XX乡关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作有关情况的专题调研报告

第一篇：XX乡关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作有关情况的专题调研报告

XX乡关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区

党建工作有关情况的专题调研报告

XX乡位于XX县东南部，东与溪口接壤，南与太拔、蓝溪相接，西与庐丰毗邻，北靠白砂。县道大中线穿乡而过，集镇距省道309线11公里，省道308线20公里，距龙长高速公路蛟洋出口35公里，距XX县城37公里。全乡现辖13个行政村，25个自然村，2115户约9千余人,共设立18个党支部。近年来乡党委在上级党委的关心和支持下，紧紧围绕“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的工作要求，对农村基层党建工作提出了明确的目标。对农村党建工作进行了大胆的探索和实践，进一步推动了农村党组织的建设和社会各项事业的发展。建设新型农村社区是统筹城乡发展的必由之路，加强农村社区党建工作，是农村改革、发展和稳定的必然要求，是统筹城乡发展，加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要，是巩固党在农村的执政基础的内在要求。

各党支部在乡党委领导下健全了村委会、计生、综治等组织机构，及时建章立制，推行“四议两公开一监督”工作法，实行民主管理、民主决策、民主监督。探索党员管理新模式，对离职党员实行“属地管理”，对困难党员实行“关

爱管理”，对流动党员实施“动态管理”。各党支部紧跟建设社会主义新农村的步伐，坚持规划先行，注重发挥党员干部的服务引领作用。按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业发展”的原则，根据村居的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素，运用科学的技术路线和评价方法，坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，不断加大基础设施建设力度，积极实施道路硬化、人饮工程等一系列民生项目，人民生活水平显著提高。但农村党建工作也面临重大的问题和考验，突出表现在以下几个方面：

1、农村基层党组织领导方式有待完善。传统的、简单的工作方法，已不能适应农民群众集体观念普遍淡化的社会现实的发展。个别农民群众存在实用主义、自由主义和极端利己主义的思想倾向，对村转社区党组织做好新时期的农村思想政治工作带来了新的挑战。

2、农村党员素质有待进一步提高。现在广大农村党员有一定的经济意识、服务意识，农村党群、干群关系比较融洽。但是社区建成后将逐步成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织点、各种社会组织的落脚处、各种社会资源的承载体。面对比较繁杂的社区事务，如果不加强党员队伍建设，党组织受工作力量、业务素质的限制很难难履行好这些职责。

3、经济基础有待进一步夯实。目前，社区的建设资金和党建活动经费主要来自乡财政、村集体收入两个渠道，资金数额相对较小，且不固定，加之大部分社区自身无稳定经济来源和财政收入，经济基础薄弱，经费来源渠道单一，自身不具备造血功能，使得社区硬件设施不足，一些工作因受社区场所仄陋、资金不足等客观因素影响，难以推进展开。

针对社区党建工作中存在的问题和不足，为推进城镇化过程中农村社区、村转社区党的建设工作，提如下建议：

1、加强和改进社区党的建设，努力提升社区整体服务水平。一要创新社区服务载体，突显党员作用。积极健全社区服务网络，鼓励组织党员志愿者队伍, 并建立党员便民联心卡制度，充分发挥社区党员在社区党建当中的先锋作用，为社区服务增添活力。二要拓宽服务范围，满足居民多方需求。要大力实施富民、安民、乐民、便民 “四民”工程，提高居民文明程度和社区建设水平。

2、加强对党员干部的培训。加强和改进农社区党的建设，是深化农村改革、统筹城乡发展、解决社区党的建设中存在的突出问题的的迫切要求。通过培训，使广大党员干部明白社区建设的意义、社区建设的方式办法，激发他们参与社区建设的积极性，使他们发挥先锋模范带头作用，促进和谐社区建设。

3、加大对社区建设的资金扶持力度，保障社区办公和

建设资金，改善社区办公设施和条件，增加社区办公经费，提高社区工作者工资待遇并纳入财政预算，逐步解决社区工作者的后顾之忧。坚持高标准实施基础设施建设，确保社区设施能满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理等社区服务功能的发展要求。

中共XX乡委员会

年11月18日 2010

第二篇：关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作有关情况的专题调研报告

关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作有关

情况的专题调研报告

党的十七届四中全会强调要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，并对农村社区党建工作提出了明确要求。建设新型农村社区是统筹城乡发展的必由之路，加强农村社区党建工作，是农村改革、发展和稳定的必然要求，是统筹城乡发展，加快城乡一体化进程、构建和谐社会的现实需要，是巩固党在农村的执政基础的内在要求。

一、当前农村社区、村转社区党建工作面临的形势和背景

1、基层干部群众的观念与农村社区建设的新形势不相适应，概念模糊，认识存在偏差。有的干部群众认为社区就是与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有的认为社区与村差不多，只是名称不一样。对社区的概念和主要功能比较模糊；有的乡镇和社区干部说不上什么是社区，社区有哪些功能；有的认为农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻牌，没有本质区别。

2、农村基层党组织领导方式与社区建设的新形式不适应。一是群众自主意识增强与农村基层组织领导弱化的矛盾。有的干部仍然沿用过去那种传统的、简单的工作方法，容易造成干群关系紧张。二是农村基层组织与农民群众集体观念普遍淡化之间形成的矛盾。个别农民群众存在实用主义、自由主义和极端利己主义的思想倾向，“无事不理你、有事就找你、处理不满意就告你”，这对建成后的农村社区、村转社区党组织做好新时期的农村思想政治工作带来了新的挑战。

3、农村党员队伍建设与社区建设的新形式不适应，党员素质有待进一步提高。现在广大农村党员有一定的经济意识、服务意识，农村党群、干群关系比较融洽。但是社区建成后将逐步成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织点、各种社会组织的落脚处、各种社会资源的承载体。

面对比较繁杂的社区事务，如果不加强党员队伍建设，党组织受工作力量、业务素质的限制很难难履行好这些职责。

4、社区党建和社区建设缺乏持久有效的经济保障。目前，社区的建设资金和党建活动经费主要来自镇财政、村集体收入两个渠道，资金数额相对较小，且不固定，加之大部分社区自身无稳定经济来源和财政收入，经济基础薄弱，经费来源渠道单一，自身不具备造血功能，使得社区硬件设施不足，一些工作因受社区场所仄陋、资金不足等客观因素影响，难以推进展开。社区党建活动场地有限。办公场地面积不足，设备不全，工作环境较差。社区党建工作不足。

二、农村社区、村转社区开展党建工作可行的做法

1、坚持规划先行。编制镇域总体规划及镇政府驻地控制性详细规划和修建性规划，按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业发展”的原则，根据村居的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素，运用科学的技术路线和评价方法。

2、坚持高标准实施基础设施建设。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保社区设施能满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。在规划中预留出 “两中心”建设用地。“两中心”即社区服务中心、党员服务中心。高标准社区服务中心有文体活动室、农家书屋、警务室、卫生室、科普室、生活超市、农资超市、民政服务中心、调解中心、司法服务中心、计生服务中心、财务监管中心、服务大厅等场所，为农民提供与城里人一样的服务。党员服务中心主要设有党员服务接待窗口、办公室、活动室、党员电教室、阅览室等，主要提供党务工作政策服务、咨询服务、求助服务、党员志愿者服务、党员情况收集等服务，为党员提供全方位的服务

3、注重发挥党员干部的服务引领作用。注重发挥广大党员素质高，在村里有威望的优势，把不断提高党员整体素质作为增强推进社区建设的内在动力。通过内强素质，外树形象，发挥党员在社区建设中的主体作用，引导党员干部、村民代表、青年妇女等骨干，广泛开展各种为民、便民、利民的服务，既密切了党组织与群众的联系，又增强了群众对社区组织的认同感、归属感。

4、通过各种培训提高居民素质，加快农民变市民步伐。围绕提升居民素质，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。一是积极引导农民群众从就业、生活、观念等方面不断进步，努力成为有文化、懂经营、会管理的新型居民。二是将开展劳动技能培训作为提高群众素质的重要方面，组织群众参加劳动力转移培训、职业技能培训、适用技术培训，使农民转居民后的生活来源有保障。三是不断增强群众参与社区管理、自我管理和自我服务意识，激发群众渴望过上与城市居民一样生活的愿望，提高群众参与社区建设的积极性。为顺利开展社区建设打好舆论和群众基础。

5、加强对党员干部的培训。加强和改进农社区党的建设，是深化农村改革、统筹城乡发展、解决社区党的建设中存在的突出问题的的迫切要求。通过培训，使广大党员干部明白社区建设的意义、社区建设的方式办法，激发他们参与社区建设的积极性，使他们发挥先锋模范带头作用，促进和谐社区建设。

6、科学定位党组织的地位。要从巩固党的领导和执政地位、维护社区稳定和推进农村社区健康发展等角度，明确农村社区党组织是农村社区各项工作的领导核心，在上级党组织的领导下发挥着领导功能，管理着社区内各项组织。

7、建设一支高素质的社区党务干部队伍。搞好社区工作，加强队伍建设是关键。要通过“选”、“派”、“招”等渠道，不断增强社区党组织领导班子的活力。

8、畅通社区建设资金来源。建立科学完善的从中央到省、州、县农村社区、村转社区建设资金补助渠道。完善农民自筹资金监管，为农村社区、村转社区建设提供物质保障。

中共菖蒲乡党委

2010年11月20日

第三篇：果园乡推进城镇化过程中农村社区调研报告

果园乡推进城镇化过程中农村社区、村转社区

党建工作调研报告

果园乡地处肃州区城北郊，辖6个行政村，45个村民小组，共有农户4015户13750人，耕地面积29778亩，2009年农民人均纯收入6588元。近年来，乡党委按照党的十七届四中全会“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的要求，深入贯彻落实科学发展观，对农村社区党建工作提出了明确思路和措施，有力地加强农村社区党建工作，加快了城乡一体化进程。

一、深化农村社区建设的认识

我乡地处城郊，伴随着农村城镇化、城乡一体化的推进，各种利益调整引发的矛盾日益凸现，居民群体的复杂化、就业的多样化、利益的多元化尤为突出，对农村基层党组织维护稳定和谐局面的能力提出了新挑战。富裕后的农民追求健康文明的幸福生活，对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。新形势下如何转变管理和工作方式，提高服务群众的水平和质量，是基层党组织面临的一个新课题。为提高农村新型社区党组织服务群众、管理社会事务的能力，乡党委坚持城乡统筹和可持续发展理念，创新体制机制，以高闸沟村为村转社区试点加强农村社区党建工作，努力为统筹城乡发展提供坚强的组织保证。

二、主要做法

1、形式上向社区化转移。按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业发展”的原则，根据村居的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素，充分利用我乡地处城郊的区位优势，加快城乡一体化发展步伐。2010年乡村两级在广泛调研的基础上，按照

“四议两公开”程序，确定在北大河畔原河西实业公司废弃砖厂的空地兴建高闸沟农民集中住宅小区，按照规划集中住宅小区可容纳1000多户农户，并有效融入城市的基础设施、公共服务和发展理念，确保水电路、供暖、绿化亮化、养殖园区及公共服务设施等，基本可以实现城市社区化服务

2、服务向社区化方向发展。乡村两级多方筹资170多万元，修建了建筑面积1300平方米，集党员群众议事中心、文化活动中心、科技培训中心、远程教育中心、社区服务中心“五中心”一体的社区服务办公楼，确保满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理等社区服务功能的发展要求，为农民提供与城市社区一样的服务。

3、注重发挥党员干部的服务引领作用。注重发挥广大党员素质高，在村里有威望的优势，把不断提高党员整体素质作为增强推进社区建设的内在动力。探索实施先锋带富工程，通过内强素质，外树形象，发挥党员在社区建设中的主体作用，引导党员干部、村民代表、青年妇女等骨干，带头开展各种为民、便民、利民的服务，有计划地带动群众增收致富，既密切了党组织与群众的联系，又增强了群众对社区组织的认同感、归属感。

4、通过各种培训提高居民素质。围绕提升居民素质，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。一是积极引导农民群众从就业、生活、观念等方面不断进步，努力成为有文化、懂经营、会管理的新型居民。二是将开展劳动技能培训作为提高群众素质的重要方面，组织群众参加劳动力转移培训、职业技能培训、适用技术培训，使农民转居民后的生活来源有保障。三是不断增强群众参与社区管理、自我管理和自我服务意识，激发群众渴望过上与城市居民一样

生活的愿望，提高群众参与社区建设的积极性。为顺利开展社区建设打好舆论和群众基础。

三、农村社区党建工作面临的问题

1、基层干部群众的观念与农村社区建设的新形势不相适应。有的干部群众认为社区就是与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有的认为社区与村差不多，只是名称不一样。对社区的概念和主要功能比较模糊；有的认为农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻牌，没有本质区别。

2、农村基层党组织领导方式与社区建设的新形式不适应。一是群众自主意识增强与农村基层组织领导弱化的矛盾。有的干部仍然沿用过去那种传统的、简单的工作方法，容易造成干群关系紧张。二是农村基层组织与农民群众集体观念普遍淡化之间形成的矛盾。个别农民群众存在实用主义、自由主义和利己主义的思想倾向，“无事不理你、有事就找你、处理不满意就告你”，这对建成后的农村社区、村转社区党组织做好新时期的农村思想政治工作带来了新的挑战。

3、农村党员队伍建设与社区建设的新形式不适应。广大农村党员有一定的经济、服务意识，农村党群、干群关系比较融洽。但是社区建成后将逐步成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织点。面对比较繁杂的社区事务，如果不加强党员队伍建设，党组织受工作力量、业务素质的限制很难履行好这些职责。

4、社区党建和社区建设缺乏持久有效的经济保障。目前，社区的建设资金和党建活动经费主要来自上级扶持和村集体收入两个渠道，资金数额相对较小，且不固定，经济基础薄弱，经费来源渠道单一，自身不具备造血功能，使得社区硬件设施不足，一些工

作因受资金不足等客观因素影响，难以推进展开。

四、加强村转社区党建工作的建议

1、加强对党员干部的培训。加强和改进农村社区党的建设，是深化农村改革、统筹城乡发展、解决社区党的建设中存在的突出问题的的迫切要求。通过培训，使广大党员干部明白社区建设的意义、社区建设的方式办法，激发他们参与社区建设的积极性，使他们发挥先锋模范带头作用，促进和谐社区建设。

2、科学定位党组织的功能。要从巩固党的领导和执政地位、维护社区稳定和推进农村社区健康发展等角度，明确农村社区党组织是农村社区各项工作的领导核心，在上级党组织的领导下发挥着领导功能，管理着社区内各项组织。

3、加强和改进社区党的建设，努力提升社区整体服务水平。一要创新社区服务载体，突显党员作用。积极健全社区服务网络，鼓励组织党员志愿者队伍, 并建立党员便民联心卡制度，充分发挥社区党员在社区党建当中的先锋作用，为社区服务增添活力。二要拓宽服务范围，满足居民多方需求。要大力实施富民、安民、乐民、便民 “四民”工程，提高居民文明程度和社区建设水平。

4、建设一支高素质的社区党务干部队伍。搞好社区工作，加强队伍建设是关键。要通过“选”、“派”、“招”等渠道，不断增强社区党组织领导班子的活力。

第四篇：2010年关于寻乌县推进城镇化过程中农村社区党建工作报告

寻乌县关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党

建工作的调研报告

市组农村科：

接到通知后，我办及时将文件下发至各乡镇布置了此项工作。问卷调查对象由各乡镇确定，要求是选后三类对象中各1人，共45人。经统计分析，现将我县推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作的调研结果报告如下：

一、村转社区存在的问题

1、基层干部群众的观念与农村社区建设的新形势不相适应，概念模糊，认识不足。有的干部群众认为社区就是与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有的认为社区与村差不多，只是名称不一样。对社区的概念和主要功能比较模糊；有的乡镇和社区干部说不上什么是社区，社区有哪些功能；有的认为农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻牌，没有本质区别。

2、农村党员队伍建设与社区建设的新形式不适应，党员素质有待进一步提高。

3、社区党建缺乏持久有效的经济保障。目前，社区的建设资金和党建活动经费主要来自镇财政、村集体收入两个渠道，资金数额相对较小，且不固定，加之大部分社区自身无稳定经济来源和财政收入，经济基础薄弱，经费来源渠道单一，自身不具备造血功能，使得社区硬件设施不足，一些工作因受社区场所简陋、资金不足等客观因素影响，难以推进展开。社区党建活动场地有限。办公场地面积不足，设备不全，工作环境较差。社区党建工作不足。

二、基层党员干部群众对农村社区、村转社区党建工作的意见和建议

经过对社区建设的了解，多数群众表示赞成这一举措，认为社区建设能提高人民的生活水平，加快农村向城镇的转变，有利于加强人民的团结，巩固干群关系，社区服务设施能为群众提供便利，维护社会稳定。同时提出一些建议：

1、发挥党员干部先锋带头作用，党员干部应有奉献精神，热心于社区服务，积极带动群众搞好社区建设，组织社区活动，活跃社区氛围，使广大群众感受到社区的好处。

2、完善基础设施和服务体制。筹集资金，建设好基础设施和服务站，制定党员干部轮流服务制度。

3、加大宣传，加深群众对社区的认识，提高居民素质，使群众在思想认识上跟上社区建设的进度。

三、村转社区的典型---南桥镇金桥移民村

我县村转社区唯一的典型---南桥镇金桥移民社区。圩镇建设吸引并成功移民240户1360人，集中安置后，紧靠市场形成金桥移民社区。这些社区移民来自10多个村。后来因为经费问题，又改成村，2009年设立村党支部。但该村“一会六站”的管理模式是社区管理模式。

南桥镇把移民安置和小城镇建设有机结合起来，以市场为依托，新建了一条长800米，宽30米金桥大道并完成绿化、亮化、美化工程；新建综合文化站，引进超市、幼儿园、医院等与群众生产生活密切相关的设施。引进了一个扎花厂和一个玻璃工艺厂，解决了移民的就业问题。对240户移民新房一层进行统一立面装修，统一硬化门坪，统一绿化、亮化、美化。

移民来自全镇各村，有的还来自外乡镇，是移民政策让他们集中在一起。金桥移民村以新农村建设为契机，创新机制，完善管理，探索出一条“两委一会六站”的管理模式。“两委”即党支部委员会和

村民委员会，“一会”即一个理事，“六站”即下设互助救助站、矛盾纠纷调解站、环境卫生监督站、公益事业服务站、文体活动联络站和劳务输出服务站。在村“两委”的领导下，“一会六站”分工负责，各司其职，发挥着积极的管理服务功能。互助救助站为村民提供劳力、技术、资金等互助服务，倡导文明新风；同时成立了“爱心银行”，为遭遇重大疾病和重大灾难的村民提供资金救助。矛盾纠纷调解站负责调解邻里纠纷、家庭矛盾和法律咨询服务。环境卫生监督站负责村内的日常卫生保洁、规范畜禽管理、杂物堆放和卫生监管，定期开展“文明卫生户”评选活动。公益事业服务站负责组织村民投工投劳，参与硬化门坪、水沟和花池等公共设施建设。文体活动联络站组建了腰鼓队、农民乐队，设立了农家书屋、阅览室、乒乓球室、书法展览室，逢年过节举办各种文体赛事。劳务输出服务站建立了全村劳动力档案，根据移民的年龄、性别、特长等，分类组建了采果队、汽车运输队、建筑工程队，组织闲散劳力到超市、扎花厂、玩具厂就近就业，有效地解决了移民的就业难题。

四、调查结论

整村转社区，相对山区县来说不现实，但圩镇建设形成移民社区是完全有可能的。南桥镇金桥移民社区就是成功的典范。社区形成之后，跟进党支部，并通过新设村委，通过转移支付解决经费问题。同时，健全内部管理模式，如“一会六站”管理模式。

中共寻乌县委村建办

2010年11月22日

第五篇：关于罗珊乡上津村农村社区、村转社区党建工作调研报告

关于罗珊乡上津村推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作的调研报告 农村社区建设是推动农村经济和社会全面发展的重大战略举措，是建设社会主义新农村的重要内容。它既是一个逐渐转变人们观念的过程，又是一个深刻的体制创新、组织创新的过程。农村社区建设要以建设全面体现小康水准的社会主义新农村为目标，以农村新社区建设为重点，推动社会公共资源向农村倾斜的过程。

一、建设农村社区的重要意义

国家的“十一五”规划及党的“十七大”报告均强调要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡协调发展，构建覆盖城乡的社会保障体系及其他公共服务体系，让全体人民共享改革和发展的成果。与此同时，城乡一体化也要求进一步深化管理体制改革，构建新型公共管理体制，实现城乡公共管理的一体化。

农村社区是农村最基层的组织，也是农村公共服务和公共管理的组织平台。通过农村社区，国家的公共服务才有可能有效地引入农村，国家公共政策也才可能得以落实。农村社区建设不仅城乡公共服务和公共管理一体化的要求，也是城乡公共服务和公共管理一体化的表现，为城乡的社会融合和一体化奠定制度基础。因此，农村社区建设不仅要求农村社区自身的组织重建和功能转变，也是整个国家乡村发展战略和乡村治理方式的重大转变。它不仅旨在实现乡村社区和社会的整合，也是旨在实现城乡一体和整个社会的融合。它不仅表明我国乡村社会组织机制的转变，也显示我国整个社会的整合机制的转变。未来的乡村社区和整个社会将是建立在独立自主、分工协作、利益交换和城乡一体的基础上的社会融合，这比传统的“机械团结”和“机械整合”更富弹性，更有活力、更加牢固和更有凝聚力。由此，农村社区将成为社会稳定和和谐的基础。

二、村转社区的施行条件

上津村位于罗珊乡东北部，有2953人，20个村民小组，是该乡最大的一个行政村。

1、上津村具备一支团结一致、有组织有纪律的领导班子，善于转变工作机制，工作作风踏实。实行例会制度，加强支部集中办公的管理，提高工作效率。

2、硬化了全村各小组之间的水泥路，修建了2座通村大桥。过去各村小组之间没有水泥路，拱背和屋场小组的河流上只有一座破旧的木桥，村民之间的交往极为不便，各小组之间有明显的村组划分。村村通公路的修成，大大密切了各村民间的联系，村民的娱乐活动更多了，交流面更广了，整个村融成了一家，为社区建设创造有利的物质条件。

3、铜锣丘、城脑、破岭等多个新农村示范点的建设，改善了当地群众的居住环境。通过新农村建设，建设点的脏、乱、差现象不复存在，群众维护集体生活环境的意识提高了。

4、上津村民风纯朴，村民通情达理。在生产发展的基础上，人民需要追求更高层次的精神享受，社区可为居民提供文化娱乐的场所，有利于丰富居民的精神文化生活，塑造和谐健康文明的社区环境。

三、村转社区存在的问题

1、基层干部群众的观念与农村社区建设的新形势不相适应，概念模糊，认识不足。据了解，大多数干部群众对社区的认识存在偏差，认为社区跟村委会没有什么区别，对社区建设孰视无睹，社区形同虚设。在社区活动的实施上容易遭冷场，模式变得形式化，难以实现社区建设的实质意义。

2、上津村属于山区地形，行政区域呈狭长型，房屋分布散乱，居住不集中，给基础设施、服务站点的建设带来很大的困难。村内存在许多旧房、危房、无人住房，通过对这部分房屋的改造，可以解决人口不集中的问题。

3、资金来源单一，启动资金匮乏。村里没有果业合作社，没有招商引资项目，缺乏经济来源，每年2万元的支部转移资金是村支部的唯一收入，如此单薄的资金无法带动社区建设项目。

四、群众对社区建设意见的反馈

经过对社区建设的了解，多数群众表示赞成这一举措，认为社区建设能提高人民的生活水平，加快农村向城镇的转变，有利于加强人民的团结，巩固干群关系，社区服务设施能为群众提供便利，维护社会稳定。同时提出一些建议：

1、发挥党员干部先锋带头作用，党员干部应有奉献精神，热心于社区服务，积极带动群众搞好社区建设，组织社区活动，活跃社区氛围，使广大群众感受到社区的好处。

2、完善基础设施和服务体制。筹集资金，建设好基础设施和服务站，制定党员干部轮流服务制度。

3、加大宣传，加深群众对社区的认识，提高居民素质，使群众在思想认识上跟上社区建设的进度。