或是保证只高不低。如果反其道而行，依照设计施工出的路面承受荷载的能力必然会急剧降低，出现裂缝的机率也会大大增加。

2．2材料的因素

由于目前半刚性基层的收缩性偏小，在施工过程中，大多数市政道路往往优先考虑这种基层，因此，温度收缩裂缝经常发生。所以沥青路面产生裂缝的原因主要是沥青的品质与混合料的组成。前者主要有低温延性、沥青油源以及劲度等方面，其中劲度是最重要的，后者的众多因素中，混合料的低温劲度尤为重要，组成结构不同的混合料，其性质也有差别。除此之外，选取不同的材料，半刚性基层也会有不同程度的收缩性能，因此为了减少路面裂缝的发生，也要谨慎选取材料。

2．3施工的因素

对路面施工时最怕的就是偷工减料，然而实际上却是时有发生，造成这种现象的原因有很多，一方面半刚性基层的温缩以及各层间接触状况对沥青路面的抗裂性能存在重要的影响，为了应对这种情况，对工人施工工艺的要求较以前有了明显提高，所以施工中的工作更加繁重;另一方面，施工队在接手路面工作的同时，一般兼并着其它工作，工期必然非常紧张。这些严重影响着路面质量，是导致路面裂缝的直接原因。

2．4栽荷的因素

超载对于路面的破坏是十分严重的，也是路面裂缝发生的主要因素。超载是通过一系列过程影响市政道路的质量的，主要有三个方面。其一，超载的车辆累计轴次的增大，进而降低设计弯沉值;其二，超载和车辆引起的振动冲击会破坏相应路面;其三，超载车辆的上坡，下坡以及刹车，会引起路面的剪切性破坏。

3市政施工中路面裂缝控制的有效措施

3．1设计措施

针对路面设计可能引起的路面裂缝问题，在严格把握设计标准的基础上，应稍微提高设计标注要求，这样一来有利于应对一些超载车辆上路或交通流量比预测要大的情况。设计中应做好要求，由于半刚性路面结构不同于其它结构，应尽量选择抗拉、抗压性能较好，温度和干缩系数小的材料作为基层材料，另外在掩埋地下管线时，必须要求其掩埋深度在路面30厘米以下。

3．2材料措施

为了避免路面裂缝的发生，要选取适宜的道路材料以及面层材料，面层沥青要选用优质沥青———高延度、低稠度且含蜡量较低，在稳定性合理的基础上，可选用针入度比较大的沥青，有时，可以特别采用改性沥青。此外，也要设计合适的沥青路面结构组织，确定厚度，例如，为了半刚性基层的裂缝数量的减少或进程的减慢，可以适当选择厚度较高的沥青面层，或者加入其它材料，如:木质纤维、石棉。

3．3施工措施

施工中除了要严格控制相关规范，还要针对路面裂缝问题采取的设计措施和材料措施进行落实，重点可以从以下几个方面着手:(1)在道路填土时，要选择不含有机物和淤泥，腐殖质的土壤，在增加旧路宽度或半坑半挖路段的路基填筑时，应清楚道路边坡的松土，分层次处理和尽量压实填土，厚度和压实值都要规范化。(2)路面边坡的处理必须要非常细致，一定要压实，防止造成路面由外而内的松动。在稿填方等特殊路段，应尽量减少边沟的深度，并放缓边坡。(3)在道路基层施工时，为了使基层满足一定的强度，要尽量选用混合料，在含水量最适值附近压实并充分碾压，及时养护已完工的基层，提前对上层进行铺筑或封层，这样一来，可以减少干缩缝的发生。(4)基层材料的配置必须要依照相关标准，保证大中粒径集料的含量不能低于正常水平以及基层顶面不能过于光滑。另外，要特别注意过振过湿，这种现象不仅与含水量有关，而且与碾压方法有密切联系。(5)为了减少路面裂缝的发生，要搅拌矿料至混合均匀，材料粗细保持一致，根据标准化配合比控制油石比例，以此控制好沥青混合料的质量，使其发挥最好的效果。(6)保障每层路面的施工科学有效的进行，层与层之间结合前必须要保证清洁，合理的撒布粘层油以及透层油，注意保障混合料的热结，减小产生分离情况的概率，这样一来，路面的硬度与韧性必然会有大幅度提高，从而使得路面不易出现裂缝，或者是出现裂缝也不会太深。

4结束语

总之，由于经济水平的提高，目前我国道路施工工程日益增加，裂缝现象也屡见不鲜，这不仅影响道路的美观以及人民的生活质量，而且有可能导致交通安全事故。根据市政道路裂缝现象发生的原因，制定出切实可行的有效措施势在必行。

参考文献:

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