陕西省城镇社区专职工作人员复习考试资料

第一篇：陕西省城镇社区专职工作人员复习考试资料

第六章社区概论

第一节 社区的概念和和基本特征

一、社区的含义

社区包含以下四层基本含义：

第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。

第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。

第三，生活在该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

二、社区的基本特征

（一）、社区是社会的缩影

（二）、社区是人类活动的承载体

（三）、社区具有自己的文化特色

（四）、社区具有多种功能

（五）、社区是不断发展变化的三、社区与社会、社区社会组织、行政区划单位的关系（略）

第二节 社区的基本要素和类型

一、社区的基本要素

（一）人口要素

（二）地域要素

（三）组织要素

（四）文化要素

（五）心理要素

（六）物质要素

二、社区的基本类型

（一）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分

1.农村社区

2.城市社区

（二）按照空间特征进行划分

1.法定社区

2.自然社区

3.专能社区

4.虚拟社区

（三）按照社区的层次进行划分

1.小型社区

2.中型社区

3.大型社区

第三节 社区的基本功能

一、社区的内部功能

二、社区的外部功能

（一）居住功能

（一）促进社会稳定和社会发展的功能

（二）休闲娱乐功能

（二）促进经济发展的功能

（三）文化教育功能

（三）社会服务功能

（四）社区互助功能

（四）社会参与和社会民主功能

第七章社区建设

第一节社区建设的意义和主要内容

一、社区建设的意义

只有不断地建设好社区，才能提升社会管理水平、促进各群体和睦相处、才能较好地维护社会稳定、才能把构建和谐社会的任务落到实处。

二、社区建设的主要内容

（一）社区组织

（二）社区服务

（三）社区卫生

（四）社区文化

（五）社区环境

（六）社区治安

第二节 社区建设的特点和功能

一、社区建设的特点：综合性、社会性、地域性、群众性、多样性。

二、社区建设的功能

（一）管理协调功能

（二）社区服务功能

（三）社会综合管理功能

（四）医疗保健计生服务功能

（五）环境维护功能

（六）文体教育功能

（七）社会保障功能

第三节社区建设发展历程（略）

第四节我国社区建设的指导思想、基本原则和目标任务

一、社区建设的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会协调发展。

二、社区建设的基本原则

（一）以人为本、服务居民

（二）资源共享、共驻共建

（三）责权统一、管理有序

（四）扩大民主、居民自治

（五）因地制宜、循序渐进

三、社区建设目标

（一）社区建设的基本目标：1.管理有序 2.服务完善 3.文明祥和

（二）社区建设的主要目标

1.适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。

2.以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

3.加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义

市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

4.坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

四、社区建设的主要任务

（一）拓展社区服务

（二）发展社区卫生

（三）繁荣社区文化

（四）美化社区环境

（五）加强社区治安

第五节社区治理

一、社区治理基本内容

（一）社区治理的概念（略）

（二）社区治理特征：治理主体的多元性、治理方式的多向性、治理目标的多重性、治理类容的多样性。

二、推进社区治理体制创新的重要性和紧迫性

（一）创新社区治理体制是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要

（二）创新社区治理体制是推动经济体制改革和社会体制改革协调发展的现实需要

三、各地创新社区治理的初步探索（略）

四、国外社区治理的有益经验（略）

五、社区治理的重点工作

（一）要促进基层政府职能转变

（二）要完善居民自治机制

（三）要推进基层民主协商

（四）要激发社区组织活动

（五）要健全社区服务机制

（六）要构建多元参与机制

第八章社区居民自治

第一节社区居民自治的基本概念和要素

一、社区自治定义：社区自治是指社区居民有自我决定社区公共事务的权利以及权利行使的方式。

二、社区居民自治的基本要素：自治区域、自治组织、自治事权

三、社区居民委员会的自治权可以分为委办事务和自治事务两个方面。

自治事务主要有六项内容：1.财产自治 2.财务自治3.人事自治

4.管理自治 5.教育自治6.服务自治

四、社区自治的职能：自治方式（1.民主选举2.民主决策3.民主管理4.民主监督）、协助职能、监督职能。

第二节社区居民自治的主要规范和意义

一、社区居民自治的主要规范：依法自治、党领导下自治、政府指导下自治、社会参与下自治。

二、社区居民自治的特点和特性

（一）居民自治的特点

1.自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不向国家承担财务责任，主要行使自治职能。

2.自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产生的，并对全体居民负责。

3.自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

4.自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如村庄、街巷等。

5.自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务，办理好本居住区中的公益事业和公共事务。

（二）居民自治的特性：直接性、有限性、有序性。

三、社区居民自治的意义

（一）有利于人民当家做主

（二）有利于居民素质的提高和全面发展

（三）有利于改善社区管理

（四）有利于社区共同体的真正形成（五）有利于政府与社区履行各自的职能与任务

第三节居民自治的形式

居民自治的形式：

1.居民会议制度

2.民主选举制度

3.民主决策和民主管理制度

4.民主监督制度

第四节促进我国社区居民自治的途径

1.采用多种形式调动社区居民广泛参与社区自治的积极性

2.大力培育社区自治组织

3.提高社区内单位广泛参与社区自治的积极性

4.加强政府在社区建设、社区自治中的推动作用

第九章社区组织

社区组织是依托社区而形成的各种社会组织。它包括三种类型：

一是以社区为管理对象的组织（社区党组织）；二是社区居民组织的自我管理的群众性、自治性组织（居民委员会）；三是在社区内活动并参加和承担某种社区事务管理的组织（社区社会组织、物业服务企业等）。

第一节 社区党组织

一、社区党组织的地位和作用

社区党组织作为社区的主体组织之一，发挥领导核心作用。它的领导主要体现在政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。

二、社区党组织的主要职责

1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。

2.讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

3.领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治。

4.领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程展开工作。

5.联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众、反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

6.组织党员和群众参加社区建设。

7.加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

三、社区党建工作

（一）社区党建工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党和人民群众的血肉联系为核心，以服务社区群众为重点，以构建城市社区党建工作新格局为着力点，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力、和战斗力，努力扩大党组织在城市工作中的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设，构建社会主义和谐社会提供坚强有力的组织保证。

（二）社区党建工作目标要求

1.领导班子好2.党员干部队伍好3.工作机制好4.工作业绩好5.群众反映好

（三）加强社区党组织建设的主要措施

1.健全社区党组织

2.加强和改进党员教育管理

3.建立完善社区党建工作协调机制，发挥社区党建的整体优势

4.切实加强对社区党建工作的领导

第二节社区居民委员会

一、居民委员会的创立和发展（略）

二、社区居民委员会的性质和主要职责

性质：社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层性群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

职责：

1.依法组织居民开展自治活动

2.依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作

3.依法依规组织开展有关监督活动

三、社区居民委员会的组织制度

（一）社区居民委员会的设立原则和规模

居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则设立。

（二）社区居民委员会的设立、撤销、规模调整

居民委员会的设立、撤销、规模调整由不设区的市、市辖区的人民政府决定。

（三）社区居民委员会成员的职数、选举和任期

职数：居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。

任期：居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。

（四）社区居民委员会的下设机构

居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。

居民委员会分设若干居民小组。

四、（一）社区居民委员会与基层人民政府的关系表现为指导、帮助的关系。

（二）社区居民委员会与驻区单位的关系是相互联系、配合、协调的关系。

第三节城镇社区服务站（第302页）

第二篇：2012年陕西省城镇社区专职工作人员招聘公告

2012年陕西省城镇社区专职工作人员招聘公告

为了加强社区工作队伍建设，根据《陕西省人民政府关于印发城镇社区专职工作人员管理暂行办法的通知》（陕政发〔2012〕27号）精神，按照《2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员实施方案》，面向社会公开招聘城镇社区专职工作人员，现将有关事项公告如下：

一、招聘范围和人数

城镇社区专职工作人员是指面向社会公开招聘的、专门从事社区管理和服务的社区服务站工作人员。本次招聘仅限于各区和韩城市的社区服务站，总人数2000名（各区市招聘计划附后）。

二、招聘条件

(一)政治合格、身体健康、品行良好；

(二)获得国家承认的大专（高职）以上学历（复转军人可放宽至高中文化程度）；

(三)18周岁（1994年10月1日以前出生）至40周岁（1972年10月1日以后出生）的陕西户籍公民。

(四)有下列情形之一的，不得报考：

1.受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的;

2.有犯罪嫌疑尚未查清的;

3.曾被辞退或者开除公职的;

4.有道德败坏等不良行为的;

5.有法律法规规定不得聘用的其他情形。

三、聘期待遇

（一）城镇社区专职工作人员报酬待遇由基础报酬、津补贴、年限报酬三部分构成。

1.基础报酬：按学历确定，取得国家承认大专（高职）学历的（高中毕业复转军人）每月1000元，本科学历的每月1300元，研究生学历的每月1800元。

2.津补贴：由工作补贴、生活补贴和职称补贴三部分构成。

工作补贴：每人每月700元。

生活补贴：每人每月500元。

职称补贴：取得高级社会工作师、社会工作师和助理社会工作师职业资格证书者，每月分别给予300元、200元、100元职称补贴。

3.年限报酬：在社区工作每满一年，从下一起每月增加年限报酬15元。

（二）社会保险

城镇社区专职工作人员的社会保险参照城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险标准执行。住房公积金按各市制定政策执行。

（三）其他待遇

冬季取暖和夏季防暑补贴，参照当地标准执行。鼓励社区专职工作人员参与竞选社区居委会成员，依法当选社区居委会成员的增发岗位补贴，主任每月900元，副主任每月600元，委员每月400元。

四、招聘程序（9月至12月底）

招聘工作按照发布公告、网络报名和资格初审、笔试、资格复审和面试、体检和考察、报批和公示、聘用和培训上岗等程序统一组织实施。

（一）网络报名和资格初审（10月9日至10月19日）

1.报名时间

2012年10月9日0:00时至2012年10月14日24:00时

2.报名方式

考试报名采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报考人员进入陕西人事考试网（http://）报名。

3.报名程序：

1）提交报考申请

报考人员可在2012年10月9日0:00至10月14日24:00期间登录陕西人事考试网，提交报考申请并上传本人近期免冠2寸正面证件电子照片，jpg格式，大小20KB以下。报考人员只能选择一个区（市）进行报名，不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读招聘公告，如实提交有关信息和材料，凡资格条件弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录

取资格。10月14日24:00时后关闭报名系统，报考人员不能再注册报名。

2）资格审查和结果查询

网上资格审查时间为2012年10月9日8:00至2012年10月15日18:00。招聘人员的各区（市）社区建设指导委员会办公室要安排专人对报考考生进行资格初审，资格审查应在报考人员提交信息后24小时内完成。对未通过初审的，应说明理由；对填报资料不全的，应注明缺失的内容，并退回考生进行补充。报考人员可在报名后登录陕西人事考试网查询是否通过资格审查。通过资格审查的，应及时在陕西人事考试网（http://）下载《2012年陕西省招聘城镇社区专职工作人员报名及审批表》，用A4纸打印留存，作为进入面试后的资格复审资料。10月9日8:00至10月14日24：00期间，已报名但资格尚未审查的，可以改报其他区(市)。

3）报名确认

笔试考一门，资格审查通过的考生请及时在陕西人事考试网进行网上确认并缴报名费50元。网上缴费截止时间为2012年10月15日24：00时。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。

对享受国家最低生活保障金的城镇家庭报考人员和农村绝对贫困家庭报考人员可以减免考务费用。需要减免考务费用的人员，通过资格审查后，10月15日18:00前携带有关证明材料到省人事考试中心（西安市西五路83号，电话：029-87447652）办理减免考务费用手续。也可就近到报考职位所在市的人事考试机构提出费用减免申请，经审核后汇总上报省人事考试中心确认，办理减免考务费用手续。

4）网上打印准考证

报名确认并缴费成功后，报考人员请于2012年11月7日0：00至11月9日24：00时登录陕西人事考试网站自行下载打印准考证。

（二）笔试（11月10日）

笔试的主要内容以《2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试大纲》为准。笔试采取闭卷形式，全省统一时间进行，满分150分，考试时间150分钟。考生可在11月20日24：00时起登录陕西人事考试网、陕西省人民政府门户网、陕西民政网查询笔试成绩。

（三）加分程序

1.在社区工作三年以上的现有社区居民委员会成员或社区服务站公益性岗位人员笔试成绩加10分；

2.取得《社会工作者职业水平证书》者笔试成绩加10分；

同时符合以上两项加分条件的，只加10 分。

符合加分条件的考生应在陕西民政网（http:// shaanxi.mca.gov.cn）下载并填报《2012年陕西省招聘城镇社区专职工作人员笔试加分申请表》。其中符合第一项条件的还应提交《陕西省招聘城镇社区专职工作人员加分证明》（陕西民政网下载）；符合第二项条件的提交《社会工作者职业水平证书》复印件。

考生应在11月1日17：00点前将《加分申请表》和相关证明材料交报考区（市）社区建设指导委员会办公室审核，逾期未办理的视为自动放弃加分。区（市）社区办审核同意后，于11月5日17：00点前将加分申请表上报市级社区办复审，市社区办将通过加分复审的人员名单和原因在市级报刊和网站上公示7天。对公示期间提出异议的考生，由市级社区办负责审核确定，最终名单于11月16日17点前上报省民政厅招聘工作领导小组办公室实施加分。

（四）公布进入面试考生名单

根据笔试成绩，按各区（市）招聘计划1∶3的比例从高分到低分确定参加面试的人员，达不到1∶3比例的，由区（市）社区建设指导委员会办公室提出招聘意见，上报市社区建设指导委员会办公室审定。于11月23日12时在陕西民政网公布进入面试人员名单。

（五）资格复审和面试（11月下旬）

面试前市级社区建设指导委员会办公室要对考生按照报考资格条件进行资格复审。资格复审时，报考人员须提供本人身份证、毕业证、学位证、等级资质证书原件和报名登记表。资格复审没有通过的考生，取消面试资格。未在规定时间内参加面试资格复审的，视为自动放弃面试资格。

面试采取全封闭的方式进行，满分为100分。试题由省社区建设指导委员会办公室命题，面试工作由市级社区建设指导委员会办公室组织实施。面试时间和地点在省政府门户网站和陕西民政网上另行通知。

考生笔试成绩占50%，面试成绩占50%，两项合计按总成绩确定体检人员。笔试、面试和总成绩都保留小数点后两位数。

若2个以上报考者笔试成绩相同，并列面试最后一名，则同时进入面试；若2个以上报考者笔试加面试总成绩相同，且并列体检名额最后一名的，按笔试成绩由高到低的顺序确定，若笔试成绩又相同，则加试一场面试。

（六）体检和考察（12月上旬）

市级社区建设指导委员会办公室根据考生总成绩，按从高到低顺序分区（市）依次确定参加体检人员，参加体检人员数量与招聘计划的比例为1:1。

体检由各区（市、县）社区建设指导委员会办公室参照《公务员录用体检通用标

准（试行）》统一组织，体检费用由个人承担。

考察工作。考察由各区（市、县）社区建设指导委员会办公室负责，着重考察考生的政治表现、道德修养、学习态度、组织能力、纪律观念等情况。

凡在笔试、加分、面试和体检等方面有弄虚作假的，一经查实，即取消考试或聘用资格。

（七）报批和公示（12月中旬）

各市社区建设指导委员会办公室根据考试成绩、体检结果、考察情况等，确定拟聘用人员名单，报省社区建设指导委员会办公室审批。

省社区建设指导委员会办公室将拟选聘人员名单在陕西省人民政府门户网和陕西民政网上统一公示，同时公布监督投诉电话，接受社会监督。公示期为7天，公示期间发现不符合招聘条件的考生，经查属实，取消聘用资格。

（八）聘用和培训（12月下旬）

各区（市）社区建设指导委员会办公室根据省社区建设指导委员会办公室的审批意见，向决定聘用的人员发出书面通知。接到聘用通知的考生应在10日内到所应聘的区（市）社区建设指导委员会办公室报到并签订劳动合同。如无特殊原因，在规定期限内未报到的或因体检不合格者取消聘用资格。对出现的缺额，在1个月内可按总成绩排序依次递补。

各区（市）社区建设指导委员会办公室统一对到社区专职工作人员进行为期5天左右的岗前培训。并于12月31日前将选聘人员分配到社区任职。

本次招聘考试考生可参考《2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试大纲》和《2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试辅导教材》。考生可在各市、区（县、市）社区建设指导委员会办公室（市、区县民政局）预订和购买。咨询电话：（029）87291648、87292175、87291646

陕西省社区建设指导委员会办公室

2012年9月25日

第三篇：2014年陕西省招聘城镇社区专职工作人员加分证明

2014年陕西省招聘城镇社区专职工作人员

加分证明

兹有同志,性别，身份证号，于年月日至年月日在县（区、市）街办（镇）社区党支部、居委会或服务站连续工作，已满年。

特此证明。

社区居委会主任签字：街办（镇）负责人签字： 社区居委会联系电话：街办（镇）联系电话：社区居委会（盖章）街道办事处（镇）（盖章）

年月日年月日

第四篇：2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试社区组织

社区组织

（一）社区党组织

三种类型：

以社区位管理对象的组织：社区党组织、街区行政组织、政府下派在社区承担相关

管理职能的组织

社区居民的自我管理的群众性、自治性组织：居民委员会、业主委员会

社区内活动并参加和承担某种社区事务管理的组织：社区社会组织、物业服务企业

1.党的基层组织

a.党支部的概念：党组织中最基层的一级组织

b.党支部的性质：党支部是党的组织基础；

党支部是党联系群众的桥梁和纽带；

党支部是在社会基层组织中的战斗堡垒。

c.党支部的设置原则：凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

2.社区党组织的主要职责：

a.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。

b.讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

c.领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治。

d.领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

e.联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

f.组织党员和群众参加社区建设。

g.加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

3.社区党建工作

a.社区党建工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 b.社区党建的目标要求：领导班子好；

党员干部队伍好；

工作机制好；

工作业绩好；

群众反映好。

c.加强社区党组织建设的主要措施：健全社区党组织；

加强和改进党员教育管理；

建立完善社区党建工作协调机制，首发会社

区党建的整体优势；

切实加强对社区党建工作的领导。

（二）社区居民委员会

1.居民委员会的创立和发展

a.居民委员会的创立：1949.10.23.杭州市城区紫阳街道上羊市街居民委员会成立。b.居民委员会的发展：曲折发展期（1958--1979年）

平衡发展期（1980—2000年）1982年，写入宪法

快速发展期（2000年至今）：

居民的概念有了新的内涵；

居民委员会的名称更名位社区居民委员会；

居民委员会所辖户数、人数变化，1000-3000户；居民委员会工作条件明显改善；

居民委员会成员收入大幅增加；

居民委员会成员构成发生变化；

居民委员会工作内容更加丰富。

2.社区居民委员会的性质和主要职责

依法组织居民开展自治活动；

依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作；

依法依规组织开展有关监督活动；

3.社区居民委员会的组织制度

a.社区居民委员会的设立原则和规模：便于居民自治原则。一般在100-700户的范围内设立。

b.居民委员会的设立、撤销、规模调整：由市辖区、不设区的市的人民政府决定。c.社区居民委员会成员的职数、选举和任期：

成员职数：由主任、副主任和委员共五至九人组成。

任期：每届任期三年，成员可以连选连任。

选举：当场投票、设立投票箱，采取无记名的方式。须有社区内过半数的居民

代表参加并获得投票人数的过半数选票

d.社区居民委员会的下设机构：人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。

4.社区居民委员会与基层政府和驻区单位的关系

a.社区居民委员会与基层人民政府的关系：指导关系、帮助关系

b.社区居民委员会与驻区单位的关系：非领导、非指导关系

5.加强和改进社区居民委员会建设的重要意义、基本原则、目标任务

a.重要意义：有利于保障和改善民生，提高居民生活质量；

有利于居民群众参与社会管理，实现政府行政管理与基层群

众自治有效衔接和良性互动，促进社会管理创新；

有利于稳步发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

b.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想位指导，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、因地制宜、注重实效”的原则

c.目标任务：

（三）城镇社区服务站：非营利性公共服务组织

1.城镇社区服务站的功能和设置原则：

一部三室三站一场：社区党支部办公室、社区居民委员会办公室、警务室、图书室、最低生活保障和劳动社会保障工作站、计生卫生服务站、文体

活动指导站、户外健身活动站。

2.城镇社区服务站的主要职责

主要负责：开展社区劳动就业、社会保障工作、社会救助、公益慈善；

社会事物管理工作；

参与社会治安维护工作；

提供社区法律服务；

协助开展社区健康管理与服务工作；

做好社区计划生育服务；

配合开展社区教育和文体活动；

组织开展社区工艺服务；

组织开展社区便民服务；

做好为老服务；

收集社情民意；

协助开展社区基础管理。

工作原则：依法、公开、高效、便民

3.城镇社区专职工作人员

a.城镇社区专职工作人员的概念和设置

概念：指经市级社区建设指导委员会办公室统一公开招聘、专门从事社区管理

和服务的社区服务站工作人员。

设置：1000-2000户，5人

2000-4000户，7人

4000户以上，9人

配备：站长、副站长、若干专职工作人员

b.城镇社区专职工作人员的来源渠道

社区服务站由街道办事处下派2名正式工作人员负责，其他专职工作人员由

市级相关职能部门提出用人计划，市级社区建设指导机构组织面向社会公开

招聘，实行统一招考、统一报酬、统一管理。

c.社区专职工作人员聘用期限：

试用期3个月，正式聘用5年。年满60周岁原则上不再聘用。

d.城镇社区专职工作人员的职责和权利

职责：1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，教育和引导居民

遵纪守法，依法履行应尽义务。

2.认真听取并积极反映社区居民的意见和建议，全心全意为社区居民服

务。

3.接受民政部门的业务指导及街道办事处（乡镇政府）、社区服务站的管

理和监督，服从和执行上级的决定和命令。

4.协助城市基层人民政府或其派出机关做好与居民利益有关的社会保

障、社会救助、社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济、人口登

记、劳动就业、文化教育、法制宣传、人民调解、社区矫正、社区教

育、房租租赁以及老年人、残疾人、未成年人和流动人口权益保障等

工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。

5.推进社区公共事物和公益事业的民主决策、民主管理和民主监督。

6.组织协调驻区单位开展共建活动。

7.完成本社区服务站应当承担的其他各项工作。

权利：履行职责应当具有的工作条件；

报酬、福利、保险待遇；

国家规定的工时、休假；

接受教育和培训；

陈述、申诉和控告权。

e.城镇社区专职工作人员考核办法：德、能、勤、廉

（四）其他社区组织

1.社区志愿者组织

a.社区志愿服务的含义：社区社会组织和个人自愿理由自身的时间，技能等资源，在社区为居民的社区慈善事业，公益事业提供帮助或服务的行为。

b.社区志愿者注册制度：街道或者社区组织对居民中有志于从事志愿服务活动的人员进行登记、联系，为志愿服务活动提供方便的制度。

c.开展社区志愿服务工作的基本原则和重点领域

基本原则：以人为本，服务社区；

自愿参与，互利双赢；

各尽所能，形式多样；

党（团）员带头，广泛参与。

重点领域：社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人、低收入家庭

d.社区组织在社区志愿服务中的作用

社区党组织、居民委员会是社区志愿服务的重要组织者和实施者。

2.社区社会组织

a.概念：以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同要

求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居

民委员会）和居民个体之间的组织。

b.特征：

共性：民间性、自主性、自愿性、群众性、非营利性。

个性：社区性、松散型、非正规性、非法人性、本土性。

c.社区社会组织与社区党支部、居民委员会的关系：

社区党组织呀加强对社区各类社会组织的（引导）和（领导），注意培养社区

社会组织负责人，积极做好具备条件的社区社会组织党组织组件和党员管理工

作。社区居民委员会要(支持)社会组织和社区志愿者组织参与社区管理和服务，鼓励社区居民开展互助服务。

d.培育和发展社区社会组织的基本原则:

本着自愿性、民间性和公益性的原则；

坚持以服务社区、完善自治为目标；

坚持社区社会组织登记和备案相结合的原则。

e.社区社会组织的登记和备案

3.业主委员会

a.业主的定义和分类

业主：房屋的所有权人。

分类：

自然人或法人：自然人业主、非自然人业主

单独拥有物业或与他人共同拥有物业：独立产权的业主、共有产权的业主

b.业主的权利和义务

最基本的权利：依法享有所拥有物业的各项权利和参与物业管理、要求物业服

务企业依据物业服务合同提供管理与服务的权利。

权利：1.按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；

2.提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；

3.提出制定和修改管理条约、业主大会议事规则的建议；

4.参加业主大会会议，行使投票权；

5.选举业主委员会成员，并享有被选举权；

6.监督业主委员会的工作；

7.监督物业服务企业履行物业服务合同；

8.对物业公共部位公共设施设备和相关场地使用情况有知情权和监督权

9.监督物业公共部位、公用设施设备专项维修资金的管理和使用；

10.法律法规规定的其他权利。

义务：1.遵守管理规约；

2.遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用；

公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；

3.执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；

4.按照国家有关规定交纳专项维修基金；

5.按时交纳物业管理服务费用；

6.法律、法规规定的其他义务。

c.业主自治管理

概念：指在物业管理区域内的全体业主依据法律、法规的规定，根据民主的原

则建立自治组织、确立自治规范、自我管理本区域内的物业管理活动的一种基层治理组织。

特点：是基于建筑物区分所有权而产生的；

借鉴了国家管理的模式，将所有权和管理权分离；

具有公益性。

权利体系：

业主自治的主体：实行自治的全体业主

业主组织：业主大会、业主委员会

基本原则：民主原则

自治的事项：有关物业管理区域内的物业管理活动

核心内容：对业主委员会的民主选举以及对物业管理区域内的物业管理活

动的民主决策、民主管理和民主监督。

业主大会：由同一个物业管理区域内全体业主组成的，代表和维护物业管

理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的资质管

理组织。

业主委员会：按照法定的程序由业主大会从全体业主中选举产生的，是业

主大会的执行机构。业主委员会必须服从业主大会会议，隶

属于业主大会会议，处于从属业主大会会议的法律地位。

4.物业服务企业

a.概念：按合法程序建立，从事物业管理活动，为业主和租户提供综合服务和管

理的独立预算、自负盈亏的经济实体。

作为企业的标志：拥有一定的资金和设备，具有法人地位，能够独立完成物

业的管理和服务工作，自主经营，独立核算，以自己的名

义享有民事权利，承担民事责任等。

概念内容：按合法程序成立；

具有行业资质；

具有法人地位的经济实体。

b.特征：服务性、经营性、专业性、平等性

c.主要内容：1.物业共用部位、公共设施设备的运行、维修、养护和管理；

2.物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运及雨、污水管道的疏通；

3.公共绿化的养护和管理；

4.公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理服务；

5.车辆停放管理服务，保障道路疏通；

6.物业档案、资料整理；

7.装饰装修管理服务；

8.物业服务合同约定的其他事项。

d.物业服务收费原则：公平、合理、质价相符

e.业主委员会、物业服务企业与社区居民委员会的关系

社区居民委员会--（支持）--业主委员会、物业服务企业

业主委员会、物业服务企业--（配合）--社区居民委员会，并接受指导和监督

第五篇：2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试大纲

2012年陕西省公开招聘城镇社区专职工作人员考试大纲

考试内容

一、陕西省情省貌

（一）陕西省基本概况

1、位置面积，地形地貌与气候特征

2、主要河流和主要山脉

3、自然资源

4、旅游资源

5、农业、工业与交通

6、人口与民族

7、行政区划

（二）陕西历史与文化

1、历史概述

2、文化概述

（三）全面建设西部强省

1、过去五年的辉煌成就

2、过去五年的实践经验

3、今后五年的奋斗目标

4、弘扬陕西精神，发挥好导向、支撑、凝聚和激励作用

二、政治基础理论

（一）马克思主义哲学基本原理

1、哲学及其基本问题

2、辩证唯物主义

3、历史唯物主义

（二）毛泽东思想概论

1、毛泽东思想的科学含义和历史地位

2、毛泽东思想的科学体系和主要内容

3、毛泽东思想活的灵魂

（三）中国特色社会主义理论体系

1、邓小平理论

2、“三个代表”重要思想

3、科学发展观

（四）时事政治

三、法律基础知识

（一）法的概述

1、法制史

2、法的基本概念

3、我国社会主义法的制定与实施

（二）宪法

1、宪法概述

2、我国现行宪法的基本内容

（三）实体法和程序法

1、刑法

2、行政法

3、民法

4、程序法

四、公共管理与社会工作基础知识

（一）公共管理概述

1、公共管理的概念

2、公共管理的基本特征

3、公共管理的性质和特点

4、公共管理的主体和对象

5、公共管理的目的（二）社会工作的含义、目标与功能

1、社会工作的含义

2、社会工作的目标

3、社会工作的功能

（三）社会工作的构成要素

1、服务对象

2、社会工作者

3、社会工作价值观

4、专业助人方法

5、助人活动

（四）社会工作价值观的内涵和体系

1、社会工作专业价值观

2、社会工作价值观的操作原则

3、社会工作价值观的内容

（五）社会工作直接方法

1、个案工作方法

2、小组工作方法

3、社区工作方法

五、公文写作

（一）公文基础知识

1、公文的概念

2、公文的特点

3、公文的种类

4、公文的文种

5、公文的组成要素

（二）常用公文写作

1、通知

2、通告

3、报告

4、请示

5、批复

6、通报

7、函

8、纪要

9、倡议书

10、调查报告

11、证明信

12、启事

13、海报

（三）公文写作要求

1、公文写作的基本要求

2、公文的语言运用

3、公文写作程序

六、社区概论

（一）社区的含义和基本要素

1、社区的概念及基本特征

2、社区的基本要素

（二）社区的分类和功能

1、社区的基本类型

2、社区的功能

（三）社区的发展

1、社区发展的含义和原则

2、社区发展的程序

3、我国社区发展的历程

七、社区建设

（一）社区建设的意义

（二）城市社区建设发展历程

1、我国城市社区建设的发展

2、国外社区建设的发展

（三）社区建设的指导思想，基本原则和目标

1、社区建设的指导思想

2、社区建设的基本原则

3、社区建设的目标

4、社区建设的实现条件和发展方向

（四）社区建设的特点和功能

1、社区建设的特点

2、社区建设的功能

（五）社区建设的内容和任务

1、社区建设主要内容

2、社区建设的主要任务

八、社区居民自治

（一）社区居民自治的基本含义及其要素

1、自治的基本含义

2、基层群众自治的基本要素

3、基层群众自治的特点

4、居民委员会的自治权

（二）社区居民自治的意义及基本原则

1、社区居民自治的意义

2、社区居民自治的基本原则

（三）社区居民自治的基本形式

1、居民会议制度

2、民主选举制度

3、民主决策和民主管理制度

4、民主监督制度

5、居民公约和居民自治章程

6、居民委员会工作制度

九、社区组织

（一）社区党组织

1、党的基层组织

2、社区党组织的主要职责

3、社区党建工作

（二）社区居民委员会

1、居民委员会的创立和发展

2、社区居民委员会的性质和主要职责

3、社区居民委员会的组织制度

4、社区居民委员会与基层政府的驻区的单位关系

5、加强和改进社区居民委员会建设的重要意义、基本原则、目标任务

(三)城镇社区服务站

1、城镇社区服务站的功能和设置原则

2、城镇社区服务站的主要职责

3、城镇社区专职工作人员

（四）其他社区组织

1、社区志愿者组织

2、社区社会组织

3、业主委员会

4、物业服务企业

十、社区管理与社区服务

（一）社区管理与社区服务内容

1、社区管理与社区服务概述

2、社区公共服务

3、其他面向居民的物质、文化、生活等服务

(二)社区管理的与社区服务工作方法

1、协助公安、消防部门做好社区治安工作方法

2、社区社会救助工作方法

3、社区人民调解工作方法

4、协助做好社区流动人口管理工作方法

5、社区环境卫生工作方法

6、开展社区就业服务和培训工作方法

7、社区纠正工作方法

8、开展无毒害（无黄色书刊、黄色音像和各类毒品）社区活动的方法

9、老龄工作方法

10、做好老年院舍（老年公寓、敬老院、托老所、老年活动中心等）的管理和服务工作方法

11、做好社区残疾人工作方法

12、办好不同类型的社区学校方法

13、组织社区文化活动方法

14、组织社区体育活动方法

15、组织社区休闲娱乐活动方法

16、组织家庭文化活动方法

17、进行社区调查活动方法

18、进行社区入户调查活动方法

19、社区档案管理方法

（三）社区服务和社区管理人员素质要求

1、社区工作者应具备的基本素质

2、社区工作者职业道德素质

3、社区工作者的业务素质

4、社区工作者的基本能力

5、社区工作者素质修养方法

十一、社区工作法律法规和政策文件选编

1、中华人民共和国宪法

2、中华人民共和国城市居民委员会组织法

3、陕西省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

4、中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意

见》的通知

5、中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见》的通知

6、国务院关于将强和改进社区服务工作的意见

7、中共中央办公厅、国务院办公厅关于将强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见

8、民政部等十部委关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管

理工作的意见

9、民政部等九部委关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见

10、民政部关于切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作的通知

11、民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见

12、中共陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅关于进一步深化城市社区建设的通知

13、陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见

14、中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅转发省委组织部省财政厅省民政厅

《关于将强和改进城市社区建设的几点意见》的通知

15、中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于贯彻《中共中央办公厅、国务

院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》实施意见

16、陕西省人民政府关于印发城镇社区专职工作人员管理暂行办法的通知

17、陕西省人民政府关于规范城镇社区专职工作人员和社区委员会成员待遇的意见

18、陕西省人民政府办公厅《关于印发社区服务体系建设规划（2011—2015年）的通

知》

陕西省民政厅

二零一二年九月