深入开展绿色文明社区创建全面推进街道和谐社区建设

第一篇：深入开展绿色文明社区创建全面推进街道和谐社区建设

街道办事处成立以来，我们围绕争创首都文明县、创建国家级生态县和建设和谐社区的基本要求，以促进和谐发展为目标，以强化组织建设和体制创新为保障，以完善公共服务体系和加强基层民主政治投入为切入点，按照“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”的建设理念，深入开展了以绿色文明社区创建工作为重点的和谐社区建设，为密云创建首都文明县、国家级卫生县城、环保模范城市做出了应有贡献。

一、社区建设重点工作取得进展

成立了街道创建工作领导小组，明确了班子成员和部门负责人包片和联系社区的职责分工，建立了党组织联系、管理和服务基层工作制度。班子成员都能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的路线方针政策，贯彻执行县委关于基层党委班子建设的各项制度，服从全县工作大局，对县委、县政府安排部署的工作任务，认真抓好落实，并能创造性地开展工作。领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。

3、深入开展平安社区创建活动。按照全年新增20%的“平安型”社区，累计达到60%的创建目标要求，一是充分发挥公安主力军作用，坚持打防结合，以防为主，突出对物业保安队伍的指导和管理，发挥治安协管员职能作用，形成了公安专业队伍、社区治安协管队伍、物业保安队伍和小区群治队伍相互配合、相互补充的协调机制和工作体系。二是积极发挥人民调解委员会的主体作用，完善人民调解工作机制，认真做好社区矛盾及民事纠纷的排查、调解，防止矛盾激化。同时，坚持开展法制宣传教育、法律咨询、法律援助活动，引导居民以合理合法的形式表达利益诉求，解决利益矛盾，全年未发生群体性事件。三是认真做好消防安全和社区烟花爆竹限放工作，成立了街道防火安全委员会，制定了工作规范、消防宣传教育标准和应急预案，开展了重点时期消防安全大检查、“119”消防宣传周活动。四是落实道路交通安全法，加强了对社区居民的交通安全教育，按市县部署开展了各类专项整治，确保了“两会”及重大节日期间的交通安全，完成了“峰会”期间进京机动车消减80%的工作目标。五是强化社区防范和处理邪教工作，确保了各个敏感时期和重大节假日期间辖区的政治稳定。六是贯彻新信访条例，妥善处理信访案件。做到了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。七是认真落实社会治安综合治理责任制。建立健全了社会治安、社区安全责任制和公共安全应急预案及相关安全预案，加强了对刑释和解教人员、社区矫正对象的帮教和安置工作，加大了科技创安工作力度，加强了与职能部门的联动协作和对社区居民的公共安全知识教育。去年有3个社区通过检查验收，平安社区数达到13个，占社区总数的61.9%。

4、社区环境建设取得新进展。街道党工委、办事处以创卫创模为契机，加大社区环境建设工作力度。一是积极开展“周末、月末清洁日”活动。二是抓好辖区商户“门前三包”责任制落实工作。三是建立日常保洁与突击治理相结合的长效机制。四是抓好小区绿化、美化、硬化工作，配合、协助县职能部门开展以老旧小区为重点的环境整治，完成了宾阳里11号楼车棚改造和行宫1号楼环境整治工程，完成了贤孝牌胡同、于家胡同、檀城东区西口、团圆食府南侧等17处裸露地面的硬化、绿化，对北源里、宾阳里两处31栋134个单元门的楼道进行了粉刷、更换了门窗。五是大力普及环保知识，推行绿色消费，积极倡导建设节约型社区，开展了节水型小区创建活动。六是建立并完善社区环境协商共管机制，街道与城管分队，社区居委会与物业公司、驻社区单位、商户、居民定期召开联席会议，商讨社区环境事务，解决环境卫生问题。六是与市政、城管、工商等部门密切配合，对占路市场进行整治，规范了“三修一配”摊位，设立了3个便民市场。

按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于民主自治的原则，结合居委会换届选举，进一步优化和充实了社区干部，强化了社区居委会的建设。各居委会在社区党总支（支部）的领导下，紧紧围绕民主自治功能，进一步完善议事规则、民主自治制度，规范了民主决策程序，并根据本社区实际，在培育和发展有利于增加群众收入、方便群众生活的协会、中心等各类中介组织上做了大量卓有成效的工作，在建立符合市场运行规则的社区物业管理体系上进行了积极的探索，推动了我县物业管理办法和5项配套措施的制定和出台。

二、存在的困难和问题

通过街道成立近两年来的实践，我们感觉到在城市管理方面还存在着以下问题：

1、街道与专业部门关系还需理顺。城市管理涉及市政、规划、建设、环保、国土、交通、公安、工商、城管等多个部门。事权、财权过于集中在“条”上，作为“块”上管理的街道责大权小，难以起到协调作用。一些专业部门没有做到“条专到底”，把街道视同乡镇，强调属地责任，反过来监督、考核街道办事处，削弱了街道管理权威，使城市整体功能难以得到发挥，2、城市管理机制不够健全，特别是在物业管理上存在一区多物业，并且有相当一部分开发商建立的物业管理企业，没有取得物业管理资质，物业人员队伍参差不齐，与业主、居委会之间形不成协调工作的合力，存在物业收费难、服务不到位等问题。目前我县物业管理机构为小区办，街道在协调物业公司方面缺乏必要的手段。如何解决好物业管理问题已成为影响当前构建和谐社区的关键。从我县制定的《密云县物业管理办法》（讨论稿）看，一些提法还有待商榷，如：“配套设施不全的及老旧小区暂由所在的街道社区统一管理”，而街道没有财力对其进行整治，社区居委会也不能代替物业公司，统一管理等于没有管理；“街道办事处负责本辖区物业的组织管理，综合协调及指导监督工作”，在不增加街道机构编制、对物业公司没有制约机制的情况下，办事处难以起到组织管理物业的作用；“未选聘物业公司管理的小区由居委会收费管理”，而居委会没有收费权利，还应由原物业管理部门负责收费并服务。

3、城市建设与城市管理脱节。城市只有建好才能管好，由于建、管分开，建设时很多遗留的问题，根本不能通过管来解决，所以街道办事处应该介入城市建设，建的时候，就考虑怎么管，很多问题会避免。比如，小区设计时就要考虑很多服务的配套设施，停车、购物都要考虑，特别是居委会的办公用房、居民活动用房及场地，如果建设时不予考虑，以后很难补救。目前，开发商遗留问题较多，如：小区配套设施不配套、路面不硬化、绿地不绿化等，街道对开发商缺乏强有力的管理手段和措施。

4、居民的文明素质还有待提高。城市化和城市现代化要求市民必须具备好的公德意识，卫生意识，环境意识，由于社会人口流动加快，城市人口增加，而且有相当一部分人是农转居，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，在意识观念、自我修养、言行举止、人际关系的诸多方面，同城市文明的要求存在不小的差距，无疑给城市管理增加了相当大的难度。

5、街道机关人员编制需要增加。在《密云县城市管理体制改革实施方案》中规定，街道党政机关行政编制为37名，现实有32名。此外，按照县信访办关于加强信访工作的要求和街道信访工作的实际需要，依据《北京市信访条例》关于“各级人民政府及街道办事处应当设立信访工作机构，配备专职信访工作人员”的规定，街道需设立信访工作办公室职能科室，增加行政编制4名；根据街道承担发展辖区经济，组织财政收入任务的需要，还需增设经济管理办公室职能科室，增加编制人员3名。

6、街道机关办公用房和社区居民活动用房紧张。由于与密云镇同楼办公，街道办公用房非常紧张，如：社保所现办公用房仅有30平方米，与实际工作需要和市规定的街道社保所要有不少于200平方米服务大厅的达标要求相差甚远。各社区居委会普遍存在一室多用现象，开展活动缺乏场地和经费，居民反映强烈。

三、加强城市管理工作的任务措施

鼓楼街道地处县城的中心区，辖区面积大、人口多，在构建和谐社区，特别是在城市管理工作方面存在的问题具有普遍性，有针对性地解决这些问题，做好城市管理工作应在以下几个方面取得突破：

1、坚持以人为本，不断提高城市管理水平。

围绕为人服务，为城市的社会生活、社会活动服务，正确处理好规划、建设、管理三者关系，按照建设和谐社区和创建国家级生态县的总体要求，以社区党建为核心，重点抓好社区自治、社区管理、社区服务、社区稳定、社区文化、社区卫生和社区环境等七方面工作，使城市管理水平有明显提高。

2、加大宣传力度，提高居民素质

围绕“文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治”的目标要求，按照“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”的社区建设理念，宣传、动员全街道人民投入到建设和谐社区工作中来，形成一种“共建和谐社区，共享幸福生活”的局面。一是在教育中提高。街道和社区要以市民学校、宣传栏、板报等多种形式，有步骤地对全体居民进行深入广泛长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育，提高居民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓的宣传先进人物和先进事迹，弘扬积极向上的社会氛围，激励广大市民向先进看齐，以更高的标准要求自己，从我做起，从家庭做起，从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。街道和社区要广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识，养成关心县容县貌和城市形象的良好习惯，自觉遵守城市管理法规，自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作。

3、进一步理顺城市管理体制

健全城市管理体制和工作机制，是目前我辖区内要解决的突出问题。要着手成立由规划、环保、环卫、城管等职能部门组成的城市管理协调委员会，切实解决不同程度的部门交叉、条块分割、职责不清、协调不利问题，形成统一协调高效的城市管理体系。按照责权相等，责权一致的原则，解决块上管理责大权小问题，提高城市的运行效率。要尽快制定出台《密云县物业管理办法》，并认真抓好组织实施。

4、完善城市管理运行机制

强化城市管理，坚持建、管并重。在强化职能部门管理责任到位的同时，加强综合管理，整合城市管理资源和各方力量，建立强有力的城市管理网络体系，使各部门单独执法向综合执法转变，提高城市管理的工作效率。

5、增加资金投入

在构建和谐社会，加强城市社区建设与管理上，政府要进一步加大投入力度，不断改善街道和社区的办公条件，尽快解决居民文体活动无场地或场地狭小等问题，加快推进老旧小区改造和环境的治理，努力打造“社会秩序和谐、生态环境良好、公共服务便捷、充满发展活力”的宜居社区。>>>>深入开展绿色文明社区创建全面推进街道和谐社区建设责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第二篇：深入开展绿色文明社区创建，全面推进街道和谐社区建设

鼓楼街道办事处成立于2005年8月，辖区总面积13.06平方公里，下辖24个社区居委会（其中有3个社区居委会组织尚未建立），实住居民43046户，124582口人，有基层党总支12个，党支部65个，党员2376人，驻区企事业单位4363个。

街

道办事处成立以来，我们围绕争创首都文明县、创建国家级生态县和建设和谐社区的基本要求，以促进和谐发展为目标，以强化组织建设和体制创新为保障，以完善公共服务体系和加强基层民主政治投入为切入点，按照“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”的建设理念，深入开展了以绿色文明社区创建工作为重点的和谐社区建设，为密云创建首都文明县、国家级卫生县城、环保模范城市做出了应有贡献。

一、社区建设重点工作取得进展

成立了街道创建工作领导小组，明确了班子成员和部门负责人包片和联系社区的职责分工，建立了党组织联系、管理和服务基层工作制度。班子成员都能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的路线方针政策，贯彻 执行县委关于基层党委班子建设的各项制度，服从全县工作大局，对县委、县政府安排部署的工作任务，认真抓好落实，并能创造性地开展工作。领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。

1、社区党建工作得到加强，党建工作创新有新进展。按照开展“五个好”街道党工委创建活动的要求，街道党工委狠抓创建各项工作落实。年初，与各社区分别签订了创建工作责任书，完善了社区干部记民情日记制度、干群恳谈交心制度、定期走访群众制度和党内生活的各项制度。各社区还普遍建立了与驻区单位、共建单位广泛联系的工作协调机制，积极组织开展了多种形式的共建活动。发展党员工作全面实行公示制和票决制，保证了新党员质量，全年发展新党员22名，审批转正预备党员19名，对52 名入党积极分子进行了为期一周的培训。党员“活动日”、“三会一课”制度得到很好落实。

在抓好党建基础性工作的同时，积极推进党建工作创新。一是成立社区党员服务站，为党员服务群众、党员联系群众搭起桥梁，成立的19个社区党员服务站，共有73支各类服务队，有1628名社区基层党员参与到党员服务站服务活动中来。二是成立社区党校，为党员受教育搭建了思想理论宣传教育平台。三是提出了实行党代会常任制，制定了党代表年例会、代表定期活动和代表评议、代表联系群众四项制度。通过创新机制和活动载体，进一步提高了社区基层党组织的凝聚力、战斗力，党员先锋模范作用得到了充分发挥。

2、扎实推进社区文化建设。围绕争创首都文明县、建设和谐社区的总体要求，一是加强社区思想文化阵地建设，加大了宣传设施的硬件投入。去年，街道投资115万元，在社区设置宣传橱窗42块、安装楼门宣传板2020块、制作宣传条幅100条、对21个社区的“三室一中心”进行了改造、包装起21支文体品牌队伍。二是积极开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众文化活动。去年，街道组织广场文化活动7场，节庆文化活动3场，社区开展各类文化活动322场，居民参与率达到了50%以上。三是以主题活动为载体，在社区组织开展了“迎奥运会、创生态县、构建和谐社区”文明歌谣征集、“八荣八耻”宣传教育、“爱国、守法、诚信、知礼”等公民教育活动，举办了文明礼仪知识讲座，引导人们树立科学、文明、进步的思想观念和生活方式，形成“倡导文明新风、共建美好家园”的良好氛围。四是深入宣传《公民道德建设实施纲要》、《首都文明公约》和《居民文明守则》。各社区普遍建立了本社区居民共同遵守、具有一定约束力的道德规范和行为准则，“人人为我，我为人人”的良好风尚初步形成。五是积极开展“文明楼”、“十星级文明户”、“卫生之家”等群众性精神文明创建活动。沿湖和谐示范社区建设收到成效，街道文明社区创建工作取得丰硕成果。

3、深入开展平安社区创建活动。按照全年新增20%的“平安型”社区，累计达到60%的创建目标要求，一是充分发挥公安主力军作用，坚持打防结合，以防为主，突出对物业保安队伍的指导和管理，发挥治安协管员职能作用，形成了公安专业队伍、社区治安协管队伍、物业保安队伍和小区群治队伍相互配合、相互补充的协调机制和工作体系。二是积极发挥人民调解委员会的主体作用，完善人民调解工作机制，认真做好社区矛盾及民事纠

第三篇：打造社区特色文化推进文明和谐社区建设

致力草根文化发掘，构建塘坪特色文化

塘坪镇位于阳东县西北部，距县城25.3公里，交通便利。北与大八镇相邻，X592县道纵贯其中，是阳江市连接大八镇的交通枢纽。全镇面积197.2平方公里，下辖16个行政村，1个社区居委会，177个村民小组,户籍人口4.6万多人，常住人口为3.9万多人。

几年来，在上级党委、政府及文化主管部门的重视支持下，通过搭建“群众文体”、“尊师重教”两个平台，不断完善社区文化建设阵地，突出特色，打造品牌，使社区文化建设取得了较快发展，社区呈现出邻里团结和谐共处、人人拼搏进取的良好社会风尚。

一、加强文化设施建设，为社区特色文化建设提供保障

硬件建设是发展社区文化的前提和基础，是居民群众参加文化活动的阵地和舞台。在财政困难的情况下，我镇各村委社区实现了“五室”具全，实施了“六大”工程。“五室”即图书室、活动中心、微机室、电教室、警备室；“六大”文化设施工程，即建设了2000平方米的文化体育广场、建立了1200平方米的文体活动室、树起了19块文化宣传板、修建了1000平方米的电教室、在活动广场安装了健身器材、建起了楼内文化宣传角，塘坪居委社区还建造了麒麟岭公园等，这些硬件建设使文化气息融入居民日常生活之中，为社区开展各种文化活动提供了良好的载体。开展得最好的是禾石村委会、上村村委会、湾龙村委会、长乐村委会、平山村委会等社区。

二、以建设文明和谐特色社区为目标，积极打造社区文化建设品牌 为全面落实科学发展观，强化文明和谐社区建设，塘坪镇党委打造文明特色社区文化品牌，塘坪镇社区庞大的文体团队，包括广场舞队、篮球队、舞狮队等，其中篮球赛成了我镇每年春节留节目，的柔力球运动，多次代表营口市参加省级展演，均获佳绩。志愿者又建立了诗词书画协会，使中国传统文化艺术得到弘扬。志愿者文体组织增进了居民之间相互沟通，拉近了人与人之间的距离，提升了居民的荣誉感和归属感。

华安社区“志愿者”特色品牌活动推动了社区特色文化的扎实开展，全面推进了和谐文明特色社区文化的建设进程，实现了社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等各项工作步入先进行列的目标，使劳动就业、计划生育、民政双拥等工作取得了跨越式发展。在特色文化建设过程中，涌现出了众多文化建设优秀事迹，有“全国教育系统关心下一代先进个人”的金康健，获营口市“十佳母亲、十佳敬老好儿女”称号的志愿者宁杰、王素娥，有甘心奉献甜如蜜的李公裕，退休不褪色的尉利绑，有社区治安守卫者鲁学礼，不拿工资的社区“勤杂工”王强等等，这些涌现出的楷模极大地鼓舞了志愿者们的积极性，在文化建设中形成了看有方向、学有榜样的模范氛围；他们的事迹感人至深，现都收入在《华安志愿者之歌》一书里编辑出版。志愿者文化队伍的发展使社区面貌发生了翻天巨变，先后解决了辖区内的旧小区改造、垃圾场变广场等疑难问题，新增设2000多平方米的文体活动广场，修建花坛90多处，栽种树木数千株，所有小区街面都铺设了道板、安置了路灯，小区环境得到了彻底改变，过去的坑洼杂乱的街景早已被现在的整齐亮洁的街容所取代。华安社区党委不断丰富居民精神文化需求，开展了丰富多彩的文体活动，不同年龄、不同职业、不同爱好的居民纷纷走出家门，融入各文体社团之中，形成了华安社区天天有节目、日日有歌声的欢乐场景；活跃的社区文化提升了居民素质，增进了邻里感情，抵制了不良习气，为精神文明建设打下了坚实基础。2009年在省魅力社区的角逐中，华安社区以志愿服务为特色，从全省五千家社区中脱颖而出挺进十强，摘得“省十佳魅力社区”的殊荣。

在华安社区有座劳模楼，居住着40多位国家、省、市级劳模，我们积极利用这宝贵的精神财富，成立了华安社区“劳模精神教育基地”，组织劳模志愿者开展了“劳模精神进校园”、“劳模精神代代传”等主题活动，将新时期劳模志愿服务精神不断发扬光大，唱响了时代的主旋律。近两年来，深入中小学开展传承民族精神教育的课程近百场，听众达万余人之多，在社会上引起了强烈反响。

过好传统节日，是弘扬中华民族精神的重要内容。华安社区志愿者几年来春节慰问困难户、清明节祭扫烈士陵园、端午节颂屈原、中秋节赏月，都过得热热闹闹，并且各具特色，显示出社区的强烈文化氛围，保证了社区文化活动向纵深发展。

三、创新活动形式，全方位开展社区文化活动

在文化活动的设计上，社区注意创新思路，活化载体，力求形式多样、内容丰富、寓教于乐、增强实效。一是在社区文化活动中，社区把日常的自发文化活动和有组织开展的文化活动结合，特别是结合重大节日，有重点地组织开展节庆文化活动，丰富居民的节庆文化生活，如在“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、元旦、春节等重大节日期间，我们都组织开展了较大规模的系列文化活动和专题文艺晚会，有歌咏比赛、舞蹈比赛、“健身活动周”展示、联欢会、书画比赛、家庭趣味运动会等。除此之外还经常举办读书报告会、演讲会、读书体会交流会、评比活动，涌现出“十星、十佳和谐家庭”的典型。2010年6月10日开始，社区举办了为期一周的华安社区文化体育节活动，受到欢迎。二是在活动中坚持“三个结合”。一是社区文化活动与“三进工程”相结合。一进是文化活动进街巷，根据街巷的特点，建立了文化宣传栏、知识长廊、宣传画板；二进是文化活动进楼院，建立了楼道文化宣传角，定期更换；三进是文化活动进家庭，举办每人读一本好书和家庭趣味运动会等活动，普及家庭文化活动深入开展。社区组织参加省、市、区文体比赛和演出活动，共有上百场比赛和演出活动，多次荣获荣誉与好评。老党员陈玉哲老师发挥他的书法、绘画专长，为社区办了新颖、图文并茂的板报，举办个人画展，义务为参与学生指导。结合形势举办了“发扬劳模精神，树立社会主义荣辱观”的诗词书画展，极大的推动了文化传承工作。舞蹈队的鞠佩玉队长坚持每天排练、指导舞蹈队、秧歌队以及腰鼓队，演出时多次获奖。华安社区首推的柔力球活动，在柔力球队杜爱光同志的带领下，常年队员苦练，在省比赛获佳绩。居民党员曲清洪把珍贵的“庆祝建国50周年集邮”献给社区。他说：“社区文化活动丰富多彩，生活在这里很幸福。”文化名人程秉政用手中的相机拍摄了从世界奥组委决定中国北京举办奥运会那一时刻起，到最后共拍摄了20万张瞬间照片，是北京奥运会全程的一部活教材，是世界首创。如果没有爱国之心，没有传承文化精神，决没有这个行动。

社区通过多种活动的开展，丰富居民的精神文化生活，形成了崇尚科学、文明、促进健康向上的良好氛围，从不同角度和侧面大大提升了社区群众的文化品位，居民的整体形象得到了有效的提升，居民间相互关爱，形成了良好的社会风尚。由于社区党委重视文化活动的开展，社区群众性文体活动已经有了一定的基础，参加活动的人越来越多，积极性越来越高，水平也在不断的提高，社区各项工作跨入了省、市先进行列。社区连续8年荣获省文明社区称号，被授予省和谐文明社区，先后被国家建设部批准为国有优秀示范住宅小区、被评为全国城市优秀示范小区、全国计划生育协会先进单位、全国群众体育先进单位省级安全文明小区、辽宁省文化先进社区、辽宁省体育先进社区、辽宁省魅力社区、营口市文化先进社区。

两年来，由于社区党委高度重视社区文化工作的建设，社区文化建设工作已经有了一定的基础，水平也在不断的提高，促进了社区各项工作跨入了省、市先进行列。在今后的工作中，我们要发扬成绩，改进不足，改革创新，发挥主观能动作用，使新型文化社区工作再迈向新的台阶。

华安社区党委 2011年3月12日

第四篇：全面推进社区建设努力构建和谐社区

全面推进社区建设努力构建和谐社区

河南省安阳市殷都区民政局

殷都区因殷墟所在地而得名，2003年区划调整后，在原铁西区的基础上组建成立。全区辖1个乡、9个街道办事处，39个行政村、45个社区，面积69.5平方公里，人口24.2万。

近三年来，我区民政工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，紧紧围绕“依靠群众参与、开创时代新风，三驾马车拉动、再造殷都新城”的战略举措，以政治文明“三大举措”为统领，锐意进取、开拓创新，农村城市社区协同推进，全区城乡社区呈现出了管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，人际关系和谐的可喜局面。2008年、2009年，被中国社会工作协会授予“全国和谐社区建设先进城区”、“全国和谐社区共建共享先进城区”。

一、近三年来我区社区建设的情况

（一）着力加强组织领导，形成社区建设整体合力

成立了以区长为组长、区直有关部门和驻区单位有关负责人参加的社区建设领导小组，各街道办事处和相关职能部门也从各自实际出发成立了相应的协调领导机构。同时，区委常委会议、区政府常务会议多次专题研究社区建设的重大问题，区委、区政府主要领导定期亲自带队对社区建设进行检查指导，区人大、区政协也组织人大代表和政协委员对社区建设工作进行专题视察督导。

（二）着力强化队伍建设，增强社区干部工作积极性

1、优化社区干部队伍。为了进一步提高社区干部的素质，加强社

区干部队伍建设，在去年社区换届中，我区面向全区公开招聘社区主任、副主任候选人,选举推荐双强型社区村干部280名（其中连任145名，新当选135名），党员人数146名，大专以上学历所占比例达到62%（较上届提高21%），45岁以下的人员占91%(较上届提高16%)。在换届过程中，我们周密部署，精心组织，切实做到了人员到位、责任到位、指导到位、措施到位，确保了高标准、高质量完成了社区换届选举工作。

2、提高社区干部待遇。按照市委、市政府的要求，我们从今年1月开始，将社区干部生活补贴和“三金”标准提高，社区办公经费由原来的1000元/月提高到1200元/月，社区干部正职生活补贴和“三金”增加为1408元/月，副职干部增加为1344元/月，离职增加为500元/月，并在全市率先实行统一上折发放，极大的调动了社区干部的积极性，促进了各项工作的顺利开展，稳定了社区干部队伍。

3、加强社工队伍建设。为了切实加强我区社区干部队伍建设，对全区社区干部分二批进行集中封闭和分散培训。连续两年，开展了“十佳”社区工作者评选活动，对在社区建设中做出显著成绩，为群众无私奉献的20名优秀社区工作者进行了表彰。

（三）着力提升阵地建设，全面推进城乡一体

1、强化社区基础设施建设。区委、区政府把建设和谐社区作为构建和谐社会的具体切入点，制定了《殷都区建设和谐社区实施方案》，加强社区基础设施建设，45个城市社区用房设计功能达到“六室一场”的要求；21个农村社区便民服务中心功能达到“八室一厅一场一栏一院”的要求,对当前建设和谐社区的具体工作任务进行分解，落实了责任单位和协办部门。

2、加快农村社区建设步伐。以我区被列入全国首批农村社区建设实验区为契机，狠抓农村社区建设，由推进城乡一体到坚持“产城一体”、推进城市化的转变，并提出要实现农村社区建设的全覆盖，对待农村社区和城市社区一样，去考虑、去部署、去建设。今年以来，我们根据农村社区自身特点，制定《殷都区农村社区建设试验全覆盖实施方案》，确立农村社区建设标准。目前，在我区39个行政村当中，10个为试点村，剩余29个村需要进行全覆盖，第一阶段已完成11个村，第二阶段12个村正在建设（将于8月底完成），剩余6个正准备开工（将于9月20日之前完成），9月底前，将高标准的完成全区农村社区建设全覆盖。

（五）着力创新活动载体，提升社区建设档次和水平

1、建立“示范社区”创建机制。投入资金100余万元，在全市率先开展“示范社区”对社区创建活动，出台了《殷都区社区建设“示范社区”创建标准》、《殷都区社区建设“示范社区”创建活动奖惩意见》等文件，明确了创建目标和标准。各街道、社区充分发挥自身优势，形成浓厚的创建氛围，共创建精品社区6个，示范社区11个，达标社区10个。区政府拿出10余万元，对在创建活动中表现突出，措施得力的单位和个人进行通报表扬和物质奖励，全面对社区环境和基础设施等进行了整治和完善，并形成了长效机制，每年由区社区建设领导小组对“示范社区”创建工作进行评估。

2、创新社区服务新方式。为了更便于服务居民，在各社区、农村建立了便民大厅，推出“一站式”全程代办服务,指定专人负责对老年优待、残疾证、再就业优惠证等10多项服务项目的服务对象实行代办服务，截止目前共为社区居民代办各类服务8000余件。让居民足不出社区、村就能办理各种手续，并依托殷都便民服务网，大力开展社区服务，建立加盟企业服务库，为小区居民提供医疗保健、家政服务、文体娱乐等多种网络服务。

3、推进社区文化建设。为不断满足居民群众的精神文化需求，我们本着“大家办、大家乐”的原则，组建了军乐队、合唱团、腰鼓队、秧歌队等几十支群众性文化组织。启动了“殷都文化广场”，组织辖区企事业单位定期在贞元广场举办广场文艺活动，每年演出50余场，参与群众达30万人次，产生了良好的社会效果。另外，各社区还充分利用社区业余活动平台，举办体育比赛、歌唱比赛、象棋比赛、门球比赛等活动100多次，大大丰富了人民群众的文化生活。

二、基层政权和社区建设的创新情况

针对当前基层党委、政府和群众关系存在的问题，我们以政治文明“三大举措”为统领，狠抓了基层政权建设和社区建设，探索社区社会管理新模式，有效解决了社区工作行政化、社区工作任务繁重、社区经费严重不足、社区服务功能未能得到充分发挥等问题。

（一）“争当十大员、为民促发展”活动

如何依靠群众、组织群众、动员群众，发挥群众的主人翁地位，就全国来说，都还没有真正的破题。虽然，全国各地开展了各种各样的“进社区”活动，不是“牌子”下了，“人”没有下去，效果不理想，就是“人”下了，造成了机构臃肿。为有效的破解这个难题我们充分利用群众的力量和智慧，开展“争当十大员”活动。之所以称“大员”，源自“群众利益无小事”的理念；“十”涵盖群众利益和诉求的方方面面。通过动员群众报名参加社会问题调研员等“十大员”，让群众有名分去参与和管理社会事务，提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力，让他们由经济社会发展的旁观者、点评者、甚至埋怨者，变为建言者、参与者、建设者。比如，平时好告状、提意见的，授予党政工作监督员；热心帮助困难群众的，授予帮扶解困员，等等。根据群众不同的爱好、习惯和兴趣，分别授予某个称号，由政府统一登记，建立档案，进行培训，给予名分，然后代表党和政府开展工作，并通过党员在其中发挥骨

干作用，使他们成为我们党和政府的外围组织，成为我们工作的延伸。我们制定了《关于依靠群众参与加强农村党员队伍和基层组织建设的意见（试行）》和《殷都区依靠群众参与提升社区、企业、学校和机关事业单位党员队伍素质和基层组织建设水平的意见（试行）》，在基层党组织换届和发展党员中，主动接受“十大员”监督评议，密切了党群关系。

目前，全区已有“十大员”4万多人，带动16万人参与。我们将在条件成熟“十大员”组织中建立工青妇组织，推进政府职能转变，构建“小政府、大社会”的社会管理模式。

（二）“诚信殷都”建设

以现有的政策、法律、法规为标准，建立各行各业的诚信档案。比如，民政方面我们建立诚信低保，对如实申报家庭住址、家庭成员就业和家庭实际收入等相关资料；如实报告收入变动情况，以及主动履行告知、接受调查和就业介绍；积极参加所在社区（农村）文体活动和公益劳动等内容进行考核，出现不诚信现象就要记录，记录多了就要取消其申请资格。

各行各业都这样做，通过这种方法，就会构建一张覆盖整个社会的网，让讲诚信的人非常自由、轻松地生活，让不诚信的人到处碰壁，寸步难行，为提高我区低保申请人的诚信意识和诚信素养，打造我区阳光诚信低保品牌创造了良好的环境。

（三）“十佳标兵”评选

过去的十佳农民、十佳少年等评选，都是单个部门的评选，而且面太窄、范围太小，起不到榜样的作用。我们从区委、区政府的角度开展评选活动，而且进行全面扩展，目前评选了23个方面的标兵，包括十佳环卫工人、十佳农民、十佳婆婆、十佳儿媳、十佳少年、十佳老师等等。这样，通过在方方面面树立标兵，使各类人群都有自己的榜样和英

雄可学，从而达到引导民风、净化社会风气的目的。

总体来说，“三大举措”立意高远、意义深远，体现了以人为本的思想，是动员基层群众的有效方法，是对基层组织政权的延伸、完善和加强，是对现在基层社会治理结构的重建和巩固，引领社区建设的深入推进。

第五篇：XX街道文明和谐社区建设材料

XX街道社区建设汇报材料

XX街道办事处位于XXX东北部，东接XXX，南、西与XXX、XXXX相邻，北与XXXXX相望。区域面积17.7平方公里，人口总数33880人。境内山川兼容，交通发达，有XXXX、XXXX、XXXX三条高速路和XX大街、XX路、XX路三条主干线，地理位置得天独厚。共辖5个城市社区,现有城市居民16825人。下面，将我街道近年来社区建设工作情况汇报如下：

一、社区建设情况

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区创建和谐标准化社区领导组的具体指导下，街道党工委、办事处始终把创建和谐标准化社区作为社区建设工作的重中之重，按照“以社区为载体，以居民为主体，以提高居民文明素质和生活质量为目标”的总体工作思路，加强创建工作宣传，充分挖掘、整合社区资源，健全社区服务体系，社区建设取得了阶段性成果。

（一）抓阵地建设，促进社区服务设施完善。在区、街、社区三级的共同努力下，在各驻地单位的大力支持和配合下，各社区办公面积都达到150平米以上，并设有社区服务大厅，配置了一站式服务平台，XX社区和XX社区还安装了电子显示屏等。同时，各社区还设立了社区卫生服务室、社区警务室、社区图书室、社区文体活动室、社区老年大学等，成立了文体活动队伍和志愿者队伍，使社区居民办事有机构，活动有场所，学习有阵地，大大提升了社区的服务功能，增强了基层组织的凝聚力。目前，5个城市社区全部达到了“和谐标准化社区”的标准。其中，XX、XX、XXX3个社区达到和谐标准化社区精品社区，XXX、XX2个社区达到和谐标准

在市、区、街道和相关部门的指导下，社区开设了心灵驿站、成立了社区社会工作中心个案室、社区亲子园、居家养老服务中心、社区服务信息港、民情受理室、四点半学校等一批具有先进理念、亮点特色鲜明、颇受群众欢迎的基础服务设施和项目，社区服务得到优化、社区内涵明显提升。XX社区今年8月份，和太原市商务局下属公司合作成立了“XX家政XX社区服务站”、配全了各类办公设施设备，社区电话和社区服务窗口实行全天候开放，真正成为了社区居民的“一拨就灵”。同时还兴建了“爱心帮扶站”、“爱心职介窗口”、“爱心康复室”等社区服务平台，广泛开展邻里互助活动。积极培育和发展社区志愿者队伍，发挥志愿者队伍的灵活性，引领广大志愿者队伍积极投向到社区居家养老、城乡清洁、综治维稳等各项事业中，为社区居民提供内容更丰富、领域更宽广的便民利民服务。二是构建了以服务困难弱势群体为核心的社区保障服务网络。各社区均开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会求助和帮扶服务，健全了动态化管理的社会保障体系，XX社区还建立了“爱心超市”，辐射各社区困难群体的救助，一定程度上缓解了困难弱势群体的生活问题。今年，我们为1101户2076人享受城镇低保金473982元。特别是XX社区突出“一老一小”两项服务，积极开展居家养老服务，为老年人建立了健康档案，完善了各类配套设施，社区居家养老服务体系逐步形成。建立悄悄话室，为社区青少年免费进行青春期心理生理健康教育咨询。开设“四点半学校”，组织学生们进行学习。开设婴幼儿早教室，为6个月到3岁的婴幼儿进行免费早教。为社区1-3岁的儿童建立了健康档案，以便更好的为居民提供服务。

中博、创环境、争一流”为主题的城乡清洁工程综合整治行动，重点对辖区内街巷、楼院、楼道、卫生死角等进行了全面整治，社区环境面貌焕然一新。通过大量的工作，我街道5个城市社区经上级部门检查验收全部达标。在整个综合整治中，各社区内11个无主楼院实现了环境卫生清扫保洁，所有社区楼院的生活垃圾实现了日产日清。XXXXX还成立了47人的专业清扫队伍，保障了机场停车场、进港道等XX市窗口的环境卫生，充分发挥了驻地单位在社区建设中的主体作用。

二、社区存在的问题及原因分析

社区作为居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，其主要任务：一是协助政府做好公共卫生、计划生育、优抚救济、残保、治安等工作；二是服务教育管理居民，起到居民自治的作用。但现阶段，社区俨然成了一个“小政府”，可以说是“麻雀虽小，五脏俱全”，工作任务日益繁重，具体体现在以下三方面矛盾：

（一）社区工作要求与工作者个人能力与素质之间的矛盾。一是人员结构不尽合理，女性工作者数量偏多，年龄在40周岁以下的比例偏低。二是素质有待进一步提高。目前从事社区工作的人员大多是“4050”人员，未受过专门培训，缺乏社区工作的专业知识和技能，基本上依靠经验办事，缺乏专业技能和知识去帮助社区居民解决实际问题，与社区工作所要求的职业化、专业化水平有一定差距。三是人员待遇及办公经费偏低，影响了一些社区工作者的积极性，导致社区干部思想出现不稳定，也影响到社区工作的正常开展。

（二）处理政府安排的工作与社区工作之间的矛盾。目

（三）加大政府项目支持力度，吸引民间投资，激发社区活力。由于政府日常事务的繁杂，社区如养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还是一片空白。社区驻地单位在社区共建上发挥的作用也不明显。建议政府加大项目支持力度，参照社区卫生服务站发展的模式，提供项目支持，通过市场运作，吸引投资，最大限度地调动居民参与社区建设，激发社区活力。

2011年12月5日