李建顺村务公开示范单位讲话

第一篇：李建顺村务公开示范单位讲话

李建顺同志在全市村务公开民主管理暨

示范单位命名表彰会议上的讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻落实市委八次会议精神、全面推进新农村建设、加快建设和谐社会之际，我们在这里召开全市村务公开民主管理暨示范单位命名表彰会议，中心议题就是研究部署新形势下深化村务公开民主管理工作的措施任务，为我市经济社会的和谐发展提供坚强的保证。刚才，君贵副市长分析了近年来我市村务公开民主管理工作取得的成绩和存在的不足，对下步工作做出了明确部署，我完全同意他的意见，希望同志们认真抓好落实。会上，还对12个村务公开民主管理示范单位进行了命名表彰，这是示范单位创建活动开展以来我市命名的首批示范乡镇，他们在村务公开民主管理工作中领导重视、制度完善、运行规范、群众满意，各县(市)区要充分发挥他们的示范带头作用，进一步推动创建活动的深入开展，提升工作的整体水平。

下面，我就做好村务公开民主管理工作，再讲三点意见。

一、充分认识新形势下做好村务公开民主管理工作的重要意义

党的十六届五中全会、六中全会相继提出了建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重大战略任务，同时也对村务公开民主管理工作提出了新的更高要求，我们要从政治和全局的高 度，深刻认识新形势下村务公开民主管理工作的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和自觉性。

（一）做好村务公开民主管理工作，是建设社会主义新农村的必然要求。建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的中心任务，它涵盖生产、生活、乡风、村容、管理等五个方面，是中国特色社会主义“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。管理民主既是新农村建设的一项重要内容，同时也是其重要保障。做好村务公开民主管理，进一步扩大农村基层民主，有利于促进“管理民主”的全面实现；做好村务公开民主管理，及时把各项支农惠农政策和资金纳入村务公开内容，能够真正把党和政府的政策措施落到实处，得到农民群众的拥护和支持；做好村务公开民主管理，建立健全民主决策、民主管理、民主监督的工作机制，真正做到民事民议、民财民理，能够有效统一广大干部群众的思想，凝聚方方面面的智慧和力量，激发广大群众积极参与新农村建设、支持新农村建设的热情，从而扎实推进新农村建设。

（二）做好村务公开民主管理工作，是构建社会主义和谐社会的重要途径。前不久召开的全市加快和谐社会建设动员大会提出，要紧紧围绕最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，尽快使三门峡的和谐社会建设走在全省全国前列。农村是社会的基础，农村稳则社会安，没有农村的和谐稳定，加快和谐三门峡建设就无从谈起。当前，我市农村经济社会发展势头 良好，但伴随着农村改革的深入、经济的发展和社会的转型，农村不同群体、不同方面的价值偏好和利益诉求存在差异，影响农村社会和谐的矛盾和问题也不少，如一些地方因土地征收征用、移民搬迁、集体资产处置、干群关系等问题引发的群众上访事件时有发生，只有及时化解这些矛盾，才能真正保障经济社会又好又快发展。做好村务公开民主管理工作，实现农民群众的自我管理、自我教育和自我服务，既有利于充分发挥农民群众推动经济社会全面发展的积极性，又能在农村基层建立有效的利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制，引导群众规范有序地参与村务的决策和管理，以理性合法的形式表达自己的利益诉求，解决各种矛盾，从而进一步密切党群干群关系，促进农村的和谐稳定。

（三）做好村务公开民主管理工作，是加强农村基层党风廉政建设的有效措施。今年4月，市委办、市政府办下发的《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》，从教育、制度、公开、监督、纪律和组织领导等方面对农村基层党风廉政建设作出了全面系统地部署，其中，村务公开民主管理在农村基层党风廉政建设工作中占有相当大的比重。全面落实农村基层党风廉政建设的各项任务，必须紧紧围绕社会主义新农村建设，进一步强化对农村基层党员和干部的监督，切实维护农民群众的根本利益，认真解决好群众反映强烈的重点、热点和难点问题。而做好村务公开民主管理，能够有效地把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下，有利于防止权力失控、决策失误和行为失 范，从而促进农村基层党风廉政建设任务的落实。

二、找准立足点，努力推动村务公开民主管理工作深入开展

（一）要立足于服务大局，推动村务公开民主管理与当前中心工作相结合。坚持党的基本路线，坚持为党在农村工作的大局服务，实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是做好村务公开民主管理工作的基本宗旨。当前，要把村务公开民主管理工作放在构建社会主义和谐社会的历史进程中来筹划，作为社会主义新农村建设的现实课题来部署。要通过村务公开民主管理，及时把新农村建设中各种支农惠农政策交给农民；要健全农民群众自主筹资筹劳的机制和方法，引导农民群众自主开展自身直接受益的农村公共事业建设；要加快乡村组织职能转变，使乡村干部的主要精力放在搞好社会管理和提供公共服务上；要及时研究解决群众在村务公开民主管理工作中反映出的各种问题，进一步完善群众工作制度。只有紧紧围绕中心，服务大局，促进农村经济社会全面协调可持续发展，村务公开民主管理工作才能有好的发展条件，才能得到各级党委政府的重视和支持。

（二）要立足于充分发挥农民群众的主体作用，广泛动员他们参与村务公开民主管理工作。村务公开民主管理工作的主体是农民群众，农民群众参与的广度和深度，是衡量村务公开民主管理工作是否扎实、是否深入的主要标准。因此，要把动员组织农民群众参与，作为推动这项工作深入进行的重要措施。一要加大宣传力度。广泛宣传实行村务公开民主管理的重大意义，切实 提高农民群众的思想认识；宣传相关法律、法规和政策，让农民群众知晓如何依法维护自已的民主权利；宣传村务公开民主管理的具体制度及其运作形式，让群众懂得如何正确行使自己的民主权利。要通过深入持久的宣传，切实提高农民群众的民主法制观念和参政议政意识。要及时、定期召开村民会议或村民代表会议，建立健全村民监督委员会，广开农民群众参与民主实践的渠道和途径，依法保证人民群众在基层自治组织中依法直接或间接行使民主权利，在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力，不断提高农民群众正确行使民主权利的能力。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题，要满腔热情地进行指导和引导，及时加以解决；对于那些工作止步不前、效果不明显的地区，要帮助分析原因，有针对性地提出解决问题的措施和办法；对于违法乱纪的现象，要坚决予以纠正。三要切实解决群众关心的问题。推进村务公开民主管理工作要坚持走群众路线，密切联系群众，充分了解群众的需求，倾听群众的呼声，把农民群众关心的热点、难点问题作为村务公开民主管理的切入点，通过村务公开民主管理切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让农民群众在村务公开和民主管理的实践中深受其益，调动农民群众参与村务公开民主管理的积极性、主动性。

（三）要立足于推进村务公开民主管理的规范化和程序化，全面完善村务公开民主管理的各项制度。搞好村务公开民主管 理，制度建设是根本。当前，要结合市委办、市政府办下发的《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》，及时拓展村务公开民主管理工作内容，加强制度体系建设。要进一步规范村务公开的内容、形式、时间和程序，做到以县为单位编制和发布村务公开目录，并把村务公开与乡镇政务公开、党务公开有机结合起来；要规范村级事务民主决策的事项、形式和程序，建立健全村民会议、村民代表会议议事规则；要进一步完善村财务管理办法，规范村集体财务收支审批程序，落实民主理财和审计监督制度；要积极推行村干部勤廉双述、村民询问质询、听证和民主评议制度，完善村干部政绩考核评价机制和激励机制；要进一步深化农村基层民主监督体制改革，充分发挥村民监督委员会的职能作用。要通过加强各项制度建设，规范村务公开民主管理的实践活动，使村务公开民主管理工作有制可依、按制办事。

三、加强领导，齐抓共管，确保村务公开民主管理工作取得实效

推进村务公开民主管理，事关农村工作的方方面面，事关农民群众的根本利益，事关全市农村改革、发展和稳定的大局，各地、各部门必须切实加强对这项工作的领导，扎扎实实做好村务公开民主管理工作。

(一)加强组织领导。各级党委、政府要把村务公开民主管理工作列入重要议事日程，认真研究制定落实意见，明确工作目标和具体措施，与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同推进、一同检查，并切实解决开展工作所必需的人员和经费，确保全市村务公开和民主管理工作有步骤、有计划地进行。县（市、区）党委、政府要确定一名领导分管这项工作，负责抓好组织协调和监督考核工作。乡（镇）党委、政府对抓好这项工作负有重要的责任，要建立党政领导分片包干的工作责任制，党政“一把手”作为村务公开和民主管理工作的直接责任人，要切实担负起领导责任。要充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，组织协调各方面的力量，共同做好村务公开民主管理工作。要把村务公开民主管理工作纳入乡（镇）、村干部岗位目标责任制，列入年度考核和平时督查工作的范围，把责任制度的执行情况，作为考核乡、村干部政绩的重要内容，并不断完善考核评价办法。

（二）加强部门协作。村务公开民主管理领导小组各成员单位要密切配合，及时沟通信息，真正形成各司其职、各负其责、相互配合、分工协作的工作格局。纪检监察部门牵头负责村务公开民主管理工作中涉及的党风廉政建设方面的工作，并重点对村级重大事务决策、村委会换届选举后的工作移交、农村集体经济财务等过程中的违规违纪行为进行查处；组织部门负责农村基层组织建设和党员、干部队伍建设工作，建立健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制；农业部门牵头负责农村集体财务管理、民主理财、村级财务审计、农村土地承包等工作；财政部门要加强农村会计制度建设，强化对乡镇村财务服务中心的监管； 国土资源部门牵头负责农村土地征用补偿工作的落实；人口计生部门负责完善计划生育村务公开制度，深化计划生育村民自治工作；司法部门牵头负责村务公开民主管理的法制宣传教育，积极开展民主法制示范村创建活动；信访部门要及时反映村务公开民主管理中的信访问题，为制定完善相关政策提出建议；民政部门牵头负责村务公开、民主决策、农村基层民主监督体制改革等工作，并做好村务公开领导小组办公室的日常工作。要进一步建立完善联席会议制度、工作督导制度等，促进各项工作落实。

（三）创造性地开展工作。随着农村改革的不断深入，村务公开民主管理工作将面临许多新情况、新问题，需要我们做进一步的研究和探索。例如，如何适应新农村建设的需要，充分发挥村务公开民主管理工作对新农村建设的推动和保障作用；如何把党委、政府的主导作用和广大农民群众的主体作用有机结合起来，形成推进村务公开民主管理工作的强大合力；如何有效地组织村级公益事业的“一事一议”，使农民成为建设新农村、管理新农村的主人；如何进一步创新工作载体和方式，不断提高村务公开民主管理工作的实效，等等。这些都需要我们着眼于新农村建设实际，着眼于农村改革发展大局，切实加强调查研究，深入探索规律，通过制度创新、机制创新和工作创新，不断把村务公开民主管理工作提高到一个新的水平。

同志们，做好村务公开民主管理工作意义深远，责任重大，我们要全面落实市委八次会议精神，强化措施，狠抓落实，开拓 创新，不断把我市村务公开民主管理工作推向深入，为建设社会主义新农村，加快和谐三门峡建设作出积极贡献。

谢谢大家！

第二篇：村务公开民主管理示范单位创建活动

村务公开民主管理示范单位创建活动

情况汇报

9月9日全区村务公开民主管理示范单位创建活动会议后，镇党委政府高度重视，专门对这项工作研究部署安排，其工作进展情况汇报如下：

一、成立领导小组召开会议

全体会议后，镇党为政府立即召开党委扩大会议，针对 我镇各村的情况进行了认真的研究分析，成立了有副书记任组长，有关部门负责人和管区书记为成员的领导小组。9月13日党委政府全镇由支部书记、村主任和村会计参加的“村务公开民主管理示范单位创建活动”大会，会上传达了“泰岱村务办[2011]1号文件”，学习了赵书记的讲话精神，下发了“关于深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动实施方案”。镇长在会上做了讲话，并分析了我镇的情况，提出了严格要求。

二、严格要求，落实责任

我镇为把这次创建活动搞的扎实有效，实行了镇领导干 部包管区，机关干部包村责任制，并成立了多个督察组，一是成立了档案督查组，负责第九届和第十届档案资料的整理和督查。二是成立村务公开栏协调组，负责各村村务公开栏的建设达标工作。

三、先易后难、以点带面

我们按照先易后难，循序渐进的原则，先行选出了四个 比较好的村，按照评估标准逐项进行了整改拿出典型和样板，然后组织其他各村会计对这四个村进行参观学习。目前四个样板村已完成，其他各村正按照样板村的样子进行整理归档。

四、存在的问题

一是部分村重视程度不够，存在拖延现象。二是档案资料保存不完整，尤其是2007年资料不全。三是农活季节加之秸秆禁烧与其他工作分散了精力。

五、下一步工作安排

按照区和镇的要求，加大工作力度，盯上靠上，帮助 村里整好档案，对需要整改的公开栏积极筹措资金进行整改。争取在9月底前全面完成创建活动。

2011年9月20日

第三篇：村务公开民主管理示范单位标准

附件1：

村务公开民主管理示范单位所属乡（镇）评估标准

附件2：

全国村务公开民主管理示范单位所属村评估标准

第四篇：村务公开民主管理示范单位申报表

全国村务公开民主管理示范单位申报表

申报单位名称所在省（区、市）名称

填表日期

全国村务公开协调领导小组办公室制

二○一一年月

一、村务公开和民主管理工作成果

二、推荐意见

注:8月28日前上报纸质及电子版，邮箱：pldsz_123@163.com

第五篇：村务公开民主管理示范单位创建活动总结

文章标题：村务公开民主管理示范单位创建活动总结

**镇属于半山区镇，总人口2.5万，镇域面积69平方公里，所辖13个行政村。近年来，**镇党委高度重视村务公开和民主管理工作，建立健全五项机制，抓好五个结合，不断加大村务公开和民主管理力度。今年3月28日平谷区村务公开民主管理工作会议后，镇党委召开了党委扩大会、农村支部书

记和副书记会议，传达区委会议精神，并做出具体的安排部署，进一步加强村务公开民主管理工作，促进农村社会稳定，推进社会主义新农村建设。

一、采取的主要做法

（一）建立五项机制，强化制度保障

一是建立指导培训机制，夯实工作基础。为了抓好农村干部、村民代表这支村务公开、民主管理的骨干队伍建设，我镇制订了指导培训计划，定期对农村干部和村民代表进行培训。每月召开一次农村党支部副书记会议，两个月召开一次农村支部书记会，对村干部以会代训。每季度对村务公开相关人员进行一次业务培训，半年一次农村两委干部培训班，一年一次村民代表集中培训。培训内容因人因事有所侧重，提高了村务公开、民主管理的水平。

二是建立监督制约机制，保证工作质量。我们对村务公开实行三个层次的监督。第一是村务监督理财小组的内部监督。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组审查、同意签字并经监督小组认可后才能公布，第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道，接受群众的监督。第三是党委监督。我们成立了党委、人大、纪委为主的村务公开监督小组，实行“季查”制度，每季度一次拉练检查。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录，检查结果由双方签字，作为年终考核依据。

三是建立责任追究机制，促进有序开展。通过建立谈话制度、诫勉制度、民主测评制度、责任追究制度，进一步加强农村干部教育管理，推动村务公开民主管理工作。我们利用每年两次的村民代表会，对农村两委班子和村干部进行测评。对群众满意率低的，按照分级管理的原则，由党委书记、副书记负责谈话，其他党委委员和副职领导陪同谈话或者诫勉。我镇北独乐河村原村主任将一笔占地费用存入个人账户，群众意见较大，经镇党委讨论，在听取该村党员和村民代表意见的墓础上决定对其实施诫勉，并将处理结果公开，群众比较满意。

四是建立激励机制，营造良好氛围。我们将村务公开、民主管理工作细化为三类10项内容，每季度一次进行检查，检查评比结果纳入农村“五个好”支部考核内容。农村“五个好”支部实行百分制考核，其中村务公开、民主管理占35分。各项工作指标的考核评分结果与年终奖金直接挂钩，调动了村干部工作的积极性，营造争先创优的良好氛围。

五是建立创新机制，力求取得实效。为进一步加强农村基层民主政治建设，保障广大村民充分行使当家作主的权力，我们试行了村级事务民主决策“六步法”。即：民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤，使村级民主决策更加规范、直观，且便于操作。与此同时，为进二步转变镇村党员干部的工作作风，增强为民服务意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员先进性，结合我镇实际，在全镇党员干部中开展“五民五卡”主题实践活动。“五民五卡”即：贴民心联系卡、安民心明白卡、知民情意见卡、帮民富服务卡、办民事评议卡。其中“贴民心联系卡”为了方便群众，将镇领导班子成员、包村干部、机关职能科室的办公电话和农村两委班子成员的办公及家庭电话印制成卡，发放到全镇6700个农户，每户一卡。“安民心明白卡”则按照村务公开的程序、内容和时间的要求，在村务公开栏、电脑触摸屏公开的基础上，全镇统一印发到农户，取得了良好效果。

（二）抓好五项结合，工作落实到位

一是与农村“五个好”创建工作相结合，不断加大工作力度。坚持把村务公开、民主管理作为“五个好，农村党支部考核的重要内容，一同布置，一同要求，一同考核。

二是与收集群众意见建议相结合，维护农村社会稳定、结合开展的保持党员先进性教育活动、民主生活会等，发放征求意见表征求意见和建议；定期召开党员会、村民代表会听取意见和建议；安排专人定期（一月一次）开启意见箱收集意见和建议。对群众反映的意见和建议，能够解决的马上解决，不能近期解决的说明原因。

三是与农村干部管理相结合，不断完善公开程序，规范干部行为。通过建立健全各项规章制度，完善村务公开、民主管理程序，规范了干部行为，确保了农村各项工作健康有序的开展。

四是与党员教育管理相结合，充分发挥党员的先锋模范作用。提高农村干部和党员的民主法制意识是推行村务公开、民主管理的重要前提，也是实现党的领导的重要保证。结合党课教育和无职党员设岗定责活动，努力提高党员的民主法制意识和依法办事的能力。近年来，每年集中上一次党课，党委书记主讲

。围绕民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，结合本村实际充分发挥党员的先锋模范作用。

五是与农村档案管理相结合，不断规范两委班子日常工作。我们把有关村务公开、民主管理的文件、制度、汇报材料，统一归档管理，做到村村建立村务公开档案。安排专人使用区委下发的《村务公开工作手册》，对公开的内容、公开过程中收集到的意见和建议以及对意见和建议的处理结果，认真及时做好记录，随时接受群众的查询和上级检查。

二、取得的初步效果

（一）密切了党群干群关系，促进了群众与村干部之间的沟通与了解

过去，一些村干群关系紧张，一方面是由于部分村干部粗暴对待群众，作风不民主，处事不公道，为政不廉洁所造成的；另一方面则是由于村务不公开，管理不民主，群众的民主权利不落实而引起群众误解所导致的。实行民主管理，深化村务公开有效地增强了村干部廉洁勤政的自觉性，工作思路进一步清晰，群众观念有效增强，思想作风、工作作风和生活作风得到了切实转变，受到了村民的普遍欢迎，村两委班子及成员民主测评群众满意率大大提高。

（二）调动了群众的参政议政热情，促进了农村的民主政治建设

深化村务公开、民主管理，村两委会坚持把村里的重大决策和群众关心的热点、难点问题提交党员大会和村民代表会讨论，变少数干部拍板为多数人决策，尊重和落实民主权利，农民自己的事情自己决定，调动了群众参政议政的政治热情。今年1月24日村民代表会议前，镇党委为广泛征求党员和村民代表对村两委班子和干部的意见和建议，共发放1100份征求意见表，回收1030份，回收率93.6％。共征求环境整治、农村基础建设、经济发展、村政管理等方面的意见和建议151条，被采纳的意见和建议126条。

（三）化解了一些农村矛盾，促进了和谐村镇建设

实践证明，通过落实村务公开工作的各项措施和制度，促进了村干部勤政、廉洁、公正，增强了农村党支部和村委会的凝聚力、号召力和战斗力，维护了农村社会稳定。我镇连续多年荣获首都文明乡镇，新农村、北寨村被评为首都文明村。

（四）实现了村干部和农民的双向约束和双向教育，强化了村民自治工作

村干部反映，深化村务公开，落实各项民主管理制度，使村干部不仅要“廉”而且要“勤”，否则群众就不答应，民主评议不过关，选举时就要“下课”。农民反映，深化务公开，民主权利得到落实，使他们说话想问题都要有根有据，过去那种想当然的做法再也不能有了。村务公开民主管理使农村干部和农民普遍增强了法纪观念，为村民自治工作再上新台阶莫定了基础。

三、几点体会

（一）建立完善的替理制度是深化村务公开，加强民主管理的基础

没有规矩不成方圆，实践证明，要使村务公开有序有效进行，必须靠好的制度来保证，只有健全完善制度，才能使农村民主管理“有章可循”。

（二）从群众关心的热点问题入手，做到真正透明公开，是深化村务公开，加强民主管理的关键。

村务公开中，不能搞“犹抱琵琶半遮面”，只有真正公开，特别是把老百姓关心的热点问题，如村集体的开支情况、村干部工资、重大工程、为老百姓办买事等情况公开出去，才能使村务公开工作取得实效。

（三）不断完善公开和管理的形式，是深化村务公开，加强民主管理的重要保证

公开和管理形式的完善，增强了工作的透明度，同时也增强了群众的信任度、参与度，为密切党群、干群关系做出了突出贡献。

《村务公开民主管理示范单位创建活动总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读村务公开民主管理示范单位创建活动总结。