第一篇：关于深入开展村务公开民主管理工作示范单位创建活动的意见
关于深入开展村务公开民主管理工作
示范单位创建活动的意见
为进一步搞好村务公开民主管理工作，推进村级民主政治建设，维护农村稳定和谐，根据市村务公开协调领导小组意见，镇党委政府研究决定，在全镇范围中广泛开展争创村务公开民主管理示范单位创建活动，以推动我镇村务公开民主管理示范工作上档次、上水平。
一、指导思想
以党的十六届六中全会精神为指针，以《村民委员会组织法》为依据，以健全制度，完善内容，规范程序为重点，以强化督导为手段，与村级组织规范化建设相结合，把示范单位创建活动全面引向深入，推动村务公开民主管理工作的深入开展，完善村民自治，合力推进社会主义新农村的建设。
二、目标任务
从现在起到明年年底，在全镇范围内深入开展村务公开民主管理工作示范单位创建活动。主要任务目标是：在全镇所有的行政村中，广泛开展争创示范村庄活动，将村务公开民主管理各项任务落到实处，力争使95％的村达到示范村标准，实现农村向物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。通过一年的努力，把我镇的村务公开民主管理工作提高到一个新水平。
三、方法步骤
全镇创建活动从1月份开始到年底结束，大体分三个阶段进行。
第一阶段：部署发动
制定出示范单位创建活动意见、活动方案、示范单位标准条件，下发到各村庄，对创建活动进行动员部署。
第二阶段：集中活动
1、学习提高。镇里对包村机关干部、村两委成员、村民代表、村务公开监督小组和村民主理财小组成员进行培训。
2、搞好监督。镇经管站、民政办将定期对村务公开各项工作进行督导，重点查看各项制度是否健全、运行操作是否规范、目标任务是否落实到位，村务公开栏要逐步向封闭化方向发展，定期调阅村民代表会议记录，发现问题限期整改。
第三阶段：检查验收
镇里将采取听、看、查、访等形式，对全镇的创建活动进行验收，评出符合示范单位条件的村庄。
四、保障措施
1、加强组织领导。
各村要按照建设社会主义新农村的部署，从农村改革、发展、稳定的要求出发，把示范单位创建活动作为今后农村基层建设的一项大事来抓。各村要认真组织、精心部署，切实抓紧抓好。各村党支部要加强对村务公开工作的领导，牵头抓好创建活动，要支持村委会依法开展村务公开民主管理工作，保障农村群众依法行使民主权利。
2、强化督导检查。
镇里将成立专门监督小组对各村的示范单位创建活
动进行巡回督查，及时通报面上活动情况。对各村在创建活动中有特色的工作及时总结推广。将创建活动作为考核镇、村干部工作的重要内容，纳入镇、村干部岗位目标责任制，将创建活动开展情况列入各村基层组织建设工作目标考核中。
3、搞好配合联动。
各村要把创建活动和新农村建设结合起来，把村务公开工作赋予新内容，扩大这项工作的影响力。推广创建活动，将我镇村务公开民主管理工作提高到一个新水平，促进农村经济社会发展与和谐社会建设
第二篇：村务公开民主管理示范单位创建活动
村务公开民主管理示范单位创建活动
情况汇报
9月9日全区村务公开民主管理示范单位创建活动会议后，镇党委政府高度重视，专门对这项工作研究部署安排，其工作进展情况汇报如下：
一、成立领导小组召开会议
全体会议后，镇党为政府立即召开党委扩大会议，针对 我镇各村的情况进行了认真的研究分析，成立了有副书记任组长，有关部门负责人和管区书记为成员的领导小组。9月13日党委政府全镇由支部书记、村主任和村会计参加的“村务公开民主管理示范单位创建活动”大会，会上传达了“泰岱村务办[2011]1号文件”，学习了赵书记的讲话精神，下发了“关于深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动实施方案”。镇长在会上做了讲话，并分析了我镇的情况，提出了严格要求。
二、严格要求，落实责任
我镇为把这次创建活动搞的扎实有效，实行了镇领导干 部包管区，机关干部包村责任制，并成立了多个督察组，一是成立了档案督查组，负责第九届和第十届档案资料的整理和督查。二是成立村务公开栏协调组，负责各村村务公开栏的建设达标工作。
三、先易后难、以点带面
我们按照先易后难，循序渐进的原则，先行选出了四个 比较好的村，按照评估标准逐项进行了整改拿出典型和样板，然后组织其他各村会计对这四个村进行参观学习。目前四个样板村已完成，其他各村正按照样板村的样子进行整理归档。
四、存在的问题
一是部分村重视程度不够，存在拖延现象。二是档案资料保存不完整，尤其是2007年资料不全。三是农活季节加之秸秆禁烧与其他工作分散了精力。
五、下一步工作安排
按照区和镇的要求，加大工作力度，盯上靠上，帮助 村里整好档案，对需要整改的公开栏积极筹措资金进行整改。争取在9月底前全面完成创建活动。
2011年9月20日
第三篇：村务公开和民主管理工作
村务公开和民主管理工作示范村标准
一、民主管理扎实有序
1、按照《长沙市村务公开民主管理工作手册》制定、清理了村民自治章程和村规民约。
2、集体财务收支审批，程序规范，财务档案完整。村委会印章专人保管，使用规范。
3、建立了村民主理财小组，理财小组成员切实履行了职责。
二、民主决策科学规范
1、依法推选产生了村民小组长、村民代表。建立了村民代表联系户制度。
2、有规范的民主决策程序，重大村务事项由村民会议或村民代表会议民主决策，有表决和会议记录等档案。
3、建立并实施了决策责任追究制度。
三、村务公开全面真实
1、设有固定的村务公开栏。建立了村务公开监督小组。
2、村级事务按规定应公开的及时公开，公开的内容、范围、形式、时间、程序、监督严格执行长办发【2005】35号文件要求。
3、设立了村级档案室，村务公开的资料及时整理归档并得到妥善保管。
4、村民小组比照村务公开情况实行了组务公开。
四、民主监督切实有效
建立了集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度。每年至少进行一次财务审计、对村干部进行一次民主评议。财务审计和民主评议有档案，记录清楚、整洁。附：
1、名额分配表
2、审批表
第四篇：村务公开民主管理示范单位创建活动总结
文章标题：村务公开民主管理示范单位创建活动总结
**镇属于半山区镇，总人口2.5万，镇域面积69平方公里，所辖13个行政村。近年来，**镇党委高度重视村务公开和民主管理工作，建立健全五项机制，抓好五个结合，不断加大村务公开和民主管理力度。今年3月28日平谷区村务公开民主管理工作会议后，镇党委召开了党委扩大会、农村支部书
记和副书记会议，传达区委会议精神，并做出具体的安排部署，进一步加强村务公开民主管理工作，促进农村社会稳定，推进社会主义新农村建设。
一、采取的主要做法
（一）建立五项机制，强化制度保障
一是建立指导培训机制，夯实工作基础。为了抓好农村干部、村民代表这支村务公开、民主管理的骨干队伍建设，我镇制订了指导培训计划，定期对农村干部和村民代表进行培训。每月召开一次农村党支部副书记会议，两个月召开一次农村支部书记会，对村干部以会代训。每季度对村务公开相关人员进行一次业务培训，半年一次农村两委干部培训班，一年一次村民代表集中培训。培训内容因人因事有所侧重，提高了村务公开、民主管理的水平。
二是建立监督制约机制，保证工作质量。我们对村务公开实行三个层次的监督。第一是村务监督理财小组的内部监督。财务帐目每次公开内容都必须先经过村理财小组审查、同意签字并经监督小组认可后才能公布，第二是群众监督。通过在公开栏附近建立意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道，接受群众的监督。第三是党委监督。我们成立了党委、人大、纪委为主的村务公开监督小组，实行“季查”制度，每季度一次拉练检查。检查村务公开的内容是否真实准确、公开的项目是否全面具体、公开的时间是否及时、公开的程序是否符合规定、公开栏是否规范整洁、是否在《村务公开工作手册》上作了纪录，检查结果由双方签字，作为年终考核依据。
三是建立责任追究机制，促进有序开展。通过建立谈话制度、诫勉制度、民主测评制度、责任追究制度，进一步加强农村干部教育管理，推动村务公开民主管理工作。我们利用每年两次的村民代表会，对农村两委班子和村干部进行测评。对群众满意率低的，按照分级管理的原则，由党委书记、副书记负责谈话，其他党委委员和副职领导陪同谈话或者诫勉。我镇北独乐河村原村主任将一笔占地费用存入个人账户，群众意见较大，经镇党委讨论，在听取该村党员和村民代表意见的墓础上决定对其实施诫勉，并将处理结果公开，群众比较满意。
四是建立激励机制，营造良好氛围。我们将村务公开、民主管理工作细化为三类10项内容，每季度一次进行检查，检查评比结果纳入农村“五个好”支部考核内容。农村“五个好”支部实行百分制考核，其中村务公开、民主管理占35分。各项工作指标的考核评分结果与年终奖金直接挂钩，调动了村干部工作的积极性，营造争先创优的良好氛围。
五是建立创新机制，力求取得实效。为进一步加强农村基层民主政治建设，保障广大村民充分行使当家作主的权力，我们试行了村级事务民主决策“六步法”。即：民主提案、民主议案、上报把关、民主表决、事项承办、监督实施六个步骤，使村级民主决策更加规范、直观，且便于操作。与此同时，为进二步转变镇村党员干部的工作作风，增强为民服务意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员先进性，结合我镇实际，在全镇党员干部中开展“五民五卡”主题实践活动。“五民五卡”即：贴民心联系卡、安民心明白卡、知民情意见卡、帮民富服务卡、办民事评议卡。其中“贴民心联系卡”为了方便群众，将镇领导班子成员、包村干部、机关职能科室的办公电话和农村两委班子成员的办公及家庭电话印制成卡，发放到全镇6700个农户，每户一卡。“安民心明白卡”则按照村务公开的程序、内容和时间的要求，在村务公开栏、电脑触摸屏公开的基础上，全镇统一印发到农户，取得了良好效果。
（二）抓好五项结合，工作落实到位
一是与农村“五个好”创建工作相结合，不断加大工作力度。坚持把村务公开、民主管理作为“五个好，农村党支部考核的重要内容，一同布置，一同要求，一同考核。
二是与收集群众意见建议相结合，维护农村社会稳定、结合开展的保持党员先进性教育活动、民主生活会等，发放征求意见表征求意见和建议；定期召开党员会、村民代表会听取意见和建议；安排专人定期（一月一次）开启意见箱收集意见和建议。对群众反映的意见和建议，能够解决的马上解决，不能近期解决的说明原因。
三是与农村干部管理相结合，不断完善公开程序，规范干部行为。通过建立健全各项规章制度，完善村务公开、民主管理程序，规范了干部行为，确保了农村各项工作健康有序的开展。
四是与党员教育管理相结合，充分发挥党员的先锋模范作用。提高农村干部和党员的民主法制意识是推行村务公开、民主管理的重要前提，也是实现党的领导的重要保证。结合党课教育和无职党员设岗定责活动，努力提高党员的民主法制意识和依法办事的能力。近年来，每年集中上一次党课，党委书记主讲
。围绕民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，结合本村实际充分发挥党员的先锋模范作用。
五是与农村档案管理相结合，不断规范两委班子日常工作。我们把有关村务公开、民主管理的文件、制度、汇报材料，统一归档管理，做到村村建立村务公开档案。安排专人使用区委下发的《村务公开工作手册》，对公开的内容、公开过程中收集到的意见和建议以及对意见和建议的处理结果，认真及时做好记录，随时接受群众的查询和上级检查。
二、取得的初步效果
（一）密切了党群干群关系，促进了群众与村干部之间的沟通与了解
过去，一些村干群关系紧张，一方面是由于部分村干部粗暴对待群众，作风不民主，处事不公道，为政不廉洁所造成的；另一方面则是由于村务不公开，管理不民主，群众的民主权利不落实而引起群众误解所导致的。实行民主管理，深化村务公开有效地增强了村干部廉洁勤政的自觉性，工作思路进一步清晰，群众观念有效增强，思想作风、工作作风和生活作风得到了切实转变，受到了村民的普遍欢迎，村两委班子及成员民主测评群众满意率大大提高。
（二）调动了群众的参政议政热情，促进了农村的民主政治建设
深化村务公开、民主管理，村两委会坚持把村里的重大决策和群众关心的热点、难点问题提交党员大会和村民代表会讨论，变少数干部拍板为多数人决策，尊重和落实民主权利，农民自己的事情自己决定，调动了群众参政议政的政治热情。今年1月24日村民代表会议前，镇党委为广泛征求党员和村民代表对村两委班子和干部的意见和建议，共发放1100份征求意见表，回收1030份，回收率93.6％。共征求环境整治、农村基础建设、经济发展、村政管理等方面的意见和建议151条，被采纳的意见和建议126条。
（三）化解了一些农村矛盾，促进了和谐村镇建设
实践证明，通过落实村务公开工作的各项措施和制度，促进了村干部勤政、廉洁、公正，增强了农村党支部和村委会的凝聚力、号召力和战斗力，维护了农村社会稳定。我镇连续多年荣获首都文明乡镇，新农村、北寨村被评为首都文明村。
（四）实现了村干部和农民的双向约束和双向教育，强化了村民自治工作
村干部反映，深化村务公开，落实各项民主管理制度，使村干部不仅要“廉”而且要“勤”，否则群众就不答应，民主评议不过关，选举时就要“下课”。农民反映，深化务公开，民主权利得到落实，使他们说话想问题都要有根有据，过去那种想当然的做法再也不能有了。村务公开民主管理使农村干部和农民普遍增强了法纪观念，为村民自治工作再上新台阶莫定了基础。
三、几点体会
（一）建立完善的替理制度是深化村务公开，加强民主管理的基础
没有规矩不成方圆，实践证明，要使村务公开有序有效进行，必须靠好的制度来保证，只有健全完善制度，才能使农村民主管理“有章可循”。
（二）从群众关心的热点问题入手，做到真正透明公开，是深化村务公开，加强民主管理的关键。
村务公开中，不能搞“犹抱琵琶半遮面”，只有真正公开，特别是把老百姓关心的热点问题，如村集体的开支情况、村干部工资、重大工程、为老百姓办买事等情况公开出去，才能使村务公开工作取得实效。
（三）不断完善公开和管理的形式，是深化村务公开，加强民主管理的重要保证
公开和管理形式的完善，增强了工作的透明度，同时也增强了群众的信任度、参与度，为密切党群、干群关系做出了突出贡献。
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第五篇：村务公开、民主理财示范单位申报材料
珠海街道办事处
李家石桥社区村务公开民主管理汇报材料
胶南市李家石桥社区现有1160户，3160口人，社区党委下设19个党支部，共有党员276名。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，在大力发展市场经济的同时，为社区的稳定发展提供了坚强的政治保证，有效地推动了社区经济、政治及社会各项事业的顺利发展。2010年社区将实现销售收入26亿元，完成税金2.56亿元，集体可支配收入达到2000多万元，居民人均收入达到13507元。
一、加强领导，率先垂范。为了加强便民服务、提高社区民主管理水平，社区成立了由党委书记任组长，居委会主任、纪检委员任副组长的民主管理领导小组。为了使工作落到实处，社区两委采取“服务便民、民主公开”三步走的工作思路。使我社区的居务公开、民主理财工作逐渐走向了规范化、制度化和服务化。
二、理念创新，服务便民
一是服务项目健全。为全面加快为民便民建设步伐，扎实推进社会主义新农村建设，2005年胶南市首个村级便民服务大厅在李家石桥社区邻里中心挂牌成立。共投资38万元，建筑面积300平方米，采用代理制的方式为广大居民提供全方位的服务。便民服务大厅内设有财务结算、事务服务、水电服务、企业服务、民事调解、计划生育、民政服务等八大服务内容，三十多个服务项目。
二是服务机制完善。便民服务大厅共有11名工作人员，以公开、公平、公正、便民、合法、高效为基本原则，为居民提供热情、周到的服务。各项工作流程及有关职责、制度已全部上墙，明确了各项服务的职责和办事人员的岗位目标，确保各项工作高效、有序运转；各项制度和办理的内容进行全面公开，使来办事的群众对办理各种证件
1所需材料、办理程序、服务方式、承诺时间、收费标准一目了然，做到“内容、程序、承诺、收费”统一、公开，提供“一站式”的服务。同时，将服务项目、项目责任人、服务监督电话等通过社区工作简报、网站、明白纸等形式向广大居民宣传，做到家喻户晓，人人皆知，确保便民服务大厅的利用效率。
三是服务效果明显。便民服务大厅使社区党委在最短时间、最大范围内掌握基层百姓思想动态，最大限度地开展便民服务，使群众的各种疑难问题及时得到解决。同时，群众也对社区的工作也给予了大力支持。自便民服务大厅成立运行以来，共受理各类服务事项3000余件，办结率98%，群众满意率100%，投诉率为零。2006年2月10日，全省推广为民服务代理制现场会在社区召开，省委组织部、省民政厅向全省推广以李家石桥社区为典型的为民服务代理制。
三、民主公开，管理规范
一是严格执行“四权”决策。凡涉及社区经济社会发展、公共建设项目、财务收支等群众普遍关心的问题，严格执行“四权”决策机制，并由居民代表大会选举产生的居民监督委员会，通过列席“两委”会议、参加民主听证、参与项目论证、财务审接等形式，对社区组织决策实施有效监督，防止社区干部在行使权力过程中出现侵害集体利益和群众利益的“一言堂”现象。
二是严格规范办“事”程序。严格实行规范化的办事程序，社区事务办理一律签订《工作运行单》，相关责任人层层审阅办理，确保社区事务责任明确，办理及时、公开、公正。在外出就餐管理方面，严格执行社区外出就餐管理制度，“两委”成员外出就餐凭“派餐单”办理结账报销手续。在购物审批方面，出台了社区物资购买审批制度，从申请、审批、招标、监控、入档五个步骤严格把关，实现花最少的钱，办最多的事。
三是严格实行财务公开。成立了居民理财小组。居民理财小组成员由社区居民民主选举产生，直接受办事处纪委、经管站领导，社区领导班子无权撤换。凡是涉及到固定资产处理、管理费支出、核销呆坏账、社区账务收支发票使用等问题，没有居民理财小组的审核盖章，均不能生效。实行了财务审接制，由社区“两委”有关成员、民主理财小组成员和部分党员、居民代表及负责本社区的办事处农村财务代管中心工作人员组成审接小组，每月定期进社区现场审查接账。审议、记帐程序结束后，全体参审人员均须在“审接表”上签字，同时现场抄写财务收支公布榜，将社区集体上月的各项收支明细在社区财务公开专栏内公布。对群众有异议的账目，审接人员当场予以解答。
四、立体监督，防范为主
一是专项监督。居民代表大会选举产生的居务监督委员会，通过列席“两委”会议、参加民主听证、参与项目论证、财务审接等形式，对社区组织决策实施有效监督，防止社区干部在行使权力过程中出现侵害集体利益和群众利益的“一言堂”现象。
二是动态监督。社区干部要对完成年内或任期工作目标、群众要求办理事项的工作措施、完成时限、工作质量等向社区党员、群众进行公开承诺，接受群众监督。定期开展述廉、评廉、考廉活动，社区干部报告工作完成情况，现场接受评议，并由党员、居民代表根据承诺事项发表意见，提出质询，社区干部按照职责分工当场予以解答，有效纠正社区干部工作中的失误和偏差，保护和调动党员干部的积极性、创造性，形成动态监督机制。
三是重点监督。突出重点人物，加强对掌握“人、财、物”的社区干部的监督；突出重点环节，加强社区干部在安排工程项目、使用大额度资金、实施建设工程招投标等工作中的全程监督，对工作不规范、群众意见大的，及时进行纠查，防患于未然；突出特殊时期，抓
好对社区干部婚丧嫁娶及逢年过节等的监督管理，防止社区干部在这些“重要时刻”出问题、犯错误。
通过行之有效的措施，社区便民服务和居务公开工作水平都有了较大提高。目前，社区已连续15年位居胶南市经济“十强村”前列，并荣获全国民主法制示范村、全国计生工作先进单位、省级先进基层党组织、省级和谐示范社区先进单位、青岛市办事公开示范点、青岛市廉政文化建设示范点、青岛市基层党建工作示范单位、青岛市文明村庄标兵、青岛市新农村建设先进村等荣誉称号。
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