官仓村2011年农村社区建设工作计划（推荐五篇）

第一篇：官仓村2011年农村社区建设工作计划

官仓村2011年农村社区建设工作计划

为全面贯彻中央关于构建社会主义和谐社会和余社区办发（2011）01号文件精神，加强和改进基层社会管理、提高居民生活质量、维护社会和谐稳定，充分发挥社区在构建和谐官仓的重要基础作用，现根据《民政部关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知》精神，结合我村实际，在认真总结2010年试点工作经验的基础上，全面巩固我村农村社区建设的成果，现将拟定我村2010年社区建设工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设、完善农村社区基础设施、强化为民服务功能、发展各项社会事业、构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，推进城乡基本公共服务均等化，实现农村公共服务、生产服务、生活服务、社会管理和党组织建设“五位一体”协同发展，不断满足农民群众日益增长的物质文化需求，努力建设富裕、文明、和谐的新东港。

二、基本原则

（一）以人为本、服务农民。以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众生产生活需求，把群众满意作为衡量推进农村社区建设成效的标准。

（二）资源共享、管理有序。坚持统筹规划、合理布局，整合现有各类资源，科学规划农村社区布局，合理界定社区服务管理职能。

（三）村委主导、社会参与。坚持村委主导，社会参与，充分整合各类组织资源，充分调动村民自治热情，积极组织动员社会各界参与和支持农村社区服务中心建设，形成以富带贫、以工促农共建机制，合力推进农村社区服务中心建设。

（四）因地制宜、讲求实效。坚持从实际出发，按照便于服务、资源共享的要求，充分考虑我村地域特点、资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，合理增建、改建农村社区服务站、服务点。充分尊重农民群众意愿，量力而行，稳步推进，宜大则大，宜小则小，不盲目攀高比大，重在发挥功能，不因开展农村社区建设增加村级债务和村民负担。注意突出特色，循序渐进，紧密结合群众实际需求，不断完善内部设施，切实增强社区建设的实效性。

三、任务目标

（一）组织建设

1.发挥党组织的领导核心作用，以社区党组织建设为统领、推进社区服务站、点各项工作，整合凝聚各方面力量，为农村社区服务站发挥最大功能提供坚强组织保证。

2.在村党委的统一领导下，设立社区党总支和社区发展协调委员会，负责社区日常管理，统筹内部机构的服务工作。

3.各农村社区服务中心能够积极发挥群团组织的作用，大力发展各类协会、专业合作社等农村经济合作组织，引导支持各类组织参与农村社区服务站各项服务，围绕提高农民的组织化程度，促进农村经济发展和农民增收，大力发展农民专业合作社、专业协会等合作组织，将千家万户的分散经营逐步转到依靠专业合作组织带动发展上来。

4、适当放宽登记条件，降低门槛，简化手续，积极培育发展

各类互助组织、志愿者队伍、公益性组织、社会中介等，逐步承接从政府部门中剥离出来的社会职能和公共服务职能，实现多元社会主体参与社区公共事务管理。

（二）管理服务

围绕农村群众的多层次、多元化需求，加快构建以公共服务机构为依托、专业经济组织为基础、其它社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农村社区服务体系。完善服务站的各项功能，围绕生产生活需求，大力开展社会救助、社会保障、文化体育、平安建设、卫生计生、便民利民等服务。

（三）运转保障

探索农村社区建设经费保障机制，确保财政转移支付足额到位。村“两委”成员补贴实行“一卡通”。积极增加村集体收入。争取职能部门服务费用进社区，动员社会各界投入、捐助社区建设。积极探索多渠道筹资机制，确保工作需要。

（四）共驻共建

积极协调驻社区单位参与支持社区建设，形成互利共赢的良好局面。积极争取上级领导和职能部门在政策、资金、信息等方面给予社区支持，形成社区共建的强大合力。

（五）志愿服务

充分调动社区居民发展生产、改善生活的积极性，以饱满的热情投入到农村社区建设中。依托党支部、团支部和妇代会等组织和各类社会组织，大力开展农村文明创建活动，营造团结和睦的邻里关系，引导邻里之间开展生产互助、生活互帮服务活动，弥补居民在生产生活资料、技能、理念等方面的差距，形成共同发展的强大合力。充分调动社区内党员、团员、退休

人员、外出务工经商人员等，大力开展志愿服务，积极参与农村社区建设。

四、具体内容

（一）组织建设

根据工作需要，在服务站设立党支部，在抓好建制村村委会选举，选齐配强农村村民小组长、村民代表等的基础上，在各农村社区站点设立社区发展协调委员会，形成上下贯通、左右联动的农村基层群众自治组织体系。农村社区服务中心工作人员主要由村“两委”成员、会计、团支部书记、妇代会主任等参加，实行一岗多责、分工负责。重点围绕如何强化社区的领导，将有些职权下放到社区，将村级权力逐步集中到社区，重大事项由社区统一研究决定展开探索。进一步明确社区各类组织职责、权力和义务，健全并落实各项规章制度，切实做到有章可循、按章办事，建立起运转顺畅、灵活有效的社区领导和运行机制。

（二）管理服务

农村社区服务中心负责为社区居民提供全方位的服务。凡与社区群众基本生活和保障密切相关的服务项目，力争在农村社区服务站集中受理，使社区居民能够在“服务站”享受到社区提供的各项公共服务。在各社区设立以下管理服务机构：

1.公共服务。社区超市,卫生室,活动场所大大方便了群众的上学,购物,就医,休闲,提高了群众的生活质量。

2.生产服务。不断拓宽和丰富宣传教育内容，加大文明创建的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，最大限度地满足了新时期下社区民的生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。

3.生活服务。围绕群众所乐抓活动。用身边人、身边事进行生动形象的宣传，内容生动活泼，群众很乐意接受，在潜移默化中受到良好的教育，鼓舞了经济发展士气，进一步提升了社区文明水平。讨论酝酿民主评选好媳妇、好婆婆，遵守计划生育十星级文明户、计划生育带头户。

（三）共驻共建

成立共建理事会，吸收社区内党员、团员、退休教师、外出务工经商人员等参加。定期召开共驻共建座谈会，积极协调驻社区单位参与支持社区建设积极开展对上争引，重点争取涉农职能部门在政策、资金、信息等方面给予试点社区支持，形成社区共建的强大合力。

（四）志愿服务

积极采取召开村民会议、村民代表会议等形式，大力宣传开展农村社区建设的目的、意义、方法和成效，充分调动社区居民发展生产、改善生活的积极性，以饱满的热情投入到农村社区建设中。各社区党支部、团支部和妇代会分别组织所属成员开展公益活动两次以上，营造团结和睦的邻里关系，引导邻里之间开展生产、生活服务活动，弥补居民在生产生活资料、技能、理念等方面的差距，形成共同发展的强大合力。组织驻社区退休人员、外出务工经商人员等开展志愿服务两次以上，形成开展农村社区建设的强大合力。

五、工作措施

在农村社区建设试点工作中，要坚持与时俱进，开拓创新，逐步建立起党委政府领导、组织民政牵头、有关部门配合、村委会主办、社会力量支持、农村居民广泛参与的管理体制，形成强大的工作合力。

（一）加强对农村社区建设的领导。成立领导小组，进一步加强对农村社区建设的组织领导，全面落实社区建设任务，确保完成各项任务目标。

（二）建立多元化社区建设投入机制。建立以村集体财产投入为主体、单位帮扶为辅助、社会捐助为补充并辅之以市场化运作的多元化投入机制。进一步整合资源，加大对社区建设的扶持力度。

（三）形成农村社区建设的合力。切实加强对农村社区建设的综合协调和指导，培养典型，总结经验；加强舆论宣传工作，广泛深入地宣传社区建设的重大意义和有关政策规定，引导全体社会成员和社会组织增强社区观念，形成全社会关心、支持和参与农村社区建设的良好氛围；各干部根据职能分工，坚持工作重心集中，全力推进农村社区建设。

官仓村村民委员会

2011年1月4日

第二篇：官仓村2008年农村社区建设工作计划

官仓村2008年农村社区建设工作计划

按照上级民政府部要求，为认真开展好我村2008年农村社区建设工作，现结合我村实际，特制定我村2008年农村社区建设工作计划：

一、加强服务设施建设

按照上级政府“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程”的要求，加强农村社区的公共服务配套设施建设，加大投入力度，加快建设速度，按要求全面建成各类服务功能。建好一个农村社区综合服务中心，包括社区培训教育活动室、党员干部现代远程教育活动中心、农村事务站、农资服务店、室内外文体活动场所、图书阅览室、文化（科普）宣传长廊等基本服务功能设施，为社区群众生产、生活提供便利。

二、完善服务保障功能

围绕农民群众生产生活需求，整合公共服务资源，以农村社区综合服务中心为主体，开展农村各类服务活动，为群众提供安全、方便、周到的服务。做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；推进日用消费品、农业生产资料连锁店进社区，农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会，开展经常性的志愿者服务；建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助体系，为困难群众做好服务，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；实施新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度。

三、推进民主政治建设

积极稳妥地推进基层民主政治建设，切实保证农民群众依法行使民主权利，自我管理公共事务和公益事业。依法选举产-1-

生社区村民委员会并保障其有效开展工作；依法选举村民代表，完善村民代表会议制度，使村民代表会议在村级民主决策、民主管理和民主监督中的作用得到充分发挥；保障村务公开的内容、形式、程序到位；依法加强村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等“三个组织”建设；依法健全民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部等“三项制度”建设。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村社区管理体制和运动机制。

四、服务社区经济发展

充分发挥农村社区地理、交通、信息等区位优势，突出农村社区发展要务，加强农村社区市场化服务，大力发展农村社区商贸服务业，培育农民专业合作组织，拓展农村社区信息化服务覆盖范围。按照市场化运作模式，充分利用各项惠农政策，发挥基层组织主导作用，为村民在种植、养殖、加工、营销等产前、产中、产后方面提供服务，不断促进农村经济发展，为农村社区建设增添活力。

五、繁荣社区文化教育

利用村民学校，广泛开展农民科技培训、老年教育、青少年校外教育以及社会公德、职业道德、家庭美德等各类教育活动，切实提高村民素质；利用图书阅览室，为村民提供必要的农业、科技、文化、生活等信息资料服务；利用教育活动场所，经常性开展具有农村特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动；利用科普宣传阵地，开展科普及文明健康生活方式等宣传教育；深入开展创建文明家庭、和谐家庭和军民、警民、社区共建等活动，切实提升农村居民的文明程度，促进农民生活质量的改善。

六、维护农村社区稳定

开展平安创建活动，落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立农村社区警务室，建立社区治安义务巡逻队，活跃群防群治工作，保证治安防控措施到位。加强社区特别是流动人口以及租住户、刑释解教人员管理和帮教工作。充分发挥人民调解组织作用，确保无群体性越级上访事件。扫除“黄赌毒”等丑恶现象，无黑恶势力活动。做到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，社区人际关系和谐有序。

七、切实改善人居环境

按照社会主义新农村建设和村庄整治的要求，逐步推进农民住宅集聚，切实做好“五通”，即“通水、通电、通路、通有线电视、通通讯网络”；切实做好“五改”，即“改路、改水、改厕、改厨、改房”；切实做好“五化”，即“布局优化、村庄绿化、路灯亮化、污水净化、垃圾无害化”；切实做好“五整治”，即“畜禽粪便污染整治、生活污水整治、垃圾固废整治、化肥农药污染整治、河沟疏浚整治”等各项工作，不断改善农村社区居民的生产生活环境。

官仓村村委会

2008年1月27日

第三篇：官仓村2011年社区建设工作计划

官仓村2011年农村社区建设工作计划

为全面贯彻中央关于构建社会主义和谐社会和余社区

办发（2011）01号文件精神，加强和改进基层社会管理、提

高居民生活质量、维护社会和谐稳定，充分发挥社区在构建

和谐官仓的重要基础作用，现根据《民政部关于开展“农村

社区建设实验全覆盖”创建活动的通知》精神，现将拟定我村2010年社区建设工作计划如下：

一、农村社区建设工作的基本思路和目标要求

进一步推进和谐农村社区建设工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国和

谐社区建设工作会议精神，把服务村民、造福群众作为出发点

和落脚点，把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活

共同体作为基本目标，以完善社区管理体制为保障，把和谐社

区示范创建活动作为重要载体，在群众满意度上实现新突破，为建设和谐官仓奠定更加坚实的基础，让更多的农村居民从中

受益。

二、社区建设工作的主要任务

进一步推进农村社区建设工作，实现农村社区建设的覆

盖。按照城乡一体化发展要求，坚持服务农民、依靠农民、创

新农村社会管理体制机制，推行社区化管理。

努力推进公共服务机构向农村社区廷伸。要负责把社会

救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教

育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务机构逐步廷

伸到农村社区，不断缩小城乡差别。

积极扶持和发展农村社区商业服务，构筑政府基本公共

服务、农民志愿服务和互助性服务、市场商业性服务相衔接的新型农村社区服务体系。开展结对帮扶活动，鼓励社会各

类组织和个人以资金、技术、信息、智力、技能等方式参与

农村社区建设，努力形成全社会关心、支持、参与农村社区

建设的良好氛围。

努力完成工作目标任务。2011年，以新农村建设为依托，实现农村社区建设全覆盖。农村社区建立健全社区“五组二

制度一公约”自治组织制度建设，五组即生产管理组、民事

纠纷调解组、治安保卫组、卫生管理组、文艺宣传组，二制

度即村民议事制度、卫生制度，一公约即社区居民公约。建

立健全社区“五员一队”。即健全完善政策法制宣传员、科

技生产辅导员、调解帮教员、计生服务员和义务护寨队。不

断完善社区管理功能。建立健全社区警务室、卫生室、便民

服务商店。

官仓村村民委会

2011年3月5日

第四篇：官仓村2008年关于开展农村社区建设工作总结

官仓村2008年关于开展农村社区建设

实施意见

为全面贯彻落实上级部门关于农村社区建设实验区工作的文件精神，扎实推进我村农村社区建设工作，现根据省、市、县、镇有关要求，结合我村实际，提出如下实施意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“组织健全、设施配套、服务完善、政治民主、风气文明、生态和谐”的农村社区建设目标，以党的领导为核心，以村民自治为方向，以服务群众为重点，以完善设施为基础，以文体活动为载体，以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，全面加强农村社区建设。

（二）基本原则

1、深化民主、扩大自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事物和公益事业的权利，完善农村社区管理与服务功能，增强社区凝聚力，完善村党组织领导下的充满活力的村民自治新机制。

2、整合资源、形成合力。调动社会各方面力量参与农村社

区建设的积极性，对各项惠农政策、措施和资源进行整合，使之达到社会效益最大化。

3、因地制宜、量力而行。从农村社区实际情况出发，注重分类指导，凸现特色，积极探索适合本村实际的农村社区建设新路子，创新农村社区服务新模式，力求工作取得新成效。

4、以人为本、服务农民。把服务农村社区，提高农民素质和农村社区居民生活质量作为根本出发点和归宿，注重解决农村居民群众最关心、最需要解决的问题，不断满足农村社区居民日益增长的物质文化需求，密切党群干群关系。

5、村委主导、农民主体。发挥村委会在推进农村社区建设中的主导力量，通过制定规划、完善政策、加大投入等措施，推进农村社区建设力度。同时，积极发挥农民群众的主体地位作用，调动农民群众的参与热情，全面建设农村社区。

二、工作目标

以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立村党支部领导，村委会主导，上级部门指导，村民组实施，社会支持，群众参与的农村社区建设运行机制，培育农村社区组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化，美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，努力建成富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。

三、基本任务

（一）加强服务设施建设

按照上级政府“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程”的要求，加强农村社区的公共服务配套设施建设，加大投入力度，加快建设速度，按要求全面建成各类服务功能。建好一个农村社区综合服务站，包括社区培训教育活动室、党员干部现代远程教育活动站、农村事务站、农资服务店、室内外文体活动场所、图书阅览室、文化（科普）基地等基本服务功能设施，为社区群众生产、生活提供便利。

（二）完善服务保障功能

围绕农民群众生产生活需求，整合公共服务资源，以农村社区综合服务站为主体，开展农村各类服务活动，为群众提供安全、方便、周到的服务。做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；推进日用消费品、农业生产资料连锁店进社区，农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会，开展经常性的志愿者服务；建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助体系，为困难群众做好服务，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；实施新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度。

（三）推进民主政治建设

积极稳妥地推进基层民主政治建设，切实保证农民群众依法行使民主权利，自我管理公共事务和公益事业。依法选举产生社区村民委员会并保障其有效开展工作；依法选举村民代表，完善村民代表会议制度，使村民代表会议在村级民主决策、民主管理和民主监督中的作用得到充分发挥；保障村务公开的内容、形式、程序到位；依法加强村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等“三个组织”建设；依法健全民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部等“三项制度”建设。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村社区管理体制和运动机制。

（四）服务社区经济发展

充分发挥农村社区地理、交通、信息等区位优势，突出农村社区发展要务，加强农村社区市场化服务，大力发展农村社区商贸服务业，培育农民专业合作组织，拓展农村社区信息化服务覆盖范围。按照市场化运作模式，充分利用各项惠农政策，发挥基层组织主导作用，为村民在种植、养殖、加工、营销等产前、产中、产后方面提供服务，不断促进农村经济发展，为农村社区建设增添活力。

（五）繁荣社区文化教育

利用村民学校，广泛开展农民科技培训、老年教育、青少年校外教育以及社会公德、职业道德、家庭美德等各类教育

活动，切实提高村民素质；利用图书阅览室，为村民提供必要的农业、科技、文化、生活等信息资料服务；利用教育活动场所，经常性开展具有农村特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动；利用科普宣传阵地，开展科普及文明健康生活方式等宣传教育；深入开展创建文明家庭、和谐家庭和军民、警民、社区共建等活动，切实提升农村居民的文明程度，促进农民生活质量的改善。

（六）维护农村社区稳定

开展平安创建活动，落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立农村社区警务室，建立社区治安义务巡逻队，活跃群防群治工作，保证治安防控措施到位。加强社区特别是流动人口以及租住户、刑释解教人员管理和帮教工作。充分发挥人民调解组织作用，确保无群体性越级上访事件。扫除“黄赌毒”等丑恶现象，无黑恶势力活动。做到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，社区人际关系和谐有序。

（七）切实改善人居环境

按照社会主义新农村建设和村庄整治的要求，逐步推进农民住宅集聚，切实做好“五通”，即“通水、通电、通路、通有线电视、通通讯网络”；切实做好“五改”，即“改路、改水、改厕、改厨、改房”；切实做好“五化”，即“布局优化、村庄绿化、路灯亮化、污水净化、垃圾无害化”；切实做好“五整治”，即“畜禽粪便污染整治、生活污水整治、垃圾固废整治、化肥农药污染整治、河沟疏浚整治”等各项工作，不断改善农村社区居民的生产生活环境。

四、工作步骤

用1-2年时间开展农村社区建设实验活动。

（一）建立机构

成立党支部书记为组长、村委会主任为副组长、干部为成员的领导小组，在村党组织领导下，负责农村社区建设的具体实施。

（二）制定规划

结合实际，按照新农村建设目标和农村社区建设的基本要求，研究制定本村农村社区建设发展规划，提出工作措施和工作方案，建立农村社区服务网络体系，逐步推进农村社区建设。

（三）组织实施

按照“依靠群众、因地制宜、查漏补缺、严格标准、有序推进、全面提高”的总体要求，扎实推进农村社区建设工作。做到责任到人，措施到位，切实抓好农村社区建设各项任务的落实，力求创出特色。

（四）总结提高

农村社区建设是一项系统性的工作，涉及面广，工作量

大，关系到广大群众的切身利益问题。要不断总结经验，探索工作方法，通过试点工作，以点带面，推广先进成果，全面提高农村社区建设工作整体水平。

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任

推进农村社区建设实验工作是社会主义新农村建设的一项重要内容，为确保农村社区建设工作顺利开展，要高度重视，把农村社区建设工作放上重要议事日程，落实工作责任，切实加强领导，统一部署，狠抓落实。

（二）加强宣传、营造氛围

农村社区建设是新形势下面临的一个新课题，要在不断进行探索和实践过程中加大宣传力度，统一干部群众的思想认识。采取各种形式，广泛宣传开展农村社区建设的重要意义，使广大干部群众认识到农村社区建设是一项适应形势发展需求的好事实事，是为民服务的有效载体，从而形成上下联动、齐抓共管的良好氛围。

官仓村村民委员会 2008年1月12日

第五篇：指挥村2009年农村社区建设工作计划

2008年，我村“两委”遵照市、县关于开展农村社区建设试点的工作并取得一定的成效。在新的一年里，我们将进一步提高认识，持续而扎实推进我村社区建设试点工作。从我村的实际出发，制定2009年工作计划如下。

一、新一年村社区建设的指导思想

在前一年试点工作的基础上，总结经验，把准方向、弥补不足，持续推进。在上级党委、政府的领导下，按照潮乐村建设社会主义新农村五年规划和潮乐村农村社区建设试点规划方案，突出特色和可持续发展，突出建设我村“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。

二、应继续把握好如下基本原则

（一）因地制宜、量力而行。要重视抓好全村互助互济、公益事业服务、卫生环境监督、民间纠纷调解、村民企业文化活动等，做到少花钱能办事，防止增加村民负担。

（二）以人为本、服务群众。要坚持以不断满足我村居民的合理需求，提高村民素质和生活质量为宗旨，积极为全体村民包括外来务工人员、尤其是困难群众提供生产、生活服务。

（三）依靠群众、互帮互助。充分发扬中华民族互帮互助、乐于奉献的传统美德，树立农村新风，提升文明程度。

（四）整合资源、形成合力。充分利用我村社区资源，发动社会各方力量积极参与社区建设，努力形成我村社区建设的合力。

三、新一年村社区建设的主要目标

按照“村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的目标要求，以健全村党委领导的充满活力的我村基层群众自治机制、扩大自治范围、完善社区管理和服务功能为重点，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，规范我村社区的基础设施建设、文化教育建设、社会保障建设、民主法治建设和平安建设，提升我村社区功能，向实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、促进我村经济社会协调发展的目标大跨步推进。

四、新一年村社区建设的主要内容

（一）进一步完善我村社区服务保障功能。坚持以人为本，突出便民利民服务宗旨：

1、不断补充完善《潮乐社区便民服务手册》等内容、资料并到户入厂。

2、推进三类服务组织的活动：一是社区志愿者组织，要做到“组织落实、制度落实、活动落实”。

二是社区民间组织，尤是文明新风理事组与文明卫生督评组，尽早地健全并活动起来。三是社区专业经济合作组织，渔业生产技术协会要出成效，渔品加工技术协会要尽早建立起来。

3、巩固推进五项制度：一是参合率达99%以上的新型农村合作医疗制度。

二是较为完善的社会救助体系制度，提升五保与孤儿供养、特困户补助、灾民救助等和村民最低生活保障制度等水准。

三是较为全面的优待、奖励制度，提升长寿老人优待、原集体渔民退休与“三老”慰问、烈军属优待、计生户的慰问及部分的奖励扶助制度等水平。

四是助学奖学制度，保证九年义务教育“一个不拉”，加大升学困难帮助、奖学奖教鼓励力度。

五是进一步推进村民养老、保险等制度。

（二）进一步完善我村社区基础设施建设。坚持按规划系统性、持续性地推进，突出体现投资项目的公众服务性和“均等”受益性：

1、继续完善环境基础设施。按“六化”标准（即布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境洁化、沟渠净化）整体提升，新一年重点：一是全村范围里的绿化系统的补充及管护工作。

二是继续推进旧区改造工作，逐一推进“角落”改造“四个统一”（即每户统一水沟、埕面、设施、植树养花）；今年的重点是，继续去年的培植示范小区点，大力倡导户户养花；在得到上级政府的支持，改造“后湖”自然村。

三是继续推进新村“精品点”、“女孩户安居工程”、别墅式园区的基础设施建设。四是推进潮乐工业园区的水沟、绿化整治。

2、争取完成建设村民文化活动中心·老年人乐园项目。

3、在得到上级政府的支持下建设园林式村民单元套房与外来工的公寓园。

4、完善与提升潮乐医疗所和社区服务中心。

（三）进一步繁荣我村社区文化教育，坚持“虚事”实做、持之以恒，突出提高村民素质和精神文明导向作用：

1、加强建设“四个基地”：一是完善并切实发挥现代远程教育终端功能的村级信息化基地的作用。

二是打造村潮兴海员职业培训中心（劳动力转移基地）品牌。

三是潮乐实验小学建设塑胶跑道与改造操场。

四是在村民文化活动中心建成后，实施文体活动场所“五个一”。

2、不断完善“四个载体”：一是社区文体活动“五个连届”，要探究实验体现渔乡民俗文化的内容与艺术特征。

二是编印潮乐村文化活动丛书发送到家到厂。

三是支持全村优秀作品结集出书。

四是评先表优活动有效铺开，①发挥群团组织开展村民评议作用（如道德评议、“红白改革”、督评文明卫生；评好婆媳、好妯娌、好邻居等）；②发挥村委会、村集团企业对企业评议作用（如推评“支持„三农‟好企业”等）；③发挥村党组织开展对全村党员的评议作用（如党员“学雷锋、学先进、评十佳”等）。

（四）进一步提升我村社区卫生环境。坚持从群众“最基本要求、最切身利益”做起，突出村民卫生环保意识的培养和环卫管护制度的健全与落实：

1、完善环卫管理制度，完善环卫设施、提高员工待遇、健全优质服务制度。

2、落实环境“管护四制度”，即除害消毒时季管理、门前厝边“三包”管理、公共设施分组管理、绿地花坛利用管理。

3、落实全社区性文明卫生户评议活动。

4、依托村社区医疗所、村文化活动中心、村民小组宣传专栏等阵地，开展村民健康、提高环卫意识、培养卫生习惯等的教育。

（五）进一步加强我村社区治安管理。坚持“守土有责”、维护稳定，突出社区的温馨乡情和文明祥和：

1、持续推进“平安建设”，建好社区警务室，建立巩固的村治保联防组织网络和开展有效的护村队巡防工作。

2、积极与公安、边防共建“爱民固边模范村”，密切警民关系；民事调解关口前移、化解及时、隐患消除，促进社会和谐稳定。

3、重视有效地开展外来人口的管理与服务工作。

4、积极与司法部门、中学挂钩，推进普法、帮教和青少年教育工作。

5、完善自然灾害、流行疾病、安全事故等的应急预案和开展相关安全防范基本知识的宣传普及工作。

（六）进一步推进我村社区民主政治建设，坚持加快我村民主化进程，突出群众的主体地位：

1、健全我村党组织领导的充满活力的村民自治机制，使社区人们真正享有知情权、参

与权、管理权、监督权，从制度上保证对“潮乐社区”的认同、归属感。

2、健全以民主集中制为核心的“两委”分工协作和议事决策机制，加强村两委班子联席会议、党员大会、村民会议、村民代表会议等制度建设，健全村党组织领导下的村级组织运行机制。

3、健全村干部工作责任制和实绩考核、日常办公服务、村级财务审批、村务决策听证、党务村务公开等工作制度。

4、健全村民“一事一议”制度，建立巩固的村民自主筹资筹劳的机制和办法。

五、我村社区建设的保障措施

（一）不松不怠、加强领导。我村社区建设对我们仍然是一项全新的工作，我村两委必须充分发挥领导和牵头作用，切实负责起试点工作的组织实施。同时争取上级有关部门支持、指导、帮助。

（二）宣传协调，抬升氛围。村两委要继续在党员大会、村民代表大会加强教育宣示，各群团组织也要继续主动融入。利用宣传栏、标语、广播和“潮乐简讯”等扩大社会影响。同时，与共建或挂钩单位、对口部门座谈、沟通，采用多种形式，为我村社区建设营造内外部合力共建的大氛围。

（三）健全机制、多方投入。在获得上级支持的同时，我村要实行村集体积累投入为主，村民自愿投资投劳、社会各界捐助为补充的基本筹资方式；还要实行村企联姻，建立企业支援社区建设、以工辅农、互利共赢的机制。

（四）创新思维、吸引动员。社区建设作为一项自治工程，我村要发挥好老党员、老教师、老复原军人、老干部的作用，依托群团组织、学校建立农村社区志愿者组织，影响和带动村民共同参与农村社区建设。培养村民的公民意识和参与意识，提倡互助精神、创业精神、奉献精神。提高社区在村民中的凝聚力，共建同享“管理有序、服务完善、文明祥和”的潮乐新家园。

（五）善于总结，提升层次。在工作中，我们将会不断遇到新情况、新问题，村两委将依靠社区群众，勤于学习、勇于实践；同时及时请示，获致上级支持。在及时研究与总结中，持续提高我村社区建设的工作水平。