村务公开、民主理财示范单位申报材料

第一篇：村务公开、民主理财示范单位申报材料

珠海街道办事处

李家石桥社区村务公开民主管理汇报材料

胶南市李家石桥社区现有1160户，3160口人，社区党委下设19个党支部，共有党员276名。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，在大力发展市场经济的同时，为社区的稳定发展提供了坚强的政治保证，有效地推动了社区经济、政治及社会各项事业的顺利发展。2010年社区将实现销售收入26亿元，完成税金2.56亿元，集体可支配收入达到2000多万元，居民人均收入达到13507元。

一、加强领导，率先垂范。为了加强便民服务、提高社区民主管理水平，社区成立了由党委书记任组长，居委会主任、纪检委员任副组长的民主管理领导小组。为了使工作落到实处，社区两委采取“服务便民、民主公开”三步走的工作思路。使我社区的居务公开、民主理财工作逐渐走向了规范化、制度化和服务化。

二、理念创新，服务便民

一是服务项目健全。为全面加快为民便民建设步伐，扎实推进社会主义新农村建设，2005年胶南市首个村级便民服务大厅在李家石桥社区邻里中心挂牌成立。共投资38万元，建筑面积300平方米，采用代理制的方式为广大居民提供全方位的服务。便民服务大厅内设有财务结算、事务服务、水电服务、企业服务、民事调解、计划生育、民政服务等八大服务内容，三十多个服务项目。

二是服务机制完善。便民服务大厅共有11名工作人员，以公开、公平、公正、便民、合法、高效为基本原则，为居民提供热情、周到的服务。各项工作流程及有关职责、制度已全部上墙，明确了各项服务的职责和办事人员的岗位目标，确保各项工作高效、有序运转；各项制度和办理的内容进行全面公开，使来办事的群众对办理各种证件

1所需材料、办理程序、服务方式、承诺时间、收费标准一目了然，做到“内容、程序、承诺、收费”统一、公开，提供“一站式”的服务。同时，将服务项目、项目责任人、服务监督电话等通过社区工作简报、网站、明白纸等形式向广大居民宣传，做到家喻户晓，人人皆知，确保便民服务大厅的利用效率。

三是服务效果明显。便民服务大厅使社区党委在最短时间、最大范围内掌握基层百姓思想动态，最大限度地开展便民服务，使群众的各种疑难问题及时得到解决。同时，群众也对社区的工作也给予了大力支持。自便民服务大厅成立运行以来，共受理各类服务事项3000余件，办结率98%，群众满意率100%，投诉率为零。2006年2月10日，全省推广为民服务代理制现场会在社区召开，省委组织部、省民政厅向全省推广以李家石桥社区为典型的为民服务代理制。

三、民主公开，管理规范

一是严格执行“四权”决策。凡涉及社区经济社会发展、公共建设项目、财务收支等群众普遍关心的问题，严格执行“四权”决策机制，并由居民代表大会选举产生的居民监督委员会，通过列席“两委”会议、参加民主听证、参与项目论证、财务审接等形式，对社区组织决策实施有效监督，防止社区干部在行使权力过程中出现侵害集体利益和群众利益的“一言堂”现象。

二是严格规范办“事”程序。严格实行规范化的办事程序，社区事务办理一律签订《工作运行单》，相关责任人层层审阅办理，确保社区事务责任明确，办理及时、公开、公正。在外出就餐管理方面，严格执行社区外出就餐管理制度，“两委”成员外出就餐凭“派餐单”办理结账报销手续。在购物审批方面，出台了社区物资购买审批制度，从申请、审批、招标、监控、入档五个步骤严格把关，实现花最少的钱，办最多的事。

三是严格实行财务公开。成立了居民理财小组。居民理财小组成员由社区居民民主选举产生，直接受办事处纪委、经管站领导，社区领导班子无权撤换。凡是涉及到固定资产处理、管理费支出、核销呆坏账、社区账务收支发票使用等问题，没有居民理财小组的审核盖章，均不能生效。实行了财务审接制，由社区“两委”有关成员、民主理财小组成员和部分党员、居民代表及负责本社区的办事处农村财务代管中心工作人员组成审接小组，每月定期进社区现场审查接账。审议、记帐程序结束后，全体参审人员均须在“审接表”上签字，同时现场抄写财务收支公布榜，将社区集体上月的各项收支明细在社区财务公开专栏内公布。对群众有异议的账目，审接人员当场予以解答。

四、立体监督，防范为主

一是专项监督。居民代表大会选举产生的居务监督委员会，通过列席“两委”会议、参加民主听证、参与项目论证、财务审接等形式，对社区组织决策实施有效监督，防止社区干部在行使权力过程中出现侵害集体利益和群众利益的“一言堂”现象。

二是动态监督。社区干部要对完成年内或任期工作目标、群众要求办理事项的工作措施、完成时限、工作质量等向社区党员、群众进行公开承诺，接受群众监督。定期开展述廉、评廉、考廉活动，社区干部报告工作完成情况，现场接受评议，并由党员、居民代表根据承诺事项发表意见，提出质询，社区干部按照职责分工当场予以解答，有效纠正社区干部工作中的失误和偏差，保护和调动党员干部的积极性、创造性，形成动态监督机制。

三是重点监督。突出重点人物，加强对掌握“人、财、物”的社区干部的监督；突出重点环节，加强社区干部在安排工程项目、使用大额度资金、实施建设工程招投标等工作中的全程监督，对工作不规范、群众意见大的，及时进行纠查，防患于未然；突出特殊时期，抓

好对社区干部婚丧嫁娶及逢年过节等的监督管理，防止社区干部在这些“重要时刻”出问题、犯错误。

通过行之有效的措施，社区便民服务和居务公开工作水平都有了较大提高。目前，社区已连续15年位居胶南市经济“十强村”前列，并荣获全国民主法制示范村、全国计生工作先进单位、省级先进基层党组织、省级和谐示范社区先进单位、青岛市办事公开示范点、青岛市廉政文化建设示范点、青岛市基层党建工作示范单位、青岛市文明村庄标兵、青岛市新农村建设先进村等荣誉称号。

第二篇：创建村务公开民主管理示范单位申报总结

全国村务公开

先进乡镇申报材料

民主管理

××××乡创建村务公开民主管理示范单位

工作总结

××××乡位于××东部，辖39个行政村，3.9万人，耕地5.6万亩。近年来，××乡党委政府在上级党委政府的正确领导下，在省、市、县民政部门、组织部门的具体指导下，以创建全国村务公开民

主管理先进乡镇为契机，采取多种方式规范村务公开、民主决策和民主管理工作，有效促进了各项工作的顺利进行和各项社会事业的健康发展，使群众满意率达到90以上，使全乡上下呈现出政通人和的良好景象。几年来，我们重点做好了以下几个方面的工作：

一、加强领导、为创建工作提供坚强的组织保障

为了加强对村务公开民主管理示范单位创建工作的领导，乡党委政府将村务公开民主管理工作作为农村工作的中心任务，纳入党委政府的重要议事日程，组织成立了以党委书记为组长，政府乡长、分管的负责同志为副组长、相关部门负责同志为成员的乡村务公开民主管理示范单位创建工作领导小组，原创：http://www.xiexiebang.com/定期研究村务公开民主管理工作，发现问题，及时纠正，做到了创建工作有人管有人问。领导小组下设办公室，由分管负责同志任办公室主任，配齐配强了办公室工作人员，具体负责村务公开民主管理工作的宣传发动、工作计划的制定、措施落实、检查督导和考核测评工作，按照上级有关法律、法规和村务公开民主管理示范标准，研究制定了《××乡村务公开民主管理示范单位创建活动方案》和《××乡村务公开民主管理示范单位创建活动实施计划》，为创建活动的顺利进行奠定了组织基础。乡党委政府还明确5名副科级以上领导干部分片承包，具体负责各管理区的创建工作。各村、各单位也都成立了相应组织，明确专人负责创建工作，形成了一级管一级，一级联系一级，上下联动，左右协调的管理格局，并将创建任务层层分解，把创建工作目标责任落到了实处。

在示范村创建活动中，我们以村级“五项规范”建设为重点，在制度建设上做到了“五有十全”。“五有”即：“墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案”。“十全”即：“村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制度健全，公开记录齐全；理财小级健全，签字手续齐全”。在民主管理上，我们一手抓引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。引导各村对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”、“难点”问题，一个一个地认真加以解决，特别是对财务、土地等管理混乱的村，进行了认真清理规范，达到了群众满意。我们还选出5个村做为“村务公开民主管理”示范村，在全乡大力宣传，推广他们的先进经验，有效促进了创建工作的顺利开展。目前，全乡38个行政村，已有35个村庄达到了村务公开民主管理示范村标准，群众测评满意率达90以上，使我乡创建工作扎实有效。

二、加强民主管理，规范民主决策程序，还政于民

（一）、依法进行了村两委换届选举

为规范村级民主管理工作，使村干部们真正肩负起带领群众脱贫致富奔小康，建设和谐新农村的重担，乡党委政府根据《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织法》和《村民委员会组织法》，依法对各村党支部进行了“两推一选”，对村委会进行了直选，新选出新一届村两委干部128人，交叉任职115人，交叉任职率达89.8，实现支书、主任一人兼的村35个，交叉兼职率达92.1。在党支部“两推”工作中，户代表到会率达85以上，党员到会率达88。在村民委员会换届选举工作中，选民参选率达78，选委会全部由本村村民组成，监票人、唱票人、计票人采取选委会提名，选民表决的方式产生。各村都设置了秘密写票箱，当场投票，当场开箱计票，当场公布选举结果，确保选举出了群众自己信任的村委班子成员，把民主权利落到了实处。村委会选举产生后，全乡38个行政村村村成立了计生委员会、民调委员会、治保委员会、经济管理委员会等村民委员会下设机构，下设机构成员全部由村民委员会提名，由村民代表会议表决产生。村民小组长由村民会议选举产生，进一步完善了村级基层组织建设，逐步建立起一支勤政为民，勇于奉献，能带领群众干事创业的村级干部队伍。

（二）、规范了村级议事和决策程序

各村都健全了村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户制度，建立健全了村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理。在讨论决定本村范围内的重大事项时，各村都坚持民主集中制的原则，先由党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，提出决

策方案，然后召开党支部、村委会联席会议，讨论修订决策方案，并组织召开党员大会，征求意见，统一思想，对方案进一步修订和完善，最后将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后实施。近年来，我乡“村村通自来水工程”、“村村通公路工程”、“中小学校改工程”的实施，都是通过村民议事会表决实施的民心工程。“村村通自来水工程”总投资560万元，打500米深机井4眼，埋设地下输水管道16万米，解决了群众吃苦咸水的问题。“村村通公路工程”总投资300万元，新修柏油路120华里，解决了群众行路难的问题。“中小学校改工程”总投资883万元，建设省级规范化标准中学、省级规范化标准小学各一处，建设市级花园式幼儿园一处，有效改善了教育教学条件，为××乡教育事业的健康发展奠定了坚实的基础。这些大型工程的实施由于议事和决策程序合法合理，得到了全乡群众的大力支持。

（三）、规范了村级民主理财制度

我们实行了严格的村级民主理财制度，在实行“村帐乡管”的基础上，各村通过民主推选的方式，全部推选出了5---7人的民主理财小组，每月审核一次本村财务收支情况，也可以根据需要随时审核。村会计记帐时，要有原始凭证。所有支出单据必须由经手人签名，并注明用途，由民主理财小组组长和支部书记签字，加盖民主理财专用章后，会计方可入帐。对民主理财小组审核末通过的单据，财会人员一律不准下帐。民主理财小组每季度向村民代表议事会汇报一次财务审核情况。各项财务收支公开榜，经民主理财小组签字后，方可公开。

村级民主理财小组，是群众参政议政，自己管理自己的有效方式。在民主理财工作中，全乡涌现了一大批模范村庄。后杏元村自成立民主理财小组后，定期审核村级收支情况，定期张榜公布财务往来帐目，深受群众信赖。目前，全乡村级民主理财制度已深入民心，受到了大部分群众的欢迎。几年来，我乡没有发生一起因财务管理混乱而造成的群众上访案件。

（四）、实行了村民自治

为有效加强民主管理工作，真正还政于民，我们积极探索民主管理工作新途径，在全乡38个行政村普遍实行了村民自治，走上了村民自己管理自己的道路。

在计划生育工作中，各村都开展了村民自治，实行了避孕节育措施知情选择，并组织成立了38个计划生育协会，实行会员联系户制度，采取多种方式搞好计划生育宣传教育工作，实现了育龄人群的自我教育，自我管理，有效推动了计划生育工作的顺利开展，使我乡晚婚晚育率达95以上，计划生育率答99.5，2005年，被市政府授予“聊城市第四批计划生育优质服务先进乡镇”称号。

在社会治安综合治理和“平安建设”工作中，我们积极探索村民自治的新路子，在全乡38个行政村推行了村级治安防范承包,采取自愿报名、公开招标、竞争上岗的形式，优选了38名有责任心、有工作能力、热爱治安工作的村民承包了各村的治安防范工作，并建立起一支拥有120余名巡逻队员的村级治安防范队伍，他们日夜巡逻，进一步加大了防范力度，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生，确保了我乡社会稳定，被市政府授予2005年“平安聊城建设先进乡镇”称号。

在村干部的管理上，我们由村民代表会议定期评议村委会成员，对多数村民代表不信任的村委会成员，劝其辞职或提请村民会议予以罢免，充分体现了村民的民主权利。

在村级日常工作中，我们充分发挥群众代表、理财小组等群众性监督组织的作用，由乡党政办公室、经管站会同群众代表定期进行监督检查，发现问题及时处理，杜绝了干部违纪现象的发生。我们还充分利用村规民约，约束村民的日常行为，有效防止了各类违纪案件的发生。

实行村民自治工作以来，有效增强了群众的参政议政意识，激发了群众同违法乱纪现象做斗争的勇气，使违法乱纪现象大幅度减少，进一步净化了农村干部队伍，树立了党在农村的良好形象，有效密切了党群干群关系，促进了农村各项工作的正常开展。

三、规范村务公开，取信于民

村务公开是增加村级工作透明度，取信于民的重要措施。为搞好村务公开工作，我们在全乡38个行政村全部设置了高标准的公开栏，明确规定了村级公开的内容和形式：一是凡经村民代表会议通过的决定、决议要予以公开。二是规范村级财务公开，财务公开以公开栏和村民质询会议公开为主，也可以明白纸、召开村民大会、广播等形式进行公开。财务预算、决算，固定资产的购置、处置和提取折旧的数额及使用。每年年初公开一次；日常财务收支，按会计科目每月公开一次，公开时间为每月的7日—10日。三是计划生育公开。新婚登记和生育指标安排，各村每月公开一次；育龄妇女应落实节育措施及查体情况，每季度公开一次。四是宅基安排公开。安排宅基地的理由、标准、安排情况及时间定期向群众公开，接受群众监督。五是电费收缴公开。电费价格，干部、电工用电数量，应缴纳电费数额，实交电费数额等，每月公开一次。六是土地调整公开。把土地调整的原因、地块、面积、标准、时间和调整结果等内容在工作完成后，当月公开。七是重大款项的收缴使用公开。对本农业生产公益事业费、收缴标准、每户应交及实交数额、全村应交及实交数额，以及按政策减缓免的情况、奖惩兑现情况等内容，当月公开。八是救灾款物的发放公开。原创：http://www.xiexiebang.com/救灾、救济款物和最低生活保障金的数额、发放对象、数量等内容，当月公开。九是农田水利建设的规划、投资等内容，当月公开。十是村政建设项目规划、实施时间、投资预算、招标方式等，要经村民代表会、村“两委”会讨论决定后，当月公开。

实施村务、财务公开以来，全乡公开村民代表会议决定、决议80余次，公开宅基安排、土地调整情况200余次，公开农业税征收情况110余次，公开计划生育指标、节育措施落实情况600余次，公开财务收支情况1200余次，公开电费收缴情况1300余次，有效增加了村级工作透明度，促进了各项工作的顺利开展。

我们还不断加强对村务、财务公开的监督管理工作，各村设立了意见箱，乡政府公布了举报电话，及时接受村民的意见和建议，采取适当方式向村班子或有关人员进行反馈，并切实抓好整改，不断促进财务村务公开的规范化。我们还实行了村干部审计制度、村务公开民主管理考核制度，定期对村干部进行考核，把落实村务公开民主管理工作情况直接纳入干部政绩档案，并制定了严格的奖惩制度，年底兑现奖惩，有效促进了各村落实村务公开民主管理工作的积极性，推动了村务公开民主管理工作的正常化进行。

目前，全乡90以上的村庄达到了村务公开民主管理示范标准，全乡没有出现一例违反村务公开民主管理法律法规和政策现象，为进一步深化我乡村务公开民主管理工作奠定了坚实的基础。

××乡政府

《创建村务公开民主管理示范单位申报总结》

第三篇：村务公开民主管理示范单位创建活动

村务公开民主管理示范单位创建活动

情况汇报

9月9日全区村务公开民主管理示范单位创建活动会议后，镇党委政府高度重视，专门对这项工作研究部署安排，其工作进展情况汇报如下：

一、成立领导小组召开会议

全体会议后，镇党为政府立即召开党委扩大会议，针对 我镇各村的情况进行了认真的研究分析，成立了有副书记任组长，有关部门负责人和管区书记为成员的领导小组。9月13日党委政府全镇由支部书记、村主任和村会计参加的“村务公开民主管理示范单位创建活动”大会，会上传达了“泰岱村务办[2011]1号文件”，学习了赵书记的讲话精神，下发了“关于深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动实施方案”。镇长在会上做了讲话，并分析了我镇的情况，提出了严格要求。

二、严格要求，落实责任

我镇为把这次创建活动搞的扎实有效，实行了镇领导干 部包管区，机关干部包村责任制，并成立了多个督察组，一是成立了档案督查组，负责第九届和第十届档案资料的整理和督查。二是成立村务公开栏协调组，负责各村村务公开栏的建设达标工作。

三、先易后难、以点带面

我们按照先易后难，循序渐进的原则，先行选出了四个 比较好的村，按照评估标准逐项进行了整改拿出典型和样板，然后组织其他各村会计对这四个村进行参观学习。目前四个样板村已完成，其他各村正按照样板村的样子进行整理归档。

四、存在的问题

一是部分村重视程度不够，存在拖延现象。二是档案资料保存不完整，尤其是2007年资料不全。三是农活季节加之秸秆禁烧与其他工作分散了精力。

五、下一步工作安排

按照区和镇的要求，加大工作力度，盯上靠上，帮助 村里整好档案，对需要整改的公开栏积极筹措资金进行整改。争取在9月底前全面完成创建活动。

2011年9月20日

第四篇：村务公开民主管理示范单位申报表

全国村务公开民主管理示范单位申报表

申报单位名称所在省（区、市）名称

填表日期

全国村务公开协调领导小组办公室制

二○一一年月

一、村务公开和民主管理工作成果

二、推荐意见

注:8月28日前上报纸质及电子版，邮箱：pldsz_123@163.com

第五篇：村务公开民主管理示范单位标准

附件1：

村务公开民主管理示范单位所属乡（镇）评估标准

附件2：

全国村务公开民主管理示范单位所属村评估标准