城区妇幼保健、疾病控制工作进社区工作方案

第一篇：城区妇幼保健、疾病控制工作进社区工作方案

为完善社区卫生服务机构功能，提高工作水平，切实为辖区居民提供高效、优质的医疗卫生服务，特制订本方案。

一、疾病控制和妇幼保健进社区工作内容

（一）疾病控制进社区内容

1、社区传染病管理：传染病登记、传染病报告、结核病转诊与管理；

2、社区计划免疫接种：建立健全辖区计免档案，保持冷链正常运转；

3、社区开展慢性病防治工作；

4、社区开展健康教育。

（二）妇幼保健进社区内容

1、妇女保健：掌握辖区妇女基本情况并分类建档，建立围产期保健手册并正常运转，协助或做好产前诊断。产后访视及新生儿访视，做好母乳喂养指导及妇女常见病、多发病等防治知识的宣传及健康教育工作；

2、儿童保健：掌握辖区适龄儿童基本情况并分类建档，做好婴幼儿系统管理和“四二一”体检工作，做好儿童四病（肺炎、腹泻、佝偻病、贫血）防治及相关知识的宣传及健教活动。

二、工作职责

（一）市、区（东风公司）疾病预防控制机构职责。

1、市、区疾病预防控制机构分级负责社区计划免疫、传染病管理、慢性病防治和健康教育工作，统一使用预防接种卡、儿童预防接种证、疫情报告卡，按照《计划免疫技术管理规程》，有计划、高质量地组织开展预防接种工作。

2、根据工作需要，分级开展培训，市疾病控制中心培训到区级和社区卫生服务中心，区级负责本辖区社区卫生服务站。必要时，市疾病控制中心要组织社区卫生服务中心、站集中开展培训。市区疾病预防控制机构每年对每名专业人员培训不少于2次，每次不少于2天。

3、市区两级疾病预防控制机构按照传染病管理、计划免疫等业务工作规范，定期开展对社区卫生服务机构的督导检查和业务指导，市级要指导到区和社区卫生服务中心，必要时指导到社区卫生服务站，区级要指导到社区卫生服务中心和站。具体内容包括：制订工作计划，提供所管辖业务工作所需的表、卡、册、报表等，坚持例会制度，深入中心、站开展业务指导，开展传染病漏报率调查和接种率调查，分半年、全年业务工作检查评比。

（二）市妇幼保健院和区（东风公司）妇幼保健机构职责。

1、市妇幼保健院和区（东风公司）妇幼保健机构分级负责社区妇幼保健工作，全市社区卫生服务机构统一使用孕产妇、婴儿系统管理手册（卡），按照两个系统管理运转方案统一管理，对筛选的高危孕产妇实行统一管理，接受住院分娩。

2、根据工作需要，分级开展培训，市妇幼保健院培训到区级和社区卫生服务中心，区级负责本辖区社区卫生服务站。必要时，市妇幼保健院要组织社区卫生服务中心、站统一开展培训。市、区妇幼保健院每年对每名专业人员培训都不少于2次，每次不少于2天。

3、市区妇幼保健机构按照两个系统管理要求，定期开展对社区卫生服务机构的督导检查和业务指导。市级要指导到区和社区卫生服务中心，必要时指导到社区卫生服务站，区级要指导到社区卫生服务中心和站。具体内容包括：制订工作计划，提供所管辖业务工作所需的表、卡、册、报表等，坚持例会制度，深入中心站开展业务指导，分半年、全年业务工作检查评比。

（三）社区卫生服务中心

1、掌握本社区居民的总体健康状况、疾病流行态势及影响居民健康的主要危险因素；发现、登记和向区疾病控制机构上报传染病疫情；督促结核病人转诊和化疗；开展慢性病防治工作；开展以向居民讲课为主要形式的健康教育工作；建立规范化接种门诊，实行日接种门诊制度。

2、掌握辖区孕产妇、儿童基本情况，为辖区孕产妇建立围产期保健手册，督促其定期到产科门诊进行产前检查，督促产妇进行42天检查，筛选高危孕产妇，实行专案管理，促进住院分娩，开展产后访视。

3、开展婴幼儿系统管理，实行“四二一”体检，对筛选出的高危儿、肥胖儿、体弱儿进行专案管理，做好儿童四病（肺炎、腹泻、佝偻病、贫血）防治；认真做好辖区产后访视及新生儿访视，积极宣传母乳喂养，提供母乳喂养技术指导。

4、及时向区疾病控制与妇幼保健所上报相关报表。

5、指导和督促社区卫生服务站开展预防保健工作。

（四）社区卫生服务站

1、掌握本社区居民的总体健康状况、疾病流行态势及影响居民健康的主要危险因素；发现登记和向社区卫生服务中心上报传染病疫情；开展慢性病防治工作；开展以向居民日常咨询、发放宣传资料为主要形式的健康教育工作；根据卫生行政部门的规划，建立接种站，每月定期开展预防接种；不承担接种任务的，要负责社区内接种对象的管理和免疫预防健康教育工作，协助社区卫生服务中心完成儿童免疫接种工作。

2、掌握社区内孕产妇、婴幼儿基本情况（包括流动儿童）；

协助社区卫生服务中心开展孕产妇、婴幼儿系统管理。建立辖区7岁以下儿童花名册，为3岁以下儿童建立儿童保健手册，督促其进行“四二一”体检。对怀孕妇女登记造册，督促早孕建册、产前检查，做好母乳喂养指导工作。做好儿童营养、儿童疾病防治、儿童安全防护等知识的宣教活动。做好妇女常见病多发病的防治知识的宣传活动。

三、运转程序

1、疾病预防控制，传染病管理，计划免疫接种运转程序不变；

2、儿童系统管理按有权出具《出生医学证明》并建卡的管理运转程序不变；

3、孕产妇系统管理—“围保册”的建立及运转作如下调整：

第一，市妇幼保健院、东风公司妇幼保健所、两区妇幼保健所分辖区负责围保册的管理及运转。市妇幼保健院负责市太和医院、市人民医院、市中医院；东风公司妇幼保健所负责本系统（含社区卫生服务中心）；两区妇幼保健所负责本辖区内社区卫生服务中心。

第二，经费由上述四家分别管理，单独结算。

第三，各种报表上报运转，按以前规定不变。

四、工作方法与步骤

（一）5月上旬，三区及东风公司提出免疫接种点设置意见，市卫生局根据意见进行免疫接种机构调整，确定设立免疫接种门诊（点）的社区卫生服务机构。

（二）5月中下旬，市疾病控制中心和市妇幼保健院对社区卫生服务机构专业人员分两批进行培训。同时，社区卫生服务机构开展免疫接种机构建设，市卫生局根据培训和建设情况进行资格准入。

（三）5月份，市疾病控制中心和市妇幼保健院制定各种工作制度和规范，确定工作程序，并下发到各社区卫生服务机构。同时开展业务指导。

（四）5月份，社区卫生服务机构做好本辖区基本情况的摸底和宣传工作。同时，按照市区疾控机构的要求，规范传染病管理程序和要求，制订健康教育内容，正式开展传染病管理和健康教育工作，市、区疾病预防控制机构加强督导。

（五）6月份，社区卫生服务机构开始建立围保册（卡），正式开展两个系统管理，市区妇幼保健机构加强督导，协调地段医院与社区卫生服务机构业务关系。

（六）7月份，社区卫生服务机构开展第一轮次预防接种，市、区疾病预防控制机构加强督导，协调其与地段医院的业务关系。

（七）XX年底进行检查评价，总结表彰。XX年进一步调整巩固提高。XX年实现规范管理，确保绝大多数预防接种任务和所有孕产妇、婴幼儿系统管理工作由社区卫生服务机构承担，并建立良好的管理机制，保持较高的工作水平。

五、保障措施

1、市卫生局将妇幼保健和疾病控制工作要求纳入对三区卫生局年度综合目标考核内容、纳入市直医疗卫生单位年度综合目标考核内容，年底检查工作完成情况。实行社区卫生服务机构等级评审制度，将妇幼保健和疾病控制工作内容纳入社区卫生服务机构等级评审的主要内容之一，年度进行专项检查，并根据检查情况对社区卫生服务机构进行奖惩。

2、市、区（东风公司）疾控中心、妇幼保健院对所有预防保健业务人员进行轮训，提高社区卫生服务机构人员素质，保证其胜任工作。每月要检查指导基层一次，指导面不低于30%，并及时向市卫生局反馈情况。同时，制定奖惩措施，合理分配利益，激励基层单位完成工作任务。

3、三区卫生局和东风公司卫生处加大检查督导力度，落实各社区卫生服务机构负责人的责任，理顺社区卫生服务中心、站之间业务管理关系，保证工作效果。

4、市卫生局根据社区卫生服务机构承担疾病控制与妇幼保健任务量和工作完成情况，给予一定的资金补助。

第二篇：疾病预防控制工作方案

射阳湖镇2012年疾病控制方案

为切实做好我镇的疾病预防控制工作，保障全镇人民身体健康，进一步落实“预防为主”的卫生工作方针，强化防保体制内部管理，创造性开展工作，巩固和发展多年来取得的防病成果，以崭新的姿态迎接新的挑战，为圆满完成全年的工作任务，特定以下方案：

一、目标及任务

预防、控制传染病的发生、流行，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作内容

（一）、加强《传染病防治法》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律、法规的贯彻、实施，强化疾病预防控制法制化管理。

（二）、加强重点传染病的预防控制工作:

1、加强以霍乱为主的肠道传染病防治工作。4月1日至10月31日开设肠道门诊，并按标准做到规范、齐全，认真做好登记，按时上报疫情，实行腹泻病旬报制度。

2、加大艾滋病的防治宣传教育力度，普及艾滋病预防知识，努力做好每年艾滋病宣传日活动。

3、加强对结核病人的归口管理，提高肺结核病人的发现率、报告率，做好结核病的转诊、登记、上报及追踪、督导治疗工作。

4、加强传染性呼吸道疾病的预防控制，根据疫情情况，开设发热门诊。做好传染性非典型肺炎、人禽流感等防治工作。

5、认真做好突发公共卫生事件的准备工作，及时上报、处理总结。

6、加强传染病的防治监测，重点对甲乙类传染病和丙类传染病纳入乙类传染病管理的监测、流调、报告等工作。

（三）、加强疫情上报工作。认真抓好门诊日志和住院病人的登记，及时准确报告疫情，认真填写好报告卡和报表，及时准确网上上报疫情。每周主动到各科室及村卫生室进行监测搜索，督导疫情上报工作。

（四）、认真做好0-5岁儿童手足口病的预防、登记、上报、转诊、流调、疫点处理及愈后的访视工作。

三、组织实施

（一）、成立组织

1、成立射阳湖镇中心卫生院重大传染病防治领导小组： 组

长：梁吉兵

中心卫生院分管院长

张启勇

天平医院院长

副组长：许春桃

中心卫生院副院长

任凯源

中心卫生院常务副所长

成员：吕干东

中心卫生院医技科科长

孙长青

中心卫生院总务主任

陈定忠

中心卫生院医疗科科长

徐金花

中心卫生院护理科科长

王

伟

中心卫生院预防保健所业务所长

梁允珂

预防保健所主任

张文达

中心卫生院负责疾病控制工作

2、射阳湖镇中心卫生院疾病防治技术指导组：

组

长： 居敏军

医疗科主任

王

伟

业务所长

副组长： 梁允珂

防保科主任 成员： 张文达、张志平、陈仕梅、李道芬

3、射阳湖镇中心卫生院突发公共卫生事件应急处理小组： 组

长： 梁吉兵

分管院长 副组长： 任凯源

常务副所长

徐金花

护理科科长

成员： 居敏军、王

伟、梁允珂、张文达、张志平、陈仕梅

（二）、宣传发动

防保科每月5日按时组织召开全镇村医生例会，对全镇医务人员进行业务知识培训，安排部署疾病预防工作。充分利用黑板报、宣传栏、宣传单、横幅、咨询台等多种形式进行防病知识宣传，增强广大群众的自我保健意识和参与意识。

四、督导检查和绩效考核

为确保我镇的疾病预防工作质量，防保科将对实行每人定站包干责任制，对辖区内的所有社区卫生服务站疾控工作进行不定期督导检查，每月把检查结果登记造册，作为防保科包点人员及社区卫生服务站的考核依据。

射阳湖镇中心卫生院 二0一二年二月二十三日

第三篇：2011年上海市疾病预防控制和妇幼保健工作计划

附件：

2011年上海市疾病预防控制和妇幼保健工作计划

2011年是“十二五”规划的开局之年和深化医药卫生体制改革的关键之年。本市疾病预防控制与妇幼保健工作将继续以科学发展观为指导，贯彻落实卫生部和市政府的各项要求，根据本市卫生工作会议精神，认真总结世博保障成功经验，弘扬世博精神，以“夯实基础、巩固成绩、拓新发展”为原则，确保医改、“十二五”规划和第三轮加强公共卫生体系建设三年行动计划等各项工作任务顺利推进和实施，确保本市疾病预防控制和妇幼保健工作得到进一步巩固和发展。

一、全面完成公共卫生服务均等化工作任务

1.组织实施本市基本公共卫生服务项目。研究制定本市新增加基本服务项目的工作规范并组织实施。进一步健全项目管理制度和工作流程，探索建立项目考核评价体系和方法，加强督导和考核，不断提高服务质量和管理水平。

2.贯彻落实国家重大公共卫生服务项目，确保项目任务如期保质完成。研究落实本市新增重大服务项目，进一步强化培训和指导，定期开展督导检查。积极推进国家重大妇幼卫生项目信息网络直报工作，确保数据上报的及时性、完整性和准确性。

3.全面推进公共卫生绩效考核。总结和借鉴疾病预防控制绩效考核工作经验，制定精神卫生、妇幼卫生、健康教育、口腔卫生、眼病防治等的区域和机构绩效考核评估标准和指标体系，推进各专业公共卫生领域的绩效考核。

二、启动实施“十二五”规划和“第三轮三年行动计划”

4.全面启动实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2011年-2013年）》（简称：第三轮三年行动计划）。加强部门沟通与协调，及时落实项目经费和基建项目立项。建立项目科学和长效的管理机制，分解项目任务，制定实施方案，细化经费预算。切实落实项目责任制，组织项目管理培训，定期开展督导，加强质量督查。

5.认真总结“十一五”规划期间疾控妇幼工作，根据国家、本市国民经济和社会发展“十二五”规划指导思想和总体原则，组织实施本市卫生事业“十二五”规划中疾病预防控制和妇幼保健相关工作内容，组织本市各专业机构实施“十二五”规划。

6.组织各区县结合落实医改近期重点工作要求、实施“十二五”规划和第三轮三年行动计划等开展辖区公共卫生工作调研，制定并实施区县第三轮三年行动计划。

三、着力夯实传染病防控工作基础

7.继续做好非典、人禽流感、流感等冬春季主要呼吸道传染病和霍乱、菌痢等夏秋季主要肠道传染病防控工作，落实手足口病、急性出血性结膜炎等防控措施。加强虱、蜱等媒介传播传染病监测。提高狂犬病、布病等的疫情处置能力。完成闸北区、松江区消除疟疾试点工作，推进落实消除疟疾行动计划。推进消除麻风病危害工作进程。加强传染病监测和报告，结合居民健康管理信息化试点进一步优化试点症状监测工作；全面推进实施中小学校、托幼机构缺课缺勤网络直报；加强对医疗机构传染病报告的质量控制和督导。加强传染病防治技术储备。做好传染病突发事件应急处置，将疫情控制在萌芽状态。

8.根据国家免疫规划工作要求进一步强化全市免疫规划规范化管理。规范预防接种安全性监测和疑似预防接种异常反应的调查处置，制订本市预防接种异常反应补偿办法。修订《上海市接种单位管理办法》和《上海市接种门诊工作规范》等。全面开展免疫规划信息化管理；在疾控机构试点推行疫苗全程电子监管；继续实施扩大免疫规划，开展以外来儿童等为主要对象的脊髓灰质炎疫苗和以进城务工人员等为主要对象的麻疹疫苗强化免疫活动，继续维持无脊灰状态，落实消除麻疹措施。配合教育部门落实新生入托、入学预防接种证查验制度。

9.落实国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》，做细、做精、做实艾滋病、结核病等重大传染病防治工作。广泛深入开展政策宣讲和健康教育，进一步加强实验室检测网络能力建设，切实加强艾滋病和结核病疫情监测，规范治疗流程和管理要求。继续整合日常防治工作、中央转移支付项目和国际合作项目，提高艾滋病高危行为和重点人群干预质量和效果。组织开展《预防与遏制艾滋病五年行动计划（2006-2010年）》终期评估，制定新一轮“五年行动计划”。启动《上海市预防与控制梅毒规划（2011-2020年）》，落实梅毒预防控制措施。进一步拓展“三位一体”结核病综合防治工作内涵，加强本市结核病/艾滋病病毒双重感染防治和学校结核病防控工作。试点开展耐药结核病政府减免和预防控制工作。

10.完善传染病防控信息沟通平台，巩固江浙沪传染病联防联控机制和本市部门间沟通合作机制，巩固新发、输入性传染病的防控体系。积极探索医疗机构公共卫生职责、任务界定和经费补助政策，完善疾控机构与医疗机构的合作机制。

四、深化聚焦〝一高一低〞妇幼保健工作机制和能力建设

11.深入推进以“关口前移”、“重心下沉”为特点的全覆盖妇幼保健系统管理工作模式。深化新生儿听力筛查工作，切实提高筛查率、提高复筛率和提高干预率。完善建立“婚前保健-孕前保健-产前保健”、“青春期保健-孕产期保健-更年期保健”和“学前保健-托幼保健-学校保健”有机结合的工作机制和保健模式。进一步发挥产科主任例会和儿科主任例会制度在沟通信息、增强合作、提升能力等方面的作用。继续加快推进上海市妇幼保健中心基础设施建设和机构运作筹备；推进区县妇幼保健机构规范化建设。

12.实施妊娠风险预警评估“精细化管理”，加强高危孕妇早期干预管理，探索建立危重孕产妇抢救评审工作制度。继续实施产科骨干人才培训计划，完善危重孕产妇和新生儿转运网络和工作流程，进一步发挥会诊抢救中心技术指导作用，不断提升产科医疗救治能力。积

极倡导和促进自然分娩和母乳喂养，努力降低剖宫产率；开展新生儿窒息复苏培训和技术比武，进一步降低致残率和新生儿死亡率。继续开展产科质量督导检查，建立助产医疗机构质量督导档案。

13.建立与常规妇幼保健工作相结合的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作模式，为孕产妇和新生儿提供全面、系统、有效的综合干预服务，切实加强预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。完善产前诊断、产前筛查管理网络建设，完善产前筛查机构申报、审批程序。结合实施国家重大公共卫生服务妇女保健项目，继续开展妇女宫颈癌和乳腺癌防治。

14.落实《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，修订本市实施细则；落实《全国儿童保健工作规范》，开展儿童疾病综合管理，进一步降低5岁以下儿童死亡率。探索建立儿童综合发育干预、评估体系；建立和规范本市常见出生缺陷筛查、诊断、康复和管理体系，提高新生儿疾病筛查技术能力和质量水平。

15.加强计划生育技术服务质量管理，对人员资格、技术能力、场所设置、手术质量进行督导检查。开展培训和指导，切实提高婚前保健服务质量，逐步提高婚前医学检查率。继续依法开展母婴保健专项技术许可。按照《上海市母婴保健专项技术服务管理办法》要求开展《母婴保健技术服务执业许可证》持证机构的换证审批。继续规范和加强对人类辅助生殖技术服务的管理。加强《上海市出生医学证明管理办法》培训，开展助产机构出生医学证明管理督导。进一步加强妇幼卫生监测和信息化工作。

五、继续加强慢病防治、精神卫生和健康教育工作

16.启动开展卫生部慢性非传染性疾病综合防控示范市建设工作。实施《上海市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划（2001年－2015年）》第二轮中期评估。修订完善社区慢病防治相关工作指南和规范。完成慢性病危险因素监测、营养与相关健康状况监测、癌症早诊早治等中央补助地方公共卫生项目。研究制定“医生进学校”工作方案。

17.完善公共卫生健康危害因素监测系统，实施碘盐监测、食源性疾病监测、放射卫生监测和青少年健康及其影响因素综合监测等方案。完成卫生部对本市区县实现消除碘缺乏病目标情况的评估。继续推进伤害监测工作。与气象部门合作开展气象对健康影响的综合监测与评价，开展相关监测、预警、预报。

18.深入推进精神卫生工作。继续贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008-2015）》精神，完善精神疾病监测报告系统，进一步提升社区精神卫生服务能力。积极推进《上海市精神卫生工作体系发展规划（2011年-2015年）》的研究制定，切实做好贯彻实施相关工作。贯彻实施卫生部《重性精神疾病治疗管理工作规范》，全面实施和完成卫生部重性精神病人管理治疗（“686”）项目。进一步增强各级精神卫生工作联席会议协调机制，充分发挥各成员部门在精神卫生治疗管理中的重要职能。

19.继续做好眼病防治和口腔卫生工作。开展近视综合防控，建立学龄儿童屈光发育档案；在试点区全面开展学龄前儿童视功能筛查和建档工作，并在本市逐步推广。推进外来务工者子女初级眼保健工作，加大本市农村地区贫困白内障手术工作投入力度，提高白内障复明手术内涵质量。开展针对大学生、在职人员的眼保健服务，扩大初级眼保健覆盖人群。组织实施《全国儿童口腔疾病综合干预行动计划》，推广口腔疾病预防适宜技术，开展学校公益性口腔病防治工作。组织开展《全国儿童口腔健康与危险因素调查》。

20.进一步加强健康教育工作。深化践行“健康教育先行”理念，贯彻落实《全国健康教育专业机构工作规范》，加强健康教育理论建设和指导。普及公民健康素养，加强健康素养干预、监测与评估。加强健康教育平台和能力建设，完善和巩固12320公共卫生公益电话咨询服务质量，加强预防保健专业机构的技术和资源整合，运用信息传播新技术和新方法，加强健康教育社会传播，特别是有关重点疾病和重点人群的健康教育。以“健康大讲堂”等健康教育品牌项目为抓手，切实加强健康教育的基础项目建设。进一步推进本市医疗卫生系统内禁烟和控烟工作。

第四篇：2012年上海市疾病预防控制和妇幼保健工作计划

2012年上海市疾病预防控制和妇幼保健工作计划

2012年是“十二五”规划的开局之年和深化医药卫生体制改革的关键之年。本市疾病预防控制与妇幼保健工作将继续以科学发展观为指导，贯彻落实卫生部和市政府的各项要求，根据本市卫生工作会议精神，认真总结世博保障成功经验，弘扬世博精神，以“夯实基础、巩固成绩、拓新发展”为原则，确保医改、“十二五”规划和第三轮加强公共卫生体系建设三年行动计划等各项工作任务顺利推进和实施，确保本市疾病预防控制和妇幼保健工作得到进一步巩固和发展。

一、全面完成公共卫生服务均等化工作任务

1.组织实施本市基本公共卫生服务项目。研究制定本市新增加基本服务项目的工作规范并组织实施。进一步健全项目管理制度和工作流程，探索建立项目考核评价体系和方法，加强督导和考核，不断提高服务质量和管理水平。

2.贯彻落实国家重大公共卫生服务项目，确保项目任务如期保质完成。研究落实本市新增重大服务项目，进一步强化培训和指导，定期开展督导检查。积极推进国家重大妇幼卫生项目信息网络直报工作，确保数据上报的及时性、完整性和准确性。

3.全面推进公共卫生绩效考核。总结和借鉴疾病预防控制绩效考核工作经验，制定精神卫生、妇幼卫生、健康、口腔卫生、眼病防治等的区域和机构绩效考核评估标准和指标体系，推进各专业公共卫生领域的绩效考核。

二、启动实施“十二五”规划和“第三轮三年行动计划”

4.全面启动实施《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2012年-2013年）》（简称：第三轮三年行动计划）。加强部门沟通与协调，及时落实项目经费和基建项目立项。建立项目科学和长效的管理机制，分解项目任务，制定实施方案，细化经费预算。切实落实项目责任制，组织项目管理培训，定期开展督导，加强质量督查。

5.认真总结“十一五”规划期间疾控妇幼工作，根据国家、本市国民经济和社会发展“十二五”规划指导思想和总体原则，组织实施本市卫生事业“十二五”规划中疾病预防控制和妇幼保健相关工作内容，组织本市各专业机构实施“十二五”规划。

6.组织各区县结合落实医改近期重点工作要求、实施“十二五”规划和第三轮三年行动计划等开展辖区公共卫生工作调研，制定并实施区县第三轮三年行动计划。

三、着力夯实传染病防控工作基础

7.继续做好非典、人禽流感、流感等冬春季主要呼吸道传染病和霍乱、菌痢等夏秋季主要肠道传染病防控工作，落实手足口病、急性出血性结膜炎等防控措施。加强虱、蜱等媒介传播传染病监测。提高狂犬病、布病等的疫情处置能力。完成闸北区、松江区消除疟疾试点工作，推进落实消除疟疾行动计划。推进消除麻风病危害工作进程。加强传染病监测和报告，结合居民健康管理信息化试点进一步优化试点症状监测工作；全面推进实施中小学校、托幼机构缺课缺勤网络直报；加强对医疗机构传染病报告的质量控制和督导。加强传染病防治技术储备。做好传染病突发事件应急处置，将疫情控制在萌芽状态。

8.根据国家免疫规划工作要求进一步强化全市免疫规划规范化管理。规范预防接种安全性监测和疑似预防接种异常反应的调查处置，制订本市预防接种异常反应补偿办法。修订《上海市接种单位管理办法》和《上海市接种门诊工作规范》等。全面开展免疫规划信息化管理；在疾控机构试点推行疫苗全程电子监管；继续实施扩大免疫规划，开展以外来儿童等为主要对象的脊髓灰质炎疫苗和以进城务工

人员等为主要对象的麻疹疫苗强化免疫活动，继续维持无脊灰状态，落实消除麻疹措施。配合部门落实新生入托、入学预防接种证查验制度。

9.落实国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》，做细、做精、做实艾滋病、结核病等重大传染病防治工作。广泛深入开展政策宣讲和健康，进一步加强实验室检测网络能力建设，切实加强艾滋病和结核病疫情监测，规范治疗流程和管理要求。继续整合日常防治工作、中央转移支付项目和国际合作项目，提高艾滋病高危行为和重点人群干预质量和效果。组织开展《预防与遏制艾滋病五年行动计划（2006-2010年）》终期评估，制定新一轮“五年行动计划”。启动《上海市预防与控制梅毒规划（2012-2020年）》，落实梅毒预防控制措施。进一步拓展“三位一体”结核病综合防治工作内涵，加强本市结核病/艾滋病病毒双重感染防治和学校结核病防控工作。试点开展耐药结核病政府减免和预防控制工作。

10.完善传染病防控信息沟通平台，巩固江浙沪传染病联防联控机制和本市部门间沟通合作机制，巩固新发、输入性传染病的防控体系。积极探索医疗机构公共卫生职责、任务界定和经费补助政策，完善疾控机构与医疗机构的合作机制。

四、深化聚焦〝一高一低〞妇幼保健工作机制和能力建设

11.深入推进以“关口前移”、“重心下沉”为特点的全覆盖妇幼保健系统管理工作模式。深化新生儿听力筛查工作，切实提高筛查率、提高复筛率和提高干预率。完善建立“婚前保健-孕前保健-产前保健”、“青春期保健-孕产期保健-更年期保健”和“学前保健-托幼保健-学校保健”有机结合的工作机制和保健模式。进一步发挥产科主任例会和儿科主任例会制度在沟通信息、增强合作、提升能力等方面的作用。继续加快推进上海市妇幼保健中心基础设施建设和机构运作筹备；推进区县妇幼保健机构规范化建设。

12.实施妊娠风险预警评估“精细化管理”，加强高危孕妇早期干预管理，探索建立危重孕产妇抢救评审工作制度。继续实施产科骨干人才培训计划，完善危重孕产妇和新生儿转运网络和工作流程，进一步发挥会诊抢救中心技术指导作用，不断提升产科医疗救治能力。积极倡导和促进自然分娩和母乳喂养，努力降低剖宫产率；开展新生儿窒息复苏培训和技术比武，进一步降低致残率和新生儿死亡率。继续开展产科质量督导检查，建立助产医疗机构质量督导档案。

13.建立与常规妇幼保健工作相结合的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作模式，为孕产妇和新生儿提供全面、系统、有效的综合干预服务，切实加强预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。完善产前诊断、产前筛查管理网络建设，完善产前筛查机构申报、审批程序。结合实施国家重大公共卫生服务妇女保健项目，继续开展妇女宫颈癌和乳腺癌防治。

14.落实《托儿所园卫生保健管理办法》，修订本市实施细则；落实《全国儿童保健工作规范》，开展儿童疾病综合管理，进一步降低5岁以下儿童死亡率。探索建立儿童综合发育干预、评估体系；建立和规范本市常见出生缺陷筛查、诊断、康复和管理体系，提高新生儿疾病筛查技术能力和质量水平。

15.加强计划生育技术服务质量管理，对人员资格、技术能力、场所设置、手术质量进行督导检查。开展培训和指导，切实提高婚前保健服务质量，逐步提高婚前医学检查率。继续依法开展母婴保健专项技术许可。按照《上海市母婴保健专项技术服务管理办法》要求开展《母婴保健技术服务执业许可证》持证机构的换证审批。继续规范和加强对人类辅助生殖技术服务的管理。加强《上海市出生医学证明管理办法》培训，开展助产机构出生医学证明管理督导。进一步加强妇幼

卫生监测和信息化工作。

五、继续加强慢病防治、精神卫生和健康工作

16.启动开展卫生部慢性非传染性疾病综合防控示范市建设工作。实施《上海市预防和控制慢性非传染性疾病中长期规划（2001年－2015年）》第二轮中期评估。修订完善社区慢病防治相关工作指南和规范。完成慢性病危险因素监测、营养与相关健康状况监测、癌症早诊早治等中央补助地方公共卫生项目。研究制定“医生进学校”工作方案。

17.完善公共卫生健康危害因素监测系统，实施碘盐监测、食源性疾病监测、放射卫生监测和青少年健康及其影响因素综合监测等方案。完成卫生部对本市区县实现消除碘缺乏病目标情况的评估。继续推进伤害监测工作。与气象部门合作开展气象对健康影响的综合监测与评价，开展相关监测、预警、预报。

18.深入推进精神卫生工作。继续贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008-2015）》精神，完善精神疾病监测报告系统，进一步提升社区精神卫生服务能力。积极推进《上海市精神卫生工作体系发展规划（2012年-2015年）》的研究制定，切实做好贯彻实施相关工作。贯彻实施卫生部《重性精神疾病治疗管理工作规范》，全面实施和完成卫生部重性精神病人管理治疗（“686”）项目。进一步增强各级精神卫生工作联席会议协调机制，充分发挥各成员部门在精神卫生治疗管理中的重要职能。

19.继续做好眼病防治和口腔卫生工作。开展近视综合防控，建立学龄儿童屈光发育档案；在试点区全面开展学龄前儿童视功能筛查和建档工作，并在本市逐步推广。推进外来务工者子女初级眼保健工作，加大本市农村地区贫困白内障手术工作投入力度，提高白内障复明手术内涵质量。开展针对大学生、在职人员的眼保健服务，扩大初级眼保健覆盖人群。组织实施《全国儿童口腔疾病综合干预行动计划》，推广口腔疾病预防适宜技术，开展学校公益性口腔病防治工作。组织开展《全国儿童口腔健康与危险因素调查》。

20.进一步加强健康工作。深化践行“健康先行”理念，贯彻落实《全国健康专业机构工作规范》，加强健康理论建设和指导。普及公民健康素养，加强健康素养干预、监测与评估。加强健康平台和能力建设，完善和巩固12320公共卫生公益电话咨询服务质量，加强预防保健专业机构的技术和资源整合，运用信息传播新技术和新方法，加强健康社会传播，特别是有关重点疾病和重点人群的健康。以“健康大讲堂”等健康品牌项目为抓手，切实加强健康的基础项目建设。进一步推进本市医疗卫生系统内禁烟和控烟工作。

2012年上海市疾病预防控制和妇幼保健工作计划

第五篇：疾病控制、卫生监督、血站服务、妇幼保健工作服务对象问卷调查表

附件1：

某某市疾病预防控制中心问卷函调表

编号：

您好！

为加强和改进市疾病预防控制中心的行风建设，提高服务水平和服务质量，我们真诚地欢迎您对市疾控中心的各项工作以及工作人员的服务情况提出宝贵意见和建议。请在所列的项目后面填上您的意见（在括内打“√”），并于10天内寄回给我们。谢谢您的合作和支持！

某某市卫生局2011年9月

一、对市疾病预防控制中心行风状况的总体评价是：

好（）较好（）一般（）差（）很差（）

二、对所接触的市疾病预防控制中心工作人员的服务态度是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）未接触（）如不满意，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

三、到市疾病预防控制中心办事，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。

不存在（）偶然存在（）经常出现（）如存在，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

四、市疾病预防控制中心是否公示办事制度、办事程序和主要服务项目收费标准：

公示（）部分公示（）未公示（）未接触（）

五、对市疾病预防控制中心的办事效率是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）如不满意，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

六、对市疾病预防控制中心工作人员持证上岗情况认为：

好（）较好（）一般（）差（）

七、您对市疾控中心受理检验、监测、出具检验报告单（或提供预防医学医疗服务）等工作环节的评价？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）未涉及（）如不满意请说明是哪个环节：

八、您在该疾控中心办理样品受理和检测工作、接受预防医学医疗服务过程中，该中心有关工作人员是否对您提供过您所需要的帮助？

提供过（）未提供（）未涉及（）

九、市疾病预防控制中心工作人员在工作中是否有索礼、受贿行为：

没有（）有（）

十、市疾病预防控制中心在工作中是否有乱收费行为：

没有（）有（）

十一、您对市疾病预防控制中心工作还有何意见或建议？应从哪些方面改进工作作风、提高服务质量？附件2：

某某市卫生监督所问卷函调表

编号：

您好！

为加强和改进市卫生监督所的行风建设，提高办事效率和服务水平，我们真诚地欢迎您对市卫生监督所的各项工作以及工作人员的服务情况提出宝贵意见和建议。请在所列的项目后面填上您的意见（在括内打“√”），并于10天内寄回给我们。谢谢您的合作和支持！

某某市卫生局2011年9月

一、对市卫生监督所行风状况的总体评价是：

好（）较好（）一般（）差（）很差（）

二、对市卫生监督所工作人员的服务态度是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）未涉及（）如不满意，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

三、到市卫生监督所办事，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。

不存在（）偶然存在（）经常出现（）如存在，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

四、市卫生监督所是否公示办事制度、办事程序和主要服务项目收费标准：

已全面公开（）不全面或不明显（）未公开（）未涉及（）如不全面，请注明具体事项：

五、市卫生监督所工作人员的仪表、着装、持证上岗情况如何：

好（）较好（）一般（）差（）未接触（）

六、市卫生监督所工作人员在执法过程中的文明情况如何？

好（）较好（）一般（）差（）未接触（）

七、市卫生监督所工作人员在执法过程中是否有以下行为：

以权谋私、吃拿卡要（）滥检查、乱收费、乱罚款（）态度生硬、故意刁难（）私分扣留罚没物品（）无（）如有，请注明科室名称或工作人员姓名：

八、是否给卫生监督员送过红包、礼物、现金券或购物券？

送过（）没有送过（）

九、如果您曾经给卫生监督员送过红包、礼物、现金券或购物券，折合金额是多少人民币？

300元以下（）300-500元（）500-1000元（）1000元以上（）

十、您送给卫生监督员红包、礼物、现金券或购物券时，他们的态度如何？

收下（）拒绝（）先收下、待办完事后退回（）

十一、您是否曾经因为办证等原因宴请过卫生监督员？

有（）没有（）

十二、您曾经宴请卫生监督员吃饭时，该监督员的态度如何？

接受（）拒绝（）

十三、对市卫生监督所卫生行政许可审批受理、现场审查、发证等工作环节的评价？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）未涉及（）如不满意请说明是哪个环节：

十四、在市卫生监督所办理行政许可工作过程中，工作人员是否对您提供过行政指导？

提供过（）未提供（）未涉及（）

十五、您对市卫生监督所工作还有何意见或建议？应从哪些方面改进工作作风、提高办事效率和执法水平？附件3：

某某市红十字血站问卷函调表

（用血单位）

编号：

您们好！

为加强和改进市红十字血站的行风建设，提高办事效率和服务水平，我们真诚地欢迎您们对市红十字血站的各项工作以及工作人员的服务情况提出宝贵意见和建议。请在所列的项目后面填上您的意见（在括内打“√”），并于10天内寄回给我们。谢谢您们的合作和支持！

某某市卫生局2011年9月

一、对市红十字血站行风建设的总体评价？

好（）较好（）一般（）差（）很差（）

二、到市红十字血站办事，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。

不存在（）偶然存在（）经常出现（）

三、对市红十字血站的办事效率认为：

满意（）较满意（）一般（）不满意（）

四、对市红十字血站工作人员的服务态度、服务质量认为：

满意（）较满意（）一般（）不满意（）

五、对市红十字血站送血人员的服务态度如何？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）

六、市红十字血站现供血情况为一周血60%、二周30%、三周及以上10%，对此你认为：

满意（）较满意（）一般（）不满意（）如不满意，原因是：

七、提供的血液总体质量（外包装、血液外观等）是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）

如不满意，原因是：

八、提供的血液总体数量能否满足临床使用？

能够（）不能够（）如不能够，请选择哪种血液供应不足：

全血供应（）血浆供应（）机采血小板供应（）悬浮红细胞供应（）其它成分血供应（）

九、对市红十字血站工作还有哪些意见或建议？应从哪些方面改进工作作风、提高服务质量？附件4：

某某市红十字血站问卷函调表

（献血者）

编号：

您好！

为加强和改进市红十字血站的行风建设，提高服务水平和服务质量，我们真诚地欢迎您对市红十字血站的各项工作以及工作人员的服务情况提出宝贵意见和建议。请在所列的项目后面填上您的意见（在括内打“√”），并于10天内寄回给我们。谢谢您的合作和支持！

某某市卫生局2011年9月

一、您对市红十字血站行风状况的总体评价是：

好（）较好（）一般（）差（）很差（）

二、您对献血相关法律、法规、政策的宣传和献血知识、献血过程的宣传是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）

三、您对献血报名接待、咨询处工作人员的服务是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）

四、您对医生的体检水平和服务态度是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）

五、您对定血型人员的服务态度和水平是否满意? 满意（）较满意（）一般（）不满意（）

六、您对采血使用的一次性器材是否满意? 满意（）较满意（）一般（）不满意（）如不满意，原因是：

七、您对采血人员的服务态度是否满意? 满意（）较满意（）一般（）不满意（）

八、您对采血人员的技术水平是否满意? 满意（）较满意（）一般（）不满意（）

九、您对献血及休息环境是否满意? 满意（）较满意（）一般（）不满意（）

十、您对发放纪念品人员的服务态度是否满意? 满意（）较满意（）一般（）不满意（）

十一、您对市红十字血站工作还有哪些意见或建议？应从哪些方面改进工作作风、提高服务质量？附件5：

某某市妇保所问卷函调表

编号：

您好！

为加强和改进市妇保所的行风建设，提高服务水平和服务质量，我们真诚地欢迎您对市妇保所的各项工作以及工作人员的服务情况提出宝贵意见和建议。请在所列的项目后面填上您的意见（在括内打“√”），并于10天内寄回给我们。谢谢您的合作和支持！

某某市卫生局2011年9月

一、对市妇保所行风状况的总体评价是：

好（）较好（）一般（）差（）很差（）

二、对所接触的市妇保所工作人员的服务态度是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）未接触（）如不满意，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

三、到市妇保所就医或办事，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。

不存在（）偶然存在（）经常出现（）如存在，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

四、市妇保所是否公示办事制度、办事程序和主要服务项目收费标准：

公示（）部分公示（）未公示（）未接触（）

五、对市妇保所办事效率是否满意？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）如不满意，请注明具体科室名称或工作人员姓名：

六、对市妇保所工作人员持证上岗情况认为：

好（）较好（）一般（）差（）

七、您对市妇保所的工作环节的评价？

满意（）较满意（）一般（）不满意（）未涉及（）如不满意请说明是哪个环节：

八、您在该所就医或办事过程中，该所有关工作人员是否对您提供过您所需要的帮助？

提供过（）未提供（）未涉及（）

九、市妇保所工作人员在工作中是否有索礼、受贿行为：

没有（）有（）

十、市妇保所在工作中是否有乱收费行为：

没有（）有（）

十一、您对市妇保所工作还有何意见或建议？应从哪些方面改进工作作风、提高服务质量？