xx乡新型农村社区建设情况汇报 (报农办)20120315（含5篇）

第一篇：xx乡新型农村社区建设情况汇报 (报农办)20120315

XX乡新型农村社区建设情况汇报

我们XX乡按照区委、区政府关于新型农村社区建设工作的总体部署和要求，立足自身实际，科学规划，创新工作思路，强化工作措施，扎实推进新型农村社区建设，取得了明显进展。现将具体情况汇报如下：

一、XX乡新型农村社区建设规划布点情况

根据我乡实际，经规划部门规划论证，乡党委、政府决定将全乡22个村规划为7个新型农村社区，即：XX（X庄）社区、X社区、X社区、X社区、X社区、X社区、X社区。

二、新型农村社区建设工作开展情况

近年来，我们抓住农村土地综合整治机遇，认真协调落实土地报批计划、研究制订拆迁方案，大力度推动新型农村社区建设工作。现在，XX（X）社区、X庄社区、XX楼社区、X桥社区四个社区已率先启动建设，通过典型带动全面掀起全乡新型农村社区建设新高潮。

（一）XX中心社区有关情况

XX中心社区位于乡政府北部，交通便利，位置优越，具有较强的吸纳力，集居住商贸为一体。规划占地约130公顷（1950亩），可容纳20000余人，涉及宋大庄、大杨堂、XX集、三胡、范庄、大侯、刘玉池等七个行政村。社区建成后，可通过城乡建设用地增减挂钩净增土地3500余亩。

该社区按照土地利用总体规划、村镇体系规划和新型农村社区建设规划“三规合一”的要求，于2011年6月通过土地综合整治项目解决了用地问题，聘请了郑州田野公司有 1

关专家、教授。有关部门进行了超前规划设计，规划了5横

5纵十条主干道，路路相通，形成网格状，规划了门面、高

层小区、部分独院及学校、卫生社区、老年活动中心等服务

设施。

该社区于2011年9月启动建设，大部分是农户自建，大约60余户，2012年元月引进社会资金大规模统一建设，现已有1000余间正在建设，预计三月份主体基本建成。三

月底四月初第二批高层小区开工。

（二）XX乡蒋桥社区有关情况

XX乡蒋桥社区位于XX乡政府西南4公里，社区位于XX

至宁陵沟厢公路北侧，交通便利，位置优越，是规划的中心

村，也是省级土地综合整治试点村。社区规划34公顷，土

地综合整治解决用地324亩，可容纳8000余人，涉及蒋桥、高井王、程庄、贾楼四个行政村。社区建成后可净增耕地1300

余亩。

该社区按照“三规合一”的要求，规划三纵三横六条主

干道，规划有门面、独院、小高层及学校、卫生社区、老年

活动中心等服务设施，按要求高质量、高标准建设。

该社区于2011年6月通过土地综合整治项目解决了用地

问题，新社区在2011年10月份动工建设，目前独院主体已

建成400余间，高层建筑3月底开工。（规划6层）

（三）XX乡安庄社区有关情况

XX乡安庄社区位于XX乡政府东南5公里，南邻勒马，北邻郭村镇，交通便利，位置优越，呈三角形。该项目是2010

年10月份经XX市人民政府批准的土地综合整治项目，201

1年2月份开工建设，2011年6月确定为省级试点村，该社区

规划占地350亩，可容纳5000余人，涉及安庄、云楼两个

行政村七个自然村。社区建成后可净增耕地500余亩。

该社区以长青木业有限公司为依托，按照“三规合一”的要求，规划呈三角形，规划有主街道3000米、副街道2000

米、下水道、绿化、电力及学校、卫生社区、敬老院等服务

设施。

目前，该社区已建成房屋400余间，已有100余户入住，400余间正在建设，预计三月底主体成形，四月初第一批高

层开工。

（四）XX乡杨楼社区有关情况

XX乡杨楼社区位于XX乡政府东南、杨楼村南。涉及杨

楼、夏桥两个行政村七个自然村，现有人口5000余人，规

划社区占地350亩，通过城乡建设用地增减挂钩可新增耕地

700余亩。

杨楼社区按照土地利用总体规划、村镇体系规划和新型

社区建设规划 “三规合一”的要求，规划有三纵三横六条

主干道，规划有学校、卫生服务站、老年活动中心、临时周转房、供水站等服务设施。

目前已建住宅300余间，主体基本建成，第二批高层小

区4月初开工建设，老年周转房3月底开工建设，预计今年

6月前可入住100余户。

三、我乡新型农村社区建设主要做法

（一）加强组织领导。乡党委、政府高度重视新型农村

社区建设工作，定期召开会议研究此项工作，集中解决工作

中遇到的问题，确保社区建设工作顺利实施。成立了以乡长为组长的新型农村社区建设领导小组，下设以片长、驻村乡干部及村“两委”干部为骨干的新型农村社区建设指挥部，人员力量充实，责任分工明确，确保新型农村社区建设强力推进。

（二）强化工作措施。多次召开班子会，研究制定推进新型农村社区建设指导意见，将全乡干群思想统一到这项工作上来。结合实际制定了《XX乡2012年新型农村社区建设实施方案》及年度工作计划，将各项工作任务细化分解到职能部门，并明确具体责任人及完成时限；认真研究具体的推进措施和完善的督导考核办法，印发了《XX乡2012年度新型农村社区建设考核办法》，为新型农村社区建设工作提供了强力保障。

（三）充分利用舆论渠道，大张旗鼓地宣传新型农村社区的丰富内涵和重大意义，在规划建设、创新内容、建设标准、运作模式等方面，充分听取群众意见，对社区建设实施全程监督，让群众享受充分的知情权、参与权、决策权和监督权。激发广大群众支持和参与农村社区建设的热情，形成社会力量大力支持，广大群众积极参与新型农村社区建设的良好格局。

第二篇：汇报报材料

汇报报材料

XX发电厂地处偏僻的XX山角下，占地面积45600平方米,总住户2000户，总人数4522人，员工人数1458人，我厂是中型企业，运离城镇，自成小社会，治安情况复杂，现代文明发育不足。根据这一实际，近年来，我厂把创建安全文明小区作为综合治理社会环境的切入点，极大的改变了全厂以及生活区的整体面貌。厂党委把“创安”工作作为社会治安综合治理和精神文明建设的重要内容，制定了详细的创建规划，提出了具体的创建目标。完善制度狠抓落实

创建安全文明小区是加强社会治安综合治理，促进精神文明建设的强有力手段也是必备要求。厂党委为加强对这项工作的领导，成立了专门的领导小组即精神文明办公室。工作中，一是认真抓好创建工作。按照因地制宜，针对职工对“创安”的迫切愿望，创建中首先要解决杂乱无章的菜市场，污水横流，垃圾、白色污染遍地的局面。创建前，健全了小区的治安、联防队、调解、普法组织。动员职工开展全民性的美化家园、爱我家园活动。创建后的小区，巷道干净平整，安全文明，使职工上班放心，工作顺心，回家舒心。“创安”前后的巨大变化，充分体现了“创安”工作在改善职工生活环境，推动精神文明建设中的重要作用。二是完善制度，健全了创建工作的领导责任制、目标管理责任制和各项必要的工作制度。三是落实防范措施。依据小区的特殊的地里环境，采取半封闭式管理模式。落实人防、物防、技防措施。对小区内各种人员进行登记造册，特别是建立了重点人员专人负责责任制，有效的遏制了小区内各类案件的发生。四是创造条件，加大经济投入。增加小区必要的硬件建设。九八年以来，厂党委在财力较为紧张的情况下，仍然投入“创安”工作专项经费数百万元，为创安工作提供了有力的物质保证。五是加大检查监督，狠抓小区的巩固和完善。为使已创建的小区得到进一步的完善和提高，厂综治委加强了对小区的监督检查，发现问题及时向厂党委提出整改意见。建设中杜绝虚假凑数、形式化、走过场的现象。切实做到从创建——巩固——完善。目前我厂已创建了安全居委会，安全文明小区。并且组织机构健全、制度完善，专职警务人员47人。自治区在我厂召开了大中型企业“创安”工作现场会。安全文明小区的创建，使社会治安综合治理与精神文明建设有效的结合起来。通过这一活动，不仅给小区内的职工带来了安全感，优化了居住环境，更为重要的是创造了一种和谐友爱的人际关系，减少了邻里纠纷，增强了团结协作，凝聚了人心，改变了人们的精神面貌，充分体现了综合治理的社会功能。

深化“细胞工程”建设，维护稳定确保生产

在抓好安全小区建设的基础上，我厂为实现综治工作向企业安全生产管理的深层次推进，从99年开始，我厂在生活区开始推行联户互保细胞工程，并将这一工程作为深化职工居区治安，强化综治网络建设的重点，结合本地实际，大胆创新，总结经验，使这一工作成为维护社会稳定，凝聚人心，增强职工爱岗敬业的有力依托。工作中，我们一是针对当时职工，对这项工作认识不足，消极对待的实际，加大宣传力度，努力营造人人关注、共同参与联户互保工作的社会氛围。将细胞工程的宣传纳入综治宣传的总体规划，在认真抓好常规宣传的同时，综治领导召开“细胞工程”座谈会，面对面的宣讲细胞工程建设的社会意义和现实意义，使广大职工充分认识和理解细胞工程是为职工造福的好事，是综治工作对维护安全生产作用的体现。到位的宣传教育，为此项工作的落实奠定了基础。二是完善联户组织，健全各类制度。小区内的“一长三员”，都是从职工推选的职工代表中产生，保证了这些人员的较高素质和较高的群众威信，为今后开展工作打下良好的基础。在此基础上，全厂统一建立健全了联户组织内部的例会制度、议事制度、安全防范制度、宣传制度，建立督促检查、议事汇报、评比奖励制度，保证了联户组织的有序运行和工作的规范化，提高了职工的认同度和信任度。目前，我厂全部建起联 户互保组织。全厂共建联户组织231个，推选“一长三员”693人。为提高“一长三员”的工作能力，提高工作水平，厂综治委每年进行2次“一长三员”的全员培训。书记、保卫干部亲自深入基层讲课培训。培训“一长三员”近千人次。同时，明确规定“一长三员”的工作职责，全厂统一印制了3千多份“细胞工程联户互保责任书”塑封卡，发到每一个联户家中，使他们对自己的职责、任务、义务等都了解得清清楚楚。户长全面负责组内治安，治安员具体负责安全防范，调解员负责化解矛盾，防止民转刑案件的发生，法制宣传负责法制教育，联户内部共同承担“六包六不”治安责任制。即：包职工守法不违法犯罪；包教育管理不滋事生非；包检

举揭发不袒护包庇；包安全防范不发生案件；包化解矛盾不激化升级；包任务完成不推诿扯皮。职工代表会议决定的“一长三员”由厂党委和镇党委共同发聘用书。目前，我厂的“一长三员”不仅人员稳定，而且工作认真负责。为了使细胞工程切实落到实处，我厂还建立了固定的活动场所，（警务室、活动中心）将“一长三员”组织起来，定期学习、研讨，分析本地区的治安情况，群众的思想状况，及时发现苗头性、倾向性的问题，就地消除隐患，化解矛盾，在活动场所内，完善了联户组织内综治情况纪录，健全了安全防范记事薄、纠纷调解记事薄、法制教育记事薄，联户家庭财产登记薄，联户组织花名册这样的“四薄一册”。同时，我们还非常注重发挥党员干部的带头作用。比如说，在选户长的时候我们就首先从党员、中层干部、生产骨干物色职工真正信赖的人中挑选，真正选拔出了群众威信高的联户代表。在平时的生产生活中我们都十分注重调动党员的积极性，发挥其先锋模范作用，使他们在遵纪守法、团结互助等方面都作到率先垂范。目前，户长中党员中层干部生产骨干比例已经占到了百分之百，“安全户”中的党员及党员联系户的比例也占到了百分之八十以上，综合治理的基层基础工作，党员干部的作用已愈来愈明显。细胞工程建设不仅在小区内就地解决了不安定因素，有效防范了外来侵扰，而且成为动员职工自觉参与职工事务、生产管理的一条有效途径；它不仅给小区内的居民带来了安全感，而且极大的凝聚了人心，成为职工自觉参与企业管理工作的一个强有力的手段。这一工程在我厂的成功实践说明，细胞工程是职工自觉参与企业管理工作的一大切实可行的“法宝”。首先细胞工程为解决安全生产又找到了一条可行的途径，这就是通过“一长三员”和中层管理人员的密切配合，极大的调动了广大职工自觉参与到维护自我权益方面上来，壮大了维护安全生产的安全防范力量，在厂内形成了人人学法守法，人人护厂的良好氛围。通过他们化解矛盾，消除误会，减少隔阂，有着事半功倍的效果。对“一长三员”不断的强化训练，又使他们的法制观念逐步提高，从而通过他们与群众的接触，非常容易的将一些常用的法律知识传播给群众，有助于提高职工群众的法制观念，达到维护社会稳定为创建一流的企业营造良好环境的目的，受到了地方及系统领导的的好评。在实践中，联户互保组织的作用，延伸拓展到生产现场工作的方方面面。“细

胞工程”的实施，使上访写匿名信的少了，实现了小事不出班，大事不出厂。因此说，抓好细胞工程建设，就是抓住了参与安全生产管理工作的一个重要手段，就是找到了推进安全稳定生产的又一条有效途径，团结和凝聚职工，改变全厂整体面貌的有效途径，这一点，我们的体会是深刻的。

维护社会治安秩序创造良好的社会环境

为使创安工作切实落在实处，我厂不断强化社会治安综合治理领导责任制。在全厂范围内形成了党委领导带头抓，分管领导直接抓，中层力量配合抓的责任网络。厂党委将综治工作纳入各基层单位的安全第一责任人的实绩考核目标中，与安全生产、精神文明建设同考核、同奖惩，并实行了一票否决制度。工作中，健全和完善了创安工作的例会制度、工作报告制度、监控制度、通报制度、查究制度、联络员制度、督促检查制度和部门联席办

公制度，促进了我厂创安工作的规范化。在创安工作实践中，厂党委主动适应新形势，及时研究新情况，不断改善工作方法，提高领导水平，为创安创造良好的外部环境。特别是近年来，随着改革的不断深化，各种深层次的矛盾不断显现，因利益调整带来的不安定因素明显增多，职工上访案件逐年增加，生产现场人为吴操作事故时有发生。针对这些情况，厂党委及时调整工作思路，一方面，组织法规政策宣讲活动，为群众解疑释惑。另一方面，组织纪检、公安、审计等部门在全厂对职工议论的焦点、热点问题以及职工关心的切身利益问题的进行认真细致的排查，就地解决问题，共解决各类关系到职工切身利益的问题。同时，为改善在新时期做好职工工作的方法，减少因领导干部工作标准要求不高引发的矛盾，每年组织2次中层以上管理人员法制讲座课。聘请法律专家和有实践经验的司法工作者进行个案分析，以案释法，提高了领导干部依法行政，依法决策，依法办事的自觉性。这些措施，极大的缓解了全厂各类矛盾，提高了广大干部群众的法制意识，促进了依法治厂。

第三篇：xx乡新型农村社区建设情况汇报 (报农办)20120315

XX乡新型农村社区建设情况汇报

我们XX乡按照区委、区政府关于新型农村社区建设工作的总体部署和要求，立足自身实际，科学规划，创新工作思路，强化工作措施，扎实推进新型农村社区建设，取得了明显进展。现将具体情况汇报如下：

一、XX乡新型农村社区建设规划布点情况

根据我乡实际，经规划部门规划论证，乡党委、政府决定将全乡22个村规划为7个新型农村社区，即：XX（X庄）社区、X社区、X社区、X社区、X社区、X社区、X社区。

二、新型农村社区建设工作开展情况

近年来，我们抓住农村土地综合整治机遇，认真协调落实土地报批计划、研究制订拆迁方案，大力度推动新型农村社区建设工作。现在，XX（X）社区、X庄社区、XX楼社区、X桥社区四个社区已率先启动建设，通过典型带动全面掀起全乡新型农村社区建设新高潮。

（一）XX中心社区有关情况

XX中心社区位于乡政府北部，交通便利，位置优越，具有较强的吸纳力，集居住商贸为一体。规划占地约130公顷（1950亩），可容纳20000余人，涉及宋大庄、大杨堂、XX集、三胡、范庄、大侯、刘玉池等七个行政村。社区建成后，可通过城乡建设用地增减挂钩净增土地3500余亩。

该社区按照土地利用总体规划、村镇体系规划和新型农村社区建设规划“三规合一”的要求，于2011年6月通过土地综合整治项目解决了用地问题，聘请了郑州田野公司有 关专家、教授。有关部门进行了超前规划设计，规划了5横5纵十条主干道，路路相通，形成网格状，规划了门面、高层小区、部分独院及学校、卫生社区、老年活动中心等服务设施。

该社区于2011年9月启动建设，大部分是农户自建，大约60余户，2012年元月引进社会资金大规模统一建设，现已有1000余间正在建设，预计三月份主体基本建成。三月底四月初第二批高层小区开工。

（二）XX乡蒋桥社区有关情况

XX乡蒋桥社区位于XX乡政府西南4公里，社区位于XX至宁陵沟厢公路北侧，交通便利，位置优越，是规划的中心村，也是省级土地综合整治试点村。社区规划34公顷，土地综合整治解决用地324亩，可容纳8000余人，涉及蒋桥、高井王、程庄、贾楼四个行政村。社区建成后可净增耕地1300余亩。

该社区按照“三规合一”的要求，规划三纵三横六条主干道，规划有门面、独院、小高层及学校、卫生社区、老年活动中心等服务设施，按要求高质量、高标准建设。

该社区于2011年6月通过土地综合整治项目解决了用地问题，新社区在2011年10月份动工建设，目前独院主体已建成400余间，高层建筑3月底开工。（规划6层）

（三）XX乡安庄社区有关情况

XX乡安庄社区位于XX乡政府东南5公里，南邻勒马，北邻郭村镇，交通便利，位置优越，呈三角形。该项目是2010年10月份经XX市人民政府批准的土地综合整治项目，2011 年2月份开工建设，2011年6月确定为省级试点村，该社区规划占地350亩，可容纳5000余人，涉及安庄、云楼两个行政村七个自然村。社区建成后可净增耕地500余亩。

该社区以长青木业有限公司为依托，按照“三规合一”的要求，规划呈三角形，规划有主街道3000米、副街道2000米、下水道、绿化、电力及学校、卫生社区、敬老院等服务设施。

目前，该社区已建成房屋400余间，已有100余户入住，400余间正在建设，预计三月底主体成形，四月初第一批高层开工。

（四）XX乡杨楼社区有关情况

XX乡杨楼社区位于XX乡政府东南、杨楼村南。涉及杨楼、夏桥两个行政村七个自然村，现有人口5000余人，规划社区占地350亩，通过城乡建设用地增减挂钩可新增耕地700余亩。

杨楼社区按照土地利用总体规划、村镇体系规划和新型社区建设规划 “三规合一”的要求，规划有三纵三横六条主干道，规划有学校、卫生服务站、老年活动中心、临时周转房、供水站等服务设施。

目前已建住宅300余间，主体基本建成，第二批高层小区4月初开工建设，老年周转房3月底开工建设，预计今年6月前可入住100余户。

三、我乡新型农村社区建设主要做法

（一）加强组织领导。乡党委、政府高度重视新型农村社区建设工作，定期召开会议研究此项工作，集中解决工作 中遇到的问题，确保社区建设工作顺利实施。成立了以乡长为组长的新型农村社区建设领导小组，下设以片长、驻村乡干部及村“两委”干部为骨干的新型农村社区建设指挥部，人员力量充实，责任分工明确，确保新型农村社区建设强力推进。

（二）强化工作措施。多次召开班子会，研究制定推进新型农村社区建设指导意见，将全乡干群思想统一到这项工作上来。结合实际制定了《XX乡2012年新型农村社区建设实施方案》及工作计划，将各项工作任务细化分解到职能部门，并明确具体责任人及完成时限；认真研究具体的推进措施和完善的督导考核办法，印发了《XX乡2012新型农村社区建设考核办法》，为新型农村社区建设工作提供了强力保障。

（三）充分利用舆论渠道，大张旗鼓地宣传新型农村社区的丰富内涵和重大意义，在规划建设、创新内容、建设标准、运作模式等方面，充分听取群众意见，对社区建设实施全程监督，让群众享受充分的知情权、参与权、决策权和监督权。激发广大群众支持和参与农村社区建设的热情，形成社会力量大力支持，广大群众积极参与新型农村社区建设的良好格局。

第四篇：11月汇报报材料

高速公路仙游段征地工作情况汇报材料

一、征地拆迁工作情况

高速公路于2010年12月20日在仙游县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。

（一）工作机构健全

为确保高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，县政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。县指挥部按工作性质划分综合协调（办公室）、征地、拆迁安置、林权纠调处、三杆迁移五个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。

（二）工作职责明确

县指挥部将征地拆迁中各乡镇的征地数量、拆移房屋户数、三杆任务及时分解，并不定期召集会议，通报各乡镇完成的工作进度，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。

（三）宣传动员到位

为调动各方面的工作积极性，顺利推动高速公路征地拆迁工作，县人民政府于2010年10月、2011年5月14日先后两次召开了有县级各有关部门、沿线乡镇政府参加的动员大会。作了全面而具体的工作部署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国 家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。

（四）征地拆迁补偿政策合法合理

征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，县政府第42次办公会议研究通过《高速公路仙游段征地拆迁补偿安置实施细则调整方案的通知》，与市、县征拆新标准相衔接，又专门召开会议传达学习县政府办公会议精神，并对沿线各乡镇制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线各乡镇先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报县协调领导小组审查。经过反复审查、修改，补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障，征迁工作得到顺利推进。

（五）征地拆迁工作进展情况

征迁任务：征地5407亩，地表墓7371座/具；民房713户，92800㎡；3家企业（启乐纤维厂、明土碎石石场、瑞理木材切片场）；8个小山塘；两家养猪场（建华、南溪玉时养猪场）；182处水利饮水设施。10个镇截止2011年11月30日止，完成征地5407亩，补征地27亩，支付征地及地面物补偿2亿元；完成地表上坟墓迁移7371座具；房屋征迁总户数713户，已签约698户，面积90702㎡；房屋拆除611户，面积86017平方米、1家企业；已完成165处、8个小山塘、1个养猪场评估补偿工作；主线用地审批已经国土资源部批复，沿线7个标段“三场一部”临时用地报批 手续已上报。

（六）存在的主要困难和问题

1、由于国家实行不再宽松的货币政策，目前的资金及征迁资金面临极度匮乏的状态。

2、由于市政府实行新的统一年产值标准和区片综合地价偿标准，给补偿政策带来巨大影响。征地总量已完成95%以上，资金仅拨付总量的65%，部份群众已到县、市、省上访。

3、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。

4、遗留下征迁扫尾任务有2家企业（启乐纤维厂、明土碎石场）、1个养猪场，14户民房正在组织商讨协调，想方设法完成征迁任务。

高速公路仙游段工程建设指挥部征迁组

2011年11月30日

第五篇：新农办_新型农村社区建设调研报告

新型农村社区建设调研报告

一、我县新型农村社区建设的发展规划及工作进展情况

近年来，县委、县政府按照省、市关于以新型城镇化引领“三化”协调发展的总体要求，把新农村社区建设作为推进全县新农村建设，统筹城乡发展、加快城乡一体化建设的有效载体和突破口，不断探索，大胆实践，新农村社区建设工作扎实推进，农村品位明显提升，农村城镇化进程进一步加快。

截止去年底，全县通过“群众自建、集体代建、招商合建、社会助建”等形式，建设了白璧镇明星嘉园、许家沟乡黄口、水冶镇小东关、北街、南固现、曲沟镇洪岩等一批精品小区，新型农民住宅小区达34个，节约土地5000余亩。今年三级干部大会上，我县提出了“1936”工程社区建设目标，即：在全县19个乡镇启动建设36个新型农村社区。在6月6日的全县新型城镇化建设工作推进会上，针对今年的“1936”工程，县长程利军又提出了具体要求，就是6月底我们还要再集中开工建设5个，第三季度36个新型农村社区全部开工，第四季度，要达到有一定形象进度。同时，程县长还提出了“1101”新型城镇化建设工程目标，即：加快建设水冶1个30万人口中等城市建设，全面推进10个重点镇建设，新建100个3000人以上的新型农村社区，争取通过5年的努力，把安阳县的新型城镇化推向一个新水平。并对“1101”目标任务的实施提出明确要求：率先在城区近郊、产业集聚区、专业园区、乡镇政府所在地、传统农区规划建设新

1型农村社区。五年内，水冶镇要新建15个5000人以上社区；10个镇要新建不少于5个社区，产业集聚区不少于8个社区，5个专业园区乡镇不少于5个社区，9个乡政府所在地都要至少建设3个3000人以上的新型农村社区。通过建设新型农村社区，逐步将现有的608个村规划整合为260个新农村社区。今后5年，把安阳县城镇化率由现在的36.5%提高到50%以上，达到或接近全省平均水平。

截止目前，36个社区已初步编制了工作台账，明确乡镇党委书记为社区建设工作直接责任人，主管副职为具体责任人，编排出了时间节点任务，要求9月底前所有拟建社区都要开工建设，确保年底前形成良好的形象进度。目前已有12个社区开工(铜冶龙祥社区、善应西方山社区、许家沟紫苑社区、永和新苑社区、伦掌西柏涧社区、都里新村社区、曲沟东彰武社区和洹南社区、水冶镇北街五里槐社区、善应镇南善应社区、蒋村石涧新社区、铜冶社区)。同时在指挥部组织下，由农工办、发改委、土地局、财政局、人行牵头，草拟了《新农村社区建设奖补办法》、《涉农项目资金整合意见》、《新农村社区收费标准》、《宅基地置换和拆迁补偿意见》和《金融部门支持新农村社区建设意见》等5个支持新型农村社区建设的相关配套文件，并召开专题会议，征求了县直相关部门和乡镇的意见，目前，《新农村社区建设奖补办法》、《宅基地置换和拆迁补偿意见》、《金融部门支持新农村社区建设意见》基本成熟，建议县政府常务会议研究后印发执行。

二、新型农村社区建设在政策、资金、项目等方面的运行情况，存在哪些需要解决的矛盾和问题，如何加强管理和监督

自2月10日县委、县政府在柏庄镇召开了全县新型城镇化工作座谈会以来，县委农工办在县委、县政府和县新型城镇化建设指挥部的领导下，多次组织规划、建设、土地、发改等部门有关同志深入乡镇社区摸底调研，实地了解拟建新农村社区存在的矛盾和问题并就相关问题多次召开座谈会进行商讨。

通过调研，发现在新农村社区建设过程中，存在如下几个方面的问题：

1、审批手续繁琐，审批时间过长，如果前期手续同步进行的话仍需5至6个月的时间，有的社区在用地手续批复前提前开工，形成违法用地的情况

2、建设费用太高。如电力配套问题。乡镇、村反映电力配套1平方需要106元，收费较高，群众负担较大扶持，为新农村社区建设提供强力支撑

3、有些乡镇不注重新农村社区相关手续的办理，虽然有些已开工建设但手续不全，给以后办理各种证件留下隐患。如土地办理手续问题：县国土局协同乡镇在办理5个拟开工社区手续时，（土地开垦费）市国土局不予审批，所以开工就要被罚款。

为新型农村社区健康有序发展，我县加大政策扶持，为新农村社区建设提供强力支撑：

一是在财力上给予大力支持。县财政拿出1000万元专项资金，按照“大干大奖、快干快奖”原则，对新型农村社区建设进行竞争性奖补，根据社区启动时间、建设进度、规模大小适当倾

斜，适时奖补。并整合各项支农资金，积极筹措社会资金，全力支持新型农村社区建设。同时，将农民专业合作社、土地流转、沼气建设、农业改革引领区等要素集中起来，形成合力，为新型农村社区建设服务。

二是在信贷政策上给予大力支持。积极和金融部门结合，积极探索建立更加贴近农民和农村需要的小额信用贷款机制，有效缓解农民进社区资金紧张难题。近年来，我县共协调各级金融部门为群众提供贷款2000余万元。

三是在税费政策上给予大力支持。出台了《安阳县新农村社区建设税费征收标准》，对符合法定程序、依法纳入新农村社区建设项目库的项目，所有收费打包，不得超过50元，任何单位不得擅自增加征收项目和提高征收标准，切实降低了新农村社区建设成本，减轻了农民负担。

四是在服务环境上给予大力支持。不断强化服务意识、创优服务环境，提高服务质量、提升服务水平，启动“联审、联批、联办”，为新农村社区建设开辟“绿色通道”，提供高效便捷的服务。在办理相关手续时，由所在乡镇牵头，负责到相关部门协调办理，相关部门对已备案的新农村社区简化程序，实行 “一条龙”办公，“一站式”服务。

五是在用地政策上给予大力支持。认真贯彻落实上级关于解决新农村建设用地问题的有关文件精神，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，解决乡镇政府所在地中心集镇社区和新型农村社区建设用地。目前，国土部门已为今年要开工建设的36个社区足额配备了建设用地，制定的《关于农村宅基地置换和节约集约

用地的实施意见（试行）》也已基本成型。

为有效推进新型农村社区建设，我县加强管理和监督，为新农村社区建设提供坚实保障

（一）加强组织领导，建立权责明晰、分工负责的领导机制。成立由县长亲自挂帅的新型农村社区建设指挥部，加强全县新型农村社区建设的统一领导和协调；实行县领导联系、县直单位帮建农村社区工作机制。每个社区明确一名县级领导、成立一套班子，及时解决建设中遇到的困难和问题。同时，各乡镇也都建立专门工作机构和分级负责的工作运行机制，建立高质高效的项目运作机制。明确责任，分解任务，精心部署，强力推进，把目标任务细化、量化，责任到人。

（二）加强协作，建立密切配合，共同推进的服务机制。强化相关职能委局服务意识。各职能部门围绕中心，服务大局，密切配合，通力协作，切实加强对这项工作的指导、协调和服务，合力合拍，共同推进。宣传部门充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传全县建设新型农村社区，推进新型城镇化的工作举措、工作成效和先进典型，争取社会各界的理解和支持。水利、交通、林业、农开、供电等涉农部门以及教育、文化、卫生、劳动等相关部门在申报项目时，必须优先向中心集镇社区和新型农村社区倾斜，主要用于社区基础设施和公共服务设施建设，努力形成了共同推进工作的强大合力。

（三）加强督促检查，建立主动作为、高效推进的落实机制。社区建设实施“台帐化”管理，明确时间节点和工作任务。同时，将新型农村社区建设工作列入县、乡重点工作目标管理。加

强督促检查，每月一上报、一季度一巡查、半年一考核，一年一总评。平时由县督查局和指挥部办公室定期对各乡镇中心集镇社区和新型农村社区建设情况、县直单位帮建情况进行督查。各时间节点由县领导带队进行督查验收，并将督查结果在县电台、电视台上予以公布。切实落实好社区建设工作推进例会制度，及时发现问题、研究问题、解决问题。年终对各乡镇、各帮建单位进行考评，排出名次，对完成目标任务的乡镇足额兑现奖补资金，进行表彰奖励；对进展缓慢、措施不力的乡镇予以通报批评并限期整改，对相关责任领导，要追究责任。